治安管理處罰法傳播

1. 製作傳播病毒程序的行為會受到治安管理處罰嗎

現實問題

曹某是一名在校計算機系的大學生，平時就喜歡埋在機房裡編程序。一次曹某編出了一組病毒程序，只要點開該程序，計算機的硬碟就會被格式化。為了驗證病毒的威力，曹某將該病毒程序改頭換面成工具軟體放到了網路上，導致很多用戶下載點擊後計算機癱瘓。後來警方找到了曹某，依法對其作出了五日拘留的治安管理處罰，但曹某認為自己只是貪玩，不應受到處罰。那麼，法律對此是如何規定的呢？

律師解答

依照《治安管理處罰法》的相關規定，故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統正常運行的，處五日以下拘留；情節較重的，處五日以上十日以下拘留。

在這則案例中，曹某製作傳播病毒程序的行為，影響計算機信息系統正常運行，公安機關依據具體情況，給予五日拘留的處罰是合法的。

法條鏈接

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第二十九條有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節較重的，處五日以上十日以下拘留：

（1）違反國家規定，侵入計算機信息系統，造成危害的；

（2）違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行的；

（3）違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的；

（4）故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統正常運行的。

2. 轉發割頭的恐怖視頻到群犯法嗎觸犯了哪條法律

轉發恐怖、虛假信息擾亂社會秩序違反了《治安管理處罰法》。

第二十五條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；

（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。

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轉發暴力血腥視頻嚴重受刑的案例：

「我法律意識淡薄，現在非常後悔，希望通過發生在我身上的事情，能給大家帶來教育警示。」7月24日，福建省首例宣揚恐怖主義案在三明市中級人民法院開庭審理，該市檢察院檢察長張時貴出庭支持公訴。法庭根據檢察官量刑建議，當庭判處被告人黃某有期徒刑六個月，緩刑一年，並處罰金2000元。

黃某是一名「80後」青年，在永安市某轎車養護中心打工。2017年8月13日，黃某登錄個人微信號，在微信群中轉發12段時長共20分20秒的暴力血腥視頻供他人瀏覽而案發。

黃某轉發的視頻內容主張以暴力等極端手段危害他人生命甚至以剝奪他人生命為目的，具有宣揚恐怖主義特徵，危害程度極大，屬於典型的恐怖主義宣傳品。該案所涉宣揚恐怖主義罪系刑法修正案(九)新增的罪名，屬中級法院管轄。今年5月28日，永安市檢察院受理審查後，將該案移送三明市檢察院審查起訴。

據介紹，該案系福建首例宣揚恐怖主義犯罪案件，在定罪量刑的尺度把握上相對較難，屬於新型案件。為落實檢察長帶頭辦理新型案件要求，三明市檢察院成立以該院檢察長張時貴為主辦的公訴團隊，負責該案審查起訴工作。

針對黃某行為是否構成宣揚恐怖主義罪，辦案小組通過綜合審查全案證據、查閱相關法律規定和司法解釋，認為黃某的行為符合法律規定的宣揚恐怖主義罪的犯罪構成要件。同時，經鑒定，視頻配音內容與視頻內容相一致，均具有宣揚恐怖主義的特徵。

「黃某散發的暴恐音視頻的傳播范圍，是本案定罪量刑的關鍵。」張時貴介紹，為准確把握量刑尺度，辦案人員又驅車前往案發地，向本案的相關證人逐一調查核實證人證言。隨後，三明市檢察院對被告人黃某以涉嫌宣揚恐怖主義罪，向三明市中級法院提起公訴。

7月24日，該案在三明市中級法院公開審理。「網上下載傳播暴力血腥恐怖視頻屬違法犯罪行為，切莫圖一時之快隨意傳播恐怖信息，以身試法。」庭上，檢察官開展了情理法交融的法治宣傳教育。

3. 在網路上傳播謠言，並造成嚴重的社會危害，屬於什麼違法行為 是嚴重違法行為還是一般違法行為

在網路上傳播謠言，並造成嚴重的社會危害，應屬於嚴重違法行為。散播謠言者是需要承擔法律責任的，因為是否有社會危害性是是否構成犯罪的要件。因此，這種行為會根據情節作出相應的行政處罰或者刑事處罰。
《治安管理處罰法》第二十五條規定：「有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；
（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；
（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。」
《刑法》第二百四十六條：以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
第二百九十一條：編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重後果的，處五年以上有期徒刑。

4. 發表不當言論如何處理

一般情況下，關於網路傳播不實言論的量刑的法律依據如下：

一、因為這些有的可能屬於擾亂公共秩序的行為，《治安管理處罰法》中關於擾亂公共秩序的行為的處罰有：

1、根據《治安管理處罰法》第二十五條，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；

（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。

2、根據《治安管理處罰法》第四十二條，有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：

（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

（四）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；

二、造謠嚴重侵犯人權時，可以參照《刑法》侵犯人身權利的條款。

誹謗罪《刑法》條文 第二百四十六條以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。

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相關法律解釋：

根據最高人民法院 最高人民檢察院《關於辦理利用信息網路實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定：

網路造謠根據具體情節涉嫌構成構成誹謗罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法經營罪、損害商業信譽、商品聲譽罪、煽動暴力抗拒法律實施罪、編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等罪名，部分罪名將面臨最高十年以上的有期徒刑。

參考資料來源：網路-辦理利用網路實施誹謗等刑事案件解釋

5. 請問大家小明這樣做算是傳播淫穢信息犯罪行為嗎

首先抄可以確定的是這一行為不屬襲於受刑法規制的犯罪行為。因為，傳播淫穢物品罪的犯罪構成需要符合1.有傳播淫穢信息的故意；2.客觀上妨害了社會管理秩序；3.達到了法定數量要求。依據兩高的司法解釋，要達到應受刑法追究的標準是發布至少400淫穢文章、簡訊息、圖片等。所以，可以確定上述行為夠不上刑事追究的標准。
其次，對於是否應當受到《治安管理處罰法》的行政處罰，我認為，也不應該受到處罰。單從《治安管理處罰法》的內容看，有對傳播淫穢信息的處罰內容。但是，該法缺少對於淫穢信息的界定標准。在無法從該法找到對於淫穢信息的界定內容時，我們應當首先從上位法、和特別法中尋求有關界定內容。與該法處於同一位階切更為精確、標准、法律效力更大的准憲法《刑法》對與淫穢信息（物品）有兩個界定：1.具體描繪性行為的屬於淫穢物品；2有關人體生理、醫學知識的不屬於淫穢物品。那麼，是否難以確定上述行為屬於傳播淫穢信息呢？我認為應從客觀條件出發，小明是在特定的心理醫學咨詢專欄中表述他人行為的，且沒有宣揚誨淫的故意，應該不能被認定為傳播淫穢信息。

6. 網路傳播淫穢處罰標准

網路傳播淫穢物品罪是指以傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物專品為表現形式，擾亂屬國家對淫穢物品的管理秩序，危害廣大人民特別是青少年的身心健康，必須堅決依法打擊。

第九節製作、販賣、傳播淫穢物品罪
第三百六十三條【製作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪；為他人提供書號出版淫穢書刊罪】以牟利為目的，制

作、復制、出版、販賣、傳播淫
穢物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處罰金；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無
期徒刑，並處罰金或者沒收財產。

第三百六十四條第一款、第四款 傳播淫穢的書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。向不滿十八周歲的未成年人傳播淫穢物品的，從重處罰。

第三百六十六條 單位犯本節第三百六十三條、第三百六十四條、第三百六十五條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。

7. 傳播污穢視頻治安條例

根據《治復安管理處制罰法》第九條規定：「對於因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議後不履行的，公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰，並告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。」
根據法律規定，受害人傷情造成輕傷以上才構成犯罪。本案中，你兩個朋友將人打了，造成一人輕微傷，該行為構不成犯罪，只是一般違反《治安管理處罰法》的行為。如果你們雙方同意私了，可以到辦案單位，通過公安部門達成協議，達成協議履行後，公安機關就不在對行為人進行處罰，不存在拘留、罰款。

8. 網上散布謠言會有怎樣的處罰

傳播網路謠言被納入刑法：四種情形最高判七年。

從2015年11月1日起,隨著《中華人民共和國刑法修正案(九)》正式實施,在微信、微博等社交平台傳播虛假消息,造成嚴重後果的,最高將被處以七年有期徒刑。

刑法修正案(九)在刑法第二百九十一條中增加規定:

編造虛假險情、疫情、災情、警情,在信息網路或其他媒體上傳播,或明知是上述虛假信息,故意在信息網路或其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重後果的,處三年以上七年以下有期徒刑。

2013年9月,兩高公布司法解釋規定:利用信息網路誹謗他人,同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上,或者被轉發次數達到500次以上的,應當被認定為刑法第二百四十六條第一款規定的"情節嚴重",可構成誹謗罪。

2015年8月29日,歷經三次審議和多次修改後,刑法修正案(九)獲全國人大常委會表決通過,將四種情形的網路謠言入刑,在依法治理網路謠言方面又有更嚴厲的舉措。

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根據《治安管理處罰法》第二十五條規定：「有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：

1、散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

2、投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；

3、揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。

因此，如果散布謠言，公安機關就會依據上述規定對行為人進行處罰，派出所會依據規定，用傳喚證對行為人進行傳喚、查證、處罰。

9. 散布謠言要承擔什麼責任

根據情況不同，可能承擔民事、刑事或者行政責任都不同：

1、民事責任

即如果散布謠言侵犯了公民個人的名譽權或者侵犯了法人的商譽的，依據我國民法通則的規定，要承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的責任。

2、行政責任

如果散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，尚不構成犯罪的，要依據《治安管理處罰法》等規定給予拘留、罰款等行政處罰。

法律依據有：《治安管理處罰法》第二十五條規定：「有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：(一)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；(三)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。」所以說，若散布謠言，公安機關可以依據上述規定對行為人進行處罰，派出所會依據規定，用傳喚證對行為人進行傳喚、查證、處罰。

3、刑事責任

《刑法》第二百九十一條之一規定，編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網路或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網路或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第二百四十六條規定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

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最喜歡製造謠言的群體：

一是報復攻擊型。這些人因某種原因過去受到過社會對他的懲罰，自己的利益直接侵犯或間接侵犯，因而對社會強烈不滿，總想伺機報復。

二是唯恐天下不亂型。這種類型的人並無特定的政治目的或經濟目的，只是出於一種小市民的心理和偏執的人格特點，到處湊熱鬧，到處打聽小道消息，到處撥弄是非，整天捕風捉影而誇誇其談，甚至編造聳人聽聞的新聞以顯示其「才華」，擾亂人心。

三是唯利是圖型。這是別有用心的一些商家和「奸商」，出自於自身商品的利益，乘社會混亂之際，製造一些別有用心的謠言，形成民眾恐慌、搶購心理，以此哄抬其自己商品的價格，獲取暴利，大發不義之財。一些不法商販炮製了「米荒」、「鹽荒」謠言，不法商販趁機哄抬物價，拚命搶購板藍根、羅紅黴素等葯品，形成了非理性搶購風潮。