治安防控體系建設

① 如何加強農村治安防控體系建設

要完善考核評價機制，切實落實社會治安防控責任制。

② 如何建立和完善治安防控體系

當前，我國改革發展進入關鍵時期，同時又是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、治安問題復雜的時期。我國社會呈現社會層次立體化、社會主體多樣化、社會利益差別化、社會矛盾復雜化的新格局。在這種社會格局中，違法犯罪呈現復雜性，是一個諸多因素相互作用的「綜合征」，只有動員和組織社會多種力量運用多種有效手段進行防控，才能從根本上得到治理。黨的十八屆四中全會《決定》指出，完善立體化社會治安防控體系，保障人民生命財產安全。在我國全面建成小康社會和全面深化改革進程中，完善集防範、打擊、懲戒、教育於一體的立體化社會治安防控體系，是現代警務理念的創新與發展，也是新時期公安工作的必然要求。
立體化社會治安防控體系的實質是整合多方力量和資源、運用多種手段和方法，及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、全方位、多環節防治，根本目的是立足預防，從源頭上進行防範和治理，不斷減少和消除產生社會治安問題、影響社會穩定的諸多社會矛盾和消極因素，最大限度地預防、控制和減少違法犯罪，最大限度地增加社會和諧因素，維護社會治安秩序和長期穩定。
立體化社會治安防控體系是建立在警務現代化、公安信息化、執法規范化、防控立體化基礎之上的一種社會化防控體系，涉及面廣，科技含量高，參與力量具有廣泛群眾性和社會性，打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各個工作環節之間具有內在聯系，環環緊扣，相輔相成，僅僅靠公安機關一家是不可能完成的，必須依靠各級政府、各職能部門，藉助各種手段，科學配置社會管理資源。
立體化社會治安防控體系是動態與靜態相結合的。動態社會治安防控的主體是公安機關，靜態防控則主要依靠現代科技手段來實現。主要的組織形式和手段有群防群治、科技防控等。群防群治，就是將蘊藏在群眾中的巨大力量調動、凝聚起來，創造性地開展動態巡防工作，努力形成全民巡防格局。採取分層級、分區域、分時段的辦法，開展24小時動態巡邏，在大街小巷編織一張巡邏網路，擴大路面布警的覆蓋面，一旦發現警情，迅速進行處置。警力主要投向重點時段、重點地段，推行網格化巡邏機制，明確責任歸屬，提高街面見警率、盤查率、管事率和抓獲率。科技防控，就是將社會單位的視頻監控與公安機關的監控體系結合起來，形成部門聯動，進一步消除視頻監控盲點，及時發現、防範、打擊違法犯罪活動。
社會治安問題的復雜性和維護社會穩定任務的長期性、艱巨性，決定了社會治安治理工作需要有科學預測和准確判斷能力，需要有提前防控和防患於未然的過硬本領。立體化治安防控要求公安工作從各個層面深入貫徹預防為主的戰略思想，真正將主要精力放在防範與管理上，認真研究發案原因，從根本上遏制犯罪。要優化公安機關勤務方式，最大程度發揮警察對違法犯罪行為的防控、遏制與打擊作用。當前，社會治安日益顯現動態化特點，刑事犯罪活動也日趨團伙化、流竄化、智能化，公安管理需建立一個縱橫協調、指揮統一、政令暢通、反應快速的組織結構，建立高效社會防控體系。為解決公安基層執法單位內設機構過多、分工過細的問題，需要進一步整合職能和警力資源，發揮整體效能。在堅持各警種專業優勢基礎上，將原本分散的警力資源進行重組，精簡機構，減少層次。通過對基層公安機關各警種資源進行重組，提高公安戰鬥力。

③ 社會治安防控體系建設具體指哪些方面

社會治安防控體系建設的主體是公安機關。這使它有別於社會治安綜合治理工作後者的主體是各級黨委和政府。社會治安防控體系建設的理論基礎是系統論、資訊理論、控制論其基本內容是利用公安機關內部以及社會的各種治安資源綜合運用預防、打擊、管理、控制等多種手段建立起一個完整的維護社會治安的體系。社會治安防控體系建設的目標是對影響社會治安的各種因素進行有效的預防和控制。

④ 如何進一步推進社會治安防控體系建設

社會治安的好壞,不但同每個人有著密切的關系,而且直接關系著國家的興旺發達和整個社會的發展進步。2015年4月13日，中國政府網公布中辦、國辦印發的《關於加強社會治安防控體系建設的意見》。
治安防控要讓群眾滿意
治安好壞不能簡單體現在數字上,還要看群眾滿意不滿意。根據意見,加強社會治安防控體系建設的目標任務,就是要增強社會治安整體防控能力,努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制,使影響群眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防範,人民群眾安全感和滿意度明顯提升,社會更加和諧有序。
減少巡邏死角和盲區
意見指出,根據人口密度、治安狀況和地理位置等因素,科學劃分巡邏區域,優化防控力量布局,加強公安與武警聯勤武裝巡邏,建立健全指揮和保障機制,完善早晚高峰等節點人員密集場所重點勤務工作機制,減少死角和盲區,提升社會面動態控制能力。
嚴防「公交車上」的暴恐襲擊
在公共場所實施暴恐犯罪,一度增加了人們的公共場所「密集恐懼症」。意見要求,加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛,嚴防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案(事)件。
娛樂服務業等推動實名制登記
一些重點行業場所往往是犯罪多發易發的「黑色地帶」。意見要求,切實加強旅館業、舊貨業、公章刻制業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作,落實法人責任,推動實名制登記,推進治安管理信息系統建設。
2020年中心城區網格化「全覆蓋」
「人在網中走,事在格中辦。」如今,網格化管理不僅由東部地區發展到西藏拉薩市等西部地區,而且正逐步往農村地區推廣。意見要求,把網格化管理列入城鄉規劃,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理范疇,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。到2020年,實現全國各縣(市、區、旗)的中心城區網格化管理全覆蓋。
治安防控雲計算、遙感助陣
根據意見,要將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規劃,充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、雲計算和智能感測、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術,創新社會治安防控手段。
加大公共安全視頻監控覆蓋
犯罪嫌疑人長什麼樣、朝哪個方向跑了……這些信息如能被監控拍到,就會有助於案件的破獲。意見強調,加快公共安全視頻監控系統建設。高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作,提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度,逐步實現城鄉視頻監控一體化。
探索建立公民信息「一卡通」
意見要求,建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫,建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,加強社會信用管理,促進信息共享,強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒,探索建立公民所有信息的一卡通制度。
社會治安「一票否決」
意見指出,對因重視不夠、社會治安防範措施不落實而導致違法犯罪現象嚴重、治安秩序嚴重混亂或者發生重特大案(事)件的地區,依法實行一票否決權制,並追究有關領導幹部的責任。
群眾的力量是無窮的
意見強調,要進一步拓寬群眾參與社會治安防控的渠道,依法保障人民群眾的知情權、參與權、建議權、監督權。落實舉報獎勵制度,對於提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協助抓獲犯罪分子的,給予重獎。

⑤ 什麼是立體化治安防控體系建設

立體化治安防控體系建設就是努力形成黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安防控體系建設工作格局，健全社會治安防控運行機制，編織社會治安防控網，提升社會治安防控體系建設法治化、社會化、信息化水平，增強社會治安整體防控能力；

努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制，使影響群眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防範，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會更加和諧有序。

(5)治安防控體系建設擴展閱讀

指導思想：以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標；

堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

⑥ 怎麼認識《關於加強社會治安防控體系建設的意見》

該《意見》分加強社會治安防控體系建設的指導思想和目標任務、加強社會治安防控網建設、提高社會治安防控體系建設科技水平、完善社會治安防控運行機制、運用法治思維和法治方式推進社會治安防控體系建設、建立健全社會治安防控體系建設工作格局6部分21條。

⑦ 社區治安防控體系建設工作資料卷應該怎麼做

布控方案
為進一步強化社區黨組織維護穩定、服務群眾的能力提高轄區社會治安防控能力切實加強轄區社會治安綜合治理工作現結合轄區實際特製定本工作方案。
一、指導思想和總體目標
1、指導思想以「三個代表」重要思想為指導認真貫徹落實科學發展觀在市委、市政府及街道黨工委的統一領導下充分發揮社區的職能作用促進齊抓共管、廣泛參與堅持「打防結合、預防為主」的方針嚴密防範和打擊各種違法犯罪活動堅持以人為本加強宣傳教育不斷增強社區群眾的治安防範意識和參與綜合治理的自覺性堅持機制創新加強治安防範的長效工作機制。
2、總體目標構建起以群眾自治組織和轄區公共戶單位為基礎公安派出所為骨幹、群防群治隊伍為依託以案件多發人群、區域、行業、時段為重點覆蓋全轄區、反應迅速、打擊有力、防範嚴密、控制有效的治安防控體系。在2012年的安全感測評中安全感達95%以上2013年達到98%以上為轄區建設創造良好的社會治安環境。
二、主要內容
1、構建社會面巡邏防控體系。建立公安幹警牽頭專職巡防社區巡邏隊等群防群治組織協同配合的巡邏體制切實增強街頭路面的有警密度和見警時間提高對違法犯罪的發現、控制能力。充分發揮社區巡邏隊、義務巡邏人員、物業保安力量的作用形成社區黨組織、網格黨支部、樓棟黨小組三級聯動防控。對重點區域和治安復雜區域要採取徒步巡邏、定點守候的方式進行控制對重點路段和易發案時段採取徒步巡邏方式進行控制。轄區巡邏防範做到聯防員協同警察巡邏相結合便衣巡邏和著裝巡邏互為補充採取巡邏、定點守候、盤查有機結合分層、分時、分片的控制手段形成嚴密布控。社區要結合區域的治安形勢制定巡邏工作方案整合轄區治安防範資源尤其是要加強對重點部位、易發案時段和重點地段的控制落實防控工作措施切實有效維護轄區的治安秩序。制定並實施巡邏防範工作考核制度依據每日治安動態對防範力量進行適時調整每周對巡邏防範工作進行點評每月對巡邏防範工作進行考評最大限度的調動各方參與社會面防控工作的積極性。
2、構建社區治安管控體系。強力推進社區警務戰略健全社區綜治組織整合社區治安資源提高社區的整體防範水平。完善對社區民警的考核制度。社區及社區民警要組織使用好社區綜治委員、社區綜治工作者、流動人口協管員、聯防隊員、治保主任、網格黨支部、樓棟黨小組做到職責清、任務明、工作互補。今後社區著力抓好以下工作 1組織開展對轄區樓群院落(小區)及散居戶的摸底調查登記工作切實掌握轄區居住區域的防範結構及現狀為防範工作的開展奠定堅實的基礎。 2制定防範工作方案。依據居住區域不同的治安防範結構制定不同的工作措施對有專職值班人員的小區(院落)開展「零發案」小區(院落)的創建工作提高防範工作效能減少或杜絕刑事案件的發生。對無人值班的小區(院落)要劃分為基礎條件較好、基礎條件一般、基礎條件較差三類來開展工作對前兩類小區(院落)今年要有100%小區(院落)落實專人值班;對基礎條件一般現階段無法落實專人值班和基礎條件差的小區(院落)散居戶區域將安排落實專人進行義務守護。 3制定社區治安混亂和突出問題的排查摸底工作。
社區及社區民警對社區存在的治安混亂和突出問題進行摸底排查對排查出的問題制定整治工作方案按照一事一檔的要求建立整治工作檔案詳實記載整治工作的開展情況及工作效果並依照檔案實施動態監控使整個工作落到實處。 4社區及社區民警以小區(院落)、樓棟(單元)為單位採取召開群眾會、入戶調查、入戶宣傳等手段動員群眾或單位籌集資金安裝防盜門提高轄區物防履蓋面。 5在轄區內統一安排部署開展「平安家庭」創建工作。 6在街道黨工委和綜治辦的指導下做好以流動人口和刑釋解教人員為主體的實有人口管理工作做到底數清、情況明、基礎台帳健全、數據鮮活。 7做好矛盾糾紛排查調解工作及時化解和調解各類民間矛盾及糾紛確保無民轉刑案件的發生。 8社區民警要組織專業巡防、半專業巡防、義務巡邏人員在轄區開展巡邏守護工作特別是要加強對背街小巷和易發案區域的巡邏守護。 9在社區從事綜治工作的人員一律掛證上崗(社區綜治工作者、流動人口協管員社區綜治委員工作人員掛證)巡邏人員一律佩戴明顯標志。 10沿街鋪面落實每日值班治安員制每日值班治安員一律佩戴明顯標志。
3、構建重點部位防範體系。要將轄區內的商鋪、娛樂場所、出租房屋列為重點部位開展防範工作。按照社會治安綜合治理「屬地管理」的原則將上述區域和單位納入社區的綜治工作范疇與其簽訂《社會治安綜合治理工作目標責任書》警務室要與其簽訂《治安責任書》落實「誰主管、誰負責」的責任。組織開展治安檢查和消防安全檢查及時消除治安、消防隱患指導上述區域和單位的保安力量開展防範工作開展經常性特別是重點時段的治安巡邏和防控。
4、構建單位內部安全保衛體系。社區要與轄區內的公共戶單位簽訂《社會治安綜合治理工作目標責任書》按照「誰主管、誰負責」、「誰受益、誰負責」的綜治工作原則督促單位落實綜治工作各項措施切實做到「看好自己的門管好自己的人辦好自己的事」。警務室按照《企事業單位內部治安保衛條例》(中華人民共和國國務院令第421號)的規定指導、督促、檢查單位內部治安保衛工作對有違反該條例的現象或治安隱患要下達整改通知書對工作成績突出的單位要進行表彰或報街道辦事處予以表彰對明確為重點單位的要指導其制定單位內部治安突發事件處置預案並對重要部位設置必要的技術防範設施。
5、堅持執行校園及周邊治安工作聯席會議制度落實校園及周邊社會治安綜合治理工作的各項措施。組織指導各學校開展社會治安綜合治理工作落實好各項安全防範措施在上放學時段警務室指導檢查督促各學校的保安人員要負責維護校門口周邊的社會治安秩序警務室要負責校園周邊主、次幹道的巡邏管段民警組織社區義務巡邏人員負責背街小巷的巡邏綜治辦、派出所要組織人員對重點路段進行守候。
6、構建科技防範監控體系。不斷提高防控的科技含量充分發揮技術防範在社會治安防控工作中的作用。完善且使用好轄區視頻監控系統以「三化」工程為契機提升視頻監控水平。根據《企事業單位內部治安保衛條例》的規定督促重點單位、要害部位和單位內部的財務室、倉庫、保密室等安裝必要的技術防範設施有條件的單位和小區要與綜合報警網實現聯網增強整體聯控效能。通過人防、物防、技防結合建立覆蓋轄區重點區域、排除治安隱患和解決重點安全問題的安全防範網路。
三、保障措施
1、高度重視把治安防控體系建設擺上重要議事日程切實加強組織領導幫助解決工作中存在的困難和問題。根據「條塊結合、以塊為主」的管理原則各單位加強協調和督查通力協作各負其責確保治安防控體系建設的各項工作落到實處。將治安防控體系建設情況作為社會治安綜合治理目標責任制考核內容進行認真檢查和考核、評比。
2、加強落實中央和自治區、市政法工作會議精神以化解社會矛盾、創新管理理念、公正廉潔執法為重點切實抓好隊伍建設不斷完善工作機制、勤務模式切實提高工作效率。
3、實行「警力下沉」最大限度地把警力擺上街面、深入社區、沉到基層。改革勤務方式全面推進「彈性工作制」、「錯時工作制」等適應動態治安特點的勤務制度實行24小時全天候治安防控。完善工作制度廣泛動員和組織社會力量參與治安防控不斷壯大群防群治力量進一步擴大群防群治工作覆蓋面。切實加強綜治辦建設確保防控體系建設有人抓、有人管、有人辦。
4、加強宣傳發動工作。認真抓好新聞宣傳報道工作用正面的宣傳引導和發動群眾。社區在開展法治「六進」活動中要注意加強對學生、流動人口、重點整治區域的法制宣傳提高重點群體、重點區域群眾的法制意識和防範意識。同時要開展形式多樣的宣傳發動工作要充分利用條幅、標語、板報開展宣傳教育在引導群眾加強自我防範的同時充分調動轄區居民及流動人口積極參與到社區管理和社會治安綜合治理中來。在每年的法治宣傳月要組織開展具有一定規模的宣傳活動營造濃厚的法治工作氛圍。
5、建立健全社會治安狀況監測評估。採取多種科學有效的形式開展「公眾安全感」調查及時了解和掌握轄區群眾對治安狀況的反映及時分析研究治安形勢增強治安防控體系建設的針對性。
6、完善義務教育管理體制確保「普九」對象及適齡兒童入學。社區要加強對轄區「普九」對象及適齡兒童的摸排統計工作。對排查出的未入學兒童及青少年要嚴格按照《中華人民共和國義務教育法》規定確保其入學對「普九」對象及適齡兒童的家長不讓就學而違反義務教育法規定的要積極開展規勸工作。
7、加快轄區經濟發展促進、擴大再就業。社區要進一步建立健全覆蓋城鄉的就業服務體系完善具體工作規劃開展專項清理整頓工作。加強轄區共駐共建單位的扶持力度推進創業帶動就業的良好格局全力做好「零就業家庭」就業援助工作鼓勵「零就業家庭」成員自主創業自謀職業給予創業扶持擴大再就業渠道。
8、進一步加強社區服務站的工作切實做好為社區居民群眾的服務治保主任、綜治工作者、禁毒專職人員、流動人口協管員每天要深入居民群眾家走訪向居民群眾宣傳街道黨工委、辦事處開展社會治安綜合治理的工作情況社區警務室打擊情況及轄區發案特點提示居民群眾應採取的防範措施徵求居民群眾的意見和建議上門為居民群眾開展服務工作。
四、檢查考核
1、在社會治安防控體系建設工作中開展「四查」一是查各單位的巡邏工作方案工作記載社區民警、社區的工作記錄及相關的檔案資料。二是實地暗查街面的巡邏防控工作情況巡邏人員佩戴標志情況走防群眾、單位及鋪面了解轄區的巡邏密度及對社區民警的熟悉程度。三是查小區院落、單位、重點部位、校園及周邊的值班、巡邏、守候的防控工作情況。四是對社區內發生重、特大刑事案或者重大影響的事故、事件被新聞媒體報道進行責任倒查如因工作失誤失職造成的追究相關責任人的責任。
2、實行重點案件同比考核辦法。對重點案件實行每月通報、季點評、年定級即每月對各片區的重點案件發案情況及上升、下降進行排位。在一個月內重點案件上升幅度在前三名的包片幹部給予通報一個月內連續二次發生案件排在前三名的包片幹部給予限期整改在整改期內因措施不力繼續上升或者一個月內連續三次發生案件上升幅度排在前三名的包片幹部給予黃牌警告受到黃牌警告後還在繼續上升的包片幹部將實行年終考核不考慮優秀等次。
五、獎勵
1、在四查工作中、有方案工作記載、工作記錄等檔案齊全對無人值班守候的院落和樓棟經過社區動員居民群眾建立值班或設立義務值班人員。獎勵300元。
2、每月對社區包片幹部進行評比考核獎勵下降30%的獎勵150元下降50%的獎勵270元下降100%的獎勵300元。

⑧ 社會治安防控體系建設需要哪些部門配合

社會治安防控體系建設的主體是公安機關。這使它有別於社會治安綜合治理工作後者的主體是各級黨委和政府。社會治安防控體系建設的理論基礎是系統論、資訊理論、控制論其基本內容是利用公安機關內部以及社會的各種治安資源綜合運用預防、打擊、管理、控制等多種手段建立起一個完整的維護社會治安的體系。社會治安防控體系建設的目標是對影響社會治安的各種因素進行有效的預防和控制。

⑨ 社會治安防控體系經典案例

現在不值得一個天網工程，在城市布滿攝像頭，就是一種治安防控體系的具體體現，每個人都成為攝像頭下的主角，每個人的行為都被記錄，便於查閱證明。