自发监督

❶ 农村公民自发财务监督组织怎么申请合适

村民当然有权监督啊，有文件为证：
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《农村集体财务公开制度》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中国人民政府办公厅
二○○二年六月十日 
农村集体财务公开制度
第一条 为了加强农村集体财务活动的管理与监督，促进农村集体经济健康发展和社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于本省行政区域范围内拥有、占用、使用农村集体资产的村、组社区性组织的财务公开。
第三条 乡镇人民政府和县级以上农业行政管理部门负责指导、监督本行政区域村、组集体财务公开工作，监察、组织、财政、民政等部门按照各自的职能分工予以配合。
第四条 村、组社区性组织实行财务公开制度。
村、组社区性组织财务公开坚持“实际、实用、实效”的原则，并做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”，通过设立公布栏（墙）、召开发布会、公布到户等多种形式，将农村集体财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布。有条件的村、组应实行集体财务电算化管理，运用电脑触摸屏进行公开。
村、组社区性组织财务公布栏（墙）旁边设立意见箱，接受群众监督。
村、组社区性组织财务公开的样式由县级农业行政管理部门统一规定。
第五条 村、组社区性组织财务公开的主要内容：
（一）财务计划：
1．财务收支计划；
2．固定资产购建计划；
3．基本建设计划；
4．兴办企业及资源开发投资计划；
5．收益分配计划；
6．其他与集体经济或农民负担有关的财务收支计划。
（二）损益性收入：
1．村提留收入；
2．发包及上交收入；
3．集体统一经营收入；
4．其他收入。
（三）损益性支出：
1．干部工资、补贴、奖金、公务活动支出；
2．招待费支出；
3．集体统一经营支出；
4．其他支出。
（四）非损益性收支：
1．土地补偿费收支；
2．福利费收支；
3．捐赠款及捐赠物资收支；
4．上级拨款收支；
5．乡镇统筹费及涉农税费收支；
6．扶贫救济收支；
7．依法向群众专项筹集的公益性、生产性建设资金收支；
8．各项建设开支（包括购建生产性固定资产等支出）；
9．公益福利开支（包括购建公益性固定资产支出和合作医疗支出等）；
10．其他非损益性收支。
（五）债权债务：
1．应收款；
2．应付款；
3．各项借款；
4．其他债权债务。
（六）集体资产：
1．现金及银行（信用社）存款；
2．产品物资；
3．固定资产；
4．对外投资；
5．其他资产。
（七）收益分配：
1．收益总额；
2．缴纳税金；
3．提取公积金；
4．提取公益金；
5．提取福利费；
6．投资分利；
7．其他分配；
8．未分配收益。
第六条 村、组社区性组织财务公开的时间及要求：
年初公布财务计划；经济发达村组每月后10日内、经济次发达和落后地区每季后10日内公布财务收支情况；年度终了后15日内公布各项财务收支、各种财产、债权债务、收益分配、预决算；现金及银行存款应按出纳帐原原本本公开，征地款、应收款、应付款、救灾救济款、上级拨款、干部报酬以及其他重要财务事项、专项经济事项和多数群众或民主理财监督机构要求公开的经济事项，应及时进行专题明细公布。
第七条 村、组社区性组织财务公开的程序：
（一）由民主理财监督机构对帐目、凭证和实物、存款进行全面核实；
（二）民主理财监督机构出具审核意见，经村、组社区性组织主要负责人、主管会计和民主理财监督机构成员共同签字；
（三）按县级农业行政管理部门要求公开的样式进行公布。
第八条 村、组社区性组织按照本制度第五条规定的公开内容向群众公布后，其主要负责人应安排专门时间，接待群众来访，解答群众提出的问题，听取群众的意见和建议。对群众在财务公开中反映的问题要及时解决；一时难以解决的，要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。
第九条 民主理财监督机构是对村、组集体财务公开实行民主管理和民主监督的代表机构。
民主理财监督机构由村、组集体经济组织成员大会或成员代表大会选举产生，成员一般3- 7人，组长由民主理财监督机构成员会议选举产生。民主理财监督机构每3年改选一次，与村民委员会换届同步进行，可连选连任。
第十条 民主理财监督机构成员应具备以下基本条件：
（一）具有一定的文化水平，懂基本的财会知识；
（二）非村、组主要领导干部及其直系亲属；
（三）秉公办事，作风正派。
第十一条 民主理财监督机构的权力和义务：
（一）享有预决算初审权、财务开支监督权和对不合理开支否决权：
1. 有权对财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行逐单、逐项审核、签字。未经民主理财监督机构成员共同签字同意的原始凭证，不准会计人员入帐；
2. 有权对财务公开、财务制度、经济合同、财务预算、决算的执行情况进行定期检查、监督；
3. 有权对库存现金、银行存款、物资、产成品、固定资产存量等进行不定期的盘查、核实；
4. 有权监督张榜公布的财务、资产内容是否及时、真实、完整。未经民主理财监督机构审核盖章或成员共同签字的财务公布表不得上墙公布；
5. 有权要求村、组社区性组织纠正审核中发现或财务公开中发现的问题，并向上级主管部门反映有关财务管理中存在的问题和提出处理建议。
（二）听取和反映全体村民和社员对社区性集体经济财务、会计工作的意见和建议。接受村民和社员的咨询并作出解释。每年向本组织成员大会或成员代表会议提出民主理财监督工作报告。
（三）自觉接受上级主管部门的指导和当地党支部的领导，处理事情公平、公正，以事实为依据，以有关的制度、规定为尺度。凡违反制度、规定使集体经济受到损失的，要承担责任。
（四）民主理财监督机构依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁和打击报复。
（五）民主理财监督机构成员的报酬，采用误工补助的办法。补助标准由各村、组确定，报乡镇人民政府备案。
民主理财监督机构的活动经费及其成员的补助经费由村、组社区集体经济组织在管理费用中列支。
第十二条 村、组社区性组织成员享有下列监督权：
（一）有权对所公布的财务帐目提出质疑。对财务帐目的真实性、合法性、合理性有怀疑的，可由10人以上（含10人）的村、组成员联名向村、组社区性组织提出书面申请，并提供联名委托书委托民主理财监督机构或镇经管部门查阅审核有关财务帐目；民主理财监督机构或镇经管部门负责将查阅审核的情况和结果在公布栏张榜公布；
（二）有权要求有关当事人对有关财务问题进行解释或解答；
（三）有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议。
（四）有权对财务公开不及时、不完整、弄虚作假等行为向乡镇人民政府或县级以上农业行政管理部门及其他有关部门反映和举报。

第十三条 村、组社区性组织应定期或不定期召开村民或社员议事会议。凡属财务管理的重大事项以及农民关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会讨论，再提交村民或社员大会或代表会议讨论，按大多数人的意见进行决策。
第十四条 县级以上农业行政管理部门和乡（镇）政府对村、组社区集体财务公开工作承担下列指导和监督职责：

（一）指导和监督村、组社区性组织建立健全财务管理制度和财务公开制度，实行财务公开和民主理财。
（二）组织有关财会人员对村、组社区性组织的财务活动进行交叉会审，对群众反映强烈的社区性组织进行重点审计，对村、组干部进行任期经济责任和离任审计，对占用农村集体资产的企业和单位进行定期审计，并及时公开审计结果。
（三）对村、组社区性组织财会人员和民主理财监督机构成员进行培训，不断提高他们的政治、业务素质。
（四）对村、组社区性组织与民主理财监督机构在预决算、财务开支、管理制度等方面存在的不同意见进行协调与裁决。
第十五条 县、乡（镇）两级政府应将村、组社区集体财务公开纳入工作目标进行管理，并作为考核农村基层干部政绩的重要内容。
第十六条 各级政府对村、组集体财务公开工作应加强监督检查：县、镇每半年、地级以上市每年组织一次检查或抽查，省每年组织工作组到各市抽查。
第十七条 乡镇人民政府或县级以上农业行政管理部门和其他有关部门对违反本制度的村、组社区性组织应责令其限期整改；对有关责任人员给予批评教育并责令其改正；对拒不改正或者有打击报复行为的，依法作出处理或向有关单位提出处理建议；对挥霍、侵占、挪用、私吞集体财物及其他违法行为的依法及时处理，情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十八条 本制度自公布之日起施行。此前我省村、组社区性组织财务公开规定与本制度不一致的，以本制度为准。

❷ 政府的基本职能包括哪些

政府的基本职能包括:

1.政治职能:

政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

2.经济职能：

经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。

3.文化职能:

文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。

4.社会职能:

社会公共服务职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。

5.运行职能:

政府职能必须通过各个管理环节才能实现，从政府职能管理过程来看，行政职能又包括一系列的运行职能。

6.决策职能:

决策职能是行政管理过程的首要职能。决策贯穿于管理的全过程。

7.组织职能:

为有效地实现既定管理既定行政管理的目标和任务，通过建立行政组织机构，确定职位，职责和职权，协调相互关系，将组织内部各个要素联结成有机的整体，使人财物得到最合理的使用，就是组织职能。

8.协调职能:

协调活动是行政管理过程的重要环节。因为行政管理归根到底就是要设计和保持良好的行政环境，使人们能在组织内协调地开展工作，有效地完成行政目标。

9.控制职能:

控制职能。这是按行政计划标准，来衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，确保目标实现的管理活动。

10.监督职能:

监督职能。政府在社会中应当起到一个掌舵人的作用，按照符合社会道德法律、规范标准，引导、监督社会各个生产生活环节。当然，政府的监督必需是在一定范围内的，不能无限扩大其职能。

(2)自发监督扩展阅读：

政府职能在公共行政中的重要地位主要表现为：

（1）政府职能满足了公共行政的根本要求；政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。

（2）政府职能是政府机构设置的根本依据。政府机构是政府职能的物质载体。政府机构的设置必须依据政府职能这一重要标准。

（3）政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。机构改革必须要根据政府职能的变化来进行，首先确定政府职能的增、减、分、合，然后再相应进行政府机构的调整和改革。

（4）政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。公共行政的最终目标在于追求行政效率的不断提高。检验行政效率高低的标准，就是整个政府职能发挥的好坏。

❸ 由网络发起的反腐督是自发性、随机性行为,往往很难能做到连续度性___性,网民这边靠的纯粹是运气和手气

由“是”和“往往很难做到”得出，横线中的词语与自发性和随机性的意思相反、程度浅或程度深，ABC的第二个词语都有随机的意思，而D没有，所以选D

❹ “一事一议”什么意思

农村税费改革后,村内兴办集体公益事业所需资金,已不再固定向农民收取,而是通过开展“一事一议”的办法筹资筹劳解决.
但是在一些地方,农村“一事一议”还存在不少问题.
个别村干部独断专行,不按议事规则办事,只由少数人甚至个人说了算,随意收取和支付费用.有的村干部由于在群众中威信不高,导致村内的“一事一议”形成“事难议、议难决、决难行”的现象.此外,还有一些乡镇给村里下任务,按“一事一议”最高标准每人平均15元落实到每个农户,由乡镇统一收取、开支,严重违反了农村税费改革政策,使村级议事程序流于形式.
开展“一事一议”,必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则,在召开村民会议或村民代表会议时,应有本村18周岁以上村民的半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加,所作决定要经到会人员的半数通过才能有效.为了防止“有事不议,无事乱议”等现象的发生,各级税改办和农民负担监督管理部门,要严把政策关,加强对农村“一事一议”的监督和指导,并建立健全相关规章制度,规范议事程序,真正体现大家事,大家议,大家定.
一、“一事一议”议事会进入议事程序的前提条件
1.有发起人
“一事一议”议事会的发起人即议事会的组织者,召开议事会必须有一名或多名发起人.如宜都市聂家河镇柑子园村第二组24户村民举行的一次“一事一议”议事会,会议的发起人是一名村民.在他的倡导下,两个小时议定了本组自来水工程建设的投工、投资、责任人等7件事,参会村民根据会议形成的决议,各户均等投资、投工,铺设管道1200m,建成了自己的供水工程,82名群众吃上了自来水.
议事会发起者的人数和身份在各地情况各异,有的议事会的发起人只有一个,有的是一人倡议,数人支持.发起人中有基层干部,也有群众.但无论发起人多少或身份如何,有一个以上的发起人是“一事一议”议事会进入议事程序的必备条件.
2.群众对所议事项要求强烈
群众有要求是“一事一议”议事会启动的动因.成功的议事会之所以群众参会踊跃,意见统一快,是因为群众对议题有强烈的要求.如前例中的村民多年受无水吃的困扰,对解决饮水困难非常关心,所以群众对这样的议事会积极响应,所有接到通知的农户都按时参加了会议.
3.议事会范围内群众直接受益
“一事一议”议事会的范围无论是大于或者小于行政区,只要属于受益范围,这个范围内的群众很容易形成共识.这是议事会成功的重要条件.
二、“一事一议”议事会的原则
1.群众自愿
召开“一事一议”议事会,一般是发起人在发出通知时就向各农户说明：愿意参与的就到会,不愿参与的不强求,不加任何强制观点.群众知道不参加会议就不会受益,会仔细考虑发起人通知的内容,自己决定取舍.这种会议虽然属自愿参加,但大多数议事会召开时,被通知的对象会全部参加.
2.权利、义务一致
成功的“一事一议”议事会,参会村民都遵循“谁受益、谁负担”的权利、义务一致原则.这个原则有两层含义：一方面,想受益就必须投工投资；另一方面,谁不投工、不投资,就不能受益.正是“权利、义务一致”的原则把意见一致的农户凝聚在一起,把持有不同意见的农户排开在外,这是意见很容易统一的重要原因.这个原则也并非使那些当初不同意参会的农户永远不能受益,只要他们同意缴纳议事会确定的投工投资份额,仍然可以加入到受益体中.
3.公平负担
在义务分摊方面,农户投入一般实行“按受益户均等”或“按受益人均等”分摊.有些地方因条件特殊,议事会上也作出一些有针对性的特殊条款. 三、“一事一议”的基本特征
小型水利工程建设采用“一事一议”形式后,不仅议事会在召开的形式上与过去行政决定分配义务工的方式有区别,所议事项的内容也有自身的特点.
1.“一事一议”与行政决定在形式上的区别
(1)体现群众意见程度不同
“一事一议”是群众自愿做什么就做什么；而行政决定是以村、组等组织机构的意见为主.虽然村、组也代表着群众的意见,但“一事一议”的代表性表现得更直接.
(2)形成决议的方式不同
“一事一议”形成决议须在参加议事的全体受益群众中通过,而行政决定是按“少数服从多数”的原则在多数群众中通过或在群众代表中通过即可.
(3)组织者不同
“一事一议”会议有基层干部组织的,也有普通群众发起的；而行政决定只能由行政组织作出.
2.“一事一议”议定事项的特点
(1)用工采用货币决算
“一事一议”中出现的“货币决算”与过去农村摊派义务工中出现的“以资代劳”在形式上虽然相似,都用货币表示人工的价值量,但它们在体现农民的意志方面有本质区别.
(2)小规模格局
“小规模”是指受益范围在村以内的小型建设项目.“一事一议”要遵循群众自愿原则,以群众直接受益为前提,如果规模太大,群众受益不均衡或受益不直接的程度也大,就难以形成统一意见.从调查情况看,成功的议事会讨论的议题多数是村以下的小型公益事业建设项目,小规模仍是其基本格局.
(3)工程权属共有
“一事一议”议事会对他们所建工程的权属一般都用这样的表述：建成的工程归投资的农户所有,各户份额均等.这一表述表明：这种财产属于共有财产.但村民对这种财产行使所有权的方式与村民对公共财产行使所有权的方式有三点不同.第一,所有权人有特定的对象,而一般公共财产的所有者没有特定对象,只要村民户口属于这个行政区,哪怕是新搬迁来的农户,都可以享受所有者的权利.第二,所有权人对自己的份额可以转让.如农户搬迁时,可以将自己份额有偿转让他人.第三,具有排他性,即未投资的农户不能享受权利.但这种财产有一点与公共财产相似,即所占份额不能退出,因为使用中的财产不能分割.
(4)议定事项只具有一定约束性
一事一议”议定的事项也具有一定的约束性.但这种约束性不同于行政决定的约束性,它是在群众自愿的基础上产生的,主要靠受益群众互相信任、互相监督和限制受益来实现,不带惩罚性.而行政决定由于形成的机制不同,一般须采用行政、经济等一系列手段来维持正常实施,有些还带有一定的惩罚性.
(5)议事内容广泛
“一事一议”议定的事项不只是投工问题,它所涉及的事项包括建设项目的各个方面.成功的“一事一议”议事会所讨论的内容通常包括投工、投资、占地、原材料、工程负责人人选和建设管理等.但这种广泛性与行政决定的广泛性不同,它只限于基本建设项目所涉及的事项.而行政决定包括权限范围内所有的政治、经济与社会事务.
四、“一事一议”议事会的程序
“一事一议”议事会通常要经过如下程序.
①发起人从群众的意见中梳理出群众要求最强烈、范围最广、投资投工额度与当地村民承受能力相适应的议题.
②发起人到有一定影响力的村民中征求意见,听取这些人的意见和反映,以便在议事会上能首先获得这部分人的支持.
③发起人将需要交议事会讨论的事项(如建设内容、投工投资数额、工程建设负责人、建设时间、建设管理及建成后的工程运行管理等)整理成条,以备提交会议讨论时做到有条不紊.
④发起人将会议的目的、地点、时间、通知到各受益农户.
⑤议事会讨论的事项一般用“同意”或“不同意”表示各户意见.当议定的事项比较简单时,不用文字记载,靠村民相互之间的信任自觉执行.复杂的事项形成决议后参会人要签名确认,然后按决议执行.
这些程序完成后,将议定的事项交会议推荐的负责人执行.
五、几点启示
“一事一议”打破了一些传统观念,有其自身的特点和规律.因此,应用这种形式开展农田水利基本建设,在观念、工作方式和方法上必须做到与“一事一议”的特点和规律相适应.
①组织“一事一议”议事会,要树立按受益范围开展工作的新思维,不能把传统的按行政区域开展工作的模式作为固定模式.若按传统的以所管辖的行政区域范围来召集“一事一议”会议,群众利益可能不完全一致,结果是议而不决,难于形成一致意见.
②“一事一议”议题,要从群众的意见和要求中产生,不可强加主观意见.“一事一议”这种形式的出发点就是要尊重群众意见.因此,对“一事一议”的议题要广泛征求群众意见,特别是那些多数人关心、受益范围大、群众要求强烈的事项,应当作为重要议题组织受益群众讨论.
③基层干部既要当好发起人角色,也要注重支持群众中自发产生的发起人.村、组干部本身就是群众推荐或选举出来的代表,应当率先介入“一事一议”议事会,积极地做好组织和发起工作.群众中自发产生的发起人也应当受到重视,他们提出的议题来源于群众,有很强的代表性,绝不能因他们是自发产生的就撒手不管,应当正确引导,对合理的议题应当积极支持.
④基层干部要主动帮助群众做好协调工作.“一事一议”议定的事项涉及的问题很多,有些工作并不是群众自己能解决的.如占地问题、跨行政区域的横向联系问题,必须靠干部去解决.干部要根据“一事一议”的基本特点,对议定事项在实施中出现的问题,主动及时地进行协调解决.
⑤要善于对“一事一议”进行引导.政府支持和项目资金投入是对群众开展“一事一议”的重要支持.现实中,农民有许多想做的事因为投资太大而不能做.一旦有经济支持,可以迅速调动农民积极性,起到很好的引导作用.所以,要善于把各项政府投入和项目支持与“一事一议”结合起来,应用这些有利因素去促进农民通过“一事一议”来改善自己的生产、生活条件,政府投入的资金也能为人民办更多的事.
综上所述,“一事一议”是组织农民投入农村小型公益事业建设的重要形式,它对改善农村水利基础设施条件、促进农村经济发展具有重要作用.同时,这种形式也对农村民主政治建设、保护农民的合法权益具有重要意义.但我们也必须注意到：“一事一议”目前还只应用到投资额度与农民投入水平相适应的小型工程.投资较大、规模较大的工程仍然要按项目法人责任制、招标投标制和建设监理制运作.

❺ 疑为肖战发声的陈情令导演，真是自愿自发的吗

当然是自愿自发，因为从客观角度他已经和肖战没有了利益上的往来。

仔细思考，一部影视作品成功与否主要因素难道不是在导演、编剧，它的票房最大受益者难道不是投资方，肖战从头到尾都是一个被拿出来的靶子，《陈情令》导演身为圈内人，自然之道其中门道，看不下去才会帮他辩解，这种真情实感的长文，别人逼不了。

❻ 你在一个团队中通常扮演什么角色

我觉得在工作上，自己再团队中更多的是在扮演一个螺丝钉的角色。虽然很渺小，但是也在贡献着自己的力量；但是在与团队同事的相处中，常常扮演的是“老好人”的角色。

首先，在平时的工作中，我们的团队主要负责一些项目的实施。一个项目从最开始的计划研究到招标施工等等，都是一环扣一环的，而且每一个环节都必不可少。我就是负责资料核查和整编这一块的工作。

其次，在和同事的相处中，我则扮演的是“老好人”的角色。由于我比较善于隐忍，总抱着多一事不如少一事的心态，因此只要别人做的不是很过分，我一般都选择视而不见。而且我觉得同事之间能帮就帮，有的同事找我帮忙我还是很乐意的，当然这也导致了很多人都喜欢叫我帮忙...

总之，我觉得在团队里扮演什么样的角色都好，只要能找到自己的价值所在，并且通过这份工作能得到满足感就行了。

❼ QC是做什么的QC又是什么意思

一、QC是做：质量控制、使其符合标准要求；意思是：“质量控制”。

二、QC是英文QUALITY CONTROL的缩写，中文“质量控制”。

三、QC的工作：

QC的工作主要是产成品，原辅材料等的检验，QC是对整个公司的一个质量保证，包括成品，原辅料等的放行，质量管理体系正常运行等。

在质量管理发展史上先出现了“QC”，产品经过检验后再出货是质量管理最基本的要求。QC职能为生产加工过程中的管控及制程数据的统计分析，并将相关信息提供给其它部门。

(7)自发监督扩展阅读：

1、主要是针对特定的工作失误或品质不良运用QC工具展开分析讨论，并将结果整理在大家容易看到的地方，以提醒防止发生这样的问题，而且大家随时可以提出新的建议并进行讨论修订。一般适合于工作比较单一的情况，或特定的课题活动，并不是每个小课题都这样。

2、产品经过检验后再出货是质量管理最基本的要求。质量控制是为了通过监视质量形成过程，消除质量环上所有阶段引起不合格或不满意效果的因素。

3、有些推行ISO9000的组织会设置这样一个部门或岗位，负责ISO9000标准所要求的有关质量控制的职能。

4、QC的工作主要是产成品，原辅材料等的检验，QC是对整个公司的一个质量保证，包括成品，原辅料等的放行，质量管理体系正常运行等。