单设监察室

『壹』 赵铁锤的重要言论

国家安全生产监督管理总局干部大会
2005年2月28日，国家安全生产监督管理总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤出席国家总局机关及在京单位干部会议上并讲话。赵铁锤表示，把国家安全生产监管局调整为总局，单设由总局管理的国家煤矿安全监察局，充分体现了党中央、国务院抓好安全生产工作的决心；充分体现了我们党立党为公、执政为民的施政理念。通过这次机构调整，把煤矿安全监察工作摆在了更加突出的位置上。下一步煤矿安全监察执法任务非常艰巨，更加繁重。
赵铁锤强调，面对新形势、新任务，在今后工作中，我们要努力做到：
第一，加强思想政治建设
强化政治责任意识。从践行“三个代表”重要思想的高度，增强做好煤矿安全监察工作的使命感、责任感。安全责任重于泰山。我们必须时刻牢记使命，履行职责，落实责任。
第二，加强执政能力建设
提高领导和驾驭煤矿安全监察工作的能力。国家煤矿安全监察制度建立以来，煤矿安全工作不断得到加强和改进，煤矿安全状况总体上呈现相对稳定、趋于好转的发展态势，但形势依然严峻，还有7.5亿吨的煤炭产量无安全保障能力。要更好地把握煤矿安全生产的规律特点，增强监察工作的前瞻性和预见性；按照“国家监察、地方监管、企业负责”的格局，通过监察执法，落实各方面责任特别是企业的主体责任。
第三，加强作风建设
推动煤矿安全监察执法工作“关口前移、重心下移”。新设立的国家煤矿安监局人员精干，精力集中，执法方向明确。充分发挥优势，按照建敏国务委员关于“多出煤、少出事”的要求，坚持“预防为主”的煤矿安全监察工作方针，确立“小机关、大监察”的工作基本思路，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，把工作重心和工作重点，放在煤矿企业和地方监管上，促使企业和地方政府责任到位；放在安全质量标准化和基础工作上，推动煤矿安全生产长效机制的建立；放在贯彻落实煤矿瓦斯治理十二字方针上，努力防范重特大瓦斯事故。
第四，加强业务建设
提升监察执法水平。把业务建设作为班子和队伍建设的重要环节来抓，大力提高领导班子和队伍的政策水平、依法行政水平，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、执法有力”的煤矿安全监察队伍。
第五，加强党风廉政建设
做到勤奋敬业、廉洁自律。坚持执法为民，加强执法监督，保持监察队伍的凝聚力和战斗力。班子成员特别是我个人，职务变化之后，更要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻牢记“两个务必”，常怀“赶考”之心，自觉做到干实事，树形象，作表率。用实际行动践行“三个代表”重要思想，回报党和国家对我们的信任，回答广大煤矿职工和人民群众对我们的期望。

『贰』 国家安全生产监督管理局

国家安全生产监督管理总局是中华人民共和国国务院直属的正部级行政机构，主要负责安全生产、煤炭矿业安全工作的监察等工作。

1999年，经国务院批准成立国家煤矿安全监察局，由国家经贸委实行部门管理。

2001年，经国务院批准组建国家安全生产监督管理局，与国家煤矿安全监察局一个机构两块牌子，由国家经贸委实行部门管理。

2003年，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）从国家经贸委独立出来，成为国务院直属的国家局（副部级）。

2005年，升格为国家安全生产监督管理总局，为国务院直属机构（正部级），而国家煤矿安全监察局成为由国家安全生产监督管理总局实行部门管理的国家局（副部级）。

(2)单设监察室扩展阅读

为适应完善社会主义市场经济体制的要求，进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察工作，强化监督执法，促进安全生产形势的稳定好转，国务院决定将国家安全生产监督管理局调整为国家安全生产监督管理总局（正部级）。国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，也是国务院安全生产委员会的办事机构。单设国家煤矿安全监察局（副部级）。

国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。这充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是进一步提高政府安全监察权威性的重要举措，是进一步加强安全生产工作的重要举措。

“三定”规定明确了国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局承担的职责，是依法行政，加强全国安全生产综合监管和煤矿安全监察工作的重要依据。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真组织学习，按照监管、监察职责，找准在安全生产工作格局中的定位，进一步转变职能、转变观念、转变工作方式、转变工作作风，树立政治意识、大局意识、责任意识，努力开创安全生产工作新局面。

要以落实“三定”规定为契机，大力推动地方各级安全生产监管机构建设，进一步健全和完善安全监管体制，提高监督执法的权威性，在安全监管工作中全面履行政府职能。煤矿安全作为安全监管、监察工作中的重中之重，要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，切实落实地方各级煤矿安全监管责任，健全煤矿安全监察工作机制，加大监察执法力度，努力改善煤矿安全状况，促进全国安全生产形势的稳定好转。

『叁』 安全生产监督管理总局是如何成立的

2005年，国家为适应完善社会主义市场经济体制的要求，进一步加强安全生产监管和煤专矿安全属监察工作，强化监督执法，促进安全生产形势的稳定好转，国务院决定将国家安全生产监督管理局调整为国家安全生产监督管理总局（正部级）。国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，也是国务院安全生产委员会的办事机构。单设国家煤矿安全监察局（副部级）。国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。这充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是进一步提高政府安全监察权威性的重要举措，是进一步加强安全生产工作的重要举措。