各級治安
Ⅰ 各級社會治安綜合治理領導機構是黨委和政府領導綜合治理工作的什麼
社會保障，包括打擊，防範，教育，管理，建設，改造六個綜合管理的基本內容。吹，即打擊犯罪，是綜合治理的最重要的部分。預防，即預防各種犯罪和安全的情況下發生的，這是社會安全的全面管理的中央部的，但也是問題的根源。教育是一項戰略措施，以維護社會秩序，教育可以通過了解人，守法意識，從而減少犯罪的發生得到改善。管理，是維護社會秩序，通過科學有效的管理的重要手段，社會治安綜合治理構成了一個目標，有要求，責任，報酬和整個系統的懲罰。建築，是指加強基層組織建設和制度建設，是保證各項措施的綜合治理的實施。轉型是為了教育和挽救誰是減少並從根本上杜絕犯罪的重要組成部分罪犯。
Ⅱ 治安防範的概念是什麼
國家、社會為消除和減少違法犯罪的一切原因的條件，防止、阻止、阻遏、減少和根治違法犯罪而採取的各種方法、措施、手段和活動，它包括社會治安綜合治理中的防範、教育、管理、建設、改造等工作。作為社會治安綜合治理六大環節之一的防範，是狹義的防範，是指各級黨政組織和群防群治隊伍為了預防和控制違法犯罪的發生，通過建立安全防範網路，落實安全防範措施，以維護社會安寧的各種治安保衛活動
Ⅲ 簡述社會治安的領域
1、什麼是社會治安？
社會治安是指社會在一定的法律、法規及制度的約束下而內呈現的容一種安定、有秩序的狀態或狀況。社會治安問題是指影響社會安定的各種矛盾、因素。
2、什麼是社會治安綜合治理？
社會治安綜合治理是在各級黨委和政府的統一領導下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防範、教育、管理、建設、改造等方面的工作，解決社會治安問題，實現從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩定的社會系統工程。
Ⅳ 具體治安問題有哪些
治安方面存在的問題一
一、治安調解在實施中存在的問題
(一)調解的適用范圍、條件把握不準。由於民間糾紛概念本身的模糊性，民警對治安案件是否因民間糾紛引起把握不準，對可以調解的治安案件具體包括哪些行為類型亦不明確;有的民警甚至對只要是民間糾紛引起的治安案件均進行調解，認為調解是這類案件的必經程序，將「可以調解」錯誤理解為「必須調解」。
(二)重調解，輕取證。執法實踐中存在一種「重調解，輕取證」的錯誤傾向，有的民警認為，既然是可以適用調解的治安案件，到時候組織雙方當事人調解即可，沒有必要花時間、費力去做調查取證工作。結果一旦調解不成，事過境遷，該取的證據無法取到，不僅導致難以認定是哪一方的過錯，造成案件調解不下去，而且等到需要作出處罰決定時，也因為事實不清、證據不足而處罰不了。
(三)久調不結，案件積壓。這是治安調解實踐中最為突出的問題之一，其形成原因是多方面的，主要有：一是治安調解沒有明確的期限限制，民警頭腦里沒有形成調解的時效意識，抱著能調則調，不能調便拖的辦法，奢望當事人不會長時間消耗精力而最終能達成和解，使有些案件一拖再拖，甚至長達一年也沒有結果;二是有的民警熱衷於治安調解，忽視案件的調查取證，在事實未查清，過錯和是非責任未分清的情況下即倉促調解，使當事人之間達成調解協議的難度無形中增大，導致久調難結;三是治安調解協議缺乏應有的法律約束力，當事人不能慎重對待自己在調解中的意思表示和主張，稍有不滿意就有可能撕毀調解協議或反悔不履行，使得案件的調解出現反復，拖延了調解的時間;四是有的民警對經多次調解不成的，該及時進行治安處罰裁決的不及時裁決，擔心處罰可能更加激化當事人之間的矛盾不利於糾紛的解決，對民事損害賠償部分則告知當事人向法院起訴，但當事人對法院訴訟的遲延和高昂的成本望而生畏，大多不願去法院起訴，又重新回到公安機關要求繼續調解，而此時公安機關對調解能否成功則無能為力，案件長期積壓在公安機關得不到消化，從而引發大量的疑難信訪案件甚至可能釀成刑事案件。
(四)治安調解功能的擴張在很大程度上影響了公安機關破案打擊職能的發揮。當前基層公安機關在處理民間糾紛工作中遇到了越來越多的困境，首先是調解工作量逐年增大，民警不僅要進行治安調解，還調處著大量的一般民事糾紛。由於公安機關「110」報警台的設立，群眾聯系民警方便快捷，加之公安機關調解不收取任何費用，因而一般民事糾紛發生後，群眾首先想到的是找公安機關解決。公安機關為此耗費大量的警力，一個基層派出所有70%以上的警力要用於應付各類民事糾紛，其投入偵查破案、打擊違法犯罪的精力有多大是可想而知的，這必然嚴重影響到刑事打擊和治安管理效能。而且調解工作難度大，社會矛盾糾紛的內容和形式日趨復雜，往往涉及到民事的、經濟的、行政的等多種法律關系，而多數調解民警由於沒有受過嚴格而系統的培訓，缺乏相關法律知識和調解技巧，往往調解效果不佳，使有些糾紛久調難結，警力陷入其中，難以解脫。再則公安機關對一般民事糾紛並無實質的管轄權，調解缺乏法律支持和效力，派出所調解中難免有逾越許可權，執法不規范之嫌。另一方面，隨著大量的民事糾紛湧入公安機關，使得人民調解委員會、基層司法所等民事糾紛調解組織的功能日益弱化，群眾有了糾紛不願找這些組織而願找公安機關解決，這又必然導致國家有限調解資源的浪費。
二、針對治安調解存在問題的幾點對策
(一)進一步明確和細化治安調解的范圍和條件。將所有的民事糾紛求助全部納入治安調解的范疇顯然是做不到的，而將其一律拒於治安調節的范圍之外顯然也是於法無據、於理不容的，比較適宜的做法應該是對治安調解范圍作出選擇，將糾紛類型化，適宜公安機關調解的、當事人易於達成合意的民事糾紛公安機關可以積極主動的進行調解;單純的民事糾紛、當事人難以達成合意的，即使當事人一方要求公安機關予以解決，公安機關也不宜主動介入，而應說服當事人到法院起訴，對於可能因民事糾紛而引起治安案件，公安機關應做好治安教育工作，防患於未然，並作好跟蹤反饋工作。做到在治安調解中有所為有所不為。
(二)加強對治安調
解的監督。治安調解雖然佔用了大量警力，但與打擊、查禁、整治追逃等業務相比，調解工作長期處於從屬地位，未受到足夠重視，治安調解不作為考核指標，調解工作做得再好也不能立功受獎，違法調解行為也被排除在內部執法監督范圍之外。應將治安調解納入公安機關年度執法考評和目標考核范圍進行考核獎懲，對違法調解行為予以責任追究。
(三)賦
予治安調解協議以法律效力。現行制度規定調解協議沒有法律效力，當事人隨時可以反悔，有權向人民法院起訴，一起訴調解協議就成為一紙空文，這樣，治安調解往往出現投入大產出小，耗神勞心不見效，費盡力氣不討好的現象，使得有些民警不願意做這項工作，從而浪費了有限的治安調解制度資源，也不利於培養公民的誠信守約意識。2002年最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》已賦予由人民調解委員會調解達成的調解協議以合同效力，而由公安機關主持達成的治安調解協議反而沒有法律效力，這的確讓人不解，建議立法賦予治安調解協議以合同的效力。
(四)完善治安調解與民事訴訟的制度銜接。由於治安調解與民事訴訟之間缺乏具體的制度銜接，公安機關存在久調不結和在程序上做法不夠規范等情形，常給人民法院審理違反治安管理行為引發的損害賠償案件帶來困惑，也容易造成公安法院兩家相互推諉，「踢皮球」，給當事人徒增許多不便，不利於糾紛的最終解決。建議比照交警部門處理交通事故程序做法，規定公安機關治安調解的期限，在法定期限內調解達不成協議的，必須做出處罰裁決並宣告調解終結，並製作調解終結書，這樣一方面有利於防止公安機關久調不結，另一方面當事人也可以調解終結書作為提起民事訴訟的依據。
(五)探索治安調解工作新機制。必須充分整合各種社會資源和力量，構建大調解格局，變單一的治安調解為綜合調解，形成多種調解主體協同作戰，多種調解方式多管齊下的聯動運作機制。這樣不僅有利於最大限度地化解社會矛盾，維護社會穩定，而且有利於公安機關擺脫被民間糾紛牽扯大部分警力的困境，集中精力打擊違法犯罪。在有些地方的派出所內已經設立治安糾紛與民間糾紛聯合接待室，對於「110」接收的民間糾紛，派出所民警先期出現場調查，應由公安機關給予處罰的行為，由派出所受理，並予以查處;對違反治安管理處罰法，情節輕微無須處罰的治安案件，當事人可自願選擇調解途徑;對於民事糾紛由駐所人民調解員即時開展調解工作;其他的不屬管轄范圍的糾紛則告知當事人去法院或有關部門解決。
治安方面存在的問題二
近年來，各地高度重視農村社會治安綜合治理工作，特別是通過深入開展打黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和群眾反映強烈的多發性犯罪，鏟除了一批鄉霸、村霸，並大力開展群防群治，強化基層基礎工作，農村社會治安狀況有了進一步好轉。但是，從當前刑事犯罪情況看，涉農犯罪、農村人員犯罪仍呈高發態勢。筆者通過對廣饒縣近年來農村基層發生的刑事、治安案件進行調研、分析，查找了存在主要問題以及產生問題的原因，並探索性的提出了治理對策。
一、農村社會治安存在的主要問題
1、盜竊、搶劫等侵財性犯罪是影響農村社會治安的最主要因素。雖然連年來政法部門多次聯合進行專項治理和集中打擊，並加強了防範措施，但由於盜竊犯罪是一項全國性的治安頑症，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響農村穩定的突出問題。盜竊犯罪不僅直接對當事人造成重大的經濟損失，而且嚴重影響了農業生產和農民生活，加重了農民負擔。搶劫案件也頻頻發生，有入戶搶劫的，也有利用夜色掩護在路口搶劫過往行人的，嚴重影響了群眾安全感，不利於農村穩定發展。例如：張某等人連續多次，入戶盜竊糧食，嚴重影響村民正常生活。吳某、燕某等人先後五次搶劫小賣部、廢品收購站、農戶，造成了村民極大恐慌，嚴重危害了社會穩定。
2、鄰里糾紛普遍存在，包括責任田糾紛、水利糾紛、鄰里口角糾紛等。因這些糾紛得不到合理解決極易引發農村社會治安問題，甚至是刑事案件。王某與李某因澆地問題產生糾紛，繼而大打出手，將李某打成重傷，被依法逮捕。蔡某與黃某因責任田的劃界問題發生爭吵，最後演變至相互毆打，黃某被打成輕傷。
3、一些村霸、鄉霸、市霸、地痞流氓等惡勢力，欺壓群眾，危害一方。有的流氓惡勢力演化成帶有黑社會性質的犯罪團伙，他們敲詐勒索，巧取豪奪，橫行霸道，無惡不作，群眾敢怒而不敢言。王等人是有名的村霸，組織了十幾個人橫行霸道，無惡不作，為害鄉里，沒到麥收、秋收時節，他讓村民只能用他們的收割機，要不然就聚集人搗亂，阻礙收割，對外來的收割機以收過路費、保護費為由敲詐勒索，群眾敢怒不敢言，只能忍氣吞聲。
4、農村青少年犯罪成為影響農村社會治安不可忽視的因素。在農村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學習和工作創業上，而是沉迷網路，崇尚暴力，迷戀色情，有些青少年沒有得到及時的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。李某等人都是初中剛剛畢業，因沒有工作，便經常一起泡網吧，後來沒有錢上網了，開始從家裡拿，慢慢的三人商量去偷，到最後三人竟結伙去搶劫。
二、農村社會治安存在問題的主要原因
通過對各類案件的深入分析，以及對每個案件的共性研究和個性對比中，我們發現，存在以上問題的主要原因包括以下幾個方面：
1、群眾法律意識淡薄，自我保護能力差。一是對犯罪的認識不足。大多數的盜竊犯罪分子是從小偷小摸行為開始的，由於對犯罪的認識不夠，只看眼前的物質利益，而實施盜竊行為。二是村民安全防範措施不到位，給犯罪分子創造了機會。由於勞動力的大量外出，村莊「空殼化」和家庭「空巢化」現象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防範能力較差。而且，農戶中安裝防盜門窗的寥寥無幾，僅憑一把掛鎖很難擋住犯罪分子的黑手。犯罪分子瞄準這個群體，乘虛而入。三是青少年犯罪突出。由於青少年無經濟來源，當囊中羞澀，抵擋不住誘惑時，就有可能由內向外，從小偷小摸到公開敲詐搶劫，甚至殺人謀財，走上違法犯罪的道路，所以盜竊、搶劫等侵財型犯罪在青少年人群中發生的頻率非常高。不健康的社會文化，對涉世不深、抗誘惑力不強的青少年的危害是很深的。一些影視中播放的犯罪過程和人物語言的腐朽觀點，不健康的書刊雜志、電子游戲中的大量宣揚暴力、色情的東西，強烈刺激著缺乏辨別判斷能力，充滿好奇、處於發育期青少年的感官，吞噬著他們純潔的心靈。當青少年產生犯罪動機，在犯罪條件成熟的情況下，就會實施犯罪。
2、群眾的思想觀念落後，文化水平不高。鄰里糾紛，宅基地糾紛，風俗問題是產生民事糾紛的主要因素。例如，兩家大門的大小不一致，房屋煙囪的高矮問題以及分到新的宅基地就把舊的宅基地不拆或賣掉的問題等等是產生民事糾紛的主要原因;在村委換屆選舉或村裡有重大措施(譬如調地)之前，一些對選舉不滿的人，燒了被選舉人家的大門，毀壞其莊稼。該鄉農村地區群眾文化素質不高，普法教育不力，法律意識淡薄是發生鄰里糾紛的主要原因。受地方法制建設投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響，法制宣傳不夠，農民不知法，不懂法，更談不上遵法和自覺維護法律，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現問題特別是糾紛時，往往不願意依靠法律來維護自己的合法權益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導致惡性案件發生。
3、黑惡勢力團體在農村普遍存在。一些閑散農民極易結伙，長時間不良交往，就形成有一定勢力的村霸、鄉霸、地痞流氓等團體，欺壓群眾，危害一方。甚至有的流氓惡勢力演化成帶有黑社會性質的犯罪團伙，他們敲詐勒索，巧取豪奪，橫行霸道，無惡不作，群眾敢怒而不敢言。該鄉發生治安案件中，危害人身安全的案件，大多是村霸地痞所為，王某等人是有名的村霸，組織了十幾個人橫行霸道，無惡不作，為害鄉里，沒到麥收、秋收時節，他讓村民只能用他們的收割機，要不然就聚集人搗亂，阻礙收割，對外來的收割機以收過路費、保護費為由敲詐勒索，群眾敢怒不敢言，只能忍氣吞聲。
4、對農村違法犯罪行為打擊力度不夠。一方面公安機關主要把精力、警力放在城市，忽視了對農村警力投放，導致出現部分治安控制薄弱環節。當然，作為農村派出所來講，經費緊、警力不足，農村派出所普遍存在經費不足，根本無經濟能力承辦治安管理和查處各類案件的雙重繁重任務。另一方面由於一些治安案件不構成犯罪，對村霸、地痞的打擊力度也就相對較小，導致故意傷害類治安案件頻發。
三、解決農村治安問題的對策
1、以提高農民素質為切入點，堅持統籌兼顧，切實加強普法宣傳。探索和豐富不同形式與內容，把法制宣傳延伸到鄉鎮村落，為提高農民的法律意識，減少村民犯罪，化解村民之間的矛盾，促進農村和諧穩定充分發揮職能作用。一是在農村積極開展送法下鄉等法制宣傳教育活動。採取定期宣傳和不定期宣傳相結合的方式盡可能利用廣播、電視、宣傳標語、板報等陣地，開展群眾喜聞樂見的、寓教於樂的宣傳活動，增強群眾的法律意識和安全防範意識，從根本上預防違法和犯罪活動的發生。二是要注意法制宣傳的針對性，根據事件發生的季節性、區域性和被襲擊的對象的特定性，實行針對性的宣傳，使農民學會運用法律手段維護自己的合法權益。如夏收季節應注意群眾防火宣傳，節日期間應加強對尋釁滋事、打架斗毆、賭博等違法活動的控制。三是要注意法制宣傳措施的強制性，對一些經常發生事件的村隊要嚴格按照社會治安綜合治理防範工作要求限期整頓，增強其防範工作的主動性。四是注重對農村青少年的素質培養。高度重視農村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要重視學校法制課的設置，充分發揮兼職中小學法制副校長的作用，通過上法制課、設立法律宣傳欄等多種形式搞好青少年特別是未成年人普法工作，使他們學法、懂法、守法，懂得尊重和善待生命，懂得對自己行為的後果負責，樹立正確的法制觀念和道德觀念，形成正確的法律意識和違法敏感性，這也是家庭、學校和全社會義不容辭的責任。
2、以維護農村穩定為落腳點，嚴厲打擊村霸、地痞等黑惡勢力團體，努力營造新農村建設的良好環境。農村惡勢力是影響農村社會政治穩定和社會治安的主要根源。他們有的逞強好勝、傷害無辜，有的侵佔資源、敲詐勒索，有的聚眾斗毆、暴力抗法，有的撬門別鎖，偷偷摸摸，嚴重危害了農村生產經營的正常秩序，危害著一方百姓。大量司法實踐證明，農村惡勢力的產生和發展與少數基層組織的鬆散和基層工作的不得力有關。因此，鏟除農村惡勢力必須從基層抓起，實行標本兼治。首先，要加大對農村惡勢力的打擊力度，對危害一方的惡勢力要露頭就打，打早打小，絕不遷就姑息，以保證農村生產經營活動的正常開展。二是加強對基礎政權的建設。基層政權組織工作人員，要轉變思想觀念，明確管理責任，建立起適應新形勢下治安管理工作的新規范、新制度。三是要努力加強治安管理和民事調解工作。基層派出所要廣泛收集信息，急人民所急，想人民所想，把問題消除在萌芽狀態。四是要大力加強基層思想工作，把依法治國和依德治國緊密結合起來，針對農村社會治安工作的特點，研究、探索新的思想道德和法制教育的有效方式。
3、以強化檢察職能為支撐點，堅持以人為本，積極快速的化解民間矛盾糾紛。堅持履行檢察職能與服務大局的統一，堅持嚴格執法與寬嚴相濟的統一，堅持法律效果與政治效果、社會效果的統一。對農村矛盾糾紛堅持早發現，早解決是將危害和影響降低到最低程度的有效手段。要充分發揮主觀能動性，密切聯系公安、法院等政法部門，在具體工作中要做到「三早」：一是早一點排查，把排查做在前頭，通過排查，掌握情況，預防問題，以便於針對性的開展工作;二是早定措施，在掌握情況的基礎下，及早制定具體的控制目標，防範措施和工作責任;三是早排查，通過早發現，及早調解，嚴加防範，消除隱患，對可能發生的問題解決在萌芽狀態，力求做到「小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交」。對排查的重大問題，實行領導包案、專人包辦是預防和妥善解決群眾上訪、鬧事的有效方法。實踐證明，只要各級領導實實在在替群眾辦事，就能達到解決一個問題，穩定一方民心的效果。
Ⅳ 新的治安管理條例的全文
中華人民共和國治安管理處罰法(全文)
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http://www.sina.com.cn 2005年08月28日18:08 新華網
新華網北京8月28日電 中華人民共和國治安管理處罰法
(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 處罰的種類和適用
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二節 妨害公共安全的行為和處罰
第三節 侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰
第四節 妨害社會管理的行為和處罰
第四章 處罰程序
第一節 調 查
第二節 決 定
第三節 執 行
第五章 執法監督
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。
第二條 擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。
第三條 治安管理處罰的程序，適用本法的規定；本法沒有規定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定。
第四條 在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。
在中華人民共和國船舶和航空器內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。
第五條 治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。
實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。
辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。
第六條 各級人民政府應當加強社會治安綜合治理，採取有效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩定。
第七條 國務院公安部門負責全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關負責本行政區域內的治安管理工作。
治安案件的管轄由國務院公安部門規定。
第八條 違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監護人應當依法承擔民事責任。
第九條 對於因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議後不履行的，公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰，並告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第二章 處罰的種類和適用
第十條 治安管理處罰的種類分為：
(一)警告；
(二)罰款；
(三)行政拘留；
(四)吊銷公安機關發放的許可證。
對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境。
第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用於實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規定處理。
違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關規定處理，所得款項上繳國庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應當給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態中，對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，應當對其採取保護性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合並執行。行政拘留處罰合並執行的，最長不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的，根據違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十八條 單位違反治安管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。其他法律、行政法規對同一行為規定給予單位處罰的，依照其規定處罰。
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：
(一)情節特別輕微的；
(二)主動消除或者減輕違法後果，並取得被侵害人諒解的；
(三)出於他人脅迫或者誘騙的；
(四)主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的；
(五)有立功表現的。
第二十條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：
(一)有較嚴重後果的；
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；
(三)對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的；
(四)六個月內曾受過治安管理處罰的。
第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的；
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
(三)七十周歲以上的；
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。
前款規定的期限，從違反治安管理行為發生之日起計算；違反治安管理行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(一)擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；
(二)擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；
(三)擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
(四)非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；
(五)破壞依法進行的選舉秩序的。
聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。
第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(一)強行進入場內的；
(二)違反規定，在場內燃放煙花爆竹或者其他物品的；
(三)展示侮辱性標語、條幅等物品的；
(四)圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；
(五)向場內投擲雜物，不聽制止的；
(六)擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規定進入體育場館的，強行帶離現場。
第二十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；
(三)揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。
第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款：
(一)結伙斗毆的；
(二)追逐、攔截他人的；
(三)強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物的；
(四)其他尋釁滋事行為。
第二十七條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(一)組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；
(二)冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。
第二十八條 違反國家規定，故意干擾無線電業務正常進行的，或者對正常運行的無線電台(站)產生有害干擾，經有關主管部門指出後，拒不採取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。
第二十九條 有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節較重的，處五日以上十日以下拘留：
(一)違反國家規定，侵入計算機信息系統，造成危害的；
(二)違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行的；
(三)違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的；
(四)故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統正常運行的。
第二節 妨害公共安全的行為和處罰
第三十條 違反國家規定，製造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。
第三十一條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質被盜、被搶或者丟失，未按規定報告的，處五日以下拘留；故意隱瞞不報的，處五日以上十日以下拘留。
第三十二條 非法攜帶槍支、彈葯或者弩、匕首等國家規定的管制器具的，處五日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈葯或者弩、匕首等國家規定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
第三十三條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：
(一)盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施或者水文監測、測量、氣象測報、環境監測、地質監測、地震監測等公共設施的；
(二)移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領土、領海標志設施的；
(三)非法進行影響國(邊)界線走向的活動或者修建有礙國(邊)境管理的設施的。
第三十四條 盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設施，或者強行進入航空器駕駛艙的，處十日以上十五日以下拘留。
在使用中的航空器上使用可能影響導航系統正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件或者安全標志的；
(二)在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；
(三)在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、採石取沙的；
(四)在鐵路線路上私設道口或者平交過道的。
第三十六條 擅自進入鐵路防護網或者火車來臨時在鐵路線路上行走坐卧、搶越鐵路，影響行車安全的，處警告或者二百元以下罰款。
第三十七條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(一)未經批准，安裝、使用電網的，或者安裝、使用電網不符合安全規定的；
(二)在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的；
(三)盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。
第三十八條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關規定，有發生安全事故危險的，責令停止活動，立即疏散；對組織者處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十九條 旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經營管理人員，違反安全規定，致使該場所有發生安全事故危險，經公安機關責令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。
第三節 侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰
第四十條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款：
(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；
(二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的；
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
第四十一條 脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。
反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。
第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(一)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；
(二)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；
(三)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；
(四)對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；
(五)多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；
(六)偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款：
(一)結伙毆打、傷害他人的；
(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；
(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十四條 猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節的，處十日以上十五日以下拘留。
第四十五條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者警告：
(一)虐待家庭成員，被虐待人要求處理的；
(二)遺棄沒有獨立生活能力的被扶養人的。
第四十六條 強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十七條 煽動民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計算機信息網路中刊載民族歧視、侮辱內容的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。
第四十八條 冒領、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。
第四節 妨害社會管理的行為和處罰
第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(一)拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的；
(二)阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；
(三)阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；
(四)強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。
阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。
第五十一條 冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。
第五十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
(一)偽造、變造或者買賣國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；
(二)買賣或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的；
(三)偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的；
(四)偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者塗改船舶發動機號碼的。
第五十三條 船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的，對船舶負責人及有關責任人員處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)違反國家規定，未經注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締後，仍進行活動的；
(二)被依法撤銷登記的社會團體，仍以社會團體名義進行活動的；
(三)未經許可，擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的。
有前款第三項行為的，予以取締。
取得公安機關許可的經營者，違反國家有關管理規定，情節嚴重的，公安機關可以吊銷許可證。
第五十五條 煽動、策劃非法集會、遊行、示威，不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。
第五十六條 旅館業的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館，不予制止的，處二百元以上五百元以下罰款。
旅館業的工作人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機關通緝的人員，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
第五十七條 房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處二百元以上五百元以下罰款。
房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
第五十八條 違反關於社會生活雜訊污染防治的法律規定，製造雜訊干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第五十九條 有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款：
(一)典當業工作人員承接典當的物品，不查驗有關證明、不履行登記手續，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關報告的；
(二)違反國家規定，收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊專用器材的；
(三)收購公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；
(四)收購國家禁止收購的其他物品的。
第六十條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款：
(一)隱藏、轉移、變賣或者損毀行政執法機關依法扣押、查封、凍結的財物的；
(二)偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執法機關依法辦案的；
(三)明知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的；
(四)被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、保外就醫等監外執行中的罪犯或者被依法採取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為。
第六十一條 協助組織或者運送他人偷越國(邊)境的，處十日以上十五日以下拘留，並處一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條 為偷越國(邊)境人員提供條件的，處五日以上十日以下拘留，並處五百元以上二千元以下罰款。
偷越國(邊)境的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款：
(一)刻劃、塗污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的；
(二)違反國家規定，在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的。
第六十四條 有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款：
(一)偷開他人機動車的；
(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。
第六十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款：
(一)故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人屍骨、骨灰的；
(二)在公共場所停放屍體或者因停放屍體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的。
第六十六條 賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十七條 引誘、容留、介紹他人賣淫的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十八條 製作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像製品等淫穢物品或者利用計算機信息網路、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十九條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款：
(一)組織播放淫穢音像的；
(二)組織或者進行淫穢表演的；
(三)參與聚眾淫亂活動的。
明知他人從事前款活動，為其提供條件的，依照前款的規定處罰。
第七十條 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款。
第七十一條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的；
(二)非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未經滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的；
(三)非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。
有前款第一項行為，在成熟前自行鏟除的，不予處罰。
第七十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處二千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
(一)非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的；
(二)向他人提供毒品的；
(三)吸食、注射毒品的；
(四)脅迫、欺騙醫務人員開具麻醉葯品、精神葯品的。
第七十三條 教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上二千元以下罰款。
第七十四條 旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員，在公安機關查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，處十日以上十五日以下拘留。
第七十五條 飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。
驅使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規定處罰。
第七十六條 有本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行為，屢教不改的，可以按照國家規定採取強制性教育措施。
第四章 處罰程序
第一節 調 查
第七十七條 公安機關對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的違反治安管理案件，應當及時受理，並進行登記。
第七十八條 公安機關受理報案、控告、舉報、投案後，認為屬於違反治安管理行為的，應當立即進行調查；認為不屬於違反治安管理行為的，應當告知報案人、
Ⅵ 什麼是社會治安問題，其定義是什麼
1、什麼是社會治安？
社會治安是指社會在一定的法律、法規及制度的約束下而呈現的一種安定、有秩序的狀態或狀況。社會治安問題是指影響社會安定的各種矛盾、因素。
2、什麼是社會治安綜合治理？
社會治安綜合治理是在各級黨委和政府的統一領導下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防範、教育、管理、建設、改造等方面的工作，解決社會治安問題，實現從根本上預防和打擊違法犯罪，維護治安秩序，保障社會穩定的社會系統工程。
Ⅶ 治安管理處罰法。第六十六條
《中華人民共和國治安管理處罰法》
第六十六條賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
Ⅷ 常用的社會治安管理條例與規定
【發布單位】全國人民代表大會常務委員會
【發布文號】中華人民共和國主席令第三十八號
【發布日期】2005-08-28
【生效日期】2006-03-01
【失效日期】-----------
【所屬類別】國家法律法規
【文件來源】新華網
中華人民共和國治安管理處罰法
(中華人民共和國主席令第三十八號)
《中華人民共和國治安管理處罰法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議於2005年8月28日通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2005年8月28日
中華人民共和國治安管理處罰法
（2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 處罰的種類和適用
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二節 妨害公共安全的行為和處罰
第三節 侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰
第四節 妨害社會管理的行為和處罰
第四章 處罰程序
第一節 調 查
第二節 決 定
第三節 執 行
第五章 執法監督
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。
第二條 擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。
第三條 治安管理處罰的程序，適用本法的規定；本法沒有規定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定。
第四條 在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。
在中華人民共和國船舶和航空器內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。
第五條 治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。
實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。
辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。
第六條 各級人民政府應當加強社會治安綜合治理，採取有效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩定。
第七條 國務院公安部門負責全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關負責本行政區域內的治安管理工作。
治安案件的管轄由國務院公安部門規定。
第八條 違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監護人應當依法承擔民事責任。
第九條 對於因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議的，不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議後不履行的，公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰，並告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
第二章 處罰的種類和適用
第十條 治安管理處罰的種類分為：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）行政拘留；
（四）吊銷公安機關發放的許可證。
對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境。
第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用於實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規定處理。
違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關規定處理，所得款項上繳國庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應當給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態中，對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的，應當對其採取保護性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合並執行。行政拘留處罰合並執行的，最長不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的，根據違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十八條 單位違反治安管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。其他法律、行政法規對同一行為規定給予單位處罰的，依照其規定處罰。
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：
（一）情節特別輕微的；
（二）主動消除或者減輕違法後果，並取得被侵害人諒解的；
（三）出於他人脅迫或者誘騙的；
（四）主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的；
（五）有立功表現的。
第二十條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：
（一）有較嚴重後果的；
（二）教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；
（三）對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的；
（四）六個月內曾受過治安管理處罰的。
第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：
（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；
（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
（三）七十周歲以上的；
（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安管理行為在六個月內沒有被公安機關發現的，不再處罰。
前款規定的期限，從違反治安管理行為發生之日起計算；違反治安管理行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
（一）擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；
（二）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；
（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
（四）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；
（五）破壞依法進行的選舉秩序的。
聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。
第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
（一）強行進入場內的；
（二）違反規定，在場內燃放煙花爆竹或者其他物品的；
（三）展示侮辱性標語、條幅等物品的；
（四）圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；
（五）向場內投擲雜物，不聽制止的；
（六）擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規定進入體育場館的，強行帶離現場。
第二十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；
（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質擾亂公共秩序的；
（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的。
第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款：
（一）結伙斗毆的；
（二）追逐、攔截他人的；
（三）強拿硬要或者任意損毀、佔用公私財物的；
（四）其他尋釁滋事行為。
第二十七條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
（一）組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；
（二）冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。
第二十八條 違反國家規定，故意干擾無線電業務正常進行的，或者對正常運行的無線電台（站）產生有害干擾，經有關主管部門指出後，拒不採取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。
第二十九條 有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節較重的，處五日以上十日以下拘留：
（一）違反國家規定，侵入計算機信息系統，造成危害的；
（二）違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行的；
（三）違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的；
（四）故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統正常運行的。
第二節 妨害公共安全的行為和處罰
第三十條 違反國家規定，製造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留。
第三十一條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質被盜、被搶或者丟失，未按規定報告的，處五日以下拘留；故意隱瞞不報的，處五日以上十日以下拘留。
第三十二條 非法攜帶槍支、彈葯或者弩、匕首等國家規定的管制器具的，處五日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈葯或者弩、匕首等國家規定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
第三十三條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：
（一）盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施或者水文監測、測量、氣象測報、環境監測、地質監測、地震監測等公共設施的；
（二）移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領土、領海標志設施的；
（三）非法進行影響國（邊）界線走向的活動或者修建有礙國（邊）境管理的設施的。
第三十四條 盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設施，或者強行進入航空器駕駛艙的，處十日以上十五日以下拘留。
在使用中的航空器上使用可能影響導航系統正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件或者安全標志的；
（二）在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；
（三）在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、採石取沙的；
（四）在鐵路線路上私設道口或者平交過道的。
第三十六條 擅自進入鐵路防護網或者火車來臨時在鐵路線路上行走坐卧、搶越鐵路，影響行車安全的，處警告或者二百元以下罰款。
第三十七條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
（一）未經批准，安裝、使用電網的，或者安裝、使用電網不符合安全規定的；
（二）在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的；
（三）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。
第三十八條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關規定，有發生安全事故危險的，責令停止活動，立即疏散；對組織者處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第三十九條 旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經營管理人員，違反安全規定，致使該場所有發生安全事故危險，經公安機關責令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。
第三節 侵犯人身權利、財產權利的行為和處罰
第四十條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款：
（一）組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；
（二）以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的；
（三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
第四十一條 脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。
反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。
第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；
（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；
（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；
（五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；
（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款：
（一）結伙毆打、傷害他人的；
（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；
（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十四條 猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節的，處十日以上十五日以下拘留。
第四十五條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者警告：
（一）虐待家庭成員，被虐待人要求處理的；
（二）遺棄沒有獨立生活能力的被扶養人的。
第四十六條 強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十七條 煽動民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計算機信息網路中刊載民族歧視、侮辱內容的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。
第四十八條 冒領、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。
第四節 妨害社會管理的行為和處罰
第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
（一）拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的；
（二）阻礙國家機關工作人員依法執行職務的；
（三）阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；
（四）強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區的。
阻礙人民警察依法執行職務的，從重處罰。
第五十一條 冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。
第五十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款：
（一）偽造、變造或者買賣國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；
（二）買賣或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業、事業單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的；
（三）偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的；
（四）偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者塗改船舶發動機號碼的。
第五十三條 船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的，對船舶負責人及有關責任人員處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）違反國家規定，未經注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締後，仍進行活動的；
（二）被依法撤銷登記的社會團體，仍以社會團體名義進行活動的；
（三）未經許可，擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的。
有前款第三項行為的，予以取締。
取得公安機關許可的經營者，違反國家有關管理規定，情節嚴重的，公安機關可以吊銷許可證。
第五十五條 煽動、策劃非法集會、遊行、示威，不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。
第五十六條 旅館業的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館，不予制止的，處二百元以上五百元以下罰款。
旅館業的工作人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機關通緝的人員，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
第五十七條 房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處二百元以上五百元以下罰款。
房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
第五十八條 違反關於社會生活雜訊污染防治的法律規定，製造雜訊干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
第五十九條 有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款：
（一）典當業工作人員承接典當的物品，不查驗有關證明、不履行登記手續，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關報告的；
（二）違反國家規定，收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊專用器材的；
（三）收購公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；
（四）收購國家禁止收購的其他物品的。
第六十條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款：
（一）隱藏、轉移、變賣或者損毀行政執法機關依法扣押、查封、凍結的財物的；
（二）偽造、隱匿、毀滅證據或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執法機關依法辦案的；
（三）明知是贓物而窩藏、轉移或者代為銷售的；
（四）被依法執行管制、剝奪政治權利或者在緩刑、保外就醫等監外執行中的罪犯或者被依法採取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理規定的行為。
第六十一條 協助組織或者運送他人偷越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留，並處一千元以上五千元以下罰款。
第六十二條 為偷越國（邊）境人員提供條件的，處五日以上十日以下拘留，並處五百元以上二千元以下罰款。
偷越國（邊）境的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款：
（一）刻劃、塗污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的；
（二）違反國家規定，在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的。
第六十四條 有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款：
（一）偷開他人機動車的；
（二）未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。
第六十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款：
（一）故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人屍骨、骨灰的；
（二）在公共場所停放屍體或者因停放屍體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的。
第六十六條 賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十七條 引誘、容留、介紹他人賣淫的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十八條 製作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像製品等淫穢物品或者利用計算機信息網路、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第六十九條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款：
（一）組織播放淫穢音像的；
（二）組織或者進行淫穢表演的；
（三）參與聚眾淫亂活動的。
明知他人從事前款活動，為其提供條件的，依照前款的規定處罰。
第七十條 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款。
第七十一條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的；
（二）非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未經滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的；
（三）非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。
有前款第一項行為，在成熟前自行鏟除的，不予處罰。
第七十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處二千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的；
（二）向他人提供毒品的；
（三）吸食、注射毒品的；
（四）脅迫、欺騙醫務人員開具麻醉葯品、精神葯品的。
第七十三條 教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上二千元以下罰款。
第七十四條 旅館業、飲食服務業、文化娛樂業、出租汽車業等單位的人員，在公安機關查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，處十日以上十五日以下拘留。
第七十五條 飼養動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。
驅使動物傷害他人的，依照本法第四十三條