黨風廉政職責
㈠ 黨風廉政建設"第一責任人"職責是什麼
⑴領導班子的主要責任人作為職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人,不僅要嚴格遵守廉潔自律規定,管好配偶、子女和身邊工作人員,更要對管轄范圍內的黨風廉政建設負起責任。
⑵要及時召集本地區本部門本系統黨風廉政建設專題會議,研究部署工作,提出要求;
⑶對黨風廉政建設的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;
⑷對領導班子成員廉政勤政和履行黨風廉政建設職責情況進行監督,發現問題及時提醒。
㈡ 如何履行黨風廉政建設職責
「落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任」是黨的十八屆三中全會作出的重大決定,是黨章賦予各級黨委的重要職責。抓黨風廉政建設是黨委書記的分內之事、應盡之責,是政治責任,不抓黨風廉政建設是嚴重失職。作為學校黨風廉政建設第一責任人,主要從四個方面抓好責任落實。
一、抓龍頭,促落實
抓黨風廉政建設,落實責任制是龍頭。黨委書記作為學校黨風廉政建設領導小組組長,要以抓好黨風廉政建設責任制為龍頭,明確職責、健全體系,全面推進學校黨風廉政建設。每年都親自主持學校黨風廉政建設會議部署工作,任務逐項分解到校領導和職能部門,融入業務工作。和校長一起與二級單位一把手簽訂黨風廉政責任書,督促他們與本單位重點崗位工作人員簽訂廉政承諾書。同時領導修訂責任制實施辦法、考核辦法和責任追究辦法,結合工作目標考核、年度考核或專項檢查對二級單位領導班子、領導幹部落實責任制情況進行考核,對落實不力的,視情況進行誡勉談話或責任追究。構建起「集體領導與個人分工負責相結合,誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系」。
二、抓班子,帶隊伍
黨委是黨風廉政建設的領導主體、工作主體和責任主體,黨委書記要對黨風廉政建設負全面責任、直接責任和首要責任。作為黨風廉政建設第一責任人,重點是要抓好黨委主體責任的落實,把反腐倡廉建設放在黨委工作更加突出的位置,列入黨委重要議事日程,列入領導班子、領導幹部目標管理,納入學校發展總體規劃,融入學校各項中心任務。在具體工作中,要對學校黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。同時,要求學校領導班子副職根據工作分工,認真履行「一崗雙責」責任,督促他們定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。對中層領導幹部,特別是「一把手」要嚴要求、嚴教育、嚴管理、嚴監督,嚴格學校中干選任標准和程序,把好入口關,將幹部考核結果與任用掛鉤,把好使用關。
三、抓紀律,糾「四風」
沒有鐵的紀律,就沒有黨的偉大事業。作為黨委書記,要始終堅持把維護黨章、嚴肅黨紀作為黨風廉政建設的重要任務來抓。充分運用幹部大會、教職工思想政治工作例會、新春團拜會等時機,對中央「八項規定」貫徹執行等作出部署,提出要求。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改,堅決糾正「四風」突出問題,花大力氣改正會風文風、鋪張浪費、公房管理和使用等方面問題。目前學校整改方案確立的24項內容,已完成21項,完成度87.5%;專項整治工作方案確立的7項整治工作,已完成6項,完成度85.7%;制度建設計劃提出的15項重點,已頒布實施8項,完成度53.3%。
四、抓監管,防風險
黨委書記作為黨風廉政建設第一責任人,不僅要支持紀委落實監督責任,還要親自抓監督落實,防控腐敗風險。近年來,以重慶大學章程建設為契機,優化內部治理結構,按照制約和協調的原則科學配置權力,牽頭制定重慶大學《關於貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃〉的實施辦法》,完善廉政風險防控體系。推行權力清單制度,公開權力運行流程,依照法定許可權和程序行使權力。堅持黨委領導下的校長負責制,堅持民主集中制和「三重一大」集體決策制度,深化黨務、校務公開,用好黨員幹部座談會、民主黨派雙月座談會、專家座談會、離退休老同志情況通報會等機制自覺接受監督,確保決策的科學化、民主化和規范化。
㈢ 落實黨風廉政建設責任的主要職責有哪些
考核監督編輯
第八條
黨委(黨組)應當建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度,建立健全檢查考核機制,制定檢查考核的評價標准、指標體系,明確檢查考核的內容、方法、程序。
第九條
黨委(黨組)應當建立健全黨風廉政建設責任制領導小組,負責對下一級領導班子、領導幹部黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。
第十條
檢查考核工作每年進行一次。檢查考核可以與領導班子、領導幹部工作目標考核、年度考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作等結合進行,也可以組織專門檢查考核。
檢查考核情況應當及時向同級黨委(黨組)報告。
第十一條
黨委(黨組)應當將檢查考核情況在適當范圍內通報。對檢查考核中發現的問題,要及時研究解決,督促整改落實。
第十二條
黨委(黨組)應當建立和完善檢查考核結果運用制度。檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
第十三條
紀檢監察機關(機構)、組織人事部門協助同級黨委(黨組)開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核,或者根據職責開展檢查工作。
第十四條
黨委常委會應當將執行黨風廉政建設責任制的情況,作為向同級黨的委員會全體會議報告工作的一項重要內容。
第十五條
領導幹部執行黨風廉政建設責任制的情況,應當列為民主生活會和述職述廉的重要內容,並在本單位、本部門進行評議。
第十六條
黨委(黨組)應當將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,每年專題報告上一級黨委(黨組)和紀委。
第十七條
中央和省、自治區、直轄市黨委巡視組應當依照巡視工作的有關規定,加強對有關黨組織領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制情況的巡視監督。
第十八條
黨委(黨組)應當結合本地區、本部門、本系統實際,建立走訪座談、社會問卷調查等黨風廉政建設社會評價機制,動員和組織黨員、群眾有序參與,廣泛接受監督。
㈣ 如何落實職責范圍內黨風廉政建設領導責任的
一要明責,解決好為什麼落實責任的問題。
各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要深刻認識落實「兩個責任」的重大意義,切實擔負「兩個責任」的重大任務,自覺當好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導者、執行者、推動者。
第一,落實「兩個責任」是適應當前嚴峻形勢的必然要求。黨的十八大以來,黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提升到「關系黨和國家生死存亡」的新高度來認識,要求嚴格落實黨風廉政建設「兩個責任」,鍥而不舍地糾正「四風」。對此,我們一定要有清醒的認識,保持清醒的頭腦,切實擔當起「兩個責任」。第二,落實「兩個責任」是《黨章》賦予的重要職責。《黨章》和中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》中,都明確了各級黨委所肩負的重大責任,提出領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人。可以說,明確「兩個責任」,是《黨章》基本要求的回歸和落實,是對黨委(黨組)和紀委(紀檢組)職責定位的理清和規范。第三,落實「兩個責任」是全面深化改革的重大任務。黨的十八屆三中全會明確提出「兩個責任、兩個為主、兩個全覆蓋」,「兩個責任」是反腐敗體制機制改革的要害所在,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的「牛鼻子」。抓住了這個要害,黨風廉政建設和反腐敗斗爭就會取得更大成效;牽住了這個「牛鼻子」,政治清明、政府清廉、幹部清正的幹事創業環境就會更好形成,經濟轉型示範市和美麗焦作建設的目標才會得以順利實現。第四,落實「兩個責任」是強化黨員幹部思想自覺和行動自覺的實際需要。近年來,特別是黨的十八大以來,全市各級各部門對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重視程度越來越高,廣大黨員幹部執行黨風廉政建設的自覺性越來越強,一個風清氣正的幹事創業環境正在逐步形成。但在一些地方和部分黨員幹部思想上,對反腐倡廉工作特別是「兩個責任」仍存在著對中央反腐敗的堅定決心認識不到位、對反腐敗斗爭的嚴峻形勢不清醒、對中央反腐敗力度的加大不適應等諸多偏差。這些問題不解決,「兩個責任」就難以得到真正落實。各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)務必高度重視,認真加以改正,不斷增強落實「兩個責任」的使命感、責任感和緊迫感。
二要知責,解決好責任是什麼的問題。
進一步明確「兩個責任」,確保各責任主體主動作為、各司其職,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的當務之急。
一要通過理清責任內容知責。一方面,要明確黨委主體責任內容;另一方面,要明確紀委監督責任內容,有針對性地行使權力,抓好黨風廉政建設。二要通過學習宣傳教育知責。要通過定期開展學習宣傳活動,召開黨委(黨組)會、中心組學習會、專題匯報會、研討會等形式,採取集中培訓、專題講座、警示教育等多種方式,教育引導大家深化對落實「兩個責任」重要性、必要性的認識,激發抓黨風廉政建設的正能量和責任感,營造落實「兩個責任」的濃厚氛圍。三要通過明確任務分工知責。要圍繞市委「兩個責任」分工方案要求,進一步細化實施方案、配套制度和工作流程等,明確牽頭單位、工作標准、完成時限、保障措施,確保各項制度有章可循、有據可依。要實行分級負責、分口負責、分項負責,明確責任主體,通過建立健全責任體系,構建黨委書記負總責、紀委監督協調負責、部門各負其責、上級對下級負責,縱向到底、橫向到邊的完整鏈條和工作格局。
三要擔責,解決好責任主體是誰的問題。
各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要按照黨中央和省委的決策部署,進一步強化責任意識、擔當意識,不畏難、不怕事,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,旗幟鮮明地把「兩個責任」放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
一是領導班子要落實好集體責任。各級各部門要把「兩個責任」納入經濟社會發展和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導幹部目標管理內容,統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核。要定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報,認真分析形勢,圍繞省委《意見》中提出的加強組織領導、健全工作機制、深化宣傳教育、推動源頭治理、加強作風建設等九項責任,研究制訂黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,並抓好任務分解,明確職責分工,推動工作落實。二是主要負責同志要切實履行第一責任人責任。黨委(黨組)主要負責同志要切實把推進黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨委(黨組)書記的重要職責、分內之事,圍繞省委《意見》中提出的履行領導責任、強化監督檢查等六項責任,堅持做到「六問」(講廉政道理時,先問問自己是否對「兩個責任」搞清弄懂了;提廉政要求時,先問問自己在落實「兩個責任」上是否做到了以身作則;抓廉政建設時,先問問自己是否履行了領導責任;督查廉政工作時,先問問自己是否把自我置於監督范圍之內了;查處重大案件時,先問問自己是否親自協調推動處理了;追究責任時,先問問自己是否也有責任),切實履行好第一責任人責任。三是班子其他成員要認真落實「一崗雙責」。主要負責同志要督促其他班子成員把黨風廉政建設要求融入分管業務工作中,做到權力運行到哪裡,黨風廉政建設的職責就延伸到哪裡,責任就擔當到哪裡。
全市黨員幹部要不斷錘煉敢於擔當的精神、勇於擔當的魄力和善於擔當的素質,不迴避、不推脫、不遮掩。屬於哪一級黨委的問題,哪一級黨委要主動承擔,不能簡單地把責任推給下級、推給別人。屬於個人承擔的問題,個人要敢於承擔。要把全部心思和主要精力放到工作上、投入到發展中,多琢磨事、少琢磨人,多想工作、少想名利,卸掉思想包袱,消除私心雜念,以飽滿的工作熱情和扎實的工作作風推動經濟轉型示範市和美麗焦作建設。
四要履責,解決好責任怎麼落實的問題。
各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要結合實際,一項一項抓好黨委主體責任九項制度和紀委監督責任七項制度的落實,確保市委「兩個責任」意見落到實處。
履行黨委主體責任,一要突出選好用好乾部。要嚴格按照新頒布的《黨政領導幹部選拔任用條例》和好乾部「五條標准」,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部選拔出來,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題,夯實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織基礎。二要著力查處損害群眾利益的行為。要在維護人民群眾利益方面發揮總攬全局、協調各方的作用,既嚴肅查處發生在領導機關和領導幹部中的大案要案,又嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題,建立健全維護人民群眾利益的長效機制。三要積極支持執紀執法工作。要加強對執紀執法工作的領導,及時聽取匯報,專題研究部署,加強跟蹤問效,切實解決重大問題,為執紀執法機關開展工作創造條件。四要切實加強源頭治腐。要在懲治和預防腐敗方面敢於擔當,更多地承擔領導責任,把預防腐敗的要求體現和落實到各項改革和制度建設中去,將制度建設貫穿到黨風廉政建設和反腐敗工作始終,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,形成科學有效的權力制約和協調機制。五要帶頭廉潔從政。要當清醒人、明白人、局中人,不越「雷池」、不踏「紅線」,不能用習慣代替政策,不能用感情代替規定,不能把要求當成擺設,不能存有僥幸心理,要通過一把手以身作則、以上率下,在全市形成廉榮貪恥的文化氛圍,營造風清氣正的良好環境。
履行紀委監督責任,重點是抓好當好參謀助手、持之以恆抓好作風建設、以「零容忍」態度懲治腐敗、突出主業主責四個方面的工作。我市作為省紀委查辦案件體制機制改革四個試點市之一,要先行先試、大膽探索,為全省積累經驗、摸索規律。要堅持紀委全委會聽取下級黨組織負責人述責述廉、簽字背書、黨風廉政建設第三方社會評價等制度,履行好紀委監督責任。
五要問責,解決好責任如何追究的問題。
各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要把實施嚴肅有力的責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的重要保障,加強督導檢查,科學量化考核,嚴格責任追究,以嚴明的紀律促進領導幹部責任意識進一步增強。
一是要加強督導檢查。要通過督導檢查,緊盯「不落實的事」、嚴查「不落實的人」,對不作為的嚴厲問責、對亂作為的嚴肅懲治、對慢作為的限期整改,以問責教育幹部、監督幹部。二是要科學量化考核。要實行履行黨風廉政建設主體責任年度考核問責制度,建立健全檢查考核機制,修訂完善檢查考核的評價標准、指標體系,明確檢查考核的內容、方法、程序。考核結果要作為對各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)領導班子總體評價和領導班子成員業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是要嚴格責任追究。要根據省委關於落實「兩個責任」的意見和責任追究辦法,建立完善「兩個責任」追究的制度體系、工作程序和保障機制,對每一個具體問題都要分清黨委(黨組)負什麼責任、紀委(紀檢組)負什麼責任、相關部門負什麼責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,做到有錯必究、有責必問。
孫立坤強調,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,事關全市改革發展穩定大局,事關經濟轉型示範市和美麗焦作建設目標實現。各級黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要自覺把「兩個責任」作為責無旁貸的重大政治任務、全面深化改革的重要內容、促進社會和諧穩定的有力支撐、保護愛護幹部的重要舉措,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為經濟轉型示範市和美麗焦作建設提供堅強保障。
就貫徹落實會議精神,張文深強調,一要強化責任意識。各級各部門要把落實黨風廉政建設「兩個責任」與改革發展穩定各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核,經常聽取黨風廉政建設工作匯報,分析研究、協調解決困難和問題;黨委(黨組)主要負責同志要切實履行好第一責任人職責,做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;黨委(黨組)領導班子成員要抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作,切實做到管人與管事相結合、管業務與管黨風廉政建設相結合。二要明確責任分工。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,黨委既是領導主體、落實主體,也是工作主體、推進主體;紀委既是監督主體、執紀主體,也是問責主體。各級黨委、各級紀委要構建完善的責任體系,做到各司其職、各負其責,按照「誰主管、誰負責」原則,層層傳導壓力,層層落實責任,把責任分解到崗位、落實到人,一項一項跟蹤問效。三要抓好責任落實。落實好「兩個責任」,關鍵在落實,根本在擔當。各級黨委、各級紀委要切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為自己的分內之事、應盡之責,把自己的擔子擔起來、把職責履行好,真正讓黨風好起來、政風清起來、民風正起來,為反腐倡廉建設增添新動力、凝聚正能量。對於抓黨風廉政建設不力或不履行職責,出了問題不報告、有了案件不查處的,要嚴肅追究黨委、紀委的責任。
㈤ 黨支部落實黨風廉政責任製做了哪些工作
一、加大行風效能建設力度,樹立良好形象。
1、進一步建立健全單位考勤制度,嚴格考勤與請假管理,成立工作作風效能領導小組,開展定時與不定時相結合的明察暗訪,嚴肅追究嚴重違規的科室與個人責任,切實轉變工作作風與形象。
2、切實加強道德作風建設,要把道德建設放在職工建設的突出位置,集中時間段組織職工開展道德專題培訓,積極探索道德作風建設的途徑辦法,著力提高道德教育的針對性和有效性。嚴肅處理違規職工,維護管護良好形象。
3、堅持 「四風」 整治,倡導厲行節約,加大 對人、財、物管理使用的監管。
二、深化廉政風險防範建設,規范權力運行。
1、健全領導班子科學民主決策機制。堅持民主集中制原則,提高民主生活會質量,完善領導班子議事規則,規范議事決策程序和決策過程,嚴格執行重大事項集體決策制度,在重大決策、幹部任免、重大項目安排和大額度資金安排與使用等方面堅持領導班子集體討論決定。
2、開展廉政風險防控機制建設。根據工作職能調整等實際情況,排查梳理腐敗易發多發的重點崗位、關鍵環節的風險點,重點突出職工流動、單位硬體建設、政府采購、資金使用、公務外出、修復收費等方面。
3、強化監督管理。建立以黨員民主生活會為主的黨內監督,以網路、媒體為主的輿論監督以及以信訪舉報為主的群眾監督的監督網路體系,進一步監控權力運行。
三、重視信訪工作,加大查處力度,維護教育穩定 。
1、扎實做好信訪維穩工作。要強化信訪工作常規管理。 一是認真處理群眾來信來訪來電及網路信訪、舉報;二是重視信訪維穩工作,實施信訪維穩預警,密切關注國家重大節慶活動期間的信訪動向,及時發現苗頭性和傾向性問題,及時排查上報,盡可能主動協調解決,把矛盾和問題解決在基層,化解在萌芽狀態。
2、嚴肅查處違規違紀案件。突出重點,做到「有腐必懲,有案必查」,要堅持做到抓早抓小,實行廉政談話、誡勉談話,注重掌握黨員領導幹部思想、工作、生活情況,對黨員幹部的苗頭性、傾向性問題,要早發現、早報告、早處置,防止小問題變成大問題。同時,要認真落實處理後的紀律懲誡落實,維護紀律嚴肅性。
四、強化責任意識,落實黨風廉政建設責任制
1、加強反腐倡廉的組織領導。建立研究、分析、解決我處黨風廉政建設工作機制;認真落實黨風廉政建設「一把手」負總責和「一崗雙責」制,明確工作職責,確保責任分解到位,使領導班子成員和各科室真正做到管人與管事相結合,管業務與管黨風廉政建設相結合。
2、層層簽訂並落實黨風廉政建設責任制。
結合部門實際,制定了黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,並召開專題會議研究部署黨風廉政建設,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確領導班子及領導班子在黨風廉政建設中的職責和任務分工,並嚴格按計劃推動落實。
3、實行黨風廉政建設責任追究制。
認真貫徹執行《中共中央、國務院關於實行黨風廉政建設責任制的規定》以及其他關於黨風廉政建設的各項制度和規定,完善黨風廉政建設各項制度,並抓好督促落實。堅持 「一票否決」制度,凡是有違背黨風廉政建設情況的,在評先表彰、提拔任用、年度考核時「一票否決」。
(5)黨風廉政職責擴展閱讀
深入落實主體責任,強化責任追究
主體責任,是深入推進黨風廉政建設的「牛鼻子」。落實主體責任,是對黨章規定的重申,是各級黨組織職責所在、使命所系。
五次全會公報提出,2015年,要深入落實主體責任,強化責任追究。這一要求得到與會同志的高度認同。
也有代表指出,在縣一級和各業務部門的基層及農村,壓力層層遞減的現象依然存在。中央紀委委員,中國氣象局黨組書記、局長鄭國光建議:「深入推進落實主體責任,要加強制度化建設,使之成為必須抓的任務。解決少數領導幹部簽了責任狀,但意識和行動跟不上的問題。」
2014年中央第二輪巡視中,有巡視組點出「一些黨委抓黨風廉政建設存在『掛帥不出征』現象」——而這,往往是導致區域性、系統性違紀違法案件或重大腐敗問題的重要原因。
動員千遍,不如問責一次。2014年,對湖南衡陽賄選案嚴肅問責,追究山西系統性、「塌方式」腐敗案件相關黨組織責任……中央對此三令五申,絕不是言之不預、不教而誅。
「2015年開始,尤其要突出問責。」全會公報強調。
「我們要把追究問責的戒尺真正地揮起來,對一些政治生態惡化、政治風氣污染嚴重的單位領導班子和主要領導幹部嚴肅問責。建立完善責任追究典型問題通報制度,通過問責,把責任真正落實下去。」李建波說。
落實監督責任,建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察幹部隊伍
對黨風廉政建設負有監督責任,是紀檢監察機關作為黨內監督專門機關的題中應有之義。
「不履行或者履行不好監督責任,紀檢監察機關就失去了存在的意義。」韓亨林說,「我們要進一步樹立和增強主業意識,不斷鞏固深化『轉職能、轉方式、轉作風』成果,聚焦聚焦再聚焦,切實把智慧和力量凝聚到監督執紀問責上來。」
打鐵還需自身硬。紀檢監察機關不是保險箱,紀檢監察幹部也不是生活在真空里,黨員幹部存在的問題,紀檢監察幹部隊伍同樣存在。
㈥ 如何理解黨風廉政建設「兩個責任」
黨的十八屆中央委員會第三次全體會議提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。
一、兩個責任的主要內容和基本內涵
兩個責任不是一個抽象的概念,而是有著豐富內容的完整體系。黨委(黨組)的主體責任包括主體結構、責任內容和主體能力三個方面。從主體結構上看,黨委(黨組)的主體責任主要包括黨組織領導班子的集體責任、黨組織主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任。
黨組織領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任,必須把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容,納入重要議事日程,與經濟社會發展同部署、同落實、同檢查、同考核;領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設的第一責任人,必須對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;
從總體上看,黨委(黨組)的主體地位和紀委(紀檢組)的監督地位都是不可動搖的。然而,黨委(黨組)的主體責任和紀委(紀檢組)的監督責任的內容體系並不是固定不變的,必須隨著經濟社會發展和黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要而不斷豐富和發展。
二、兩個責任的辯證關系
兩個責任存在著辯證的邏輯關系,黨委(黨組)的主體責任是前提,紀委(紀檢組)的監督責任是保障,二者相互依存、相互促進、缺一不可。黨委(黨組)的主體責任強調的是如何通過進一步強化各級黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導地位和領導責任,進一步加強和完善黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供基本方向。
(6)黨風廉政職責擴展閱讀:
黨風廉政建設,黨委要負主體責任。各級黨委特別是主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題,切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。
各級紀委作為黨內監督的專責機關,對黨風廉政建設責無旁貸,必須履行好監督責任。過去,在黨風廉政建設和反腐敗工作中,有的紀委承擔了很多本該由黨委、政府及其職能部門承擔的任務,出現了越位、缺位、錯位、不到位的現象。
明確並落實好紀委的監督責任,各級紀檢監察機關要進一步轉職能、轉方式、轉作風,從大量的具體事務中解脫出來,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,又督促檢查相關部門落實黨風廉政建設各項工作任務,經常進行檢查監督,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好執紀監督主業。
㈦ 怎樣抓好職責范圍的黨風廉政建設和反腐工作
抓好職責范圍的黨風廉政建設和反腐工作
十八屆中央紀委二次全會對加強黨的紀律建設、作風建設和反腐倡廉建設,全面提高黨的建設科學化水平提出了新的更高要求,為各級紀檢監察機構和紀檢監察幹部開展工作指明了方向,一定要認真學習,深刻領會,切實把思想和行動統一到中央精神上來,進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感,以實際行動推動行業黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。
一、改進作風,嚴明紀律
嚴明黨的紀律,特別是要嚴明政治紀律。深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委二次全會和總書記重要講話精神,要從認真學習黨章、嚴格遵守黨章和堅決維護黨章入手,遵守黨的政治紀律,堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領,自覺同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威,在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上,全體黨員幹部必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實黨中央和上級黨組織的各項決策安排和工作部署,牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保證政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系,決不允許搞「上有政策、下有對策」,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央和上級黨組織決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。全體黨員幹部要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規范自己的言行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
1.切實改進工作作風。黨的作風體現著黨的宗旨和黨的形象,關系黨的事業成敗、人心向背和生死存亡。中央制定了關於改進工作作風、密切聯系群眾的「八項規定」,明確提出了「講實話、干實事,敢作為、勇擔當,言必行、行必果」的18字要求,以實際行動為全黨作了表率,充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅強意志和求真務實、轉變作風的堅定決心。按照中央和國家局工作要求,行業各級單位都制定了貫徹落實《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》實施辦法,對加強和改進工作作風提出了明確、具體、嚴格的要求。黨員幹部要深刻認識貫徹落實中央「八項規定」的重要性和緊迫性,把加強作風建設作為一項嚴肅的政治任務,切實增強轉變作風的自覺性和堅定性。要結合實際,把監督貫徹落實「八項規定」作為改進黨風、政風、行風的一項經常性工作來抓,堅決克服脫離群眾、講排場、擺闊氣、大手大腳、鋪張浪費的不良傾向;徹底拼棄不思進取、得過且過、形式主義、官僚主義做派;堅持深入基層、深入一線、深入群眾,從文山會海中解放出來,堅持開短會、說短話、辦實事,以親民的形象和務實的作風,努力開創各項工作的新局面;要廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾評議和群眾監督,群眾不滿意的地方要及時整改,要善始善終,善做善成,防止虎頭蛇尾。
2.嚴格監督檢查。要加強中央、國家局重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。各級紀檢監察機構要進一步強化黨的紀律建設,加強對中央、國家局重大決策部署的貫徹落實情況的監督檢查,要組織由相關職能部門牽頭的定期督促檢查,圍繞卷煙銷售、基礎建設、「兩項工作」以及落實黨風廉政建設責任制等進行監督檢查,對違反規定的要進行嚴肅處理,確保行業各項規定執行到位,促進企業執行力建設再上新水平。
二、宣傳教育,營造氛圍
1.加強反腐倡廉宣傳教育。不斷創新廉政教育方式方法和途徑,積極拓寬源頭防治腐敗的工作領域,切實落實「三個更加」(更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度)中對有關治本和預防的要求。要把教育與管理結合起來,聯系領導幹部思想實際,改進教育方式,不斷豐富教育內容,圍繞社會主義核心價值體系,深入開展理想信念、宗旨觀念、廉政法規、崗位廉政教育和警示教育,用廉潔從業的理念佔領黨員幹部的思想陣地,切實做到防微杜漸、防患未然。
2.抓好廉政文化建設。深入推進廉政文化創建活動,努力打造一批富有特色的廉政文化創建示範單位,積極推進廉政文化進企業,使廉潔價值觀念深入人心,努力營造良好的廉潔從政、廉潔從業氛圍。
三、完善機制,強化監督
1.完善和嚴格執行「三重一大」決策制度。加強對領導幹部權力運行的監督制約,堅持從規范領導幹部特別是主要領導幹部權力運行入手,確保程序合法、監督到位。要進一步完善「三重一大」決策制度,明確決策范圍、決策程序、監督檢查、責任追究等內容,健全黨組會、班子成員碰頭會、行政會等相關規章制度,形成決策情況報告制度,切實做到循規行事,按章辦事。
2.建立「三重一大」監督檢查長效機制。要加強和完善「三重一大」決策制度,並納入黨風廉政建設目標考核,完善考核方案,加強督促檢查,推進監督檢查的長效化、常態化建設;建立「三重一大」決策情況報告制度,促進各級班子科學決策、民主決策、依法決策。
3.加強對領導幹部的監督和制約。信任不能代替監督,每個領導幹部都要擺正位置,養成在監督下行使權力、開展工作的習慣。要嚴肅組織人事紀律,嚴格執行幹部選拔任用工作程序,加強對幹部選拔任用全過程的監督,堅決制止拉票賄選、跑官要官等問題,匡正選人用人風氣。要認真落實黨內監督條例,強化領導幹部經濟責任審計,充分發揮領導幹部個人重大事項報告制度的監督功能,落實新任(改任)幹部任前廉政談話,嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等監督制度,確保權力運行公開、公正、公平。
四、風險防控,源頭預防
1.嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴格落實黨組(黨委)對職責范圍內黨風廉政建設的全面領導責任,黨組(黨委)主要領導是第一責任人,其他班子成員要按照「一崗雙責」、「誰主管誰負責」的原則,對職責分工范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,堅持完善反腐敗領導體制和工作機制,確保權力運行到哪裡,反腐職責就延伸到哪裡。
2.抓好廉政風險防控工作。要按照國家局關於開展廉政風險防控工作的部署和要求,結合單位實際,把廉政風險防控工作融入各項具體業務和管理流程之中,認真排查部門、崗位、人員在履行職責、行使職權等方面存在的廉政風險,科學合理的制定防控措施,抓住關鍵節點,實現權力制衡、程序控制、崗位制約「三位一體」,健全內控機制,努力實現關鍵崗位和重點領域的源頭治理。
3.抓好重點領域、重要環節的監督。加強重點領域和重要環節的監督,突出抓好資金安全、工程建設項目、大宗物資采購等領域的監督,防止出現違紀現象和安全隱患,努力在抓落實中取得更大的成效。同時,要抓好「兩項工作」監督檢查,進一步規范生產經營行為。各級紀檢監察機構要按照「規范權力運行、公開透明操作、確保監管到位、打造陽光煙草」的總體要求,督促落實國家局《關於進一步深入推進嚴格規范工作的意見》,促進「兩項工作」深入推進。要督促單位嚴格執行《煙草行業辦事公開、民主管理工作規范》,切實保障廣大職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,確保權力在陽光下運行。要加強對「應招盡招、真招實招」,「六個嚴禁、一個嚴控」,「三個堅決」等工作落實情況的監督檢查,進一步規范卷煙生產經營秩序。
五、懲治腐敗,保持高壓
1.堅決懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,突出辦案重點,提高辦案成效,堅決查處違反政治紀律、組織人事紀律和「八項規定實施辦法」的行為,嚴肅查辦貪污受賄、腐化墮落,以及「兩煙」經營、專賣執法和「三項工作」中的違紀違法案件。
2.健全辦案工作機制。完善工作機制,提升辦案水平。認真對待群眾信訪投訴及網路輿情工作,拓展案源線索,及時妥善處置群眾合理訴求,積極化解各類矛盾,不斷提高反腐倡廉工作的制度化、科學化水平,不斷健全腐敗案件揭露、查處機制,努力保持幹部清正、行業清廉的良好局面。
六、提升隊伍,履職盡責
大力加強紀檢監察幹部隊伍的思想政治建設、作風能力建設,努力提高幹部隊伍的政治素質、理論水平和執紀執法能力。加強紀檢監察機構自身建設,抓好組織機構、領導班子和幹部隊伍建設,強化內部監督管理;要切實提高紀檢監察幹部的履職能力,以提高紀檢監察工作能力和預防腐敗工作能力為目的,不斷加強紀檢監察幹部隊伍以及黨風廉政信息員的培訓教育力度,努力提高隊伍自身綜合素質,不斷適應新形勢;切實加強紀檢監察幹部隊伍的作風建設,打鐵還靠自身硬,紀檢監察幹部要堅持帶頭遵紀守法,帶頭遵守「八項規定實施辦法」,帶頭加強思想政治建設,做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,強化責任意識,勇於擔當,敢於負責,牢固樹立紀檢監察幹部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。
㈧ 如何落實職責范圍內的黨風廉政建設責任制
本人原創哦!
2009年度黨風廉政建設責任制述職報告
2009年,在鄧小平理論和「三個代表」重要思想的指引下,本人認真貫徹落實上級黨風廉政建設工作的指示精神,強化公司黨風廉政建設工作,努力轉變工作作風,創造性地開展工作,圓滿完成各項工作任務。現匯報如下:
一、加強宣傳教育管理,認真履行黨風廉政建設職責
我深刻認識在新的歷史時期加強政治理論、業務知識、黨紀政紀條規學習的重要性和緊迫性。學習中著重抓好四個方面:一是學習政治理論。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想和黨的方針政策,學習十七屆四中全會精神。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致,同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是學習黨風廉政有關規定。學習貫徹全國國有企業黨建工作會議精神。三是學習先進人物典型事跡。以沈浩等為榜樣,學習他們立黨為公、無私奉獻、執政為民的精神,牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀,進一步堅定信念和加強黨性修養,不斷增強責任感、使命感;四是注重加強知識更新。
嚴於律己的同時,加強班子成員廉潔自律。堅持「嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督」的原則,突出抓好領導班子成員的監督管理。利用多種形式在黨員幹部中大力宣傳中央和上級黨委反腐敗工作的重大決策,大力宣傳反腐敗斗爭形勢,把黨風廉政建設與各階段中心工作一起布置,一起落實。組織實施和督促檢查各級黨組織和機關幹部學習和執行「三個代表」重要思想、黨風廉政建設理論、黨紀政紀條例法規等情況。
加強反腐倡廉宣傳教育部門協作機制,堅持把反腐倡廉教育納入黨員幹部教育培訓的總體規劃之中,形成了廉政教育的合力,黨風廉政宣傳教育進一步走上了規范化、制度化軌道。
二、完善黨風廉政建設制度,從源頭上預防治理腐敗
本人時刻牢記黨的十七大報告中明確指出的,堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。按照《**省貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉實施辦法》的要求,不斷鞏固黨風廉政建設工作成果堅持監督關口前移,從源頭上預防腐敗現象的發生,進一步建立完善規章制度。
一是建立健全反腐倡廉宣傳教育制度;二是建立健全權利科學運行機制,包括人事、財務、物資、銷售、分配等方面的制度;三是建立健全權利監督制約機制,包括黨內監督、紀檢監督、審計監督、群眾監督等方面;四是建立健全責任分解、責任考核、責任追究等方面工作機制。
高度重視《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的學習貫徹工作,要求各級領導人員嚴守五個方面三十九條行為規范。認真貫徹《中共**省委關於加強和改進省屬企業領導人員監督管理工作的意見》,圍繞責任分解,責任考核,責任追究,創造性開展工作,初步建立起反腐倡廉工作綜合協調機制。
堅持糾建並舉、綜合治理,加大專項治理力度,建立健全糾正不正之風的長效機制。認真查處違反規定收送現金、有價證券和支付憑證、參加賭博等黨風方面存在的問題。認真解決以各種名義公款旅遊、公車私用、公費娛樂問題。認真開展對安全生產的監督檢查,嚴肅追究重大事故有關責任人的責任,對重大事故背後的腐敗問題明確要堅決查處。
三、加強監督檢查,提高幹部拒腐防變能力
按照「誰主管、誰負責」的原則,認真組織好黨風廉政建設責任書的逐級簽訂和考核,年初對年度黨風廉政目標責任進行認真細化和分解並加強督促檢查,年底對各所屬及控股企業黨風廉政建設目標責任制落實情況進行嚴格認真的考核。在每年的工作會議上,作為公司黨風廉政建設第一負責人與系統各單位主要領導簽訂黨風廉政建設責任書。
加強對落實黨風廉政建設責任制工作的調查研究和監督檢查,並加強對日常工作的考核,建立考核情況通報制度,鼓勵工作創新。通過組織調查研究和檢查考核,了解掌握公司系統黨風廉政建設的現狀,選樹一批好的典型,有針對性地提出加強和改進黨風廉政建設責任制工作的意見和措施,進一步發揮黨風廉政建設責任制在企業經營管理和反腐倡廉工作中的重要作用。
堅持民主集中制原則,嚴格按《黨政幹部選拔任用條例》規定和程序任用幹部,堅持集體研究,按規定實行表決確定人選,防止和糾正了用人上的不正之風。堅持和完善領導人員任前廉政談話、誡勉談話等長效機制,對新提拔的中層管理人員和新調任熱門管理崗位的管理人員,分別進行廉政談話,增強幹部反腐倡廉意識。
一年來,本人廉潔自律,做好領導幹部的表率,帶領公司黨委圓滿完成各項工作,打贏了扭虧增盈的翻身仗,樹立起領導班子在群眾心中的良好形象,今後繼續保持與時俱進的精神狀態,勤政廉政,為公司又好又快發展做出更大的貢獻。