各級政府的職責
依法行政是各級政府以及行政機關運行的基本准則和重要職責
❷ 各級政府機構配置和職能
行政體制改革的必要性和緊迫性
（一）改革開放以來我國行政管理體制改革的過程及啟示
改革開放以來，我國先後進行了五次行政管理體制改革：
1982年改革，根據十一屆三中全會精神進行，在大幅精簡機構的同時，重點解決了領導體制和實際存在的領導幹部終身制問題。
1988年改革，根據黨的十三大精神進行，在精簡行政機構和人員的同時，提出了轉變政府職能問題。
1993年改革，根據黨的十四大精神進行，建立適應社會主義市場經濟體制需要的行政管理體制，轉變政府職能，在黨政機關普遍進行「三定」工作，建立推行公務員制度，實行分稅制財政管理體制。
1998年改革，根據黨的十五大精神進行，是建國以來規模最大的行政管理體制改革，明確把政府職能界定為宏觀調控、社會管理和公共服務；政企分開有了新的突破，黨政機關與所辦的經濟實體和管理的直屬企業脫鉤；中央各部門的部分審批權和具體事務性工作下放給地方政府，國務院機構和人員大幅減少。
2003年改革，根據黨的十六大精神進行，按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，進一步轉變政府職能，調整政府機構設置，理順部門職能分工，減少行政審批，提高政府管理水平，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
此外，2004年各級政府還以實施行政許可法為契機，貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，加大了清理行政審批項目、深化行政審批制度改革的力度，並取得了明顯的進展。2005年4月頒布的公務員法，也對規范行政管理主體、加強公務員隊伍建設產生了重要影響。
不斷適應經濟社會發展要求，五次行政管理體制改革取得了重大進展：一是政府機構數量有所減少。就國務院機構（包括職能部門、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位和特設機構）而言，1982年改革之前最多的時候為100個， 1988年改革後為86個，目前已減少為66個；二是機構設置趨於合理。現有的政府部門大多都是按照市場經濟要求設置的，計劃經濟時期按照產品行業設置的工業部門大多被撤消或者合並；政府職能發生轉變，已將經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務明確為政府主要職能；三是行政管理方式也發生變化。由過去主要依靠行政手段發展到現在主要依靠經濟和法律手段；四是依法行政和建設法治政府取得進展。行政許可法的實施和行政審批制度改革取得明顯成效，國務院分三批取消和調整審批項目1806項，占改革前行政審批項目總數的50.1%，行政效率明顯提高。近年來，各地開始對鄉鎮機構進行改革，在實踐中積累了有關經驗。
經過20多年的改革，政府職能得到轉變，政企分開不斷推進，機構和人員得到精簡，幹部隊伍結構得到優化。應該說，現行的行政管理體制基本上適應了經濟社會發展要求，也符合我國國情。在改革過程中，我們積累了許多成功的經驗，從中也得到一些啟示。
第一，行政管理體制改革必須從我國國情出發，有利於堅持黨的領導，有利於提高行政效率，有利於保證政府充分發揮在改革發展穩定中的作用。行政管理體制改革是各項改革工作的連接點和交匯點，具有舉足輕重的作用，必然觸及深層次問題和矛盾，觸及錯綜復雜的利益關系和利益格局的調整。以往歷次改革之所以能夠順利推進並取得成果，關鍵在於堅持了黨的領導，各項改革措施都是按照中央關於經濟社會發展的重大決策和戰略部署採取的，而且注重提高行政管理效率，保證了政府在改革發展穩定中發揮重要作用。因此，我們必須立足於我國實際，認識我國所處的發展階段和面臨的實際問題與矛盾，認識我國政治、經濟、文化和社會特點，學習借鑒國外有益經驗和做法，強調為我所用，不能照抄照搬。
第二，行政管理體制改革必須適應經濟社會的發展要求。縱觀我國行政管理體制改革歷程，可以發現，行政管理體制改革的任務往往是經濟社會發展到一定程度提出的，適應經濟社會發展要求是行政管理體制改革的出發點和主要動力。例如，我國在計劃經濟時期，曾經按行業設立了多個部委，僅是機械工業部就曾設過七個，導致了多個中直企業或部屬企業的產生，形成了嚴重的「條塊分割」問題。為了適應經濟改革的需要，對有關經濟行業管理部門進行了調整，以更好地解決政府與企業、政府與市場之間的矛盾。
第三，行政管理體制改革是一項系統工程，不可能單兵突進。行政管理體制關繫到經濟社會生活的方方面面，改革行政管理體制有著牽一發而動全身的作用。行政管理體制與政治、經濟、社會之間存在復雜而又密切的關系，因此，不僅要調整好行政機關內部職能，還需統籌公共部門和事業單位的改革，處理好政企關系、政事關系，同時更要重視政府職能准確定位和切實轉變的問題。
第四，行政管理體制改革需要科學化、法治化。由於改革大多都是政府自身由上而下進行的，政府既是改革的執行者和推動者，又是改革的直接對象，角色沖突也在一定意義上阻礙改革的深入。特別是改革涉及到權力與利益格局的重新調整，增加了行政管理體制改革的難度。加之改革的政策性較強，因而需要科學論證，提高法治化程度。
（二）當前我國行政管理體制改革需進一步研究解決的問題
行政管理體制改革是一個逐步深化的過程，不可能一蹴而就，有些問題只能逐步解決；同時隨著經濟社會的發展和改革的深化，也會產生許多新的問題，需要通過進一步的行政管理體制改革來解決。因此，行政管理體制改革是一個階段性與連續性相統一的進程，需要不斷研究新情況、解決新問題。
一是政府職能轉變不到位。經過歷次行政管理體制改革，政府職能發生了很大變化，但尚未完全轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。一方面，經濟職能尚不適應社會主義市場經濟體制的要求，管了很多不該管也管不好的事，行政審批事項仍然過多。在行政許可法實施後，雖然清理減少了很多行政審批事項，但由於行政管理的某種慣性，加之多年形成的部門和行業利益，不必要的行政審批和變相的行政審批仍大量存在，應當退出的領域還未完全退出。在一些地方和部門，政府仍然在資源配置領域發揮主要作用，加之生產要素市場發育不充分，市場配置資源的基礎性作用還難以充分發揮。
另一方面，政府的社會管理和公共服務職能還需進一步加強。經濟快速增長與社會的深刻變化，造成了社會公共需求的快速增長。特別是當社會結構發生重大變化、社會矛盾多發之時，政府的公共服務職能就顯得更為重要。如果職能轉變不到位，就難以解決經濟社會生活中出現的許多新問題，因此，切實轉變職能是深化行政管理體制改革的關鍵。
二是行政機構設置不合理，層級過多,部門之間職責不清，協調不力。1988年以後的幾次行政管理體制改革，在精簡機構、下放權力等方面取得了一定成效，但在機構設置、職權劃分、運行方式方面還存在一些問題。
從機構設置上看，各級政府設置部門往往延續了「上下對口」的習慣做法，職能部門在服從本級政府的同時還要接受上級部門的指導，造成各級政府部門重復設置、機構臃腫。基層行政管理體制就很典型，縣鄉政府為了完成上級政府制定的各項「達標」任務，不得不設立機構和增加人員，在編制不足的情況下，又設置了許多臨時機構，安排了一些臨時人員，造成機構與人員超編。在缺乏有效管理和約束的情況下，鄉鎮機構和人員不斷增加，維持運轉的費用和人員工資也隨之增加，造成鄉級財政支出的不斷擴大和鄉鎮財政負債率的不斷提高。
從層級關系來看，歷次機構改革都是從組織設置的橫向劃分方面著手，從規模上控制政府機構的膨脹與人員的增加，但在縱向分層的問題上甚少涉及。按照憲法第30條的規定，除較大市和自治州外，地方行政層級一般為省、縣、鄉三級。但隨著行政公署（地區）改市的增加，有些地方出現了市轄縣、市轄市等情形，地方行政層級實際上成為四級。層級過多容易導致機構臃腫，信息不暢，效率低下，行政成本過高。
從機構職責看，由於政府內部職能劃分不清，有關職責許可權劃分的規定缺乏法律效力，加之部門起草立法的影響，導致對有些行政事務多頭管理、重復交叉執法，權力與利益掛鉤，甚至不同部門權力交叉或者重疊，發生矛盾後難以協調；或者互相推諉扯皮，造成「管理真空」，權力與責任脫鉤。
三是中央與地方的關系還需進一步理順。在某些方面，既存在中央權威和統一性不夠，中央宏觀政策在有些地方實施受阻，地方保護主義比較嚴重的問題，也存在向地方下放權力不夠，發揮地方自主性和積極性不夠的問題；各級政府的事權、財權和責任仍然存在不匹配的問題；運用法律手段調整中央與地方關系還不夠，制度化規范化水平較低，難以保證必要的穩定性和可預見性。
四是行政管理體制改革與行政法制建設不相適應。長期以來，我們習慣於運用行政手段管理經濟社會事務，導致行政管理體制改革的過程和結果缺乏法律保障。例如，機構改革減而復增，陷入「精簡——膨脹」循環的主要原因，就是缺乏法律規范和保障。從世界各國解決機構編制膨脹的主要手段來看，一個是財政手段，另一個是法律手段，但主要是法律手段，而且財政手段最終也是要通過法律才能起到硬約束作用。除憲法的概括性規定外，目前我國既沒有上升為法律的統一行政組織和編製法，也缺乏各個部門的行政組織和編製法，更沒有推進改革的相關法律。現有的個別法規和政策性文件，如國務院組織法、地方各級人民代表大會和各級地方人民政府組織法等，對組織機構、職能、編制、許可權、中央與地方的關系、財政保障機制等也沒有明確的規定，缺乏詳細的責任條款。彈性過大的條文表述和國家法律、法規與地方法規之間的不協調，也增加了實施中的矛盾。
（三）進一步改革行政管理體制的必要性和緊迫性
以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體提出以科學發展觀統領經濟社會發展全局，強調要加快政府職能轉變，繼續完善行政管理體制，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這充分反映了我國經濟社會發展的客觀要求。
改革行政管理體制和完善經濟法律制度，是堅持依法治國基本方略、全面推進依法行政、建設法治政府的客觀要求。依法治國、建設社會主義法治國家作為基本治國方略已載入我國憲法。依法行政是依法治國基本方略的重要組成部分。全面推進依法行政，建設法治政府，就是要用法律手段推動改革進程，用法律形式固定改革成果，最終為建立現代行政管理體制提供法制保障。
改革行政管理體制和完善經濟法律制度，是落實科學發展觀的需要。科學發展觀強調堅持以人為本，促進經濟社會全面協調可持續發展和人的全面發展。這就要求我們在堅持以經濟建設為中心的同時，把注意力更多地放到協調重大利益關繫上，放到社會再分配上，放到著力解決社會公平上。落實科學發展觀，就需要完善相關保障機制，轉變政府職能，合理設置行政機構，理順中央與地方關系，建立起一套符合科學發展觀要求的政績考核標准和執法責任制等制度，促進經濟社會全面協調可持續發展。
改革行政管理體制和完善經濟法律制度，是構建社會主義和諧社會的必然要求。政府嚴格依法行政，通過公開、透明、公平的方式，提供各種公共產品和服務，就能更好地促進公平正義；人民依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，就能更好地實現社會和諧、社會與人的自由全面發展；政府部門嚴格依法行政，做到不越位、不錯位、不缺位，就能更好地化解各類社會沖突和糾紛，促進和諧社會建設。
改革行政管理體制和完善經濟法律制度，是應對經濟全球化趨勢發展的需要。從某種意義上說，經濟全球化既是各國產業和生產力的競爭，也是各國政府提供製度、環境、公共產品和服務等行政能力的競爭。哪個國家提供更好的投資環境和制度安排、更穩定可預見的法律環境，哪個國家就能更好地生存和發展。與此同時，經濟全球化趨勢的發展，也對政府履行保障國家安全和參與國際公共事務等職能，提出了新的課題。此外，減輕政府財政壓力，適應行政管理社會化的發展趨勢，也迫切需要改革行政管理體制和完善經濟法律制度。
參考資料：http://..com/question/79737119.html
❸ 政府職能部門有哪些
政府的職能部門主要有二十五個，分別是外交部、國防部、國家發展和改革委員會、回教育答部、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、公安部、國家安全部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委員會、退役軍人事務部、應急管理部、中國人民銀行和審計署。
政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國家管理的執法機關，在依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它體現著公共行政活動的基本內容和方向，是公共行政本質的反映。
❹ 各級政府的辦公廳職能是什麼
國務院，省級政府（吉林省）、自治區（內蒙古自治區）、直轄市（上海市）及副省級城市（大連）設置辦公廳，一下地級市、縣級設立的是辦公室。
其作用是為政府及領導服務。
一般設有秘書、文電、綜合、督察、法制、議案、政務公開等部門。
❺ 我國政府的責任和職能是什麼
政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國家管理的執法機關，在依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。
我國政府的責任和職能，根據憲法應當由國務院承擔。所謂的政府在中央一級為國務院。根據《憲法》第八十九條國務院國務院行使下列職權：
(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令；
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；
(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設；
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作；
(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定；
(十)領導和管理國防建設事業；
(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；
(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；
(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權.
❻ 各級人民政府職責范圍
縣級以上政府職能部門的設置分行政和事業兩部分。行政部門設置黨政辦公室、財經辦公室、農業辦公室三個部門；事業部門設置農業服務中心、計劃生育服務所、文化廣播電視站、水利站和鄉鎮企業站等五個部門。各部門工作職責如下：
一、黨政辦公室：1、負責組織協調機關的政務工作，制定機關的工作制度；2、負責機關的文秘、機要、檔案、信息、會務、保衛、保密、信訪、新聞宣傳等工作；3、負責機關的人事、勞資、財務、資產管理和後勤服務工作；4、受鎮黨委、政府的委託，聯系和協調文化廣播電視站、人民武裝部、青年團、婦聯等工作；5、辦理鎮黨委、人大、政府和上級黨政辦公室交辦的其他事項。
二、財經辦公室：1、負責優待撫恤和烈士煲揚，退伍軍人接收安置，農村救災救濟、勞務輸出、殯葬改革、行政區劃等工作；2、負責協調公安、司法、綜治、土地城建、環保、計劃生育、工商、稅務、鎮企業、水電等部門的工作；3、負責貫徹執行黨和國家的財經政策，制定轄區各種經濟發展規劃，積極引導培育稅源，發展財源，並組織實施。
三、農業辦公室：1、制定農業發展規劃、農村工作計劃、搞好農業產業結構調整，做好農產品產量預測和農業信息工作，組織推廣各種農業先進技術和先進經驗，搞好農業增收示範點建設，達到科技興農。2、具體負責協調農技、林業、水利、畜牧、獸醫、水產、特產、農機等職能部門的工作和綜合性事務，搞好農業綜合開發，做好農業科技種養、貿工農、產供銷一體化經營和產前、產中、產後服務。
四、農業服務中心：貫徹執行有關農業的方針政策和法律、法規，負責推廣先進農業種植技術及試驗示範，負責農業機械的管理，推廣先進農機技術及新農機具試驗示範；開展農業多種經營生產服務，幫助建立完善農村多種經營責任制；強化農業綜合服務功能，為農村合作經濟發展提供服務保障；辦理鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其它事項。
五、計劃生育服務所：貫徹執行有關計劃生育的方針、政府和法律、法規，負責開展人口計劃生育基礎知識，宣傳計劃生育政策、法規和避孕、節育、優生優育知識，開展環情、孕情監測和節育技術服務，負責葯具的管理和發放；負責對村組計劃生育人員進行業務培訓，開展生殖健康和優生優育等咨詢服務；建立健全有關制度，考核指標及技術服務台帳。
六、文化廣播電視站：貫徹執行有關文化、廣播電視的方針、政策和法律、法規，組織文化體育活動，繁榮群眾文化體育事業，搞好文化交流和作品選送及民俗文化遺產收集整理與保護；負責廣播、新聞和其它信息傳播，促進社會經濟文化發展；辦理鎮黨委、政府和上級主管部門交辦的其它事項。
七、水利站：貫徹執行有關水利和水土保持的方針政策和法律、法規，統一管理本區域水資源；協助上級業務部門搞好水利和水土保持的區劃，規劃各項小型水利和水土保持建設項目的前期工作，組織施工和竣工驗收。負責節水節能先進經驗和其它科技成果，普及水利、水電、水土保持的科學知識；依法負責組織收繳水費；負責上級下達的和當地籌集的水利、水土保持經費和水利勞動積累工的安排、使用、監督和決算工作；協助當地政府組織群眾進行抗旱、防汛、排澇、水土保持和農田基本建設；協助調查處理水事糾紛和案件。
八、企業站：貫徹執行國家有關鄉鎮企業的方針政策和法律、法規，制定本鎮企業發展戰略規劃和年度計劃，指導企業深化改革，做好財務、統計、安全、環保等管理工作，會同有關部門對企業的產品質量標准化工作進行指導、監督；組織指導企業的科技進步及服務體系建設管理；協調企業與有關行業管理部門的關系，指導企業開展經濟合作，促進橫向聯合，總結推廣企業發展與改革經驗，及時為企業提供服務。
❼ 各級政府該如何履行土地管理職責
各級政府應當：
（1）嚴格控 制耕地轉為非耕地。《土地管理 法》第版31 條第1 款的規定是我國權 保護耕地的基本方法，即「嚴格控 制耕地」。目前，造成耕地減少的 主要原因是生態退耕、非農建設上用、 農業結構調整以及災害損毀。
（2）保 證耕地總量不減少是國家根據我國耕地 的基本狀況和社會經濟可持續發展的要 求提出的土地管理工作的根本要目標。
（3）非農業建設佔用耕地補償制度。 沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要 求的，應當按照省、自治區、直轄市的 規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新 的耕地。
（4）基本農田保護制度。目 前，我國對基本農田保護的總體要求是 「確保基本農田數量不減少，用途不改 變，質量有提高。」
（5）保護土地與 節約用地。
（6）開發未利用土地。開 發未利用土地，已經將可開發的未利用 土地經過人類勞動投入，使之變為可供 利用的土地，補充農用地和建設用地。
❽ 政府的基本職能是什麼謝謝
政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國家管理的執法機關，在依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它體現著公共行政活動的基本內容和方向，是公共行政本質的反應。
1、經濟職能是指城市政府利用經濟、財政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對城市經濟進行調控、仲裁和服務，目的在於維護正常的經濟秩序良性發展，促進經濟的繁榮、物質的豐富和生活的改善。
2、社會職能主要是指城市政府社會公共服務方面的職能，目的在於維護良好的社會公共秩序，促進城市社會的良性發展，為市民提供優質高效的安全、福利、保障、科學、文化、教育等方面的公共服務。
3、文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業所實施的管理。它是加強社會主義精神文明，促進經濟與社會協調發展的重要保證。
4、政治職能，亦稱統治職能，政治職能是指政府為維護國家統治階級的利益，對外保護國家安全，對內維持社會秩序的職能。
(8)各級政府的職責擴展閱讀
政府是國家社會公共利益的代表和管理者。黨的十六屆三中全會對我國各級政府職能進行了明確界定，即「經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務」。隨著形勢發展和執政環境的不斷變化，構建和諧社會的基本職能更加清晰地凸顯出來，迫切需要進一步強化。
當前，我們國家改革開放和經濟發展進入了一個新的階段。許多國家的發展進程表明，在這一階段，有可能出現的發展結果是進入「黃金發展期」，在經濟快速增長的同時，政治、文化和社會各方面不斷進步，整個社會實現順利轉型，進入現代化社會。
網路-政府職能
❾ 我國各級地方政府職能
據了解，我國各級地方政抄府職能部門的設置，一般都是按照常住戶口人數規劃定編定職和財政撥款制度進行，對流動人口的管理並未列入規劃范圍。由於外來人口劇增，原先按常住戶口人數設置的職能部門不得不承受超常規的工作壓力，經費、管理人員不到位，維護流動人口合法權益根本無法保證。政府職能缺位原因何在？十屆全國人大代表林文認為，國家沒有制定流動人口管理法規是根本所在。林文提出，立法的根本是「保障外來人口的合法權益」。同時，在條例里明確流動人口的定義和組織、管理機構以及財政保障機制；明確規定流動人口擁有的合法權益和應該承擔的義務；明確規定違反條例處罰辦法。