人大環資委職責

『壹』 市人大 城建環資委是什麼部門

就是人大的一個委室，如果是地級市的話，應該是個縣級部門。

『貳』 全國人大環資委辦公在什麼地方

北京啊

『叄』 河北省人大城建環資委員會主任委員是什麼級別

正廳級別
1、河北省人大常委會屬於正省長級別，所以人大下屬的二級部門屬於正廳級別編制。
2、因此河北省人大城建環資委員會主任委員是正廳級別（相當於河北省公安廳廳長、科技廳廳長、唐山市市長級別）。

『肆』 「國家環資委」是個什麼委

一個屢屢成為地方政府座上賓，動輒開列數十億中央預算外資金采購計劃，並四處承諾國家示範工程的組織，卻在民政系統查無名稱，背後究竟隱藏著什麼秘密？
環保部：「我們只聽說過人大環資委、政協環資委，國家環資委這樣的機構，還真的沒聽過。」
發改委：「是純粹市場運作的商業行為，跟我們沒有任何關系。」
財政部：「公共財政資金不具盈利性，更不可能收保證金。（像這樣的）節能改造項目，不可能由民間組織負責。」
「10個省會城市、50個地級市、100個縣的推廣應用，80億的財政預算外資金，納入中央政府指定采購產品目錄，國家級綠色能源示範項目試點地區，十二五綠色照明節改工程」，回憶起5個月前「國家環資委」的初次亮相，LED照明企業主們依然感慨「出手不凡」。
這項宣稱「報請國家發展改革委、國家財政部同意」的龐大項目背後，是一家「國字型大小」打頭的機構——「中國環資與節能體制創新工作委員會」（下文簡稱為環資工委），機構負責人叫何學民，他同時亦擁有另一個公開身份——「國家環境保護和資源利用項目投資事業委員會主任」（下文簡稱為國家環資委主任）。
幾年來，這位多料身份的中年男子，頻頻以「國家環資委主任何學民」的名頭，成為許多地方黨政領導的座上賓。而諸如「國家環資委主任指導工作」的新聞亦總是顯眼地位於地方新聞版面的重要位置。
只消簡單網路搜索，就會發現這個神秘的「國家環資委」考察的地方已經遍及大江南北。這些考察並非只是漫無目的的走馬觀花。藉助「國字型大小」機構的權威，何學民和他背後的「國家環資委」，嘗試著從地方政府承接綠色項目。而對地方官員，他承諾回報的，則是各色「國家級」綠色榮譽和一系列補貼政策。
被他接見過的很多地方官以為，「何主任」就是中央部門的要員，是神通廣大的能人：他交友廣泛，飯桌上總不乏國家部委的朋友；每次來地方考察，總有幾位老領導陪同；更凸顯權威性的是，「國家環資委」竟能與國家發改委的部分司局在同一幢樓里辦公，甚至借用國家發改委的會議室。
不過現在，這位「國家環資委」主任主導的「綠色生意」遇到了麻煩。2012年7月以來，LED行業網站阿拉丁照明網，以連續報道的形式，集聚了疑點——其宣稱的上述80億元的財政采購計劃，只是一個臆造的商業項目，而無論是「國家環資委」還是「環資工委」——這些與地方政府互動頻繁的「國字型大小」機構，竟從未獲得過民政部批復。「我們懷疑這是個徹頭徹尾的騙局。」企業主們投訴說。
審視之下，漏洞正百出。企業主們發現——「環資工委」委託了一家神州中能科技發展（北京）有限公司負責采購，而代表企業簽署合同的卻都是主任何學民；「環資工委」說要嚴格審查采購合同，但卻對產品批次、價格不太關心，只念著讓企業趕緊繳納高比例的保證金。而即使繳納了數以百萬計的保證金，一些企業也遲遲無法收到合同約定的訂單和預付款。
現在看來，這更像是個常識問題，「公共財政資金不具盈利性，更不可能收保證金。」財政部新聞辦回復南方周末記者時說，「（像這樣的）節能改造項目，只會由發改委、財政部的相關司局負責實施，不可能由民間組織負責。」
「我們只聽說過人大環資委、政協環資委，國家環資委這樣的機構，還真的沒聽過。」環保部新聞辦的一位官員在接受南方周末記者咨詢時直言。
究竟這個「國家環資委」是個什麼委？何以頭頂國字型大小光環，行走數年而聲名日隆？
部委配樓里蹊蹺預審會
他們所初次接觸的「環資工委」，其架構完全仿照國家機關而設。

何學民（南方周末資料圖片）
直到2012年2月21日，主任何學民在廣州以「國家環資工委」的名義舉辦「國家級綠色能源示範項目試點地區——『十二五』綠色照明節改示範工程發布會」，高調推出80億巨額采購計劃時，到場的人們還深信不疑。
而極個別企業主流露出的疑慮也在接下來北京召開的所謂「預審會議」後，被徹底打消了。
3月6日下午的「示範工程」首批參選企業資格預審會上，發改委中配樓的三層大會議室座無虛席。「當時來了一百多家企業。」一位參會者回憶說，參會的，還包括富士康、華碩、證通電子等知名企業。
「開會前統一集中，統一乘車前往，開會不準在會議室外拍照，也不準隨意走動。」
在預審會上，許多企業第一次見到了何學民。「他拿著材料匯編照本宣科地宣讀，做派像極了官員。」一位與會企業主回憶說。
何止是像極了官員，會議能在發改委會議室開，「環資工委」的辦公地點中商大廈，又正是國家發改委部分機構辦公所在地，「很容易讓人以為他是國家發改委直屬機構的官員。」
更重要的，他們所初次接觸的「環資工委」，其架構完全仿照國家機關而設。「國家級環境保護和資源節約項目指導中心、國家級低碳經濟項目投資開發中心，政策研究室、規劃發展處、科技信息處、項目投資處」等共「七個業務處室、四個中心」，設立的職位則包括處長、調研員、助理調研員、主任助理、政研室主任等。
在為期兩天的會議上，何學民主任再度為企業描繪了「80億中央財政預算外資金、400萬盞LED高效道路照明產品」的美麗藍圖。
為了證明示範地區和項目的真實存在性，第二天的答疑會上，他更拿出了一大疊地方申請成為綠色示範地區的申請書以及「環資工委」的批復。在會上，何宣稱，「神州中能的賬戶已經收到17個億的地方資金。」
而最先分享這塊大蛋糕的，將是評審確定的首批15家參選企業。
子虛烏有的80億項目
「如果沒有拿到一份地方簽的合同、沒有匯入的財政資金，這就是騙局。」

「國家環資委」主任何學民喜歡到企業指導工作。 （南方周末資料圖片）
沒有企業不想從裡面分得一杯羹。中國的LED產業，在爆棚似的投資後，正進入最殘酷的競爭期。
要求匿名的廣州某LED企業副總經理李較（化名）承認，在參加完預審會議後，他們顯得有些心急。4月9日，清明剛過。急於了解評審進展的李較，就聯系了環資工委的一位「處長」。電話里，這位「處長」跟她玩起了心理游戲。「他們暗示我，入圍名單沒問題，但想多爭取訂單，就要多來北京找主任活動活動。」
「他們演得太像了。」李較感慨地說，這樣的暗示，「以前的經驗，只有機關才會有。」
不過，接下來的事有些蹊蹺。4月10日，當李較陪著領導連夜趕到北京，還沒來得及「活動」，她就得知了已經入圍的消息，「4月11日入圍，4月12日他就直接把合同蓋了章給我，要跟我們簽合同，還問我帶章沒有。」
這樣的神速顛覆了李較既往接項目的經歷，尤其心中對國家機關程序繁瑣的印象——在過去，公司承接過歐盟、美國、日本、包括廣東等地的多個項目，卻從未遇到過這樣的好事。「當時我報了25元每隻的高價，本想給他們還價空間，但他們最後也照單全收、隻字未提。」
按照合同15%比例的要求，李較的公司隨後繳納了300萬元的保證金。發往內蒙古四地的5000盞LED訂單很快來了，但約定的預付款卻沒了影子。
「我們催了四五次，預付款一直沒有收到，他每次都反悔。」李較說，何學民的理由是，神州中能公司賬上的錢屬專款專用，要接受財政部一位處長的監督。「因為中央機關的審計，公司的賬戶被財政部凍結」。
但南方周末記者輾轉找到這位財政部的處長求證，這位處長說，他和何學民僅吃過一次飯，從無任何業務上的往來。
李較跟同行們交流後才發現，在首批入選的15家參選企業中，有同樣遭遇的至少還有交了100萬元保證金的江西靚凱光電公司，而當初的參選評審看似十分嚴格，但「一些沒有入選的企業，最後也受邀簽約，一簽就是上億元的合同」。
公司決定通過體制內的朋友了解項目的真假，「一查，我們才知道，財政部根本沒有這樣的資金安排，而這個機構的采購，跟國家發改委也沒有關系。」李較說。
事後，李較才知道，使用發改委的會議室，也並不意味著什麼。「發改委旗下有很多下屬機構，只要通過相關領導協調，報經發改委辦公廳批准，很多機構都能租用。」而何學民恰恰有著另外的一層身份，「中國設備管理協會體制創新委員會主任」，正是發改委隸屬的中國設備管理協會的二級掛靠機構。
「我們請教了法律顧問，如果沒有拿到一份地方簽的合同、沒有匯入的財政資金，這就是騙局。」李較說，多次催款無效後，公司發出了最後的通牒，「如果截至6月1日仍不還，就報案，並到他說的示範地區舉報，召開記者會」。
何學民最後退還了保證金。但在和李較的對話錄音中，他依然強調項目的真實性，「你到財政部去問，到發改委去問，我說的話有沒有問題。」
國家級試點基地，民間造？
「國務院剛剛開了會決定才20多億，哪來80個億這么多。」
時時將國家發改委和財政部掛在嘴邊，正是這個「國家環資委」行走江湖的一項必殺技。
在曾經的門戶網站上，「環資工委」自稱「是經國家發展和改革委員會批准、國家民政部登記核准注冊的非營利事業（社團）單位」，「受國家發展和改革委的委託」，主要負責創建國家級綠色能源示範項目試點地區、實施國家級綠色能源重大項目工程示範基地、推廣先進適用的環保節能技術和產品、籌建綠色能源產業投資基金等相關工作。
而它聲稱「負責協調」的機構，則包括「財政、科技、環保、工信、住建、商務、國土、水利、農業、林業、質監等有關部委（局），並會同相關中央直屬企業、國家級協會、科研單位及各省、市、區有關部門」。
但面對南方周末記者的問詢，發改委和財政部均否認「環資工委」所稱80億元采購項目的存在。「他是純粹市場運作的商業行為，跟我們沒有任何關系。」2012年7月11日，主管相關領域的發改委環資司人士答復南方周末記者時稱，「我們（如果有項目）也都是通過正規渠道發布消息，國務院剛剛開了會決定才20多億，哪來80個億這么多。」
有趣的是，開設經年的環資工委網站，現在已經關閉了。雖然何學民解釋稱，「這是因為委員會沒有通過民政部的變更手續，暫時性地關閉」，但更多的人懷疑，這是遭到阿拉丁照明網等行業網站和涉事企業質疑後的心虛之舉。
何學民主任迄今能查實的真實身份是「中國設備管理協會體制創新委員會」主任，這是中國設備管理協會下的二級機構。該協會設備工程服務辦公室主任魏景林承認，2010年11月，協會「為適應市場需要」，依託神州中能公司，任命何學民為協會下屬的「體制創新委員會」主任。「他能力很強，公司經濟效益、社會效益也挺不錯。」或許是因為它的合法名稱太不起眼，又缺乏「環境、節能」之類的產業熱詞，「從那時起，他們就想更名，但民政部一直沒批。」
「但這最多算掛靠性質，嚴格意義上不算我們協會本身的人，人事上也並無關系。」中國設備管理協會的另一位知情人士告訴南方周末記者，這都是協會發展經濟所需。
在長達兩年的時間里，何學民堅持使用的「中國環資與節能體制創新工作委員會」，實際上從未獲得民政部的更名批准。從法律意義上而言，這其實就是一個違規的機構。
而對於另一重「國家環境保護和資源利用項目投資事業委員會」（簡稱國家環資委），何學民和魏景林則宣稱，這是以前與中國招標投標協會合作成立的內設機構，「後來他們的機構撤銷了，工作還要繼續，就並到這了」。
但中國招標投標協會辦公室主任韓佳慶在接受南方周末記者采訪時說，協會從未設立過任何二級和專業委員會。他回憶說，何學民確曾接觸過協會想建立二級協會，但協會從一開始就予以拒絕，後來更曾發聲明澄清。
夫妻檔主持的中間生意
「公司平時的業務，都由何學民負責，其主要骨幹都是親戚。」
2012年7月18日，何學民終於答應面對南方周末記者，他在南方周末記者追問後承認，此前他一直宣傳的「國家級綠色能源示範項目試點地區」，「不是國家政府行政批復，也未經國家政府部門主管部門批准」。
而南方周末記者調查發現，國家「環資工委」和神州中能公司的合作，更像是左手倒右手的游戲。查閱工商資料得知，神州中能公司，由7名來自全國各地的自然人持股，7名股東，不乏1981、1982年出生者，「他們看起來更像是代持的人。」來自工商部門的人士分析說。
公司的法定代表人，是來自上海的孔虹。而孔虹正是何學民的妻子。「公司平時的業務，都由何學民負責，其主要骨幹都是親戚，而工作人員中也不乏官員朋友的子女。」知情者說。
「國家環資委跟地方政府簽訂合同拿來訂單，神州中能再跟企業簽約下單，簽約的都是何學民。中間的貓膩不言自明。」知情者說。剋扣貨款在何學民這成了常事。
和何學民合作4年的高郵市新生電器廠總經理林杏生，曾被授予國家環資委（揚州）生產基地的牌子，他說現在深受其害。「他們政府拿到單，就讓我們往內蒙古發貨，發了貨就一直拖著不付款，只有繼續做，才能拿到早幾年的貨款。」
「我們等著有人管，但沒地方去說。」林杏生說。看著眼花繚亂的「國字型大小」頭銜，摸不清底細，他對自己能否成功維權頗感悲觀。
除了最常用的「國家環資委」或「環資工委」，南方周末記者查詢到，何學民還使用過的名稱，包括「中國綠色能源項目開發建設工作指導委員會」等稱呼，他的職務，都是主任。
但這些機構，均未在主管民間組織的民政部登記過。民政部民間組織管理局民間組織檔案室告訴南方周末記者，「分支機構的名稱不能獨立使用，而必須打上一級協會的全稱，這在使用上有明確的規定。」——不這么用，顯屬違規。
主任何學民其人
「他幾乎每次出去考察，身邊都有一兩位國家機關的退休老領導或者幹部。」
但冒點風險，戴上「國字型大小」的帽子，無疑讓何學民受用無窮。在山西太原、南京江寧、昭通綏江等地與當地黨政領導見面時，他都享受了前所未有的禮遇。
「更具迷惑的是，他幾乎每次出去考察，身邊都有一兩位國家機關的退休老領導或者幹部。」一位知情者說。
14歲就當兵，轉業後一直在黑龍江賓縣商業部門任職的何學民，交際能力非凡。2006年，幾經周折後，他由賓縣工信局下海，來到了北京。
跟何接觸過的人士告訴南方周末記者，他嘴上經常談的，都是國家大事和老領導的名字。「說起來，都是哥們、老朋友，一些部委的現任領導都不在眼裡。」
「他就是以一種官方、政府部門的身份出現。」北京計算科學研究中心科研管理辦公室主管焦明暉，曾參與何學民組織的項目考察。
但何學民更擅長的是移花接木的手段。有家企業的老總，跟著他去地方考察，走得多了，沒半年就在考察團名單中變成了「神州中能」的人。而「他身邊的官員有時也要打點折扣」。
2011年4月，「國家環資委」主任何學民曾帶隊考察甘肅的貧困縣兩當縣，這次陪同考察的就有「國家能源局周篁處長」。
周篁此前曾是國家能源局農村能源處長，此前曾承擔過綠色能源示範縣的部分工作。但負責該項工作的國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿告訴南方周末記者，「周篁早就離開我們這，下海好幾年了。」何學民推廣的所謂「綠色能源示範項目」，跟該司毫無關系。
2009年，寧海縣科技局副局長徐茂通曾接待過何學民一行，回憶印象時說「何會說大話」。「他們通過視察的企業，說來了位科技部的老領導，我們就去陪了下。」在隨後舉行的座談會上，何學民說能為企業爭取到科技項目。「我覺得他說了大話。」徐茂通說，科技政策體系不比其它，申報管理評審都很規范，專家組都實行異地交叉迴避。即使是部里，也不能一個部門搞掂。果然，此事再無下文。
草原上的常務副主任
「你們有事就找領導吧，他們之間的事，他們更清楚。」
不過，何學民提及最多的，是內蒙古。內蒙古的確是「國家環資委」最為活躍的地方。自從2010年以來，何學民多次「率團考察」內蒙古各地，足跡幾乎遍及草原。為了方便開展工作，何學民甚至在呼和浩特設立了「國家環資委駐呼和浩特工作站」。
和以往一樣，何學民依然走的是老幹部路線。這次，他選擇合作的，是由多位退休幹部組成的內蒙古低碳經濟發展促進會。2011年的春夏之交，正是在該會領導的陪同下，何學民從東部的赤峰市、通遼市和興安盟，一直考察到鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和烏海市。2011年6月，兩家機構更召集了多個地方政府的官員，在北京召開項目對接會議。
考察換來的回報不低。內蒙古低碳經濟發展促進會的一位領導承認，2010年以來，何學民與促進會合作，在興安盟扎賚特旗、鄂爾多斯市烏審旗承攬了多個綠色照明、生物質能綜合開發利用等項目。
何學民承認，在烏審旗，他已做完了兩個LED路燈的節能改造項目，而此前，烏審旗曾撥款數千萬，想與其合作開展生物質能項目。「現在因為政策和技術的原因，沒有再繼續。」
曾陪同何學民考察的內蒙古低碳經濟發展促進會副秘書長王振勇，則拒絕向南方周末記者澄清協會與何學民之間的關系，「你們有事就找領導吧，他們之間的事，他們更清楚。」
國家級貧困縣扎賚特旗，是何學民考察最頻，也是收獲最豐的地方。「扎賚特旗一個高新技術開發區，聘他為常務副主任，當地政府的文件我們都收到了。」魏景林向南方周末記者證實說。
扎賚特旗綽爾新區管理委員會辦公室負責對外聯系的張民在接受咨詢時承認，何學民確實是管委會常務副主任。
但與何學民有過多次接觸的扎賚特旗委書記馬煥龍，在接受南方周末咨詢時，拒絕回答有關何學民的任何問題，他一邊否認，一邊匆匆掛斷了電話，此後再未接通。
不過何學民的反應，則有些反復。7月17日下午，當南方周末記者初次電話何學民，希望詢問有關扎賚特旗等事時，他匆匆掛斷了電話，「你們是文藝團體，我不回答任何問題」。
4分鍾後，他又打來了電話，欲言又止。「我只接受官方媒體的采訪。」或許是因為聽了朋友的勸告，7月18日早上，他在結束采訪後恢復了以往的熱情，「不管報道如何，我真誠地邀請你來北京做客，我們會成為好朋友的。」

『伍』 人大環資委

全國人大環境與資源保護委員會，如果是省的那就是省人大環境與資源保護委員會。

『陸』 全國人大環資委 是什麼機構

全國人民代表大會環境與資源保護委員會，是全國人民代表大會的專門專委員會之一。1993年3月召開的屬第八屆全國人民代表大會第一次會議設立，當時名稱為全國人民代表大會環境保護委員會，1994年第八屆全國人民代表大會二次會議更名為全國人民代表大會環境與資源保護委員會，並保留至今。

『柒』 全國人大環資資委主任是什麼級別

正部級，但是屬於低職高配

『捌』 如何適應新形勢，依法推動人大城建環資工作創新發展

（一）提高認識，進一步增強做好人大城建環資工作的責任感。人大城建環資工作，事關統籌城鄉發展、事關資源節約與環境保護、事關保障改善民生和促進社會和諧穩定。充分認識做好城建環資工作的重要意義，緊緊圍繞區委提出的建設美麗昭陽的奮斗目標，進一步增強城建環資工作的責任感，為加快建設經濟繁榮、生態良好、社會和諧、人民幸福的美麗昭陽而努力奮斗。
（二）圍繞增強法制宣傳實效，繼續開展「環保世紀行」活動。要以貫徹實施《環境保護法》、《水污染防治法》、《水法》等法律法規為重點，加強水源地保護工作、解決農村飲水困難和安全等問題的報道；堅持正面宣傳為主，做亮主題主線宣傳、做活典型經驗宣傳、做深法規政策宣傳，發揮輿論引導、鼓舞和監督作用，不斷提升「環保世紀行」活動水平。
（三）突出重點，狠抓落實，努力推動人大城建環資工作創新發展。要緊緊圍繞創建美麗昭陽、群眾關注的熱點難點問題、重點污染源、民心工程和重點項目來開展工作；綜合運用監督手段，增強監督實效；加強溝通，上下聯動，形成監督合力。要注重研究和改進工作方式，精心組織各項監督工作，抓好跟蹤監督，不斷提高工作實效；要充分運用法律賦予的職權，切實搞好法律監督和工作監督，依法保障和促進城建環資工作的健康發展，為建設資源節約型、環境友好型昭陽發揮應有的作用。
（四）切實加強自身建設，不斷提高依法履職能力。一要加強機構和隊伍建設。要積極爭取區委的領導和支持，切實建立健全區人大常委會城建環資工委，配齊配強城建環資工委人員，為做好城建環資工作提供應有的組織保障。二要著力增強素質，優化群體結構，提高城建環資工委的整體素質和工作效能。組織工委委員加強法律知識和業務知識的學習，不斷提高自身素質和工作能力；豐富工委活動內容，有計劃地組織工委委員參與監督及調研等活動，對政府向常委會提交的重要報告和其它材料參加討論、提出意見建議。加強與區人大常委會各委室的聯系和協調，加強與市、縣人大及相關工委的交流和聯系，理順關系，完善機制，共同做好人大城建環資工作。

『玖』 浙江省人大環資委副主任黃家駒 女兒

吳雙戰 武警部隊原司令員、上將
冷 寬 海軍原副政委、中將
馬炳藝 海軍航空兵原司令員、中將
李殿仁 國防大學原副政委、中將
郭玉祥 空軍原副司令員、中將
張邦棟 總參外事辦公室原主任、少將
張東輝 軍科院政治部副主任、少將
楊春長 軍科院軍史部原副部長、少將
張邦棟 總參通訊局原局長、少將
武國卿 軍科院戰備研究部原副部長、少將
魏萬林 北京軍區醫院副院長、少將
常克仁 國家文化部原副部長、文化學者
岳宣義 國家司法部黨組成員、原紀檢組長
覃志剛 中國文聯黨組副書記、副主席、畫家
張中偉 四川省人民政府原省長、全國人大常委
劉振華 山西省人民政府原省長、全國人大常委
李春亭 山東省人民政府原省長、全國人大常委
馬啟智 寧夏回族自治區原主席、全國人大民委原主任
蔣仲平 江西省人民政府原副省長、書法家
石 軍 甘肅省人民政府原副省長、全國人大法工委副主任
胡 忠 內蒙古自治區黨委原副書記、中國法學會副會長、畫家
謝克昌 中國工程院副院長、院士
殷瑞鈺 原國家冶金部副部長、院士
沈國舫 中國工程院原副院長、院士
金 涌 中國工程院院士、清華大學教授
陸大道 中國科學院院士、科學家
王如松 中國工程院院士、科學家
仇保興 國家住建部原副部長、政協環資委副主任
張坤民 原國家環保總局副局長、研究員
名譽主任

『拾』 縣人大環資委屬於什麼部門

屬於人大系統下的一個委員會，主要工作是立法和調研環境管資產工作。