长江禁捕退捕市场监管

『壹』 从南京长江频现江豚飞跃看，长江禁渔是否有必要永久实行

答案：有必要。

农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》。《方案》明确要求：“完成水生生物保护区渔民退捕，率先实行全面禁捕”“完成长江干流和重要支流除保护区以外水域的渔民退捕，暂定实行10年禁捕”。

当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。长江是中华民族的母亲河，也是维护我国生态安全的重要屏障。长期以来，受水域污染、过度捕捞等影响，长江水生生物的生存环境日趋恶化，生物多样性指数持续下降，渔业资源严重衰退。资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷。十年禁渔，留出更多空间和时间，让长江休养生息，为子孙谋利造福，势在必行。

然而，记者调查发现，禁令之下，偷捕未止，仍然有人非法捕捞、私下兜售野生“江鲜”。这反映了一些地方在贯彻禁令的过程中存在责任落实不到位、工作推进不扎实的情况。

长江禁渔是一项系统工程，从捕捞、运输、销售、餐饮的全链条监管，到实现渔民退捕上岸、转岗就业，每个环节都要跟得上、做到位。如何健全执法合作机制，提升执法能力？如何强化省际协作，实现全时空监管？如何强化全民生态意识，发挥沿江群众护渔作用？如何切实解决上岸渔民的生产生活困难？这些都要下一番绣花功夫，必须考虑得周全一点，把针脚缝密一点、压实一些。

为全局计，为子孙谋，一定要把“禁渔令”落到实处。沿江每一个地区，每一个相关职能部门，都要充分认识到长江禁捕退捕工作的重要性和复杂性，扎实工作，为落实长江大保护、推动长江经济带绿色发展作出应有贡献。

『贰』 长江十年禁渔，除了长江干流外，还有哪些地方是禁钓水域

按照国务院部署，2021年元旦前，长江流域将实现全面禁捕，开启长江“十年禁渔”。根据《长江流域重点水城禁捕和建立偿制定实施方案》要求：2019年年底前，长江水生生物保护区完成渔民退捕，率先实行全面禁捕，停止所有生产性捕捞。2020年底前，长江干流和重要支流保护区以外水域要完成渔民退捕，暂定实行10年禁捕。所谓长江禁捕直接涉及“一江、两湖、七河”，包括长江干流，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江、大渡河等重要支流，以及鄱阳湖、洞庭湖等通江湖泊。 国务院文件明确规定可以休闲钓，即一人一杆的个人垂钓属于休闲娱乐，不在禁止范围，不能捕捞珍稀濒危物种和幼鱼， 但是江苏、湖南、重庆等长江沿岸以及沅江、湘江等主要支流沿岸地区大部分则是完全禁钓。

由于以前捕捞方式落后，捕捞量小，人类还不会对自然造成大的影响。但是现在工业化机械化的捕捞，人类对资源的索取超过了资源生长的速度，现在我们的长江也基本无鱼。在这种越来越严峻的形式下，越来越多的人涸泽而渔，开始采取“电毒炸”“绝户网”等非法作业方式竭泽而渔，最终形成“资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷”的恶性循环。因此，长江干流和和重要支流暂定实行为期十年的常年禁捕制度，就是禁止一切生产性捕捞。

『叁』 为什么要全力推动长江流域水生保护区全面禁捕

十二届全国人大五次会议新闻中心于3月7日10时45分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。

总之，我们要既保吃鱼又保环境，和谐共生。谢谢。

『肆』 长江流域“全面禁渔”难在哪

1偷捕滥捕屡禁不绝。打击偷捕工作是每年禁渔期的重点和难点。偷捕的方式各种各样：有的在长江口深海张网；有的在沿江区域跨省“打游击”；还有外地渔船选择一些隐蔽江段实行偷捕。其中夜间电捕是最恶劣的方式，不仅会电死大量的鱼，即使是幸免的鱼生长也会受到影响，难以继续繁殖。
2渔民上岸困难多多。上岸渔民的生活普遍面临着现实困难。由于他们受教育水平较低，不少渔民除了捕鱼，没有其他就业技能。据统计，传统渔民中具备初中学历的占8%，小学学历的占65%，文盲占27%。刚卖掉渔船，彻底上岸的船老大张宏建告诉记者：“我们都很困惑，上岸后不知道干嘛。所以不少人铤而走险，在禁渔期偷捕。”生活习惯转变难、上岸打工挣钱没有捕鱼多，“捕鱼来钱快”成为一些渔民禁渔期偷捕的主要原因。
3禁渔不可能“一刀切”。 根据监测数据和渔民反映，长江禁渔制度实施13年来，鱼类生存环境优化，生物多样性指标明显好转，渔业资源有所上升。不过，资料表明，2011年，长江三峡库区、坝下、洞庭湖、鄱阳湖和河口区的天然捕捞量不足5万吨，长江的资源量已不足以支撑14万多职业渔民的基本生活。因此，无论是从渔民长远生存出发，还是从保护长江流域生态安全出发，在长江流域开展“退捕还鱼”已十分紧迫。

『伍』 长江禁渔迫在眉睫，长江真的已经没有鱼了吗

“2019年年底以前，完成水生生物保护区渔民退捕，率先实行全面禁捕；2020年底以前，完成长江干流和重要支流除保护区以外水域的渔民退捕，暂定实行10年禁捕。”据统计，长江干流每年的天然捕捞量已从1954年的42.7万吨降至近年的不足10万吨，与此同时水产养殖业蓬勃发展。相较于每年超过6000万吨的全国水产品总量，如今长江干流的天然捕捞量仅占到其中的0.15%。

保护好长江的生物多样性，事关国家的生态安全与长远发展。然而，由于长期受到多种人为干扰的影响，长江流域的水生生物资源已经严重衰退。其中，酷渔滥捕是破坏水生生物资源最主要、最直接的因素之一。长江生物完整性指数到了最差的‘无鱼’等级。