落實治安責任

A. 城市公共安全問題的成因有哪些並談談自己的理解，結合工作和生活實際展開論述

選擇校園作為個體展開論述，自己看下

隨著經濟與社會的不斷發展與進步，校園被認為是學生最為安全的生活場所，但是當前各種利益群體沖突加劇，社會矛盾激烈，極端個人暴力行為防不勝防，治安形勢的日益復雜多變，校園安全保衛任務十分艱巨。新形勢下如何通過行之有效的管理措施建立和完善社會聯動機制，保障校園安全穩定。本人結合工作實際，淺談幾點看法。
一、校園周邊治安現狀
（一）侵害學生人身的案件時有發生。一些不法分子將中小學生作為暴力侵害對象，採取恐嚇、毆打等手段，對上學或放學途中的學生實施敲打，甚至公然搶劫，還有擅自闖入校園加害無辜的案件比較突出，嚴重影響了廣大學生的安全感。
（二）校園周邊的治安秩序混亂。網吧、游戲室等娛樂場所違規經營，無照攤販隨意亂設攤點，危害學校周邊治安秩序。特別是網吧管理混亂，成為學生、師生反映的一個熱點。家長多次反映，有的網吧不執行有關管理規定，容留在校學生通宵上網，並且存在嚴重的消防隱患，為逃避有關部門夜間檢查將門鎖死，還有的網吧管理不到位，唯利是圖，對色情內容不加抵制，片面追求經濟效益，執行身份證登記制度不嚴格，聽任未成年人出入，學生為籌集上網、打游戲的費用不惜鋌而走險。
（三）在校學生違法犯罪。近年來在校學生因交友發生糾紛，以及在校生和社會閑散人員相互勾結進行尋釁滋事、打架斗毆等事件呈上升趨勢，尤其是侵財的案件，數量大幅度上升，年齡上呈現低齡化趨勢，團伙化暴力化傾向比較嚴重。
（四）受害學生不敢報案。這致使犯罪分子難以受到及時懲治，起不到震懾作用。一些學生維權意識較差，在人身財產安全被侵犯後因害怕報復忍氣吞聲不敢報案，有的甚至不敢告訴家長，這不僅助長了犯罪分子囂張氣焰，而且使公安機關增加了破案的難度。
二、解決對策
（一）以層層落實責任為核心，建立健全治安保衛責任體系。
1、實行校園安全校長負責制。將責任落實到學校黨政的一把手身上，把學校治安管理工作作為治安日常管理的重要內容，根據人員的變動情況及時調整，充實安全工作領導小組。
2、建立健全安全保衛機構。由於受經費編制等多種因素的制約，有些校園安全保衛無機構無人員，兼職多專職少的這種情況較為普遍，沒有專人抓安全防範的工作，形式多內容少，不能很好統一。隨著中小學安全管理工作的要求越來越高，各級職能部門對學校保衛工作的設置、保衛力量的配備加強重視，按照規定配齊配足專職保安隊員。
3、形成校園安保責任體系。學校應該建立學校治安目標管理制度，細化每個崗位的安全責任，並將責任分解到人，落實到每項工作當中去，實行崗位責任制，必須由校長、保衛幹部和師生共同承擔相應的責任，形成一個鏈條，形成一個體系。
（二）以發揮教育優勢為依託，全面進行安全法制宣傳引導。
1、安全知識要進課堂，進頭腦。針對不同年齡階段的認知特點，在廣大中小學生中深入開展形式多樣，生動活潑的安全教育形式，尤其是強調低年級學生的安全教育知識，切實提高他們的安全意識和安全防護的能力。
2、在公安機關的指導下，結合單位實際根據容易造成群死群傷的涉校多發性刑事治安的和災害事故的種類，分類制定完善突發刑事案件和災害事故的處置預案，組織師生員工定期的演練，不斷強化師生安全的意識，以減少突發的形式，治安案件和災害事故造成的人員和財產的損失。
3、提高家長對學生的安全教育和監管能力，針對發生在學校周邊的違法犯罪活動，大多以學校問題學生有關的實際情況，學校應與學生家長公安機關加強合作，定期開展談心、家訪等活動，積極採取教育轉化的措施，增強法制觀念和辨別是非的能力。
（三）以落實具體措施為抓手，建立完善學校安保長效機制。
1、落實治安保衛制度。校園內部治安保衛制度包括門衛、值班、巡邏、守護教學樓、實驗樓、財務室重點部位的安全保衛制度。
2、落實預防措施。治安保衛工作的原則是防重於治，切實把工作重點轉移到預防上來，盡可能做到防患於未然，避免更多的亡羊補牢。
3、落實情報信息制度。學校要注意發現和掌握本校園內部的不安定因素，對容易引起糾紛、導致矛盾激化的問題，做到心中有數；對工作中呈現出來的重點對象有針對性的採取防範和控制措施，防止因工作不及時不深入、防範工作不到位引起激化的矛盾。
4、加強綜合治理。積極協調和配合其他職能部門對校園周邊的治安狀況認真排查，集中時間、警力組織開展整治專項行動，加強學校周邊治安綜合治理工作，凈化校園周邊治安環境。

B. 社會治安綜合治理目標管理責任書主要考核內容包括哪些

一、社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括「打擊、防範、教育、管理、建設、改造」六個方面。
1、打擊是社會治安綜合治理的首要環節，是落實社會治安綜合治理其他措施的前提條件。必須長期堅持依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的方針，運用打擊的手段震懾犯罪分子。2、防範工作是減少各種違法犯罪活動和維護社會治安秩序的積極措施。各單位要在黨政的統一領導下，發動群眾建立起各種形式的群防群治組織，落實治安責任制，建立健全各項規章制度，不斷提高自防自衛的能力。3、教育，特別是加強對青少年的教育，是維護社會治安的戰略性措施。各部門和各單位都要根據青少年的特點，開展各種喜聞樂見、寓教於樂的思想教育活動，培養青少年高尚的情操，提高辨別是非的能力，增強自身的免疫力。4、管理工作是堵塞犯罪漏洞，減少治安問題，建立良好秩序的重要手段。要加強對重點人員和重點部門要害部位的管理，落實責任，明確措施。5、加強基層的組織建設和制度建設，是落實社會治安綜合治理的關鍵。要按照中央的要求，各單位要層層建立社會治安綜合治理組織，要把基層組織建設作為重點。推行各種形式的綜合治理目標責任制和領導幹部責任制，加快制定和完善綜合治理的法律、法規，使綜合治理各項工作做到有法可依，有章可循。6、改造工作是教育人，挽救人，防止重新犯罪的特殊預防工作。積極做好刑滿釋放、解除勞教人員的幫教和就業安置，採取多種渠道為他們解決生活出路問題，以利於對他們的改造和幫教，減少重新違法犯罪。
二、社會治安綜合治理主要目標：
社會治安綜合治理的主要目標是：社會穩定，重大惡性案件和多發性案件得到控制並逐步有所下降，社會丑惡現象大大減少，治安混亂的地區和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。

C. 如何健全落實社會治安綜合治理領導責任制，進一步完善平安建設日常考核機制

生產經營單位是生產經營活動的主體，也是安全生產管理的主體。加強各項安全生產管理，從根本上預防和消除生產安全事故是生產經營單位的重要職責。第一節 安全生產目標責任管理安全生產目標責任管理是安全生產目標與安全生產責任管理的綜合。安全生產目標是生產經營單位確定的、在一定時期內應該達到的安全生產總目標;安全生產責任是生產經營單位各級領導、各個部門、各類人員在各自職責范圍內對安全生產應負的責任;安全生產目標只有通過落實安全生產責任才能完成,落實安全生產責任是為了完成各項安全生產的目標。一、安全生產目標為了保證生產經營活動的正常進行，生產經營單位必須加強工作目標管理，制定自上而下的切實可行的安全生產目標，形成以總目標為中心的全體人員參與的完整安全生產目標體系。1、安全生產目標值的確定要在生產經營單位中實行安全生產目標管理，首先要將安全生產任務轉化為目標，確定目標值。主要目標值有:(1)工傷事故的次數和傷亡程度指標。(2)安全投入指標。(3)日常安全管理的工作指標。2、安全生產目標體系的建立安全目標體系就是安全目標的網路化、細分化。安全目標展開要做到橫向到邊，縱向到底，縱橫連鎖形成網路。橫向到邊就是把生產經營單位的總目標分解到各個部門;縱向到底就是把單位的總目標由上而下一層一層分解，明確落實到人，體現「安全生產、人人有責」。把安全生產目標有效展開，是確保體系建立的重要環節。3、安全生產目標措施體系安全生產目標措施體系是安全目標落實的保證，它是組織保證措施、技術保證措施、管理保證措施等安全措施的具體化、系統化，是安全目標管理的關鍵部分。二、安全生產責任制《安全生產法》第四條明確規定:「生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產」。(一)建立安全生產責任制的要求總要求是橫向到底，縱向到邊。具體應滿足如下要求:1、必須符合國家安全生產法律法規和方針、政策的要求;2、與生產經營單位管理體制協調一致;3、要根據本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義;4、有專門的人員與機構制定和落實，並應適時修訂;5、應有配套的監督、檢查等制度，以保證安全生產責任製得到真正落實。(二)安全生產責任制的制定原則安全生產責任制要根據各部門和人員的職責來確定，在制定時應遵循以下原則:1、「誰主管，誰負責」和「管生產必須管安全」的原則；2、要充分體現責權利相統一的原則；3、突出重點的原則。三)安全生產責任制的主要內容安全生產責任制的內容就是對各級領導、職能部門和個人在生產過程中應負的安全生產責任，以條文的形式做出的明確規定。在制定安全生產責任制時，條文中應體現出:⒈安全要求，這些安全要求主要是為了保證有效的預防安全事故的發生。⒉安全管理內容，即為了安全生產，要進行哪些常規檢查和防範工作。⒊安全管理人員，即哪個崗位由哪個人負責，安全責任要落實到人。⒋明確具體的安全責任，即對安全生產方面存在的問題，具體由誰負責，負什麼責任。其內容大體可分為兩個方面：一是縱向方面， 從最高管理者、管理者到一般職工的各級人員安全生產責任制;二是橫向方面，如安全、設備、技術、生產、基建，人事、財務、設計、檔案、培訓、宣傳等各職能部門的安全生產責任制。1、主要負責人:安全生產的第一責任者，對安全生產工作全面負責。其職責為:⑴建立、健全本單位安全生產責任制;⑵組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;⑶保證本單位安全生產投入的有效實施;⑷督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;⑸組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;⑹及時、如實報告生產安全事故。⒉其他負責人:在各自職責范圍內，協助主要負責人搞好安全生產工作。⒊職能管理機構負責人:按照本機構的職責，組織有關工作人員做好安全生產責任制的落實，對本機構職責范圍內的安全生產工作負責。⒋職能管理機構工作人員:在本人職責范圍內做好有關安全生產工作。⒌班組長:全面負責本班組的安全生產，是安全生產法律、法規和規章制度的直接執行者。貫徹執行本單位對安全生產的規定和要求，督促本班組的工人遵守有關安全生產規章制度和安全操作規程，切實做到不違章指揮，不違章作業，遵守勞動紀律。⒍崗位工人:對本崗位的安全生產負直接責任。崗位工人要接受安全教育和培訓，遵守有關安全生產規章和安全操作規程，不違章作業，遵守勞動紀律。特種作業人員必須接受專門的安全培訓，經考試合格取得特種作業操作證書後，方可上崗作業。(四)安全生產責任制的落實安全生產責任製作為單位安全生產規章制度的核心，必須採取有效措施，使之付諸實施。1·提高對安全生產重要性的認識；2·加強安全責任制的教育；3·發動全員參與；4·將安全生產責任制條文可操作化；5·不斷完善安全生產責任制內容。三、安全生產目標責任管理安全目標責任管理實際上就是安全生產目標在實施過程中的責任落實。包括安全生產目標責任的融合，安全生產目標責任的評價與考核，安全生產責、權、利相結合等環節。(一)安全生產目標責任的融合1·建立安全目標分級負責的安全責任制。2·建立各級目標責任管理組織。3·將目標化整為零，採用PDCA循環法"逐一實施。PDCA循環就是按計劃、實施、檢查、處理的科學流程進行循環管理。P階段:計劃階段，主要是制訂實施目標的具體措施。通過分析目標現狀，找出存在問題，分析產生問題的原因，針對找出的原因，制訂對策計劃。D階段:實施階段，按制訂的對策計劃和措施具體組織實施和嚴格地執行的過程。C階段:檢查階段，即檢查效果。根據所制訂的措施計劃檢查進度和實際執行的效果是否達到目標的要求。A階段:處理階段，即總結經營，鞏固成績。根據檢查結果進行總結，把成功的經驗加以肯定，納入有關的標准、規定和制度中，以便其他目標實施時有所遵循。把失敗的教訓進行總結整理，記錄在案，作為前車之鑒，防止以後再次發生。遺留問題轉入下一個循環。(二)安全生產目標責任的評價與考核安全生產目標在實施過程中和完成後，都要對各項目標完成情況進行檢查和責任落實。檢查是評價和考核的前提，是確保實現目標的手段。1·評價內容。一般包括各層次目標執行情況的匯總，各類存在問題的匯總，目標管理整套思路和方法的優劣等。2·評價方法。常用的評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。百分分配法即我們常用的打分法。綜合評價法的公式為:綜合評價:完成程度×困難程度÷努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化，使目標完成比制定目標時變難(+)或變易(-)而給定的一個修正系數。三者比例應事先確定，比例大小為:完成程度≥困難程度≥努力程度。3·評價步驟。首先，目標執行者對目標完成情況按照規定的標准進行自我評價，對完成目標所實施的方案、手段、條件、進度等情況進行評價，總結成功經驗和失敗教訓。其次，上級以檢查結果為依據，在分析討論的基礎上，對目標執行者目標執行情況作出科學評價，找出成功點和挫折點。4·考核。評價考核標准分為集體或個人考核標准兩類(三)安全生產責、權、利相結合單位實行安全目標責任管理時，要明確職工在目標管理中的職責。同時要賦予他們日常管理的權力，許可權的大小應根據所擔負的目標責任的大小和完成目標任務的實際需要來確定，還要給予他們應得的利益。只有責、權、利的有機結合才能調動廣大職工參與安全目標管理的積極性和持久性。在企業加強安全文化建設方面，不少單位總是從建立健全規章制度、加強設施投入和教育培訓等方面入手，這些因素固然重要，但如果從以人為本的角度出發，增加安全心理研究，讓影響員工安全的心理因素得到釋放，從而提高自身的本質安全度，無疑對安全生產工作會起到一種本質上的保證作用。一般來說，如果員工的心態良好、情緒穩定，安全素質高，肯定會養成良好的工作習慣，樹立正確的安全意識，克服常人容易形成的僥幸心理、惰性心理和麻痹心理，使自己的工作態度和工作作風變得積極主動。一、事故與心理因素的關系人的氣質與性格是緊密相聯的，膽汁質類型的氣質與魯莽，抑鬱質類型的氣質與怯懦，多血質類型的氣質與嬉戲，粘液質類型的氣質與懶惰都是不可分的。因此，分析事故原因,不僅要分析物質方面的原因，還要分析人的原因,即不安全行為和導致不安全行為產生的心理因素，只有這樣才能有效預防人為事故的發生。二、人的不安全行為在分析事故原因中的心理因素時，我們有必要掌握不安全行為的種類，從而進一步分析心理活動的過程，找出發生事故的次要原因。1、不安全行為的概念:能造成事故的人為錯誤，稱為不安全行為。(一)安全標准化內容安全標准化的基本內容就是生產經營單位在各個生產崗位、生產環節的安全質量工作，必須符合法律;法規、規章、規程的規定，達到和保持一定的標准，使生產經營單位的生產始終處於良好的安全運行狀態。企業開展安全標准化，主要表現為:1·從安全基礎工作人手，制訂各工種、各崗位的安全操作標准，使每個從業人員按崗位標准進行操作。2·規范企業安全管理的各個環節，避免管理上出現漏洞，存在隱患。3·從本質上、技術上解決問題，促進作業條件改善、技術裝備達標，提高安全保障能力。4·落實企業作為安全生產主體的責任，完善標准化操作的考核和評級辦法，保障企業的安全生產。(二)安全標准化特點1·突出了「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針和以人為本的科學發展觀;2·強調企業生產規范化、制度化、標准化、科學化、法制化;3.體現安全與質量、安全與健康、安全與環境之間的統一性;4·起點更高，標准更嚴;5·對企業安全基礎管理工作的拓展、規范和提升。(二)分解落實安全標准化責任把安全標准化工作目標進行層層分解，落實到各企業和企業的各個崗位，形成層層把關負責、配套聯動的責任體系。(三)建立安全標准化工作網路和監控機制各級安全生產監督管理部門要安排專門人員負責此項工作，各企業的車間、班組、崗位都要有專兼職人員，形成完善的安全管理網路，及時發現和處理安全標准化活動申遇到的各項問題，做到處處有人抓、事事有人管，使安全質量工作始終處於有效的監督控制狀態。(四)完善安全標准化考核制度企業要建立每月檢查、每季考評、半年總結、全年評比的安全質量考核制度。考核評價工作可以引人社會申介機構參與，嚴格考核，增加公正性與可信度。第四節 安全技術措施管理一、安全生產投入安全生產投入項目范圍: 主要用於建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等;增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護;重大安全生產課題的研究;按照國家標准為職工配備勞動保護用品;職工的安全生產教育和培訓;其他有關預防事故發生的安全技術措施費用，如用於制定及落實生產事故應急救援預案等。二、安全技術措施安全技術措施 包括全部以改善勞動條件、防止事故發生和職業病危害為目的的一切措施。是"預防為主"工作的具體體現。(一)安全技術措施編制原則5·連鎖原則。應給有危險的設備安裝連鎖裝置，一旦操作者違章作業或設備處於危險狀態，連鎖裝置可以使設備立即停止運轉。6·設置薄弱環節。如保險絲、易熔塞，安全閥等，一旦危險發生，薄弱環節首先動作，以減免或減少整個系統的損失。7·合理布局原則。科學地進行各種設備的布局設置，合理安排多層次作業場所。8(二)安全技術措施項目內容編制安全技術措施計劃一般包括以下幾方面的內容:單位和工作場所、措施名稱、措施內容與目的、經費預算及來源、負責設計、施工單位及負責人、措施使用方法及預期效果。應當注意，不屬於安全技術措施范圍的醫療、福利、消防和一切生產上的設施不能列人安全技術措施項目。如安全技術各項設備的一般維修、消防措施、集體福利設施、廠房維修以及個體防護用品、保健飲料等屬於安全生產日常開支項目，均不應列入安全技術措施范圍內。·加強原則。對安全關系重大的部件，設計時要加大安全系數。(二)安全技術措施項目內容編制安全技術措施計劃一般包括以下幾方面的內容:單位和工作場所、措施名稱、措施內容與目的、經費預算及來源、負責設計、施工單位及負責人、措施使用方法及預期效果。應當注意，不屬於安全技術措施范圍的醫療、福利、消防和一切生產上的設施不能列人安全技術措施項目。如安全技術各項設備的一般維修、消防措施、集體福利設施、廠房維修以及個體防護用品、保健飲料等屬於安全生產日常開支項目，均不應列入安全技術措施范圍內。(三)安全技術措施經費按有關安全生產法律、法規的規定,生產經營單位必須安排適當資金，用於改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器以及其他安全生產投人。安全措施經費則是安全投入的重要組成部分。1·安全生產投入水平據統計，20世紀90年代我國安全投人佔GDP的比值為0·703%，其中安全措施經費的水平為:企業安全措施經費佔GDP的比值為0·412%;職工人年均安全措施經費為335·2元。而20世紀末世界中等發達國家的安全投資達到了GDP的1·5%。在未來一段時間內，要從根本上改變我國企業的安全生產現狀，遏制重大事故發生，提高我國的安全生產水平，必須加大安全生產投入。2·安全措施經費的合理投入生產經營單位應該走內部挖潛和適當擴大投資規模相結合的路子，同時改進安全生產資金的管理方式，調整目前企業安全生產投資的結構。合理的安全投入結構是將安全投人的三部分:安全措施經費、個人防護用品投人與職業病費用進行合理分配，基本體現企業安全措施經費投入與個人防護用品之比為1·58:1，企業安全措施經費投人與職業病費用之比為12·4:1，只有進行合理的安全投入，才會收到最大的安全效益。(四)安全技術措施的落實安全技術措施的落實是通過將安全技術措施編人安全技術措施計劃並實施計劃的方式來完成。生產經營單位一般應在每年的第三季度開始編制下年度的安全技術措施計劃。各級在編制下年度的安全技術措施計劃時，對於每項安全技術措施，應該明確負責設計、施工單位或負責人，開工及竣工日期，經費預算等具體內容。第五節 建設項目"三同時"管理一、"三同時"的定義:「三同時」是指一切新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)、引進的建設項目，其職業安全衛生設施必須符合國家規定的標准，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。"三同時"的有效實施可以實現從源頭上消除各類項目可能造成傷亡事故和職業病的危險因素，保護員工的安全健康，保障新工程項目正常投產使用，防止事故發生，避免因安全問題引起返工或採取彌補措施造成不必要的投入。二、"三同時"的內容:「三同時」實施的關鍵就是從項目論證到設計、施工、竣工驗收等環節按規定進行嚴格審查，實施有效的審查管理，保障項目的安全性，防止建設項目「帶病」投入運行而埋下事故隱患， "三同時"的審查管理是一種過程管理。(一)可行性研究建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛生論證，並將其作為專門章節編入建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛生設施所需投資納入投資計劃。對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇並委託本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛生預評價資格的單位進行勞動安全衛生預評價:⒈大中型或限額以上的建設項目;⒉火災危險性生產類別為甲類的建設項目;⒊爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目;⒋大量生產或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目;⒌大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目;⒍安全生產監督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。建設項目勞動安全衛生預評價單位應採用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的後果，提出明確的預防措施，並寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作後，由建設單位將預評價報告報送安全生產監督管理機構。《勞動安全衛生專篇》的主要內容包括:⒈設計依據;⒉工程概述;⒊建築及場地布置;⒋生產過程中職業危險、危害因素的分析;⒌勞動安全衛生設計中採用的主要防範措施;⒍勞動安全衛生機構設置及人員配備情況;⒎專用投資概算;⒏建設項目勞動安全衛生預評價的主要結論;⒐預期效果及存在的問題與建議。(三)施工建設單位對承擔施工任務的單位提出落實"三同時"規定的具體要求，並負責提供必需的資料和條件。施工單位應對建設項目的勞動安全衛生設施的工程質量負責。(四)試生產建設單位在試生產設備調試階段，應同時對勞動安全衛生設施進行調試和考核，對其效果做出評價;組織、進行勞動安全衛生培訓教育，制定完整的勞動安全衛生方面的規章制度及事故預防措施和應急處理預案。建設單位在試生產運行正常後;建設項目預驗收前，應自主選擇、委託安全生產監督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛生檢測、檢驗，並將試運行中勞動安全衛生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數據、存在的問題以及採取的措施寫入勞動安全衛生驗收專題報告，報送安全生產監督管理機構審批。(五)勞動安全衛生竣工驗收建設單位在試生產階段進行安全衛生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛生驗收專題報告後，報送安全生產監督管理機構審批。安全生產監督管理機構根據建設單位報送的建設項目勞動安全衛生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛生驗收。三、危險源管理措施一建立健全危險源管理的規章制度危險源確定後，在對危險源進行系統危險性分析的基礎上建立健全各項規章制度，包括崗位安全生產責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況應急措施、考核獎懲制度等。二明確責任、定期檢查應根據各危險源的等級，分別確定各級的負責人，並明確他們應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任。除了作業人員必須每天自查外，還要規定各級領導定期參加檢查。對於重點危險源，應做到：⒈廠長月查；⒉車間主任周查；⒊工段、班組長日查。對於低級別的危險源也應制定出詳細的檢查安排計劃。對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項，按規定的方法和標准進行檢查，並作記錄。如發現隱患則應按信息反饋制度及時反饋，使其及時得到消除。三抓好信息反饋、及時整改隱患要建立健全危險源信息反饋系統，制定信息反饋制度並嚴格貫徹實施。對檢查發現的事故隱患，應根據其性質和嚴重程度，按照規定分級實行信息反饋和整改，作好記錄，發現重大隱患應立即向安全技術部門和行政第一領導報告。信息反饋和整改的責任應落實到人。(四)搞好危險源控制管理的基礎建設工作危險源控制管理的基礎工作除建立健全各項規章制度外，還應建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。應按安全檔案管理的有關內容要求建立危險源的檔案，指定由專人保管，定期整理。應在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，註明負責人員，按照國家標準的安全標志表明主要危險，並扼要註明防範措施。四、應急救援安全生產的目標是防止事故的發生，但當事故不可避免地發生時，應當採取有效的措施，減少事故損失，控制事故的擴大。事故應急救援是控制事故擴大，減少事故損失的有效途徑。(一)企業的應急救援紐織根據歸口管理原則，生產經營單位的應急救援機構人員組成與職責如下，⒈指揮中心成員的組成及職責(1)總指揮:由生產經營單位的主要負責人擔任，負責組織指揮全廠的應急救援;(2)副總指揮:由安全科、處長或負責安全生產工作的副職負責人擔任，協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作;(3)指揮部成員:在指揮部統一指揮下進行工作。2·各事故應急小組由各職能部門的人員依據職責分工組成(1)現場指揮組 由保衛科和安全科的人員組成，負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作;(2)事故處置組 由生產科、設備動力科的人員組成，負責事故處置時生產系統、開停車調度工作，同時負責事故現場通訊聯絡和對外聯系;負責工程搶險搶修工作;(3)醫療救護組 由衛生科的人員組成，負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作;(4)物資供應組 由供應科、總務科的人員組成，負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應，負責搶險救援物資的供應和運輸工作;(5)善後處理組 由工會、環保科組成，負責事故現場及有害物質擴散區域內的無害化處理、監測工作及善後處理工作。根據救援實際需求情況，組成的各救援應急小組與指揮中心共同構成某企業的救援組織。因應急救援隊伍各部分擔負的任務不同，各部門人員在綜合素質、專業知識方面的要求也不盡相同。各部門的職責如下:1·救援指揮中心指揮中心是事故救援工作的指揮機構和指令的傳輸中心，由總指揮、指揮人員、通訊人員組成。指揮中心職責為:(1)執行國家有關事故應急救援工作的法規和政策。(2)分析災情，確定事故救援方案，制定各階段的應急對策。3)發生事故後，負責救援工作的組織、指揮，向救援部門發出各種救援行動指令。(4)確定各部門的職責，協調各部門之間的關系。(5)為救援提供物質保障及其他保障條件。(6)負責內、外信息的接收和發布、向上一級救援機構匯報事故救援情況。(7)組織預案的學習、演練、改進。(8)負責了解、檢查各救援部門的工作，及時提出指導或改進意見。(9)適時調整各救援部門人員組成，保證救援組織正常工作。(10)對預案的執行或演練情況進行總結、評比。(11)向有關新聞機構發布事故及救援信息。(12)負責向上級部門報告事故及救援情況。2·應急救援專家組應急救援專家委員會應由各方面的專家組成，其職責如下:(1)負責對事故危害進行預測，對重大危害控制系統進行評價。2)協助建立重大危險源、危險設施、主要化學毒物資料庫，向各有關機構提供咨詢和應答。(3)為救援決策提供依據和方案，為事故預案的制定提供技術支持。(4)對編制人員進行培訓，負責咨詢和專業講座。(5)對編制的事故預案進行評價，提出改進意見。(6)及時通報事故源的變化、新救援技術的發展情況，為預案的修訂提供依據3·救護隊由醫務人員和志願人員組成，其主要職責是:(1)現場救護。(2)轉運受傷人員過程的醫療監護。(3)為現場救援人員提供醫療咨詢。(4)對群眾做自救與互救的宣傳。4·應急救援專業隊應急救援專業隊由工程搶險人員、消防人員組成，主要職責有:⑴搶修被事故破壞的設備，道路交通設施，通訊設備、設施；⑵修復用電設施;或鋪設臨時線路，保證事故應急用電。⑶撲滅已經發生的火災;及時撤走易燃、易爆、有毒物品或物質。⑷控制重大危險源災害的進一步發展。⑸維修各種因事故造成損害的其他急用設備、設施⑹設法使可能引發事故或導致事故擴大的設備、設施停止運行。5·後勤保衛組的職責⑴維持現場秩序；⑵進行人員疏散，保證人員安全撤離；⑶保證交通路線暢通，保障救災物資安全、順利到達目的地；⑷事故發生後，控制無關人員進入現場。第七節 設備管理設備管理是企業安全生產的重要保證。企業安全生產就是要保證生產過程中人身和設備的安全。實現設備管理標准化必須從設備的選購開始，到設備的安裝、調試、運行，報廢進行全過程的管理。一、企業設備管理總體要求企業生產設施的主管部門和生產車間應建立生產設施台賬和生產設施技術檔案。對設備出現的故障和檢測、維修情況及時記入生產設施技術檔案。(一)企業要實行專人負責安全設施的管理制度，定期對安全設施進行檢查和維護保養，確保安全設施齊全有效。太多了，你要的話給我郵箱地址發給你

D. 如何落實安全生產責任制

落實安全生產責任制的要求如下：

1.落實企業安全生產主體責任，必須把制度體系建設放在首位。

2.落實企業安全生產主體責任，必須把安全文化建設貫穿始終。

3.落實企業安全生產主體責任，必須把教育培訓作為長期任務。

4.落實企業安全生產主體責任，必須把接受監督管理作為重要保障。

這樣一來，就要做到：

1.建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。

2.做好企業安全生產工作，預防傷亡事故和職業病害的發生，關系著企業每個員工的切身利益和千家萬戶的幸福安康，關系著企業生產安全順利進行和經濟效益的穩步增長，關系著社會的安定繁榮和人民的安居樂業。

3.企業必須針對本單位實際情況，建立、健全、完善安全生產責任制，認真落實主體責任，才能真正實現「安全生產，提高效益」的最終目標。

(4)落實治安責任擴展閱讀

安全生產責任制的內容與形式

主要有安全生產的法律法規、基本知識、管理制度、操作規程、操作技能、及事故案例分析等。具體可分為四個方面：

1.企業培訓以安全生產的法律法規、方針政策、規范和企業的規章制度為主；

2.車間、班組培訓以安全操作規程、勞動紀律、崗位職責、工藝流程、事故案例剖析等為主；

3.特種作業人員培訓以特種設備的操作規程、特種作業人員的安全知識為主；

4.重大危險源的相關人員培訓以危險源的危險因素、現實情況、可能發生的事故、注意事項為主。

學習可採取靈活多樣的培訓形式。如課堂學習、實地參觀、實際演練、安全技能比賽、看錄像、研討交流、現場示範等。

E. 保衛科工作總結

麻城一中2005年治安保衛工作總結
〔 作者：保衛科 轉貼自：本站原創 點擊數：4593 更新時間：2006-1-7 文章錄入：ljc 〕

2005年，學校治安保衛工作在市綜治委、公安局和龍池派出所的具體指導下，在學校黨委和校行政的正確領導下，在全校師生員工的大力支持下，全體治安保衛人員緊緊圍繞教育教學中心工作，嚴格按照社會治安綜合治理「誰主管，誰負責」的原則和學校治安保衛工作「預防為主、單位負責、突出重點、保障安全」的方針要求，積極貫徹落實國務院、湖北省《內保工作條例》和黃岡市《學校治安保衛工作管理細則》，建立健全各項安全防範制度，認真落實安全防範各項工作措施，大力加強學校治安保衛工作。一年來，學校教學秩序、工作秩序和生活秩序良好，各項工作順利展開，學校治安秩序總體平穩，整個治安防控工作呈現出良好發展態勢。

一、提高認識，統一思想，確立內保工作地位

思想是行動的先導，是做好各項工作的基礎和保證。通過認真學習國務院和湖北省《內保工作條例》、黃岡市《學校治安保衛工作管理細則》和上級有關文件精神，大家深刻地認識到安全工作是關系學校穩定發展大局和師生根本利益的大事情，非常重要！

1、加強學校治安保衛工作，是實現學校發展目標的前提。

學校要實現爭創全國千強高中的目標，搞好校園治安保衛工作，保障學校有一個良好的教學秩序、工作秩序和生活秩序，維護學校的穩定，增強師生員工的安全感是一個重要前提。

2、加強學校治安保衛工作，是維護好師生員工根本利益的保障。

加強學校治安保衛工作，能有效地預防和打擊違法犯罪，不讓社會丑惡現象進入校園，維護正常的教學、工作和生活秩序，保障師生員工生命財產安全，保障青少年學生健康成長，使之不受任何侵害，是為維護好實現好群眾根本利益所必須採取的措施。因此，要把加強學校治安保衛工作，提高到實踐「三個代表」重要思想的高度來認識，不斷增強做好治安保衛工作的緊迫感和責任感。

3、加強學校治安保衛工作，是樹立學校良好形象的基礎。

學校要提升辦學水平實現省內聞名全國知名的目標，不僅要有一流的教育教學水平，而且要有一流的治安管理水平。學校的形象和吸引力關繫到學校的生存與發展。學校的中心工作是教育教學工作，教育教學質量的提高需要良好的環境和秩序來保障。因此，大力加強內部治安保衛工作，就是為教育教學質量的提高創造條件，提供保障。

二、領導重視，機構健全，明確職責落實責任

學校領導對治安保衛工作極為重視，將其列入學校工作重要議事日程，同學校其它工作一起研究，一起布置，一起督辦，一起落實，一起獎懲。學校專門成立了由校長、黨委書記宋新光同志任組長，分管副校長李家意同志和法制副校長唐衛國同志為副組長，政教處、教務處、總務處、保衛科、食堂管理中心和各年級組負責人為組員的學校治安保衛工作領導小組。重新組建了學校保衛科，任命正營職優秀軍人出身的政教處副主任李金潮同志兼任保衛科科長，任命政治素質好、業務能力強軍人出身的孫光耀同志為保安隊隊長，成立了學校專業保安隊伍。明確校長宋新光同志為學校治安保衛工作的第一責任人，分管副校長李家意同志和法制副校長唐衛國同志為第二責任人，其他相關處室科負責人為直接責任人，各班班主任為本教學班具體治安責任人；同時明確保衛科為學校治安保衛工作的具體職能部門，負責統一指揮、協調、督促各處室年級組和人員開展治安保衛工作，貫徹執行政府及上級有關部門關於內部治安保衛工作方面的指示、任務和要求，積極完成學校領導交給的學校各項治安保衛工作任務。

三、公開招聘，擇優錄用，確保隊伍整體素質

要做好內部治安保衛工作，人員素質是關鍵。為了確保人員的整體素質，我們確立「公開、公正、公平」和「擇優錄用」的原則，力爭招聘到最優秀的保安人員。為此，學校專門成立了由政教處牽頭的分管副校長李家意同志為組長的招聘錄用小組，制定詳細的招聘錄用方案，在電視台、報紙等媒體上進行充分的宣傳發動。通過大量細致的前期工作，群眾熱情高，報名踴躍，在初審中挑選出近40名年齡在35周歲以下體格健壯的應聘人員參加面試，在面試中通過形象氣質和回答問題等考核，擇優錄用了9名專業保安人員。在錄用的9名保安人員中是復轉軍人或參加過專業保安公司培訓的有7人，從入口關上確保了保安隊伍的整體高素質。

為了使新招聘的保安人員盡快適應並熟練掌握學校的內保工作，我們組織了為期一周的崗前培訓，培訓內容包括國家和湖北省《內保工作條例》、黃岡市《學校治安保衛工作管理細則》、《麻城一中內保工作制度匯編》、《麻城一中內保人員考評細則》和《麻城一中保安人員工資發放辦法》等。我們還確立了以自學為主集中學習為輔的學習制度，通過學習相關法律法規、規章制度和科學實用的工作方法，不斷提高保安人員學法、知法、守法和用法水平，通過平時常規的督導檢查、每周一早晨參加升旗後的例會講評和每月的工作小結來分析評估保安人員的學習工作情況，推動保安人員的整體素質和實際工作能力的穩步提升。

四、完善制度，健全規章，努力做到規范管理

為了規范保安人員的管理，我們修訂和完善了一系列規章制度，如《保安人員職業道德規范》、《保安人員工作規范》、《保安人員行為規范》、《保安人員職責》、《門衛、巡邏工作制度》、《保安人員聘用合同書》、《保安人員工作考評方案》和《保安人員工資發放標准》。有了健全完善的規章制度，保安人員工作起來就有章可循有據可依，知道什麼事可以做，什麼事不能做，工作應該怎樣做，不應該怎樣做，怎樣才算做好了，做好了的標準是什麼等等。

學校治安保衛工作實行領導問責制，一級向一級問責，一級對一級負責，各級領導都要親自過問並負責所分管范圍內的治安保衛工作，在「看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事」的原則下，層層簽訂安全責任書，層層落實安全防範責任。學校校長、黨委書記宋新光同志多次在全校性會議上強調學校治安保衛工作的重要性，重視、支持和關心治安保衛工作，及時研究解決治安保衛工作中存在的問題。

五、內強素質，外樹形象，爭創最佳工作業績

保衛工作是學校各項工作的安全屏障，保衛工作又是學校的窗口工作，保安人員的一言一行關繫到學校的形象。面對不良的社會風氣和復雜的周邊環境，該如何確保學校的教學生活秩序不受影響？該如何維護校園這一片凈土呢？必須高度重視警校共建工作，努力爭取執法部門的幫助支持，創建良好的校園周邊環境；必須認真做好「四五」普法工作，加大宣傳教育力度，增強法律觀念，提高法律意識；必須建立立體的治安網路，全員參與，齊抓共管、群防群治；必須通過層層簽訂責任狀，明確職責，落實責任；必須通過完善的規章制度，規范各類人員的行為；必須加大物防技防的投入，讓不法分子無機可乘，望而卻步；必須加強保安隊伍建設，內強素質，外樹形象。只有這樣，才能確保校園平安，才能確保各項教學工作任務的順利開展。針對數起校園惡性群體事件和「3.12」盜竊案件，我們深刻地認識到必須建立治安保衛工作的長效機制。為開拓思路，我們走出去到紅安一中、赤壁一中和黃岡中學參觀學習，用他們的成功經驗豐富自己的感性認識和理性認識，在《黃岡中學內保工作「三制」管理》的基礎上，結合我們學校的具體實際，經過充分的思考討論，反復的修改，終於形成了觀念新操作性強的《麻城一中內保工作實施方案》。

我們嚴格按照《麻城一中內保工作實施方案》的要求，克服重重阻力面向全社會公開招聘優秀的保安人員。對於保安人員，形象好是基礎，內涵素質好則是根本，我們對招聘的保安人員在行為規范和工作規范上狠下功夫進行培訓，做到用制度管人用制度辦事，以工作實績作為唯一考評標准，著力提高保安人員的整體素質。對保安人員，我們按照實事求是的原則採取嚴格科學的管理措施，要求保安人員在值班中認真細致地記載所發現的問題及處理事情的過程、方法及結果，保安隊長每天督促檢查並詳細記載每位保安人員的工作情況，保衛科長每天不定時抽查保安人員值班情況，保衛科每月向學校領導、處室主任和年級組長徵求對保衛工作意見，將各方面的意見綜合分析並核實後作為保安人員工作等級評估的依據，政教處在專題工作例會中評估出每位保安人員的工作等級（A、B、C、D四等），按評估等級發放工資（浮動工資：A=300、B=240、C=180、D=0～120元）。由於管理到位，措施落實，考評客觀，目前已經初步形成了人人爭先創優的新局面。

六、發揚成績，整改不足，創新內保工作思路

自8月25日保衛工作改制以來，學校保安隊伍正規化建設邁出了決定性的一步，保衛工作取得了令人矚目的成績，得到了全校師生員工的充分肯定，受到社會的一致好評，在省教育廳綜治處、黃岡市公安局內保支隊和麻城市綜治委、公安局內保大隊的檢查中均受到表揚。

（一）主要成績

1、學校未發生大的安全問題，尤其是重點要害部門未發生任何事故；

2、百年校慶、開學典禮、軍訓、運動會和元旦晚會等大型活動安全順利，教學、工作和生活秩序良好；

3、堅持星期一早升旗和例會制度，實行嚴格的軍事化管理，統一著裝。站如松行如風英姿颯爽步伐整齊的保安隊伍，已經成為校園中一道亮麗的風景；

4、校門改擴建施工期間，校門及周圍院牆和門衛室被拆，門衛保安人員近三個月的露天值班，能嚴格要求，堅守崗位，認真履行職責，保證了學校安全，維護了正常的教學生活秩序；

5、門衛巡邏工作規范，校園封閉式管理取得成功；

6、抓獲偷盜人員和可疑偷盜人員2批4人次，嚴厲打擊了不法分子的囂張氣焰，有效地遏制了校園頻發的盜竊現象；

7、配合龍池派出所，及時有效地制止綜合館施工的多名民工與台灣街餐館職工之間的群體械鬥事件；

8、及時發現並控制住綜合館一突發精神病大吵大鬧的民工，於次日移交施工方負責人，避免了可能發生的事故；

9、及時掌握了高三年級多名學生准備糾集社會上的小混混持械鬥毆的線索，採取有效措施將事故消滅在萌芽狀態；

10、及時發現並正確處置2批2人次學生醉酒耍酒風鬧事現象；

11、在晚自習後清查教學樓時，發現並解救一名被鎖困在教室里的學生；

12、與周邊學校建立了良好的治安保衛信息互通機制，成功制止一起我校學生與師范學生之間可能發生的群體持械鬥毆事件；

13、打擊教育翻院牆外出、抽煙、酗酒等違紀學生30餘人次；

14、正在施工的綜合館樓頂鐵皮兩次（12月21日、1月4日）被大風吹走，其中最遠的飄飛過建設路落到師范出口電話亭處，面對危險保安人員一面向學校領導報告一面做好安全警戒並疏導路人，防止鐵皮再次飄落傷人；

15、向相關部門及時報告或立即處置值班工作中發現的校園安全隱患，如綜合館施工用臨時高壓電桿嚴重傾斜、田徑場單杠松動、水管爆裂等；

16、臨近期末，保衛科在人手緊、安全壓力大、工作任務重的情況下，仍抽出2人專門在醫院護理重病的李校長，積極為學校分憂解難。

（二）問題與不足

1、保安隊伍正規化建設有待進一步加強；

2、依制度管人依制度辦事必須常抓不懈；

3、治安保衛工作物防和技防需加大投入；

4、繼續完善獎懲機制，讓群防群治、全員參與、齊抓共管落到實處

總之，本學年特別是自保衛科改革以來，學校的治安保衛工作成效明顯，得到了上級部門的充分肯定，受到了學校領導和師生員工的一致好評，但是不足之處和需要改進的地方還有很多。展望未來，我們將與時俱進加大整改力度，以更加完善的管理制度、更加精乾的保安隊伍和更加科學的防範手段來做好學校治安保衛工作。我們將在學校黨委行政領導下，以保衛科為主體，依靠學校黨政工團和職能處室，依靠全校師生員工，不斷創新治安保衛工作思路，落實校園治安綜合治理各項措施，加強警校共建機制，建立群防群治網路，規范治安管理行為，規范內保業務工作，齊心協力，齊抓共管，努力開創麻城一中治安管理工作新局面。

F. 如何落實社會治安綜合治理領導責任制

一、要繼續加強社會抄治安綜合治理基層建設，地方各級黨委、政府和有關部門從政策導向、力量配置、經費保障、技術裝備等方面向基層傾斜，切實加強鄉鎮公安派出所、司法所、人民法庭等力量建設，加強群防群治組織建設，共同維護社會治安和社會穩定，不斷夯實維護社會和諧穩定的根基。 二、要完善考核評價機制，切實落實社會治安防控責任制。在當前形勢下，必須堅持「誰主管、誰負責」的原則，在建立完整考核評價機制的基礎上，建設適應社會主義市場經濟的健全的覆蓋全社會的責任體系，不斷完善創新，落實治安防控責任。 三、要突出防控重點，切實加強流動人口管理和服務，由單純管理向以服務為主轉變。各有關部門要齊抓共管，建立和完善流動人口的社會服務體系，努力在繼續教育、就業培訓、法律服務、權益保障、醫療保健、子女入學等方面為流動人口提供更加有利的條件，最大限度地減少其違法犯罪的內在動因。

G. 社會治安綜合治理領導責任制落實情況登記表怎麼寫

怎樣深入推進社會治安綜合治理？

社會治安綜合治理是法治社會建設的重要方面。《決定》提出：「深入推進社會治安綜合治理，健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系，有效防範化解管控影響社會安定的問題，保障人民生命財產安全。依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，絕不允許其形成氣候。依法強化危害食品葯品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網路安全等重點問題治理。」按照《決定》的部署，深入推進社會治安綜合治理，要重點抓好以下3 個方面的工作。
第一，完善立體化社會治安防控體系，有效防範化解管控影響社會安定的問題，保障人民生命財產安全。「治理之道，莫要於安民。」平安是極重要的民生，也是最基本的發展環境。當前，我國社會穩定進入風險期，在社會安全方面，境內和境外、傳統安全和非傳統安全、虛擬社會和現實社會、人民內部矛盾和敵我矛盾相互交織的新特點日益凸顯；刑事犯罪數量高位運行，新的犯罪形式和手段不斷出現，犯罪的動態化、職業化、智能化特點突出；重大惡性案件特別是以報復社會、製造影響為目的的個人極端暴力案件頻繁發生，沖擊社會心理，危及群眾安全；黑惡勢力、「兩搶一盜」、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動，嚴重影響人民生命財產安全。面對嚴峻復雜的社會安全穩定形勢，必須加強社會治安綜合治理，完善點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，整合資源、社會協同、形成合力、整體推進，增強社會治安防控體系的全面性、系統性、整體性，提高打防管控一體化運行水平，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
第二，依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，絕不允許其形成氣候。暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動，對社會安全穩定和人民生命安全危害極大，要及時開展專項斗爭。近年來，民族分裂勢力和宗教極端勢力策劃發動的暴力恐怖案件不斷上升，這些暴徒心狠手辣、十分兇殘，給國家安全、人民生命安全、社會安全穩定帶來很大沖擊。面對民族分裂勢力和宗教極端勢力窮凶極惡的暴力恐怖活動，要毫不遲疑、毫不動搖地拿起人民民主專政的武器，堅決把暴力恐怖活動摧毀在預謀階段和行動之前，毫不示弱、毫不手軟、毫不留情。同時，在工作中要正確區分和處理兩類不同性質的矛盾，依法打擊孤立極少數、團結教育絕大多數，最大限度擴大教育面、縮小打擊面、減少對立面。對人民內部矛盾，要善於用法治、民主、協商的辦法進行處理。對敵我矛盾，既要旗幟鮮明、敢於斗爭，穩准狠地打擊敵人、震懾犯罪，又要講究謀略、巧於斗爭，有效爭取輿論、贏得人心。要著力加強情報能力建設，強化情報陣地、情報手段建設，重點加強情報偵查專業力量和專兼職信息員隊伍建設，完善基層組織和群眾異常情況報告、舉報重獎、人身保護制度，完善信息收集研判傳遞和部門共享機制，提高預知預警預防聯動能力，增強工作主動性。
第三，依法強化危害食品葯品安全、影響安全生產、損害生態環境、破壞網路安全等重點問題治理。食品葯品安全、生產安全、生態環境安全、網路安全等連著千家萬戶，同人民群眾生活密切相關，是事關民生的重大問題。要警鍾長鳴、常抓不懈，強化治理和管理，加強日常監管，開展專項治理，完善隱患排查治理體系，完善責任追溯追究機制，著力預防和減少事故發生，堅決遏制重特大公共安全事故，不斷提高公共安全管理水平。

H. 如何貫徹落實社會治安綜合治理目標責任書

參考資料來自文庫：http://wenku..com/link?url=gHFee-62s8HSO-twYfP5Zlfz-MHdWoAv5pT_gnaJEoq-_WWXq_JxIF6Lf6txHgtT0GZCy
2009年度社會治安綜合治理目標責任書 為了積極做好我院治安防範工作，全面落實社會治安綜合治理各項任務，維護政
治秩序、治安秩序穩定，有效地預防和控制各類違法犯罪活動，確保工作正常進行，依照市衛生局關於社會治安綜合治理工作的文件精神及我院2009年社會治安綜合治理工作意見，本著「誰主管，誰負責」的原則，特製定此責任狀。
一、社會治安綜合治理工作的指導思想、工作重點和目標任務。以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀確保安全穩定。以創建「平安醫院」為重點，建立並落實維護我院安全穩定工作責任制，建立健全預警機制，各類突發事件應急機制，建立群防群治體系。加強我院安全教育和安全防範，強化治安管理工作，及時排查和消除各種不穩定與不安全因素，開拓進取，努力工作，實現全年無違法犯罪，無重大刑事案件，無治安災害事故，無重大事故隱患，無非法組織，無集體上訪和無政治事件發生。
二、落實社會治安綜合治理工作的領導責任制。要始終保持高度的政治警覺，牢固樹立「穩定壓倒一切」的思想，堅決貫徹「第一要齊抓發展，第一責任保穩定」的要求，認真落實社會治安綜合治理工作的領導責任制。 三、努力探索穩定安全工作和綜合治理工作的新思路、新方法。不斷完善維護我院穩定安全、綜合治理工作的預案、措施、目標責任制。加強形勢政策教育，積極引導職工進行愛國主義、集體主義和法制、院紀院規教育。立足積極預防的思想，正確處理好新形勢下的人民內部矛盾，防止各類矛盾激化，做好矛盾的化解工作。把穩定工作與本單位中心工作緊密聯系在一起，同安排、同檢查、同落實、同總結，處理好我院整體穩定安全和改革發展的關系，做好各項社會治安綜合治理工作。 四、建立健全我院內部治安、消防工作目標管理責任制。
五、完善治安綜合治理工作的各項規章制度。消除安全穩定工作上和制度落實上的盲點與漏洞，落實「防火」、「防盜」、「防事故」、「防毒」、「防爆炸」、「防恐怖」等六防工作的安全防範措施和值班制度，防止發生內部財產被盜現象。
六、加強對職工的法制教育工作。職工要定期進行防火、防盜、防侵害、防交通事故的治安交通安全的法規常識教育，使安全教育制度化、經常化、規范化，提高安全防範意識和突發事件中的自救能力。要防止不法分子進行煽動宣傳、反動、黃色淫穢、封建迷信等有害內容。
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