漁民的職責

1. 漁民的職務和工作單位是

漁民根據他在漁船上擔任的職責為職務比如：船員大副船長等他服務的單位是船的隸屬單位，也就是船屬於誰的船主就是工作單位

2. 台灣漁業總會簡介

到台灣旅遊的人們會發現,購買大部分農產品的生產單位均為各類農業協會。漁會是其中一類,全稱為漁業協會,在台灣已有百餘年歷史。除省漁會外,主要漁區共設有各種漁會40多個,會員對象主要為漁民和船東,人數達20多萬人。有研究者稱,台灣漁會是促進台灣漁業發展,幫助台灣漁民增收的重要組織平台。

回望歷史,在台灣最初由傳統農業向現代新興工業轉變之初,農會、水利會、合作社、漁會及產銷班等農民組織對提升農民地位起到了重要作用,其中農漁會的貢獻可謂最大。

時至今日,台灣已有20多項法律法規支撐農漁會的運轉,而且農漁會已成為維護農漁民利益的重要載體。2002年,因不滿政府的金融體制改革,曾有10多萬農漁民走上街頭,發出自己的聲音。

台灣漁會有三大職能

南方農村報:請簡單介紹一下漁經會的現狀和性質?

庄慶達(下簡稱「庄」):漁經會與台灣大多數漁會一樣,是社團法人組織,都要在台灣「內政部」注冊。傳統漁會側重幫助漁民搞生產,它的成員主要是漁民；而漁經會則更注重經濟方面的職能,側重幫助會員提升漁業的附加值,開發二級、三級產業,二級產業有漁業流通、水產品加工等,三級產業包括發展休閑漁業等。漁經會通常有一些學術專家和技術類專家加入。

南方農村報:加入漁經會需要什麼條件?要繳納會費嗎?成為會員後可以享受哪些服務?

庄:台灣所有協會都要繳納會費才能加入。漁經會會員每年要繳納1000元新台幣的常規會費。會員可以享受信息、活動、交流會等方面的服務。比如漁經會每月有電子報,把漁業經濟的新聞整理後發給會員；每三個月有固定的會刊,把一些漁業管理的技術和知識摘編在上面,供會員交流和學習；同時還會不間斷地辦一些活動,如學術活動、座談會以及社會公益活動等等。

南方農村報:技術是台灣漁業的一大優勢,漁會對提升漁民的養殖技術有什麼幫助?

庄:有很大幫助。傳統漁會最大的作用就是幫助漁民提升技術水平,通過舉辦培訓班和交流會讓漁民改進養殖技術。

台灣漁業技術之所以這么好,有三個原因:一是台灣有很多職業技術學校,如海大(即台灣海洋大學)和各種水產研究所,一直為台灣水產業提供技術支撐；二是作為溝通政府與漁民的橋梁,漁業協會發揮了重要作用。一般情況下,當漁民遇到技術難題,都會通過漁會自下而上反映到政府,政府獲取信息經過研究後,再自上而下地制定相關措施,幫助漁民解決問題；三是漁業橫向間的技術交流。台灣漁會有很多,不同漁會的職能和側重點不同,通過不同協會間的技術交流,能促進技術的革新、創造和傳播。

南方農村報:有學者介紹,台灣漁會具有經濟、服務和金融三大職能,能否詳細介紹一下這三大職能的具體內容,以及目前的運行狀況?

庄:傳統漁會通常有經濟、金融和服務三大職能。所謂「經濟職能」,就是漁業加工、冷餐、調配等,不過由於台灣加入WTO和海域污染情況日益嚴重,台灣漁業現在並不是很景氣,而且現在年輕人都不願意養魚,漁民越來越少；金融職能目前也在萎縮,現在台灣主張金融自由化,在規模效應明顯、成本更低的金融機構面前,漁會的信用越來越缺乏競爭力。漁會的金融機構以前之所以能生存,主要基於兩個前提,一是台灣漁民基本不缺錢,很少有人為貸款發愁；二是台灣政府對漁會信用社有補貼,漁民把錢存到漁會,漁會再轉入政府部門的賬戶中,就可獲得補貼。靠政府的補貼漁會就能贏利,而現在這樣的補貼越來越少。

現在很多漁會都在往漁經會的方向轉型,就是不僅在生產環節幫助漁民,更多在銷售、加工等附加值高的環節上下功夫。

理事長領工資不享分紅

南方農村報:漁會是經營性組織還是服務性組織?

庄:漁會以服務為目的,是連接政府與漁民的橋梁。現在漁會可以辦公司,搞經營,因為只有贏利,才能持續發展。不過,仍要堅持最大服務的目標。現在政府有規定,要求用62.5%的贏利來做推廣事業,比如辦各種學習班和交流會等。

南方農村報:如果是服務型組織,漁會的理事長或幹事有沒有酬勞?

庄:有。理事長和幹事都有工資,不過沒有分紅,因為漁會不是股金制,要堅持一人一票來決定日常事務。

南方農村報:漁會理事長的選舉激烈嗎?

庄:還比較激烈。漁會每三年選舉一次,很多會員看重的是影響力,因為擔任了漁會理事長,就相當於有更多的話語權。社會不都是這樣嗎?有影響力就好辦事,而且很多理事長本人也有自己的產業,當選有利於自己產業的發展。

南方農村報:漁經會是服務性組織還是經營性組織?

庄:漁經會是百分之百的服務性組織,因此漁經會的理事長競爭就沒那麼激烈。

南方農村報:之前您提到漁經會要開展一些活動,活動經費從哪裡來?

庄:會員的會費連最基本的運作成本都不夠。很多活動經費來自政府,比如我們要幫助漁民建立生產履歷,幫他們提高食品安全水平等,每搞一次活動,政府都會補貼,因為這些事本來應該由政府做,而政府目前又做不來,所以利用我們這樣的NGO組織更劃算,相當於政府花錢買服務。

漁會離不開政府支持

南方農村報:在水產品銷售層面,大陸水產養殖者往往是自產自銷,未形成組織,漁會在漁民銷售產品方面做了哪些工作?

庄:主要是做品牌的建議。一個漁會可以形成自己的特有品牌,在這個品牌下,會員銷售產品就比較容易,因為消費者不太敢相信某個人的產品,但是可以相信一個漁會。

台灣水產品流通渠道主要為出口和內銷。出口業已成熟穩定,主要以冷凍產品和優質高檔活品居多；內銷渠道除賣場超市外,魚市直銷是很重要的方式。台灣魚市場一般隸屬各地漁會,有完善的魚貨分級制度和拍賣制度,配套設施有拍賣場、冷藏保鮮庫、加工區、加油給水點、休息娛樂區等等,對承銷商、拍賣者、結算系統的管理都比較成熟。

南方農村報:能否做到「以銷定產」?比如在遇到市場不景氣時,會員們團結一致通過減產等方式共同應對危機?

庄:理論上可以,就是搞計劃性生產,不過這么做要靠政府出面。現在都是市場導向,靠協會組織很難形成以銷定產的局面,總有部分人會偷賣。不過一部分魚種,如羅非魚、石斑魚等可以,不過也只能做到一部分,不可能全部如此。

南方農村報:大陸目前正在動員農民成立合作社,以解決單個農戶面對大市場的無助和無力。但不少合作社因不知如何開展工作而陷入停滯。台灣漁會能繁榮昌盛,在您看來,有哪些因素在支撐台灣漁會不斷發展?

庄:其實也不難吧。大陸那邊7個農民就能組建一個合作社,而且你們那邊的獐子島,不就是由一個合作社發展而成的上市公司嗎?

台灣漁會之所以能持續發展,一是政府比較支持,政府不是萬能的,它也需要依靠NGO組織來幫忙做工作,因此政府有資金補貼和政策支持；二是學術和研究機構熱心參與,僅靠農民自發形成,很可能是一盤散沙,沒有凝聚力；第三,也得靠民間力量的發育,就是一個優秀的地方領導人,我們這里叫做地方意見領袖。三方面結合,才能促進漁會持續不斷發展。