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交叉监管

发布时间: 2020-12-15 17:35:44

㈠ 中央银行的职能有哪些

中央银行的职能有:

1、发行的银行职能:指中央银行垄断货币发行权,是一国或某一货币联盟唯一授权的货币发行机构。中央银行应根据货币流通需要,适时印刷、销毁货币,调拨库款,调剂地区间货币分布、货币面额比例。

2、银行的银行职能:指中央银行充当商业银行和其他金融机构的最后贷款人。银行的银行这一职能体现了中央银行是特殊金融机构的性质,是中央银行作为金融体系核心的基本条件。中央银行通过这一职能对商业银行和其他金融机构的活动施加影响,以达到调控宏观经济的目的。

3、政府的银行职能:指中央银行为政府提供服务,是政府管理国家金融的专门机构。国家财政收支一般不另设机构经办具体业务,而是交由中央银行代理,主要包括按国家预算要求代收国库库款、拨付财政支出、向财政部门反映预算收支执行情况等。

4、监管职能:制定有关的金融政策、法规,作为金融活动的准则和中央银行进行监管的依据和手段。依法对各类金融机构的设置统筹规划,审查批准商业银行和其他金融机构的设立、业务范围和其他重要事项。对商业银行和其他金融机构的业务活动进行监督

5、调控职能:中央银行以国家货币政策制定者和执行者的身份,通过金融手段,对全国的货币、信用活动进行有目的、有目标的调节和控制,进而影响国家宏观经济,促进整个国民经济健康发展,实现其预期的货币政策目标。

(1)交叉监管扩展阅读:

中央银行行使监管职能的对象是商业银行和其他金融机构,除此之外中央银行还需要对金融市场的设置、业务活动和运行机制进行监督管理。随着中央银行国有化进程的加快,中央银行对国家负责,许多国家的银行法规明确规定了中央银行作为政府代理的身份,从而实现了中央银行向政府银行的转化。

进入20世纪中叶,中央银行不与普通商业银行争利益,行使管理一般银行的职能并成为金融体系的中心机构,这标志着它向银行的银行转化。中央银行的货币政策离不开一个国家经济发展的总目标,在具体运用中大大加强并注重其综合功能的发挥,即由过去的一般性运用向综合配套运用转化。

行政执法存在的问题主要表现在哪几个方面

(一)部门间权责不清,执法存在空档。通过近几年的改革,洋浦经济开发区行政执法体制逐步理顺,执法环境逐步好转,但因职责交叉、界限不清、部门之间对同一执法对象执法环节衔接不够,存在执法空档现象。例如,2017年3月,洋浦福玛特超市对面9家露天酒吧噪音扰民的投诉及2015年的墨尔本酒吧、本色酒吧等噪音扰民的投诉,环保局、文化局、工商局、公安局等相关部门之间互相推诿扯皮现象,暴露了权责界限不清、执法空档的问题。

(二)各部门单打独斗,难以形成合力。如《食品安全法》同时赋予卫生、食药监、工商、质监等多个部门的监管职能,形成监管部门各司其职、各负其责,并由食安委统一协调的监管格局。但由于食品安全管理难度大、成本高,洋浦经济开发区各部门对食品安全问题的监管逐渐演变成了“谁都管”但“谁都难管”的尴尬局面。

(三)多头重复执法,企业苦不堪言。前些年,因开发区部门间存在权责交叉的问题,出现了只要媒体曝光或社会出现舆论焦点的监管问题,或上级对某一领域的巡查时,行政执法部门就会出现一窝蜂上的执法检查,有时一家企业在一天内会接二连三地应对多个政府职能部门的执法检查,严重影响了区内企业正常的生产经营活动。

(四)执法不规范,存在运动式执法、选择式执法等问题。由于行政执法涉及的面广量大,开发区执法力量又比较薄弱,不能做到长期性、经常性执法,只能是问题比较突出了或领导重视、上级安排了再搞突击执法,这样就造成了违法者不能得到及时处理,只是撞到谁谁倒霉,让群众对行政执法产生误解。行政执法还存在执法不严,标准不一,人情执法的问题,不能对违法者一视同仁,甚至还有部分执法人员违反执法程序,存在违法执法的问题,让社会对政府公信力产生了质疑。

(五)部门间数据信息不能互联互通。当前,开发区内各部门的信息化建设是各自为政,没有充分共享,形成了“信息孤岛”,严重制约行政执法效能提升。如开发区工商局在年报抽查中发现某企业连续两年未年报且企业注册地址不真实、根据有关规定工商局对该企业进行了吊销处理,但后根据税务部门提供的信息发现,该企业仍然在正常报税,这就有违国务院提出的“一处违规、处处受限”的信用体系建设,究其原因就是信息平台没有形成政府“一张网”。

有关行政法律、规章较为抽象,规范性和操作性差执法部门和执法人员有法不依、执法不严、违法不究的现象普遍存在,徇私枉法、执法犯法等滥用权力的行为屡见不鲜;我们习惯于以部门文件来约束和监督权力运行,对官员的处罚经常是以党纪政纪、行政处罚、纪律处分代替法律制裁,而且标准也因人而异、因事而异,威慑性明显不足。

(2)交叉监管扩展阅读

①行政监督检查。为了实现行政职能,行政机关监督检查管理相对人行使权利和履行义务的情况。

②行政处理决定。行政执法一般通过行政处理决定的形式表现。关于权利的决定可分为奖励性和非奖励性。奖励性行政决定是行政机关对遵守法律法规、完成任务作出贡献的组织和个人给予的精神和物质鼓励。非奖励性行政决定是指行政机关赋予公民以一般权利和权能的处理决定,其中以行政许可比较突出。关于义务的决定可以分为惩戒性和非惩戒性。惩戒性行政决定主要是行政处罚。非惩戒性行政决定是对公民科以诸如纳税等一般义务的处理。

③行政强制执行。在行政管理中行政机关对不履行法定义务的当事人,用强制措施迫使其履行义务。

㈢ 路政的职能有哪些

路政的具体职责:

1.负责管理和保护公路路产;

2.实施公路巡查;

3.依照法律、法规和规章,制止、查处各种违章利用、侵占、污染损坏和破坏路产的行为;

4.控制公路两侧建筑控制区;

5.审批从地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路的其他设施的建筑事宜;

6.对在特殊情况下,占用公路和超限运输车辆通过公路进行审批,并对实施情况进行监督检查;

7.维护公路养护、施工作业现场得正常秩序;

8.为处理违反公路管理法规得行为,向有关单位和人员调查、询问、取证,查阅有关文件、档案、资料和原始凭证;

9.对损坏路产或发生侵权行为又不接受查处得车辆,责令停止行驶;

10.办理有关路政复议案件,参与有关路政案件得诉讼活动;

11.法律、法规、规章规定的其他职权。

(3)交叉监管扩展阅读:

路政的历史

1、殷商时期的路政

殷商时,称道路为“行”。商王太戊命费侯中衙为“车正”,管理道路事宜。据《韩非子 内储说上篇》记载:“殷之法,弃灰于公道者,断其手”。这是路政管理法之始。

2、西周与东周时期的路政

西周早起出现了“道”字,到中后期出现了“路”字。

周人认为道路的优劣可以反映国家的兴衰。如《诗经 小雅》中记载“叔叔周道,鞠为茂草”,被认为预示西周衰亡;《国语 周语》记载了单襄子曾因陈国的司空不重视道路的修建养护和管理,向周王预言陈国灭亡。

西周设司空,负责道路修建管理,并建立司空视涂的制度。西周还规定“立鄙食以守路”,有专人维护管理野外道路。

战国时,各诸侯国沿袭西周制度,由司空负责路政管理。

3、秦汉时期的路政

公元前221年。秦始皇统一中国,修筑驰道,“东穷燕、齐,南极吴、楚”。重要道路的修治由皇帝下诏,地方路政沿袭战国时制度,由郡守、县令负责。

秦律规定:私移道路标志处“耐”刑;弃灰于路处以“黥”刑。

两汉时,大司空负责全国路政管理工作,管理体制沿袭秦制。修治维护道路成为地方官吏的重要政务之一。

4、魏晋南北朝时期沿袭了前代的管理方式,北魏对通往中山的“直道”非常重视,建立了每次“南北征巡”均需维修道路的制度。

5、隋统一全国后,恢复汉魏旧制。据《随书 百官制》记载:路政管理由尚书省工部主管,地方由州刺史及县令负责。

5、唐承隋制,太宗下诏要求”率土之内,道路无壅”。代宗下诏,明确规定要求地方巡视道路,管好道路。并重申,不得在官路上耕种及砍伐树木,路树缺损要及时补植。

㈣ 当前食品安全监管的难点在于各部门分工不明确,部门职能交叉,法律法规不健全,如何切实加强食品安全监管

就我国目前的食品监复管现制状而言,“划段”监管容易导致“各自为政”的问题,与发达国家的监管机构设置比较来看,我国缺少的是“统一性”,包括权责的统一和平台的统一,建立长效、统一的工作机制,才能真正拉紧食品安全网

㈤ 信息安全专业考研方向有哪些

信息安全专业考研方向有:

1. 大数据方向:大数据方向主要是进行对海量数据的管理和处理,传统的数据处理模式在大数据面前由于其冗长的处理时间而失去意义,因而需求新的算法及处理模式来应对纷繁的数据,大数据方向的入行门槛相对较高。

不过伴随着前人算法的愈发成熟,门槛也在逐步降低,就业形势也相对优秀,大数据和云计算技术的组合上限和下限都很高,其学习难度也不低。

2. 人工智能方向:人工智能方向更多的是处在理论上的发掘,真正落到实处的技术其实相对较少,这也导致了其有着极高的门槛和相对于普通人较低的下限,但其下属的技术例如NLP,机器学习,文本识别,图像识别等技术仍有着很好的前景,此方面的技术专业需求面很广,不仅仅是技术,数学,离散等知识也是其必备科目。

对于初学者友好度低,在职业前景方面更多的趋向于算法分析架构此类,前景良好。

3. 传统计算机方向:互联网公司的高红利无疑给纯软件方向带来了红利,不过现在随着中低端人才的饱和,互联网的高薪也慢慢了偏向于真正的技术人才,传统的计算机方向稳扎稳打也能获得很好的前景,根据个人的兴趣选择相关的方向,才能有更好的动力来前进从而达到自己的目的。

(5)交叉监管扩展阅读:

信息安全专业考研方向具体到学院学习上,它的研究方向和侧重点大不相同。值得注意的是,除了信息安全基础专业,还有与文科艺术类、理工科相交叉的专业。

比如计算机专业与文科艺术类相交叉的就有:计算机美术设计专业,网页设计专业,影视动画设计专业,环境艺术设计专业等;

与理工科相交叉的专业有:数学与应用数学专业,自动化专业,信息与计算科学专业,通信工程专业等等。可见,计算机专业的学习内容十分广泛,并且计算机应用又在不断地产生出新的专业,专业前景也是不错的。

㈥ 政府职能交叉给食品安全监管带来哪些弊端

“2011(第三届)大连-中国经济论坛”于2011年5月29日在大连召开。国家农业部农村经济研究中心主任宋.洪.远演讲实录(可以看出弊端很多):
最近食品安全事件多发的事情引起了社会的关注,我个人觉得这个问题恰恰说明了加快行政管理体制改革,转变政府职能的重要性,我想从两个方面说,一个是从农业行政体制说,刚才袁岳说,瘦肉精的事最终归结到农业部管的事,食品加工企业是工信部管的,食品的流通是商务部管的,我们的检疫有内检和外检,贸易有内贸和外贸,有时候我们在部里说,我们农业部比如小麦我们农业部只管麦秆,麦子长的土是国土部门管的,水是水利部门管的,粮食交给粮食局,我们只管麦秆,从麦苗到长大,你说连籽都见不着怎么管呢?还有作物生长,动物的放养,是在环境里来做的,比方说城市工业污染的水去浇水稻,你说水稻没问题吗?这样一个东西就不是我们的事了,是外部的事了,所以恰恰说明多龙之水体现的特别明显,机构重叠,职能交叉,我们曾经理过,一个猪就有八九个部门管,一个动物就有好几个部门管,体制文化如果是理不顺,职责理不清,最后出了问题也很难说......
因此,食品安全监管方面的职能交叉、多头执法检查现象大量存在。归纳起来,我国现行食品安全监管机构存在的问题有以下几个方面:
1.多头共管导致监管缺失
2.法律体系不健全
3.政府腐败
食品安全领域的市场失灵需要政府干预,而政府干预不可避免地会产生腐败问题。当食品生产厂商和底层政府官员之间发生腐败交易之后,底层官员需要向高层官员寻求庇护和获得提升,他要贿赂高层官员,而食品行业由于贿赂政府官员的厂商采用恶性手段进行竞争而产生行业“潜规则”,这样,腐败和食品安全问题深化了。向上深化到政府高层官员,在政府内部形成腐败生态;向下深化到整个食品行业,行业内的食品生产厂商进行恶性竞争,造成市场上的食品供应质量低下,形成食品行业的“潜规则”。最终造成重大食品安全危机和大批官员腐败。供参考。

㈦ 外汇交叉盘货币对有哪些如何操作

交叉盘:美元不参与的货币兑都可以算作是交叉盘的。交易较多的交叉盘是日系的交叉盘。

㈧ 各位大侠 问下 河南省焦作市黄河路与中原路交叉路口以西两百米焦作市公安局监管支队驻所武警总队的邮编!

河南省 焦作市 454150

全市都可以用啊!!!!

㈨ 质量安全监督管理站和质监站、安监局什么关系他们的监督管理内容有交叉吗

一半安监站、质监站是市、县的机构,安监局是省里的机构,他们没有直接的上下级关系,安监局由省住建厅领导,质监站、安监站由市建委领导。安监局、安监站主要负责建设工程安全管理,质监站负责建设工程质量管理。

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