是深化國有企業改革必須堅守的

『壹』 推進國有企業改革和發展必須堅持什麼原則

推進國有企業改革和發展必須堅持五個原則，分別是必須堅持基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持增強活力和強化監管相結合，堅持黨對國有企業的領導，堅持積極穩妥統籌推進。

1、堅持和完善基本經濟制度。

這是深化國有企業改革必須把握的根本要求。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、互相融合，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

2、堅持社會主義市場經濟改革方向。

這是深化國有企業改革必須遵循的基本規律。國有企業改革要遵循市場經濟規律和企業發展規律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離，堅持權利、義務、責任相統一

堅持激勵機制和約束機制相結合，促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。社會主義市場經濟條件下的國有企業，要成為自覺履行社會責任的表率。

3、堅持增強活力和強化監管相結合。

這是深化國有企業改革必須把握的重要關系。增強活力是搞好國有企業的本質要求，加強監管是搞好國有企業的重要保障，要切實做到兩者的有機統一。

繼續推進簡政放權，依法落實企業法人財產權和經營自主權，進一步激發企業活力、創造力和市場競爭力。進一步完善國有企業監管制度，切實防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。

4、堅持黨對國有企業的領導。

這是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮企業黨組織政治核心作用，加強企業領導班子建設，創新基層黨建工作，深入開展黨風廉政建設，堅持全心全意依靠工人階級，維護職工合法權益，為國有企業改革發展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

5、堅持積極穩妥統籌推進。

這是深化國有企業改革必須採用的科學方法。要正確處理推進改革和堅持法治的關系，正確處理改革發展穩定關系，正確處理搞好頂層設計和尊重基層首創精神的關系，突出問題導向，堅持分類推進，把握好改革的次序、節奏、力度，確保改革扎實推進、務求實效。

(1)是深化國有企業改革必須堅守的擴展閱讀

主要目標

到2020年，在國有企業改革首要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制

國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼備、善於經營、充滿活力的優秀企業家，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨幹企業，國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。

1、國有企業公司制改革基本完成，發展混合所有制經濟取得積極進展，法人治理結構更加健全，優勝劣汰、經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。

2、國有資產監管制度更加成熟，相關法律法規更加健全，監管手段和方式不斷優化，監管的科學性、針對性、有效性進一步提高，經營性國有資產實現集中統一監管，國有資產保值增值責任全面落實。

3、國有資本配置效率顯著提高，國有經濟布局結構不斷優化、主導作用有效發揮，國有企業在提升自主創新能力、保護資源環境、加快轉型升級、履行社會責任中的引領和表率作用充分發揮。

4、企業黨的建設全面加強，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業黨組住在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發揮。

參考資料：網路-中共中央國務院關於深化國有企業改革的指導意見

『貳』 分析深化國有企業改革為什麼要堅持黨的領導

《關於深化國有企業改革的指導意見》（簡稱《指導意見》）把「堅持黨對國有企業版的領導」作為幾大基本權原則之一，並把「加強和改進黨對國有企業的領導」作為整個文件的八大部分之一。中共中央辦公廳隨後印發的《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（簡稱《若干意見》），對在深化國企改革中進一步堅持黨的領導、加強黨的建設提出要求、作出部署。
一、堅持、加強和改進黨的領導是深化國企改革的著力點之一。
二、堅持、加強和改進黨的領導是確保沿著正確道路深化國企改革的重要前提。
三、堅持、加強和改進黨的領導是根治國資流失、監管監督不足等頑症的重要保障。
四、堅持、加強和改進黨的領導是做大做強做優國企的關鍵。

『叄』 深化國企改革為什麼必須堅持，加強和改進黨的領導

堅持、加強和改進黨的領導，是深化國企改革必須堅守的政治方向、政治原則、政治底線，是我們在深化國企改革中能否始終保持強大的政治定力和堅定的政治清醒的重要前提和根本保障。
一、堅持、加強和改進黨的領導是深化國企改革的著力點之一
作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，國企是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎，而堅持、加強和改進黨的領導則是國企的獨特優勢和確保國企的制度屬性的重要保障。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特徵，也是國企的獨特優勢。
二、堅持、加強和改進黨的領導是確保沿著正確道路深化國企改革的重要前提

必須旗幟鮮明地堅持、加強和改進黨的領導，是把國企做強做優做大、永葆其全民所有制屬性的重要保障。黨的領導是中國特色社會主義的最本質特徵之一，在深化國企改革的進程中，要想真正確保社會主義公有制的主體地位，確保全體人民對國有資產的切實擁有，保證國企可以在國家和人民需要時勇於奉獻和犧牲，就必須堅持、加強和改進黨的領導。
三、堅持、加強和改進黨的領導是根治國資流失、監管監督不足等頑症的重要保障
國企要先加強監管、防止國有資產流失這是推進國企改革的一條重要經驗和工作要求。
四、堅持、加強和改進黨的領導是做大做強做優國企的關鍵

『肆』 要堅持什麼方針，推動國有企業深化改革

《指導意抄見》指出，深化國有企業改革必須堅持和完善基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，適應市場化、現代化、國際化新形勢，以解放和發展社會生產力為標准，以增強國有企業活力、提高國有資本效率為中心，完善產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，完善國有資產監管體制，防止國有資產流失，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，主動適應和引領經濟發展新常態，為促進經濟社會持續健康發展、實現中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。
《指導意見》明確了改革要堅持的五項原則。一是堅持和完善基本經濟制度，這是深化國有企業改革必須把握的根本要求。二是堅持社會主義市場經濟改革方向，這是深化國有企業改革必須遵循的基本規律。三是堅持增強活力和強化監管相結合，這是深化國有企業改革必須把握的重要關系。四是堅持黨對國有企業的領導，這是深化國有企業改革必須堅守的政治方向、政治原則。五是堅持積極穩妥統籌推進，這是深化國有企業改革必須採用的科學方法。

『伍』 深化國有企業改革為什麼要堅持黨的領導加強黨的建設

黨中央、國務院日前審議通過的《關於深化國有企業改革的指導意見》（簡稱《版指導意見》）把「權堅持黨對國有企業的領導」作為幾大基本原則之一，並把「加強和改進黨對國有企業的領導」作為整個文件的八大部分之一。中共中央辦公廳隨後印發的《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（簡稱《若干意見》），對在深化國企改革中進一步堅持黨的領導、加強黨的建設提出要求、作出部署。我們必須清醒、深刻地認識到，面對以新自由主義為代表的西方錯誤思潮的蔓延，面對關於國企改革的種種噪音、雜音，能否真正進一步堅持、加強和改進黨的領導，是深化國企改革必須堅守的政治方向、政治原則、政治底線，是我們在深化國企改革中能否始終保持強大的政治定力和堅定的政治清醒的重要前提和根本保障。

『陸』 關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見（中辦發[2015]44號）全文

《若干意見》指出，堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃，充分發揮黨組領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用；堅持黨管幹部原則，從嚴選拔國有企業領導人員，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；

嚴格落實國有企業黨建工作責任制，切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任；把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；

堅持從知嚴教育管理國有企業領導人員，強化對國有企業領導人員特別是主要領導履職行權的監督；適應國有資本授權經營體制改革需要，道加強對國有資本投資、運營公司的領導；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提。

(6)是深化國有企業改革必須堅守的擴展閱讀

國有企業屬於全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。

改革開放以來，國有企業改革發展不斷取得重大進展，總體上已經同市場經濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨幹企業。

為推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業經營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。

但也要看到，國有企業仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業市場主體地位尚未真正確立，現代企業制度還不健全，國有資產監管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高。

一些企業管理混亂，內部人控制、利益輸送、國有資產流失等問題突出，企業辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰。

在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業肩負著重大歷史使命和責任。

要認真貫徹落實黨中央、國務院戰略決策，按照「四個全面」戰略布局的要求，以經濟建設為中心，堅持問題導向，繼續推進國有企業改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優做大國有企業。

『柒』 中央《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》

給你個思路，破題就是如何在深化改革國企中，如何能夠不削弱黨對國企專資本的占據絕對領屬導地位，而不是讓私營資本占據上風。所謂集權無非二方面，首先是權力分配上一是人事區域二是財權區域三是監察區域，如果確定黨能領導這三方面就能確定黨在國企資本配置中占絕對地位。二是資本方面，股份的分配，下級市場上級市場的選擇，自己上網吧搜吧太多啦額。

『捌』 哪裡有《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》

發現錯了，暫時沒有能搜索到全文，這么重要的文件，結果悲劇了！

『玖』 結合所學政治知識，分析深化國有企業改革為什麼要堅持黨的領導加強黨的建設

①這是由黨抄的性質和宗旨決定襲的。②這是加強黨的執政能力建設、 先進性和純潔性建設的要求。 深化國有企業改革堅持黨的領導加強黨的建設， 堅持了 科學執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式，有利於鞏固黨的執政地位，保證黨始 終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。③這是貫徹落實「三個代表」 重要思想和科學發展觀的要求， 深化國有企業改革堅持黨的領導加強黨的建設， 有利 於黨始終堅持以人為本、執政為民的執政理念，實現最廣大人民的根本利益。 ④黨的領導， 是中國特色社會主義最本質的特徵。 深化國有企業改革堅持黨的領導加 強黨的建設，有利於保證國有企業改革發展的社會主義方向。

『拾』 深化國企改革為什麼要堅持黨的領導

國有企業的性質決定堅持黨的領導只能加強不能削弱
國家行政學院研究員張春曉指出，國有企業的產權屬性和黨組織的根本屬性內在地統一於「人民」。人民投資了國有企業，中國共產黨實現人民的利益，在國有企業發展和改革中堅持黨的領導加強黨的建設是中國共產黨堅持全心全意為人民服務，實現全民利益的重要內容。當前，國有企業改革正處於攻堅期和深水區，黨的領導只能加強，不能削弱，這是國有企業產權屬性與黨組織根本屬性內在統一的要求。
中共中央黨校教授辛鳴表示，《若干意見》旗幟鮮明地提出要強化黨的意識、堅持黨的領導、加強黨的建設，要求在國有企業改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，充分發揮黨組領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用，這是由國有企業的性質決定的，國有企業離開了黨的領導其性質就會發生改變。
「國有企業黨組織作為中國共產黨的基層組織，具有先進的理論指導和價值追求、健全的組織體系和工作機制、嚴明的組織紀律和優良作風、廣泛的群眾基礎和影響力。」中國企業研究院首席研究員李錦認為，「黨組織和黨員隊伍作為政治資源，這種資源所體現的政治優勢，是中國國有企業（包括其他所有制的許多企業）獨有的。國有企業黨組織可以運用執政黨基層組織所擁有的思想政治建設、組織建設和作風建設等工作資源，來促進和保證國有企業的改革和發展。在各種優勢中，人的優勢是最重要的優勢，中國國有企業所具有的黨員隊伍優勢是企業發展最重要的優勢。」
黨的領導與公司治理結合是重大創新
專家普遍認為，這次《若干意見》在制度設計方面最大的亮點就是把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。
辛鳴說，通過這樣的制度設計，有效地將黨建工作總體要求納入國有企業章程。使得國有企業將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系，黨組織從而成為公司法人治理結構的有機組成部分。
李錦認為，強調「把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位」，也是對建立現代企業制度的補充。他指出，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，有利於發揮國有企業黨組織作用，正確處理國有企業黨組織與股東會、董事會、監事會和經理層的關系。這樣的定位，既能加強和改進黨對國有企業的領導，又適應了建立現代企業制度的要求，具有重大的創新意義。
辛鳴表示，《若干意見》把黨的領導內嵌到國有企業治理結構，我們所堅持的黨管幹部原則與市場化選聘、建立職業經理人制度相結合就有了基本的制度前提。在這一基礎上，《若干意見》所倡導的雙向進入、交叉任職的領導體制，也就是符合條件的國有企業黨組（黨委）領導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨組（黨委）的模式就會發揮出良性的促進作用。而通過這種體制選出來的人，不僅懂經營會管理具有市場意識，而且也心中有黨，是政治上的明白人。
國企黨建要遵循問題導向，構建有效預防腐敗的「藩籬」
近年來，我國國有企業發展的形勢很好，但是存在的問題同樣很多。尤其前一段時間的巡視過程中更是暴露出一系列觸目驚心的問題，一些企業不僅存在嚴重的利益交換等腐敗問題，甚至其重大項目的投資立項都與國家的產業發展方向、經濟發展目標大相徑庭。「之所以會發生這樣的問題，原因固然很多，最根本的就是一些國有企業黨的領導被削弱，黨的建設被虛化，黨的作用被淡漠。」辛鳴指出，《若干意見》在化解國有企業發展弊端、校準國有企業發展方向上出台了若乾重大舉措。
張春曉舉例，從「要吸取過去國企改革經驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產變成牟取暴利的機會」到「除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外，國有企業負責人沒有其他的『職務消費』，按照職務設置消費定額並量化到個人的做法必須堅決根除」，從「加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度」到「中央堅持國有企業改革方向沒有變」，新一輪國有企業改革，就是要合理把握改革的尺度和邊界，努力強化企業的經營自主權，走向市場、自主經營，提防少數個人或小群體謀取私利，將國有資產據為己有。
李錦認為，《若干意見》的制定，為國有企業構建了與現代企業制度相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，同黨風建設和反腐倡廉工作的客觀現實與規律相適應，與企業的改革和反腐倡廉歷史進程相適應，符合國有企業反腐倡廉工作健康發展的客觀需要，會為保障國企改革發揮更大的作用。「我們相信，國企改革的深入將有助於遏制腐敗。對於權力集中的領域和崗位，實行分事行權、分崗設權、分級授權，防止權力濫用。將國企推向市場，建立規范完善的現代企業制度，落實法人治理結構，使得股東會、董事會、經理層、監事會、職代會、黨組織等機構各司其職，內外部監督互相配合協調。通過科學規范的企業運營制度，讓國企高管不能腐敗；要設計完善的薪酬激勵和約束體系，讓其不願腐；繼續加大反腐查處力度，讓其不敢腐。」