人防的職責

A. 什麼是人防工作

一、主要職責
（一）貫徹執行國家人民防空工作的法律法規、方針政策，起草有關人防空工作的地方性法規規章草案，並組織實施。
（二）編制省、市、自治區人民防空工作的中長期規劃和年度計劃，並組織實施。
（三）組織擬訂城市防空襲方案和實施計劃，擬訂人民防空疏散計劃；組織重要經濟目標單位制訂防護、應急搶險搶修方案和各項保障方案，並加強指導和監督檢查；會同城市建設部門組織擬訂人民防空工程建設規劃，並納入城市總體規劃。
（四）承擔組織管理全區人民防空工程建設的職責，制定年度人民防空工程建設計劃；按照人民防空工程建設程序對人民防空工程項目進行審批和備案管理，對在建人民防空工程質量實施監督管理；組織指導已建人民防空工程的維護管理和綜合開發利用；監督和指導在城市建設、基本建設開發利用地下空間工作中貫徹執行人民防空法規；
（五）承擔組織指導城市群眾防空組織的建設和管理職責。協調有關部門組建城市群眾防空組織，並將群眾防空組織納入應急救援隊伍，參與政府防災救災活動，協助有關部門擔負搶險救災任務；組織實施人民防空教育，開展人民防空和防災救災知識宣傳及培訓；組織人民防空和防災演練演習。
（六）承擔人民防空通信警報和信息化網路建設管理職責，負責制定人民防空通信、警報建設規劃，並組織實施；負責全區人民防空通信、警報網的建設和管理；負責制定人民防空信息化建設規劃，構建人民防空信息化平台；負責人民防空信息化建設和信息網路的建設管理；協調有關部門利用人民防空通信、警報設施和信息網路為平時搶險救災服務。
（七）負責人民防空建設經費的籌集和管理，對人民防空國有資產實施專業管理。
（八）負責戰時人民防空各項工作的組織落實和綜合協調。
（九）負責人民政府、軍區交辦的其他事項。

B. 人民防空的主要任務

人民防空主要任抄務是：①對人民群眾進行戰備思想教育和防空知識教育，修建各種類型的對空防護工程，使居民和主要物資得到可靠的防護。②建立通信警報系統，准確快速傳遞、發放防空警報和保證指揮暢通。③組織和訓練防空專業隊伍，戰時消除空襲後果。④制定人員、物資的疏散計劃和有組織有秩序的疏散、轉移。⑤協助有關部門控制城市規模和調整工業布局以及對國民經濟的重要目標進行防護。人民防空的任務涉及范圍比較廣泛，組織實施極為復雜，需要各部門通力合作，按照各自的職能范圍完成所規定的任務 。

C. 人防辦的主要職責

貫徹執行國家的法律抄、法規和方針、政策。組織擬定人民防空工作的法律、法規、政策和措施。組織編制人民防空建設規劃、計劃。組織人民防空工程、通信、警報及各項業務建設和管理。管理人民防空經費、物資和資產。組織人民防空科學技術研究和人民防空幹部培訓。組織人民防空無線電管理。負責人民防空建設標准化管理工作。管理人民防空專用設備、器材的生產和引進。辦理人民防空機構編制有關工作。戰時承辦組織全國人民防空的業務工作

D. 人民防空基本職能任務作用和意義

人民防空是一個完整的體系，它的任務不僅僅是挖洞，進行人防工程建設，還包括人防組織指揮建設、人防通信警報建設、防空，專業隊伍建設、防空宣傳教育和訓練；人口疏散建設、經濟防護、人防科研設計及人防經費物資管理等方面的工作。＝ 人民防空在戰時的主要任務是：建立各級人防指揮部，統一領導城市防空襲斗爭；掌握敵情、空情，及時發放、傳遞空襲警報；組織城市人口疏散和重要工廠的搬遷；突擊修建人防工程，組織留城人員轉入地下隱蔽；實行城市燈火管制；組織防空專業隊伍和人民群眾消除敵空襲後果，支援城市防衛作戰；協助有關部門恢復生產、生活秩序。為了能夠完成好戰時的任務，我國的人民防空在和平時期做了大量的准備工作。主要有以下幾個方面：

1、認真貫徹執行國家關於人防建設「長期准備，平戰結合，重點建設「的方針和有關政策，結合各地實際，制定了人防建設的有關規定。人防建設實現了指導思想的戰略轉變，走上了乎戰結合的正確道路，既為國家經濟建設、城市建設作出了貢獻，又增強了自身發展能力。

2、加強人防組織指揮建設。各防空重點城市都擬制了城市防空襲預案、人口疏散計劃和各種保障方案，為防備敵人突然襲擊奠定了良好的基礎；根據戰時防空的需要和國家經濟能力編制人防建設規劃、計劃，保證人防建設有一個適度的規模和速度；加強了人防地下指揮所和作戰指揮室、情報室、資料室、控制室建設，改革指揮手段，人防指揮自動化程度不斷提高；組織人防指揮幹部的業務訓練，許多城市組織了不同規模的防空襲演練，大大提高了人防組織指揮的快速反應能力和組織指揮水平。

3、搞好人防通信警報建設。建立了各級人防通信組織，對人防通信人員進行業務培訓；建立了較為完善的人防空情通信網、警報通信網和指揮(協同)通信網，以保障戰時人防指揮和空襲警報信號的接收、傳遞和發放；加強了對人防通信警報設備設施的維護管理，大部分防空重點城市的警報音響覆蓋率達到了90％以上。在此基礎上，各地人防部門積極為黨政機關和社會提供通信服務，並利用人防有線、無線通信設備和警報設施為搶險救災服務。一些省、市組成了人防無線救災指揮網，在撲火、防汛、抗震搶險中發揮了重要作用，受到了政府領導的表彰。

4、加強人防工程建設。一方面，對早期修建的人防工程進行維護管理，加固改造，使其處於良好的狀態；另一方面，結合城市建設新建平戰結合的工程項目。全國已有上千萬平方米的人防工程被開發利用起來，辟為地下商場、賓館、車間、文娛活動場所等，為經濟建設服務，為人民生活服務，發揮了良好的戰備效益、社會效益和經濟效益。

5、開展人防宣傳教育工作。各級人防部門利用各種手段，向公民宣傳國際形勢，正確分析戰爭與和平的關系，宣傳人防在戰時和平時的重要作用，介紹防空及和平時期防災的有關知識，增強全民的國防觀念和人防意識。在城市初級中學開展了防空和「三防」(防核武器、化學武器、生物武器)知識教育，這項教育被納入了教學計劃，得到普及和落實。全國已有6000多所中學，數千萬名學生接受了防空和「三防」知識教育。

6、加強防空專業隊伍建設。人防部門已建立了通信、防化、消防、醫療救護、運輸、治安和搶險搶修7種專業隊伍，配備了必要的裝備器材，並結合工作、生產進行了有組織、有計劃的訓練和綜合性演練。許多城市的防空專業隊伍在化學事故應急救援、防汛、抗震等救災活動中發揮了積極作用。

7、開展人防科學研究工作。各級人防部門針對人防建設中遇到的實際問題，積極開展人防科研工作。全國已有數百項人防科研；項目獲獎，有的填補了國內空白，有的達到了國際先進水平。

E. 人防主要是做什麼工作的（簡要）

平時職責：1、貫徹執行國家和省、市頒發的人防工作的法律法規和方針政策，宣傳《中版華人民共和國人民防權空法》、《福建省人民政府防空條例》，負責制定全區人民防空建設規劃和有關規定，依法管理全區人民防空戰備工作。2、負責本區人民防空的組織指揮工作。3、負責本區的警報通信建設。根據市人防專業規劃，組織制定全區人防通信、警報的建設、規劃、維護管理以及警報戰備值勤。4、負責本區人防工程建設、維護與管理。5、負責本級人防經費、物資管理和全區人防國有資產管理。6、完成區政府、市民防辦賦予的其它任務。戰時職責：1、根據上級命令，組織開設區地下防空指揮所，確保對轄區內防空襲行動的不間斷指揮。2、根據戰時防空要求，利用人防警報、通信網及時發放防空襲警報，保持戰時指揮渠道的暢通。3、組織本區內人防工程的平戰轉換。4、配合公安部門組織實施燈火管制，會同有關部門組織指揮民眾和重要物資的疏散隱蔽和開展防空襲斗爭。5、配合有關部門組織對轄區內重要目標的偽裝防護，協助軍事部門搞好城市防衛作戰和要地防空作戰。6、組織指揮區人防專業隊伍和群眾消除空襲後果，協助有關部門恢復城市正常的生產、生活秩序。

F. 人防是做什麼的

人防辦就是人民防空辦公室。
簡而言之他的主要職責就是：平時負責人防工版程的修權建，維護，人防知識的宣傳教育等；戰時負責重要軍民用設施，黨政機關，重要工廠的搬遷撤離工作並組織人民群眾進行疏散，掩蔽，組織人員進行水電設施搶修，並進行防化防疫的工作。
近些年來，隨著時代的變化，人防辦的工作重點開始向民防方面傾斜，比如參與進行一些救災活動等。
縣級是有人防辦的。

G. 人防局是干什麼的

根據中共中央、國務院批準的北京市人民政府機構改革方案和《北京市人民政府關於機構設置的通知》(京政發〔2009〕2號)，設立北京市民防局(簡稱市民防局)。市民防局是負責本市人民防空和防災救災相關工作的市政府直屬機構。
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一、職責調整

(一)取消的職責。
已由市政府公布取消的行政審批事項。
(二)轉變的職責。
1.加強本市人民防空(以下簡稱人防)工程建設和管理的職責，強化人防工程使用安全的管理。
2.加強組織本市防空防災的公共安全宣傳教育培訓職責，協助有關部門開展突發事件應對和管理的宣傳教育培訓；加快民防教育培訓場所和應急物資儲備場所的建設，加強民防專業隊伍和志願者隊伍的建設管理，強化北京市應急指揮備份中心和重大地震指揮所的建設管理。
3.強化為中央在京單位人防工程建設、管理、維護、安全使用提供服務和保障的職責。
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二、主要職責

(一)貫徹落實國家關於人防和防災救災工作方面的法律、法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案，編制民防中長期發展規劃，並組織實施。
(二)負責制定本市人防工程建設的發展規劃、工作計劃，會同有關部門編制人防工程建設與城市建設相結合的規劃，擬訂相關政策和防護原則、標准、技術規范，並組織實施；依法承擔人防工程建設、管理方面的行政許可工作；負責重大人防工程建設的檢查驗收和備案工作。
(三)負責本市防空地下室和城市地下防護空間建設的管理和監督檢查；會同有關部門編制城市地下空間建設專項規劃，開發利用城市地下空間。
(四)承擔本市人防工程安全使用的綜合管理責任；負責已建人防工程平時開發利用、維護和安全的監督管理；制定人防工程維護和安全使用的技術規范、管理標准，並監督實施；參與城市地下空間安全管理。
(五)擬訂本市城市防空襲預案和各項保障方案，組織防空演習；依法擬訂防空重要經濟目標，指導相關部門和單位落實重要經濟目標的防護工作；負責北京市人防指揮場所(北京市應急指揮備份中心和重大地震指揮所)的建設、管理和維護；監督指導有關部門和單位建立群眾防空組織，開展相關的訓練、培訓。
(六)制定本市人防工程突發事件應急預案，並組織應急演練；負責民防應急救援隊伍、應急避難場所的建設、管理；會同有關部門建設、管理應急物資儲備場所；承擔北京市人防工程事故應急指揮部的具體工作。
(七)制定本市民防指揮通信、指揮信息和人防警報報知系統的建設規劃、計劃及保障方案，並組織實施；制定民防信息化建設規劃、計劃，組織相關信息系統及網路基礎設施的建設、使用和管理。
(八)負責組織本市防空防災的公共安全宣傳教育培訓，制定有關工作規劃、計劃和管理辦法，組織、協調有關部門開展相關行業、領域防空防災的公共安全宣傳教育培訓；負責民防教育培訓場所的建設、管理；負責民防志願者隊伍的建設、管理；負責民防對外宣傳和交流合作。
(九)承擔市政府賦予的防災救災任務，利用民防設施和民防專業隊伍為經濟建設和防災救災服務。
(十)負責本市民防建設資金的計劃、管理和使用；負責民防系統國有資產的監督管理；協助區縣管理民防部門領導幹部。
(十一)負責北京市國防動員委員會人民防空辦公室工作。
(十二)承辦市政府交辦的其他事項。
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三、內設機構

根據上述職責，市民防局設8個內設機構。
(一)辦公室。
負責機關政務工作；編制本市民防中長期發展規劃；負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、信訪、議案、建議、提案、保密、政府信息公開等工作；承擔機關重要事項的組織和督查工作；負責機關及所屬單位行政後勤及安全保衛工作。
(二)法制處。
負責機關推進依法行政綜合工作；起草民防方面的地方性法規草案、政府規章草案；承擔民防重大問題的調查研究，並提出意見建議；負責行政執法工作的監督、指導和協調；承擔行政復議、應訴的有關工作；承擔機關行政規范性文件的合法性審核和有關備案工作；組織開展法制宣傳教育工作。
(三)工程建設處。
承擔本市人防工程建設的監督管理及相關的行政許可工作；編制人防工程建設的發展規劃、工作計劃，並組織實施；會同有關部門編制人防工程建設與城市建設相結合的規劃，擬訂相關政策和防護原則、標准、技術規范，並組織實施；會同有關部門編制城市地下空間建設專項規劃，開發利用城市地下空間；承擔重大人防工程建設的檢查驗收和備案工作；承擔人防工程防護設備定點企業的有關管理工作。
(四)工程管理處。
承擔本市已建人防工程平時開發利用、維護和安全的監督管理，依法承擔相關的行政許可工作；擬訂人防工程維護和安全使用的技術規范、管理標准，並監督實施；承擔人防工程安全使用的綜合管理，參與城市地下空間的安全管理；承擔人防工程地理信息採集、統計工作。
(五)指揮處(應急管理處)。
擬訂城市防空襲預案和各項保障方案，組織防空演習；擬訂本市人防工程突發事件應急預案，並組織應急演練；承擔人民防空行動的組織計劃工作；擬訂防空重要經濟目標，指導相關部門和單位落實重要經濟目標的防護工作；承擔北京市人防指揮場所(北京市應急指揮備份中心和重大地震指揮所)的管理、維護；參與人防指揮工程建設項目立項、可行性研究和驗收；監督指導有關部門和單位建立群眾防空組織，開展相關的訓練和培訓；組織開展民防指揮訓練；承擔民防資料庫建設工作；承擔民防應急救援隊伍、應急避難場所的建設和管理；會同有關部門建設、管理應急物資儲備場所；參與有關行業、領域的應急救援工作；承擔北京市人防工程事故應急指揮部辦公室工作。
(六)通信處。
擬訂本市民防指揮通信、指揮信息和人防警報報知系統建設規劃、計劃及保障方案，並組織實施；擬訂民防信息化建設規劃、計劃，組織相關信息系統及網路基礎設施的建設、使用和管理。
(七)宣傳教育處。
承擔本市防空防災的公共安全宣傳教育培訓工作，擬訂有關工作規劃、計劃和管理辦法，組織開展面向市民、領導幹部的相關知識普及和技能培訓；組織、協調有關部門開展相關行業、領域防空防災的公共安全宣傳教育培訓，協助有關部門開展突發事件應對和管理的宣傳教育培訓；編制防空防災的公共安全宣傳教育培訓教材，利用公共媒體組織開展多種形式的宣傳教育培訓；承擔民防教育培訓場所的建設和管理；承擔民防志願者隊伍的建設和管理；承擔民防對外宣傳和交流合作。
(八)計劃財務處。
承擔本市民防中長期建設規劃資金保障工作，編制和調整年度人防工程建設計劃；組織全市人防防護體系建設項目的可行性研究、評審、立項申報等工作；承擔有關民防資金的收繳、管理、使用工作；負責機關及所屬單位財務、國有資產管理、內部審計等工作；承擔民防綜合統計工作。
機關黨委(人事處) 負責機關及所屬單位的黨群、人事、機構編制等工作；協助區縣管理民防部門領導幹部；負責機關及所屬單位離退休人員的管理與服務工作。工會 負責機關及所屬單位的工會工作。
紀檢、監察機構按有關規定派駐。

H. 人防是干什麼的

人防職責

（一）貫徹執行上級關於人民防空建設的方針、政策和回指示，研究制定人民防空建設答發展規劃、實施計劃和落實措施，並檢查監督執行；

（二）組織人民防空潛力調查，擬制戰時人民防空和重要目標防護方案。

（三）組織人民防空設施的建設、管理與開發利用，指導城市建設貫徹人民防空要求；

（四）管理人民防空經費、物資和財產；

（五）負責人民防空專業隊伍的組織建設，落實軍事訓練，組織人民防空演習；

（六）開展人民防空宣傳教育和行政執法檢查；

（七）開展人民防空學術研究，總結交流經驗；

（八）戰時發放空襲警報，具體組織實施燈火管制、人員疏散、重要目標偽裝防護和消除空襲後果，負責國動委指揮所有關勤務；

（九）承辦國動委領導交辦的其它工作

I. 人民防空的基本任務

• 人民防空辦公室是政府和國防動員委員會負責人民防空事務的專門辦事機構。人防辦的職責是利用各種方式教育、訓練居民，使居民學會在平時事故、災害、恐怖事 件和敵人空襲中保護自己生命財產安全的知識與防護技能;建設人防設施並進行防空准備;有指導居民在戰時能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護的職責。

• 主要任務：

1、對人民群眾進行戰備思想教育和防空知識教育，修建各種類型的防護工程，使居民和主要物資得到可靠的防護;

2、建立通信警報系統，准確快速傳遞、發放防空警報和保證指揮暢通;

3、組織和訓練防空專業隊伍，戰時消除空襲後果;

4、制定人員、物資的疏散計劃和有組織有秩序的疏散、轉移;

5、協助有關部門控制城市規模和調整工業布局以及對國民經濟的重要目標進行防護。人民防空的任務涉及范圍比較廣泛，組織實施極為復雜，需要各部門通力合作，按照各自的職能范圍完成所規定的任務。

• 權利與義務：

一切組織和個人都有得到人民防空保護的權利，都必須依法履行人民防空義務。

一切組織和個人應得到的人民防空保護的權利是:防空襲疏散、掩蔽、醫療救護和救助，必需的生活供給，接受人民防空知識教育和技能訓練等。

一切組織和個人都要依法履行的人民防空的義務是:參加人民防空建設，負擔人民防空費用，執行人民防空勤務，保護人民防空設施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育、訓練，開展相互救助等。

J. 人民防空的主要職責

人民防空辦公室是政府和國防動員委員會負責人民防空事務的專門辦事機構。人防版辦的職權責是利用各種方式教育、訓練居民，使居民學會在平時事故、災害、恐怖事 件和敵人空襲中保護自己生命財產安全的知識與防護技能；建設人防設施並進行防空准備；有指導居民在戰時能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護的職責。