鍾祥治安

1. 鍾祥到底是內地,好像信息不怎麼發達啊....

鍾祥
1、鍾祥市
市情簡介

鍾祥市，位於湖北省中部，漢江中游，版土面積4488平方公里，居湖北省第三位，人口102.19萬人，現轄17個鄉鎮、3個國營農牧場、2個省級經濟技術開發區。鍾祥市是中國歷史文化名城，中國優秀旅遊城市，世界文化遺產地，國家社會發展綜合實驗區，全國科技、教育、文化先進縣市，省級文明城市、衛生城市，是江漢平原一顆璀璨的明珠。

鍾祥是一片古老而神奇的土地。它是楚文化發祥地之一， 有文字記載歷史長達2700多年，春秋戰國時稱郊郢，系楚國陪都，明朝是全國三大直轄府之一承天府所在地。悠久的歷史，孕育了光輝燦爛的楚文化，造就了楚辭文學家宋玉、楚歌舞藝術家莫愁女等一批在歷史上產生深遠影響的人物；明嘉靖皇帝曾發跡於此；境內文物眾多，構築了全國最大的單體帝陵---顯陵和氣勢恢宏的明代建築群，有「大地博物館"美稱，明顯陵2000年被聯合國教科文組織評為世界文化遺產。旅遊資源十分豐富，有國家級大洪山風景區，國家級大口森林公園等自然景觀，特別是黃仙洞2萬多平方米的卡斯特地貌為世界罕見。

鍾祥是一片肥沃的熱土。它屬氣候溫和、雨量充沛的亞熱帶季風氣候，山地、平原、丘陵兼有，孕藏豐富的礦產資源，已探明的有磷礦石、累托石、硫鐵礦、鋁、硅、重晶石等6類27種，尤其磷礦石儲量居全國第二，開采量居全國第一，有「中原磷都」之稱；豐富的物產和資源為鍾祥經濟發展插上了騰飛的翅膀。全市社會經濟綜合實力連續六年進入湖北省十強縣市之列，農業綜合實力曾位居全國第五、湖北第一，小康建設一直名列全省前茅；工業形成輕工、紡織、食品飼料、機械汽車、建材、化工等六大支柱產業，箱包、電機、脫水蔬菜、葛粉等17種產品打入國際市場，啤酒酶、北山抽水蓄能電站等一批高科技含量、高附加值項目正在抓緊建設，必將為經濟發展增添強勁動力。交通便利，能源充足，基礎設施功能齊全，形成水、陸、空立體運輸網路全面開通的格局；水泥路面居全省縣市之首，長荊鐵路、襄荊高速公路穿境而過，冷水機場開設航班，漢江航運常年通航；郵電通訊實現數字化，鄉鄉鎮鎮開通程式控制直撥，移動通訊網和無線自動尋呼網覆蓋全市。

區位地理

鍾祥市隸屬湖北省,荊門市代管。位於湖北省中部，漢江中游，江漢平原北端，處北緯30°42'-31°36' 、東經112°07'-113°00' 之間；南北最大縱距100.60公里，東西最大橫距83.50公里，版土總面積4488平方公里，列全省第三位。市人民政府駐地郢中，距省會武漢市218公里，東北鄰隨州市，東接京山縣，南連天門，西鄰荊門，西北與宜城市接壤。

歷史沿革

鍾祥是楚文化的重要發祥地,有文字記載的歷史達2700多年。春秋戰國時期,鍾祥為楚別邑,稱郊郢,系楚國陪都。西漢初置縣,三國是屬吳,稱石城。自西晉至清末明初1600多年間,鍾祥一直為歷代郡、州、府治所。因嘉靖皇帝生養發跡於此，御賜縣名為「鍾祥」，取「祥瑞鍾聚」之意。明嘉靖十年（公元1531年），御置承天府，是當時全國三大直轄府（順天府——今北京、應天府——今南京、承天府——今鍾祥）之一，盛極一時，曾是江漢、湖廣的政治經濟文化中心。中華人民共和國成立後，縣名仍為鍾祥，治郢中，1992年5月撤縣設市。

自然資源

農業資源: 全市土地總面積673萬畝，其中耕地123.4萬畝,可懇荒地50多萬畝，林地近200萬畝，水域74萬畝，草場190多萬畝。淡水資源；全市淡水資源總量510.42億立方米。漢水自北而南縱貫市境144公里，在漢水流域有蠻河、竹皮河、豐樂河、敖河、南北湖河、長灘河等8條水系，已建溫峽、石門、黃坡三座大型水庫，全市水能蘊藏量大於15.7萬千瓦。農產品資源；99年，全市糧食產量86萬噸，棉花產量0.7萬噸，油料產量10.8萬噸,水果產量14萬噸,水產品產量7萬噸,蔬菜產量74.7萬噸,生豬出欄64.5萬頭,家禽出籠613萬只。

礦產資源: 鍾祥現已探明的礦產資源有6類27種，佔全國已發現礦種的1/6，佔全省的1/4。主要有磷礦石、累托石、礦泉水、硫鐵礦、石灰岩、耐火粘土、滑石、大理石、煤、重晶石、白雲石、金剛石、砂金等。其中磷礦石儲量達5.36億噸，居全國第二位，開采量居全國第一位，素有「中原磷都」之稱。境內有國家「八五」重點工程、亞洲最大的磷化工企業——投資近30億元的大峪口礦肥結合工程，是國家磷化工基地。在石油鑽探和航天工業等領域有著廣泛用途的累托石礦，全世界僅發現40多處，有開采價值的僅3處，其中尤以鍾祥磷礦鎮境內儲量多、開采利用價值大，儲量達20億噸，為全省之冠。礦泉水主要分布在長灘、客店、長壽等鄉鎮，目前正在開發利用。發展磷化工業、精細化工、建築建材工業具有得天獨厚的資源優勢，且已具備一定的發展基礎。

旅遊資源: 鍾祥是中國歷史文化名城，中國優秀旅遊城市，世界文化遺產地（明顯陵），是國家級大洪山風景名勝區的重要組成部分。境內旅遊資源十分豐富，現已初步形成四大景區：一是郢中風景區。這里是楚辭文學家宋玉、楚格外藝術家莫愁女、明嘉靖皇帝的故鄉，是高雅名曲「陽春白雪」的誕生地，歷代文人墨客如李白、杜甫、白居易都在此留有墨跡。先有楚文化遺址19處，歷代建築群38處。其中全國重點文物單位、明代十五陵——顯陵，是我國中南地區唯一的一座帝王陵墓，是我國最大的單體明代帝王陵墓，氣勢恢弘，蔚為壯觀。二是雲台觀景區。區內有國家級森林公園——大口森林公園，森林面積達17萬畝，森林覆蓋率85%。著名景觀有雲台觀、嵩門寺、白鹿寺、彌陀寺、龍泉庵、鷹子洞、烏龍洞、柳門口瀑布等。三是大洪山風景區。是國家級風景名勝區,森林茂密,海拔適度(平均海拔700米左右,最高051米),是理想的避暑勝地.區內偶大小溶洞4個,有名山、奇樹、溫泉多處，其中黃仙洞一其大、奇、雄、美、而遠近聞名，洞內2萬多平方米卡斯特地貌為世界罕見。現已完成部分開發，年接待遊客近1萬人次。四是溫峽風景區。是以溫峽水庫為主體的水上風景游覽區。

經濟發展

預計2003年全市國內生產總值84.84億元，五年年均增長5.6%。「九五」計劃圓滿完成，「十五」計劃順利推進。產業結構不斷優化。三次產業的比重由1998年的35.3：32.6：32.1調整為2003年的25.6：37.8：36.6，二、三產業成為國民經濟的主體。經濟運行的質量和效益不斷提高。2003年完成財政收入2.78億元，年均增長1.6%。其中一般預算收入1.9億元，年均增長6.7%。

交通條件

鍾祥市地處湖北中部，境內高速公路、國省干線公路四通八達，漢江黃金水道可直抵武漢，焦枝鐵路、長荊鐵路貫穿我市東西、南北，基本形成了公路、水路、鐵路立體交通運輸網路。

1、公路
全市公路通車里程4100公里，其中我市境內高速公路兩條，襄荊高速公路已經於2004年建成通車，從我市城區上襄（樊）荊（州）高速公路約需20分鍾；另武（漢）至荊（門）至宜（昌）高速公路正在建設之中，預計2008年通車，從我市城區上該公路約13公里，至武漢140公里，通車後從我市到武漢約需1個半小時。由高速公路向東通向武漢、合肥、南京；向南通向常德、邵陽、廣州；向西通向宜昌、重慶、成都（詳細見國家高速公路網）。

2、水路
鍾祥市地處漢江中游，境內河流縱橫，有航道295.5公里。全市水運常年通航里程210公里，其中漢江航道144公里，為三級航道，可常年通航500噸級船隊。

3、鐵路運輸
焦枝鐵路從鍾祥市西部的胡集、磷礦、雙河3鎮通過，境內長44公里，設有王集、胡集、斑竹、雙河4個火車站，另有專用線6條，長39公里。

長荊鐵路是省部合資修建的一條地方鐵路，全長176公里，沿途經過應城、天門、京山、鍾祥、荊門五個縣市。其中：鍾祥境內全長67公里，穿越5個鄉鎮，目前我市共開通東橋、郢中、冷水三個車站，同時預留有文集、九里兩個火車站。「十一五」期間，長荊鐵路作為國家「縱橫」重點工程之一，隨著宜（昌）萬（州）鐵路的建成開通，貨運列車將由目前的6對增加到12對，貨運量將由現在的25萬噸增加到60萬噸。

科技

湖北省鍾祥市是全國科技工作先進(縣)市、全國科技百強(縣)市、國家社會發展綜合實驗區。

近年來,市委、市政府根據上級有關規定，結合鍾祥實際,制定出台了一系列促進地方經濟發展的政策和措施,包括《依靠科技進步，振興鍾祥經濟的決定》、《關於加強技術創新，加快發展高新技術產業的決定》、《人才引進優惠政策》等10多個相關文件,內容涉及科技獎勵政策、科技人才、引進政策、科技開發政策、科技投入政策等。規定：重獎科技有功之臣，對有突出貢獻的科技人員享受政府津貼，姓名及事跡載入市志；優先解決科技人員子女招工、入學、農轉非、住房等問題；大學本科畢業生，只要專業對口，來一個安置1個,不受編制限額；凡來鍾祥工作的專業技術人員根據貢獻大小，按原工資的2－4倍發給報酬；因到鍾祥從事科技工作而被原單位辭退的專業技術幹部，重新為其辦理錄(聘)用手續，認可原幹部身份，工齡連續計算，准遷糧油戶口關系，並優先晉升專業技術職稱；鼓勵科技人員合理流動，並優先晉升專業技術職稱；鼓勵科技人員合理流動，發揮專業特長，並為高工配備助手、電腦等。對科技人員堅持做到在政治上培養,在生活上關心,在工作上支持，讓科技人才各盡所能，各盡所需,各盡所用。目前，鍾祥擁有各類科技人員2.6萬人，已成為振興鍾祥經濟和社會發展的主力軍。

鍾祥科技興農方興未艾。為了推動鍾祥農業產業化進程，加快效益農業市建設步伐，鍾祥與華農大結成了科技聯姻、校市共建的對子，開展了一系列科技共建活動。先後從華農大、省社科院、省農科院邀請了20多位專家教授,對效益農業示範區的基地開發、品種定向、技術措施、模式選擇、管理方式等方面進行綜合論證，並按照科技農業的要求提出了多項建設性意見，從而形成了一整套建設效益農業市的方案和農業產業化發展規劃，在專家教授的指導下，加快了鍾祥市農業產業化和效益農業市建設步伐，全市初步形成了糧、棉、油、畜禽、水產、蔬菜、林果、菌等8大支柱產業。1999年，全市優質稻面積達15萬畝，油菜全部實現"雙低"雜交化，精細特蔬菜面積達8萬畝,高級優質特產養殖比重達40％以上。先後建成了10萬畝優質砂梨、5萬畝板栗、10萬畝精養魚池、25萬畝蔬菜、 1000萬桐(袋)香菇、15萬畝長壽香米、10萬頭草食性牛養等具有鮮明區域特色的十大農產品基地。佔地120畝的郢中蔬菜精品園,先後投資100多萬元，建成水泥骨架拱棚55座，鋼架大棚3座，日光溫室20棟，連棟式大棚4個。按照「大調布局，精調品種，優調模式，重調特色」的要求，從北京、武漢等地引進日本櫻桃、蕃茄，以色列青椒、西班牙草莓、泰國架豆王等數十個蔬菜名特優新品種，已成為展示蔬菜新品種、新技術、新成果的大課堂和開展品種推廣、技術合作的中介所，苗種遠銷浙江、江西、福建等地，經濟和社會效益十分可觀。

鍾祥科技興工成績斐然。全市已有20多家企業與高等院校科研院所建立了長期穩定的技術合作關系，利用科研院所企業化轉制的有利時機，共同開發新產品，新技術。同時，以建立企業技術中心為重點，建立了以市場為導向，以產品為龍頭，以管理為基礎，以效益為目標，市場開發、生產營銷等緊密結合的有利於企業自主創新的技術進步機制。永祥公司技術中心已列為省級技術中心，每年開發20多個新產品，產品達到8大系列、38個規格、160多個型號，其中六大型的旅行箱外觀設計獲國家專利，產品遠銷30多個國家和地區。近年來，經專家篩選論證，科委組織實施 的各類科技項目達106項，其中列入地市以上科技計劃項目的共有26項，爭取項目投資7077萬元。有9個項目被列為國家級攻關計劃、星火計劃和成果推廣計劃，有5個項目被列為省級科技攻關計劃、星火基金計劃。宇興公司"振動電機開發"項目列入省級星火計劃項目後，及時捕捉國際"雙振動"產品發展技術和動態，連續開發了VA系列三相非同步電機、ZZ"S"系列直線振動篩，先後榮獲省星火科技二等獎和省科技進步三等獎。該公司高級工程師李明質等同志研製開發的VB2 型振動電機、VBB型隔爆振動電機、共振型長距離輸送機等產品，據世界聯網查新，處於國內領先水平和國際九十年代初期先進水平，成為潛代出口、國內各大型鋼廠和三峽工程的配套產品。金漢江公司與中國近代化工研究所、武漢化工學院等科研單位聯合攻關，開發了800#精製棉,填補了國內空白,列為國家火炬計劃。最近，省科技廳批准其為高新技術企業，成為全國纖維素行業唯一的高新技術企業。

鍾祥以科技引導社會發展成效顯著。95年12月，鍾祥實驗區以其鮮明、獨特的"四大模式"(建設組團式城市，探索建立農村城市化新模式；發展"節約型"經濟，探索建立人口、資源、環境生態協調發展新模式；弘揚歷史傳 統文化，探索建立現代社會生活新模式；總結長壽經驗，探索建立人類長壽幸福新模式)順利通過了國家實驗區協調領導小組的嚴格評審，被批准為湖北省唯一的國家級社會發展綜合實驗區。以"四大模式"為主體編制的《鍾祥市社會發展綜合實驗區總體規劃綱要》被評為湖北省1996年度科技進步一等獎。建區以來，鍾祥城市建設、文化體育、廣播電視、環境保護、社會治安、郵電交通、電力能源、社會保障、計劃生育、醫葯衛生等工作先後跨入全國先進行列；"大洪山生態旅遊"項目被列入中國21世紀議程優先項目計劃；社區計劃生育與生殖保健保障技術綜合示範項目被納入國家"九五"重大科技攻關計劃；計劃生育地理信息網路項目被列為省級科技攻關計劃；碾盤山水利樞紐工程被納入國家南水北調補償項目；鍾祥先後出席了在北京舉行的第二次國際高級圓桌會議和河南南陽舉行的中瑞地方可持續發展國際研討會，參加了在美國、北京昌平、山東煙台等地舉辦的可持續發展經濟交流會；1997年12月鍾祥作為全國4個國家級實驗區代表出席了在中南海舉行的國家實驗區建設匯報會。

衛生

改革開放以來，全市4000多名衛生工作者認真貫徹新時期黨的衛生工作方針、政策，以改革總攬全局，以提高人群健康水平為目標，進一步推動了全市衛生事業快速發展。

市、鄉、村三級醫療保健網健全，服務功能完善。全市共有鄉鎮以上及工礦企業醫療衛生機構143所，每千人口擁有醫師數4.49人，每千人口擁有病床數2.6張。有國家二級醫院3所、一級甲等醫院19所、「愛嬰醫院"和「愛嬰衛生院」6所。村級衛生組織實行了一體化管理，村集體辦醫率達到100％。

城鄉衛生面貌改觀，人群健康得到保障。市區、鄉（鎮）和大部分村通了自來水，全市84.6%的人口飲上了清潔衛生水，71.4%的農戶用上了衛生廁所。疾病控制措施落實，法定報告傳染病年發病率控制在168.4/10萬,即使在1998年發生了百年一遇的特大水災，也確保了大災之年和大災之後無大疫，實現了無甲類傳染病發生、無乙類傳染病暴發流行、無脊髓灰質炎病例發生的「三無」目標。孕產婦系統管理和兒童系統保健工作全面普及，孕產婦死亡率控制在4.3/萬，嬰兒死亡率控制在6.5‰。1995年，鍾祥市農村初保工作在全國率先達標，被湖北省人民政府授牌為「初保工作合格縣（市）」。1999年，鍾祥市順利通過省級衛生城市檢查驗收，被湖北省愛衛會授予「省衛生城市」稱號。

衛生科技含量提高，醫療服務優質高效。全市衛生系統擁有高、中級衛技人才1054人，擁有大型先進醫療設備238台件，建立專科特色27個。在醫療單位全面推行了醫務公開制度，切實做到了就診程序公開、主要葯品價格公開、醫療服務收費標准公開，建立了住院病人收費查詢明白卡，讓患者看明白病，交放心錢。全市有2所醫院跨入湖北省「以病人為中心，文明優質服務示範醫院」先進行列，有3個醫療衛生單位被鍾祥市委、市政府授予「文明單位」稱號。鍾祥市人民醫院現已發展成為一所頗具規模、學科齊全、技術力量雄厚，集醫療、教學、科研於一體的大型綜合醫院，擁有美國進口全身CT機、彩色多普勒、體外震波碎石機、美國伯特血液透析機等先進醫療設備200多台（件），能開展腦腫瘤摘除術、二尖瓣閉式分離術、肝葉切除術、骨再植術、人工晶體植入術、放射介入等高難度技術項目，有3項科研成果通過省級鑒定並達到國內領先水平。鍾祥市人民醫院先後被授牌為國家二級甲等醫院、愛嬰醫院和荊門市十佳文明窗口示範醫院。鍾祥市中醫院是一所國家二級甲等中醫院、中國燒傷創瘍鍾祥科技中心、湖北中醫附院技術協作醫院和河南省南石醫院心腦血管病技術協作醫院，建有一批享譽市內外的中醫專病專科，其中燒傷治療中心採用國際先進的濕性暴露療法新技術，治療各類大小面積的燒傷，具有恢復快，不留疤痕等特點。治癒各類燒傷患者500餘人，治癒率達92.3%，尤其在治療燒傷面積達60%以上重度燒傷、呼吸道燒傷方面闖出了一條新路，榮獲中國燒傷創瘍科技成果三等獎。心腦血管病專科主要採用「血液稀釋療法」、「介入療法」、「溶栓療法」以及防治中風系列葯品，治療中風先兆、急性腦血管意外、中風後遺症、冠心病等心腦血管疾病，方法獨特，療效顯著。

城市建設

鍾祥市自1992年撤縣建市以來，以創建衛生城市和文明城市為契機，加大城市建設投入力度，先後投資4.6億元，修建城市道路25條，全長36公里，城市道路鋪裝率達到98%，城市道路總面積250萬平方米，人均擁有城市道路面積18平方米；完成了城區水廠二期、三期工程，城市日供水能力達10.5萬噸，城市供水普及率、水質綜合合格率達到100%，新建、改建排水管網30條全長44公里，城市排水管網密度達到4公里/平方公里；修建高標准水沖式公廁30座，興建垃圾處理廠和糞便處理廠各1 座，垃圾無害化處理率和糞便無害化處理率均達100%；興建了南湖公園、宮塘公園，修建花壇468個，綠化植樹60萬株，城市綠化率達40%，人均擁有公共綠地11平方米；城區現有各種公交車輛226標台，開通營運線路6條，萬人擁有公交車輛16標台。

目前，鍾祥市城區規模不斷擴大，建成區面積達14.5平方公里，城市人口15萬人，一個整體功能明顯增強的明星城市正在江漢平原崛起。

鍾祥是投資貿易的樂園，蘊含著無限商機。全市百萬人民熱忱歡迎海內外各位朋友到鍾祥觀光旅遊、投資興業。讓我們相聚在漢江之畔，借「祥瑞鍾聚」之靈傑，共創二十一世紀輝煌！

鍾祥方言

鍾祥方言，屬於中國北方方言區西南區，而在本地，又分有城關（即郢中）口音、冷水口音、東橋口音、舊口口音、柴湖口音（註：柴湖為移民大鎮，移民來自河南淅川，屬河南方言區）。本站所講述的鍾祥方言，將以其中最具代表性的郢中口音為主。
現代鍾祥方言的特點：
1、自20世紀80年代以來，普通話正大量滲透進鍾祥方言中，鍾祥方言與普通話的差異正逐漸縮小。1936年中國語言學大師趙元任曾在湖北鍾祥調查，當時的「拍、賊、抖、伸、批、騎、架、掐、瞎、削、掉、淹、輸、肉」等字，都是鍾祥的地方讀音。而20世紀80年代末，語言學專家再次到鍾祥調查發現，上述字的發音，已接近於普通話的發音。還有許多字的讀音，已從方言變為普通話了。

2、鍾祥話沒有北京話的甜亮輕脆、委婉親切，也不像上海話的細潤嬌柔、齊齒嗲氣，雖然口音與四川話非常相似，但卻又不像四川話那樣抑揚頓挫，鍾祥話非常朴實憨厚，聲調較平，起伏較小。

3、鍾祥話中有兩個獨特的重要助詞「達」和「唦」。「達」的功能有如普通話中的「了」，表示完成時態；而「唦」則除了在疑問句中相當於普通話中的「嗎」之外，通常還用於陳述句中，如「我對家鄉新聞了解達清楚得很，我經常上鍾祥之窗唦。」

4、如北京話一樣，鍾祥方言也包含大量的兒話音。如「今兒」、「么事事兒」、「趣活兒」（有趣）、「那哈兒」（那裡）等。

5、鍾祥方言中含有非常有趣的顫音/r/，而此種顫音/r/，多半是由詞尾「子」演變而來。比如羊子，包子，椅子，車子，老頭子等，幾乎以「子」結尾的詞語，在鍾祥方言中「子」都發顫音。俄語中經常出現的顫音令很多學習者頭痛，但是對於來自鍾祥的學子來說，絲毫沒有困難。

6、鍾祥方言一般不區分平舌和捲舌音，包括n和l，z和zh，c和ch，s和sh。這一特點在學習日語時會遇到一些障礙。另外，鍾祥方言中沒有與普通話eng、ing、ong、iong相對應的韻母。

2、謂得福。 清 梅曾亮 《原任預告大學士戴公墓碑》：「 庾山 建標，四 戴 鍾祥。」

2. 湖北省鍾祥市磷礦鎮前小河村社會治安太差了：農民養雞被偷走了，養的狗，被拿槍帶刀的人打死了帶走。

投靠基地組織，請基地派人來把他們帶走當人彈。

3. 周姓家譜字輩湖北安陸。我的先祖是湖北省安陸市鍾祥縣水西鄉人氏，1881年來安徽省寧國縣。誰知道字輩

你好啊。我是鍾祥人，而且我也姓周。
第一，我也是尋根訪祖不得。我只曉得三輩。國正天。。。。其它就不知道了。我也一直在尋訪。
第二，鍾祥現在是鍾祥市。古稱安陸府。目前沒有你說的這個水西鄉。
第三，目前湖北還有一個縣級市叫安陸。屬於孝感市管轄。
但據你所講1881年的安陸，應該是現在的湖北省鍾祥市。

4. 推薦幾個鍾祥ktv，治安，環境，價格，最好能把價格大致說下，謝謝鍾祥的朋友了！

鍾祥的KTV，治安都不錯，環境也不錯
頂級：米樂星空 大包間 最低消費 600
次頂級：火車站對面的最大的KTV， 最低消費300（忘記名字了）

中檔：流金歲月 一般包間 200即可
中檔：鳳舞九天 一般包間 200

中檔：文化宮對面KTV，（忘記名字了）200即可

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5. 家在哪 在張集

1. 單縣張集 張集 鎮名，位於單縣城東北25公里處，系蘇魯兩省單縣、豐縣、金鄉縣三縣結合部，幅員78.5平方公里，人口5.2萬，轄50個行政村。1941年，該鎮馬橋村成為抗日民主政府湖西專區所在地，成為單縣革命老區之一。 張集鎮物產豐富。主要農作物有棉花、大蒜、大蔥、玉米、小麥、西瓜、蔬菜、食用菌等，無公害蔬菜面積已發展到2萬畝。養殖業以生豬、山頭和魯西南黃牛為主。生豬年出欄量在4萬頭以上，山頭年存欄量15萬只，黃牛年存量2萬頭。 張集鎮市場商貿比較發達，基礎設施完善。轄區內現有五處農貿市場，是農村商品流通的集散地。單魚路（單縣—魚台）、單豐路（單縣—豐縣）貫穿全境，終張路、張馬路、張和路縱橫全鎮，連接周邊縣份。小城鎮建設已初具規模，東西大街長2華里，500餘工商戶正式營業。 張集鎮招商引資環境優越。現有3平方公里的經濟開發園區一處，水、電、通訊、交通等基礎設施齊全。2.湖北鍾祥市張集鎮 位於大洪山南麓，地處鍾（祥）、宜（城）、隨（州）三市交匯處，寺沙省道穿鎮而過，是鍾祥市的「口子鎮」之一。全鎮版土面積290.9平方公里，其中山林面積32萬畝，耕地面積3.1萬畝，水面1.5萬畝，素有「八山一水一分田」之稱 近幾年來，張集鎮黨委、政府依託本地山林資源和環境優勢，大力實施「產業興鎮」戰略，全鎮已形成食用菌、豬漁配套、綠色大米和林果四大特色產業。2006年，全鎮食用菌生產規模木質菌800萬袋（桐）、草腐菌30000平方米，產量達到1600噸，產業產值過億元；生豬年出欄12萬頭；糧食年產量21800噸，「鍾綠」牌綠色大米暢銷省內外；水果年產量5600噸，優質柑桔成為北京、山西等北方市場的搶手貨。依託特色產業發展規模以上企業四家，其中興利食品有限公司2006年出口創匯600萬美元，「興利」牌香菇、木耳、花生、板栗暢銷香港、澳門、韓國等地區和國家，張集成為鍾祥市農產品出口第一鎮。3.河北大名縣張集鄉4.河南省內鄉縣張集村 此處有一關帝廟，上有石碑書：「明萬曆間中丞張悌創建關帝廟，不知何時何人改為大王廟，今於民國二十五年二月區長王彬鳩工重建。」明萬曆間是公元1589建，距今已有400年多年歷史了。民國25年是公元1936年，看來這座關帝廟始建於1589年，於1936年重修。 1938年初，為了躲避日軍飛機轟炸，建立於1903年的信陽師范100多名師生來到了張集，當時的張集為舊政府內鄉縣的一個區，駐扎有地方民團，社會治安較好，這是師生到此的重要原因。因為中原地區多數地方受到日軍侵擾，一同來這里躲避戰亂的還有桐柏淮陽中學、南陽一中和內鄉菊潭中學。因為時任民團團長聶相岑熱心教育，對外師生的到來給予了大力支持，用不到一年時間，建成了包括兩座小洋樓和兩座木樓在內的新校區，先後接納了上千名師生在這里就讀。小洋樓的東側，至今還留有學校為聶相岑表功的「興學紀念塔」。 當時與信陽師范師生同來的，有一位叫美士達的荷蘭女教師，按照她的設計，偽政府徵用方圓20多公里的工匠，建成了兩座小洋樓。除五間樓由信陽師范使用外，菊潭中學和南陽一中先後使用了九間樓。1945年抗戰勝利後，信陽師范從這里遷走，兩座樓又被當地的內鄉初師、中學和小學所使用， 1946年7月，時任中共鄂豫邊區黨委書記的李先念，率領紅軍從大別山突破國民黨的包圍來到南陽，先後轉戰新野和鄧州，敵人仍然窮追不舍，李先念率領部隊來到張集，暫時擺脫了敵人的圍追堵截。李先念在關帝廟大殿召開了重要的一次會議，經過廣大指戰員的熱烈討論，最後決定兵分兩路北上，與劉鄧大軍會和，而後參加了淮海戰役。張集的會議對於當時的李先念和他率領的紅軍十分重要，它明確了作戰的指導思想和行軍的路線。5、湖北省老河口市張集鎮 從歷史文化名城湖北省襄樊市向西北行45公里，就到了歷代兵家必爭之地，秦巴經濟走廊重鎮和鄂西北糧倉——湖北國營張集農場。 位於南陽盆地外沿的張集農場，麥浪翻滾之後，處處飄溢著稻穀、玉米之香。該場位於鄂、豫交界之地，版圖面積171.9平方公里，其中耕地面積10.2萬畝，轄33個行政村，223個村民小組，11000餘戶，46400人。農場黨委一班人始終把發展糧食生產作為主要工作目標，不解努力，推廣優良品種，奪取了一個又一個豐收年景，贏得了襄樊市糧食生產「狀元」的重要稱號。處處留下了農墾人勇於創新與艱苦奮斗的足跡，為國家糧食安全做出了突出的貢獻。 推廣良種良法，爭當農業生產標兵。張集農場黨委一班人始終把此條措施作為推動墾區糧食生產，加快經濟發展的重要措施，與省市農墾局聯系各科研院所的專家學者到墾區辦樣板田、試驗田，先後推廣小麥新品種鄂麥系列、水稻「二優培九」等良種，引導農工群眾的應用精量播種、旱育秧、測土施肥等實用科技，使墾區的糧食總產、單產走在各縣市的前列，優質小麥、水稻良種普及率達100%，夏糧單產達350公斤，水稻單產達610公斤，年糧食播種面積13.2萬畝，總產糧食5600萬公斤以上。贏得了上級的稱贊與表揚。1997年，被襄樊市授予全市糧食生產一等獎，2000年被國家農業部批准為全國「十·五」第一批國家級商品糧生產基地，2003年再次被國家農業部、財政部納入全國優質糧食產業工程重點建設單位。 水利是農業「命脈」。張集農場黨委和墾區人民群眾深諳其理。多年來，他們在認真學習有關政策的基礎上，堅持「自力更生，外力援助」的方針，一方面積極向上爭取農業開發項目工程，一方面全力組織墾區群眾發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，全力改造農業生產條件。先後建起了張集北泵、郭沖泵站、代灣泵站、金家灣泵站等4處大型泵站和72處村級以上小型泵站，使全場農業有效灌溉面積達4萬畝以上，形成了田、林、路標准化的良田農業生產格局，有效改善了農業生產條件，提高了糧食生產的產量。 建市場，促流通，增收入。張集農場根據國家糧食流通體制改革精神，大膽嘗試，積極在集鎮新建了張集糧油交易大市場和糧油收購一條街，大力發展糧油收購大戶，全場先後發展了30多個糧油運銷加工大戶。他們深購遠銷，把張集所產的小麥、大米遠銷到新疆、四川、廣東等地，有效化解了農民增產的不增收的難題。現在，該場糧食商品率達80%以上，為農工創造了可觀的收入。 隨著國家優質糧食產業工程的實施和建設，鄂西北糧倉將更加殷實，張集農場的農民將點「糧」成金，迎來更加幸福美滿的明天。

6. 湖北鍾祥市石牌鎮2016低保人員

去咨詢鎮政府。
低保卡上有銀聯字樣的可以。
收集整理編輯加工完善的低保資料，供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，高管因錢落馬，百姓為錢喪身，錢是索索，人是豬，跳出三界外，不被錢勾魂！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。

目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。


★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
​「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

7. 鍾祥柴湖2016年低保取消了沒有

不清楚，去民政局咨詢。
收集整理編輯加工完善的低保資料，供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。

目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。

★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。


★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述

在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日

★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

8. 鍾祥市胡集鎮環境或人文調查報告！

鍾祥市胡集鎮位於地處鍾祥市西北部，東跨漢江，西枕大荊山余脈，南毗荊門市，北鄰古城襄樊；焦柳鐵路復線、207國道、襄荊高速公路、漢江黃金水道「川」貫全境；。面積390平方公里，8個居委會，轄47個村委會：胡集、橋壋、金山、轉斗、放馬山、金牛山、大峪口、王集、麗陽、邱橋、泉口、向崗、孫灣、湖山、平堰、大竹園、石岩、周棚、楊店、新泉、張灣、小山、福泉、虎山、李崗、金崗、黃泥、劉灣、尹灣、陡堰、五里、任庄、周崗、濠溝、紅廟、羅山、尚灣、彭灣、長崗、新崗、蠻河、王營、周營、陳營、關山、轉斗、夏集、鄒湖、趙河、游湖、楊台、鄒市、趙集。總人口13.7萬人，其中城鎮人口6.3萬人。
2000年，全鎮實現國內生產總值10.5億元，工農業總產值13.5億元，財政收入3457萬元，銀行年末個人存款余額2.84億元，農民人均純收入3160元。城鎮居民人均生活費收入6800元。1994年以來,胡集鎮經濟社會綜合實力連年躋身全省「十強鄉鎮」名列。作為全國一流的磷化工基地和全省十強鄉鎮，胡集素有「中原磷都」和「荊楚重鎮」之美譽。
該鎮礦藏資源豐富，素稱「中原磷都」，磷礦石儲量9.28億噸，儲量居全國第二，是全國重要的磷化工基地。擁有中海油大峪口公司、中化建王集礦業、洋豐中磷公司及熊家灣礦業、胡集礦業、世龍公司、楚鍾公司、中原公司等一大批礦肥、礦化、采選結合企業，規模以上工業企業18家，其中億元企業5家，年開采量300萬噸，年產NPK復合肥、磷酸一銨、磷酸二銨等多元素高效復合肥350萬噸，「撒可富」、「泓源」、「楚鍾」、「金飛」等知名產品暢銷全國各地，並出口東南亞。
得天獨厚的發展條件：一、資源豐富。已探明具有較高開采價值的礦產資源6類16種，其中磷礦石儲量4．2億噸，石灰石儲量30億噸，白雲石儲量10億噸。二、區位優越。地處南北一線的十堰、襄樊、荊門、荊州、宜昌等大中城市帶中。屬經濟貿易、人才技術、開發輻射的必經通道。三、交通便捷。207國道、焦枝鐵路與修建中的襄荊高速公路、漢江水道是「川字」型縱貫南北。四、電力充足。境內有1座220KV變電站和15座35KV變電站，電力供應充足。五、通信發達。程式控制電話裝機容量1.5萬門，已開通1.2萬門，開通了行動電話業務，呼和浩特至北海、武漢至西安兩條信息高速公路在胡集建站。
農業產業化初具規模：優質稻、「雙低」油菜及生豬三大傳統產業穩步發展，分別達到4萬畝、8萬畝、6萬頭規模；蓮藕、銀杏、花卉、食用菌四大特色產業迅速壯大，分別達到4000畝、1000畝、100萬簡規模。
工業經濟突飛猛進：形成了化學工業、機電工業、建工建材、輕工輕紡四大工業。年產「三磷」產品120萬噸、潤滑油1000噸、輕型車輥沖壓件10萬輛份，優質水泥5萬噸，農副產品年加工轉化增值6000萬元。
城鎮功能日趨完備：按照「規劃科學化、設施現代化、功能社會化、管理城市化」的要求進行規劃、建設和管理。城區規劃面積達37.4平方公里，建成區面積13平方公里，中心城區全部實現綠化、亮化、美化，城鎮建設先後被國家授予「全國小城鎮建設示範鎮」、「中國街道之星」的榮譽，連續三年榮膺「楚天杯」城鎮建設競賽一等獎。
社會事業全面發展：全鎮現有中小學58所，其中高中2所、初中9所、小學47所，建有全省一流的鄉鎮衛生院。文化、廣播、電視事業全面發展，連續兩年被評為荊門市文明鄉鎮、衛生鄉鎮和文化先進鄉鎮。
胡集鎮富藏磷礦石9.24億噸，其儲藏量位居全國第一，開采量全國第二，素稱「中原磷都」。改革開放三十年以來，胡集鎮在市委、市政府的正確領導下，在全鎮各級黨組織和廣大幹部群眾的共同努力下，政治、經濟、社會文明建設取得可喜成績，先後被確立為省級開發區、全國重點鎮、湖北省「百鎮千村」示範鎮、荊門市小城鎮建設鎮和工業重鎮，被授予「全國鄉鎮投資環境100強」、「中國街道之星」、「湖北省鄉鎮企業示範小區」稱號,並綜合考評為湖北經濟社會綜合實力十強鄉鎮、荊門市第一鎮。其主要成就如下：
一、充分發揮資源優勢，形成了中原地區磷化產業集群
改革開放前，胡集鎮依託國家「六五」計劃投資建設的荊襄磷化集團，相繼興辦了科技含量較低的集體企業16家，擁有職工1108人、固定資產195萬元，年產值278萬元，年利稅66.32萬元。十一屆三中全會以後，隨著鄉鎮企業異軍突起，胡集鎮的資源優勢得到明顯發揮，並隨著經濟體制改革的逐步深入，資源優勢又逐漸轉化為經濟優勢，工業效益全面提升。
一是工業結構全面優化。從上個世紀八十年代至九十年代，胡集鎮工業企業經過裂變、更新，轉變發展方式，實行退公轉民，優化工業投資結構，走上了市場化發展道路，鼓勵和引導民間資本興辦了磷化工、農副產品加工、建工建材業等企業，逐步建成了以磷化工業為主導，以農副產品加工、建工建材、農葯化工同步發展的「一主三同」的工業體系，工業特點明顯增強，區域特色產業日益形成。
二是企業規模日益壯大。通過大力招商引資，鼓勵和引導本地企業外延擴張、收購兼並、資源配置和優勢互補，推進資產重組，培植了熊家灣礦業公司、世龍化工、楚鍾公司等一批規模企業和產業龍頭，並與荊襄磷化公司等國有企業改革新生的大峪口化工、中化建礦業、洋豐中磷、昌達磷化等齊頭並進，逐步做大做強。胡集地區已興建工業企業114家，其中規模以上企業33家，銷售收入過億元企業6家，過10億元企業1家，稅收過千萬的企業達4家。2007年，全部工業企業銷售收入實現26.54億元，是1978年的近1000倍，其中規模以上企業突飛猛進，日益壯大，銷售收入達21.33億元，規模入庫稅金達9600萬元。
三是名優產品逐漸增多。改革開放初期，胡集鎮主要以開采磷礦石外賣原礦為主，私采濫挖、采富棄貧浪費資源現象比較嚴重。通過規范市場、整改建制，加強科學開采利用，采礦企業由原來的80多家規范重組為12家，走上了采選、礦肥、礦化和肥化結合的集約發展之路，同時鼓勵發展精細磷化產品，積極發展高濃度多元素磷復肥，嚴格控制科技含量低、資源浪費大、污染耗能低的肥料產品。目前，已建成3個采選、礦肥結合項目，形成了490萬噸/年選礦、320萬噸/年磷復肥加工能力，淘汰了普鈣、鈣鎂磷肥等低附加值產品產能70萬噸/年，高附加值、多元素的磷復肥生產能力達400萬噸/年，先後培育出「撒可富」、「金飛」、「泓源」等一批省優、國家免檢品牌。目前，胡集鎮磷化工業已佔全市工業經濟比重的四分之一，在湖北佔有重要地位，成為全國重要的磷化工生產基地。
二、大力挖掘農業潛力，奠定了農民收入穩步提高的產業基礎
胡集鎮自1981年實行農村家庭聯產承包責任制以來，農民種田的積極性普遍高漲，但農業種植模式單一、產品結構單一，受到市場沖擊較大，農民收入增長緩慢，為此，胡集鎮圍繞農民增收、農業增效，積極探索現代農業增收新途徑。
一是農業結構逐步調優。緊扣市場，著力狠抓農業結構調整，大力引進和推廣優質雜交稻、雙低油菜、抗蟲棉等優質品種，穩步擴大優質糧油生產基地，全鎮建有優質糧食基地7萬畝，油料面積6萬畝，糧食總產年產7萬噸，油料總產1.4萬噸，糧油總產量分別是1978年的2倍和40倍。同時，大力發展特色農業，尋求新的增長點。先後發展了花卉苗木、無公害蔬菜、特優水產、畜牧養殖四大特色產業，通過抓大戶、抓基地、抓示範，推動特色農業規模化、農民經營產業化快速發展，全鎮形成了以湖北紫園為產業龍頭的花卉苗木基地1.8萬畝，以及荊門市無公害蔬菜生產示範基地2萬畝，養殖名優特水產品1.5萬畝，培植了以年產三萬頭生豬德勝養豬場為龍頭的規模化養豬生產和以東辰禽業為龍頭的規模化養雞生產發展，全鎮年產生豬12萬頭、雞鴨13萬只，特色農產品產量是1978年的56倍，其產值占農業總產值的比重48%以上，農民每年從特色產業中增收300元以上。
二是農民增收市場迅速擴大。隨著農村機械化的推廣和城鎮勞力需求增多，胡集鎮及時引導農民從田頭走上街頭，從田間走向車間，開辟了新的增收渠道。一方面，通過發展磷化產業和城鎮商貿服務業，每年新增就業崗位500個以上，轉移勞力近8000人。另一方面，通過勞務技能培訓，提高外出務工勞力科技含金量，推動勞務經濟由體力型向智力型轉軌。現已外輸農村剩餘勞力1.2萬餘人，農民務工年增加收入1.5億元以上。
三是農民生產生活環境極大改善。通過爭取農業綜合開發投資，逐年硬化排灌渠道，新建泵站，保證了6萬畝以上農田旱能灌澇能排。同時，積極推進新農村建設，狠抓「二改二建」工程，引導農民改水500戶、改廁200間、建沼氣池700個、建成通村公路92公里，極大改善了農民出行安全、飲水條件及衛生環境。
目前，胡集鎮農民人均年純收入從1978年的108.5元增至5287元，是原來的48倍，全鎮60℅的農戶住進了樓房，轎車、電腦、空調等時尚消費產品正逐步走進千家萬戶。
三、致力建設生態宜居城鎮，促進了商貿服務業蓬勃發展
在全鎮工農業經濟突飛猛進的同時，胡集鎮圍繞聚人氣、美環境、育商機，著力打造生態宜居城鎮，提升城鎮品位，促使商貿服務業蓬勃發展、蒸蒸日上。
一是城鎮規模日益擴張。改革開放前，胡集鎮區主要集中在100餘米長的胡家老街和襄沙國道「丁」字形街道區，城區面積只有1平方公里，城鎮人口不足2000人。三十年發展，三十年巨變，鎮區已擴展到建成區12.3平方公里，其中中心城區４.６平方公里，城鎮人口6.8萬人。形成了襄沙大道、磷城大道、胡家街、大橋路、農民街、車站二路、平堰街、胡轉路等「兩橫六縱」的城鎮中心區。正在建設的四星級胡集賓館及民間投資的寶龍酒店、金陽食府等大型旅館餐飲服務業場所如雨後春筍般蓬勃興起。電信、移動、聯通、廣電、鐵通等信息高速網路覆蓋全鎮。服務站5個。城鎮房地產業、廣告服務業等新型城鎮產業異軍突起。如橋壋花園、順發小區、西區花園等商品房開發區多達6處，已建高標准宅房400多套，年吸納2000餘人進鎮入住。
二是市場建設方興未艾。改革開放以來，胡集鎮按照「建市場、活流通、興產業、促發展」的工作思路，著力搭建農村能人進鎮舞活經濟的平台，相繼建成了工業品市場、農貿市場、花卉苗木交易市場、竹木市場、建工建材市場和糧油產品交易市場等9大市場，其中，花卉苗木交易市場佔地20萬平方米，成為鄂西北花卉苗木交易中心。福鑫超市、百盛超市、洪興廣場、光富家電、華豐服裝超市、磷都摩托、磷城傢具等數十家大型超市相繼拔地而起，特別是全國著名商業企業中百倉儲在湖北首家入駐鄉鎮，建立了佔地過1萬平方米的胡集店，為胡集城鎮商貿增添新的活力，提高了輻射力。現今，全鎮已有各類商業網點1129家，從業人員2100人，餐飲業門店近126家，從業人員286人，城鎮商貿物流呈現一片繁榮景象。鎮區日人流量突破1萬餘人次，年社會商品零售總額過12億元。
三是客運物流車水馬龍。憑借207國道、焦柳鐵路、荊襄高速、漢江水道「川」貫全境優勢，主動打通鎮域經濟與外域經濟交流對結通道，並引導社會能人組建了3大物流公司和信息客運貨運服務網路，網路8000多輛客貨運輸車輛參與市場流通，年貨物運輸量達8000萬噸，並開通了鎮域南至深圳，北至北京，東至武漢、上海，西至西安的鐵陸空聯運，年客運量過30萬人次。
四是財政金融實力劇增。改革開放三十年來，相繼新擴建了胡集農業支行、荊襄建行支行和胡集信用社、胡集郵政等四大金融機構，並在全市率先建立了財政分局，財政金融運行良好，實力與日俱增。2007年，居民存款余額達13億元，財政收入從改革前1978年的66.32萬元增至2007年的2億元，其中，僅工商稅收就達1.2億元。中國人壽、中國財險、中華聯合、太平洋保險、泰康保險、平安保險及生命人壽等各類新興保險機構達11家，年保費收入過達16000萬元。
四、堅持以人為本，推進了社會各項事業
改革開放以來，胡集鎮黨委政府切實轉變執政理念，堅持以人為本，並將提高人民群眾的幸福指數作為推進民生工程的第一奮斗目標，切實推進了社會事業穩步健康發展，確保了人民群眾共享改革發展成果。
一是教育質量逐年提高。隨著人口出生率逐年下降、生源逐年減少，在全市率先推行了以組建快市高小為試點的學校布局調整和教師隊伍結構優化。通過10年推進，全鎮教學條件不斷改善，素質教育全面提高。全鎮從原有完小47所、初中7所、高中2所，優化布局為現存小學9所、初中4所、普高和職高共3所，中小學義務教育全部免除學雜費，並對困難學生進行補助，實現了教育資源優化共享。
二是醫療保健條件更加改善。改革開放以來，胡集鎮內缺醫少葯、醫療環境、醫療技術落後現狀得到全面改善。如今，已擁有乙級以上醫院3所，配備有CT機、多普勒B超、碎石機等先進醫療設備，引進有28名專業技術醫務人員，已具備了許多大病重病不需外出治療的實力，在全國中西部鄉鎮醫療服務中處於領先水平。同時，全鎮人口自然增長率始終控制在3‰以內，計劃生育意識普遍加強。
三是社會保障服務日趨完善。全鎮在農村和城鎮相繼推行了農村新型合作醫療和城鎮居民新型合作醫療，7萬多農戶參合率達95.6℅,城鎮居民參保達率達42℅。全鎮居民基本實現了病有所醫，醫有所助。同時，還興建了胡集、關山兩個福利院，對160名和339名五保戶分別進行了集中供養和合理散養，共對2700名農村特困戶和3100名城鎮困難戶落實最低生活保障。此外，還率先在全市建立了孤兒救助基金，對全鎮46名孤兒實施連續救助，讓他們感受到黨和政府的溫暖。
四是民間文化事業更加活躍。全鎮開辟有城鎮休閑廣場5處，建有可容納1000人的影劇院4座。電視、電腦、手機電話實現村村通，做到了「一機在手，信息全有」，「身不出家門，全知天下事」。同時，還動員社會力量援建了農家書屋。民間文藝劇團、樂隊及商業演出表演團、流動電影隊時常活躍在田間地頭、廠礦校內，「十星級文明戶」評選活動經常性開展，全鎮人民業餘生活豐富多彩，人民群眾的精神面貌已發生了翻天覆地變化。
五、不斷加強農村基層組織建設，構建了安康和諧的社會主義新農村
以服務群眾、凝聚人心為重心，努力轉變服務職能，轉變管理方式，促進了農村和諧發展。
一是民主制度建設全面完善。為強化村民自治，提高村民參政議事能力，確保其參與權、知情權、監督權，全面加強了以村級民主選舉、民主議事、民主理財、民主決策為主要內容的農村基層民主制度建設，推行了村務公開，新組建農村社區8個，並在全鎮47個村廣泛開展了「兩推一選」活動，通過推選參政議政能力強、熱心為村民辦實事、公道正派的村民擔任村幹部，保障了村民當家作主的權益。
二是法制建設全面推進。通過六個五年普法教育活動開展，廣大群眾守法用法理念得到全面深化和加強，以法治鎮、以法治村、以法行政、以法維權逐漸變成廣大幹部群眾自覺行動。同時，加強了「打黑除惡」和反邪教等一序列專項斗爭活動，嚴厲打擊了各種刑事犯罪行為，還在鎮區組建了巡邏隊，在村組組建了聯防隊，實行晝夜輪流巡邏保安全，確保了刑事案 件和治安案件發生率呈下降趨勢，破案率、調處率逐年提高。此外，還積極暢通群眾訴求渠道，加強基層信訪工作，嚴格執行分級負責制、主要領導定期下訪接訪和幹部包保負責制，妥善處理和解決群眾反映的問題，維護了群眾利益。
三是基層組織建設全面加強。通過開展「三個代表」教育、黨員先進性教育和科學發展觀教育活動，抓班子，抓示範，抓考評，並結合新時期新特點，創新開展了「機關幹部聯村、鎮直部門聯項目、村黨組織聯基地、基地（協會）聯農戶、工礦富裕村聯農業貧困村」的「五聯共建新農村」實踐活動，建立了縱橫協調、運轉有序、便利實用的農村黨建工作新機制，基層黨建工作顯著增強，基層黨組織的戰斗保壘作用和黨員先鋒模範作用得到較好發揮。全鎮4000多黨員有130名黨員充當各類行業的領頭雁，活躍在全國各地，有48名黨員創辦了帶領群眾共同致富的產業實體，起到了領軍舞活經濟的帶動作用。
改革開放三十年，胡集鎮經濟社會發生了翻天覆地的變化。在改革開放的旗幟下， 2006年12月29日，中國農民告別了2006年的「皇糧國稅」——農業稅，奔向了康莊大道。因此，改革開放的三十年，既是全國人民揚眉吐氣、奮發有為、開拓創新的三十年，也是胡集人民不斷解放思想、革新圖強，從貧窮弱小走向繁榮富強的三十年，是黨以民為本、執政為民的理念在基層生根發芽、開花結果的三十年。站在新的歷史起點上，今後，我們將秉承「天行健，君子以自強不息」的格言，堅持用科學發展觀引領全鎮經濟社會發展，力爭到2010年，實現區域生產總值52億元，工業總產值達１00億元，農民人均收入達７000元，努力把胡集建成全省知名的工業重鎮、農業強鎮和生態宜居城鎮。
胡集鎮版圖面積３９４平方公里，轄４３個村、９個社區，總人口１４萬人，其中城鎮人口６．８萬人，現有工業企業１６４家，屬省級經濟開發區。先後被確定為全省、全國重點鎮、湖北省「百鎮千村」示範鎮、荊門市重點小城鎮和工業重鎮。
２００８年，胡集鎮在繼上年工業實現較快發展基礎上，再鼓干勁，克難奮進，突出加強創新發展，深入貫徹落實市委、市政府２００７１１號文件精神，圍繞打造百億磷化產業強鎮、實現工業發展速度每兩年翻一番的奮斗目標，全力推進工業重鎮建設，工業發展形勢喜人。全鎮實現工業總產值４０．５９億元、工業增加值１３．５０億元，分別比上年增長６０．２４％和７８．８％；實現規模以上工業企業銷售收入３４．２億元、增加值１０．２２億元，分別增長６０．２％和６２．８２％；完成工業固定資產投資８．８５億元，增長１２０．１％；實繳工業稅金１．４１億元，增長３２．７％，當年新增規模以上企業５家達到３５家，新增億元企業６家達到１０家。並再次蟬聯荊門市工業重鎮第一名。我們的主要做法是：
一、著力打造優勢環境，狠抓服務創新
１．創新服務政策。一年來，鎮委、鎮政府狠抓有關政策的落實和服務，結合實際制訂了《胡集地區磷化工業發展規劃》《招商引資和項目建設八項促進措施》和《胡集循環經濟工業園區十條優惠管理辦法》等措施，分別在企業用地、產業扶持、基礎條件改善、資源配置等方面，出台了剛性支持舉措，並減免企業新上項目的土地出讓金近６００萬元。
２．創新服務機制。對重點企業和重點項目，實行鎮領導和服務專班「一對一」包扶制度；實行定期召開國土、工商、稅務、電力等一條邊單位「一把手」參加的項目聯建聯席會議制度；堅持對重點項目實行現場辦公和限時辦結制度，及時協調解決工業發展難題。
３．創新工業集中區服務平台。按照市委、市政府關於城鎮工業發展「一鎮一區，形成特色」的要求，我們加大力度，改善胡集磷化產業循環工業園的基礎設施條件，主要是抓住國家土地利用規劃修編的機遇，將鎮鐵路以西４００公頃農用地上報修編，提出新的建設規劃；投資１６９６萬元，建設了工業園２．８ｋｍ主幹道路基工程和３．１ｋｍ支線道路；實行先投資後補償、誰投資誰受益的辦法，促成企業投資５１００萬元新建了一座１１０ＫＶ變電站和一個日供水５０００立方米自來水廠，為磷化工業集約集群發展提供了堅實發展平台。
４．創造服務條件。按照強功能、美環境、育商機、聚人氣的要求，投資３５００餘萬元，配套建設了一些城鎮硬體設施，新增了服務功能，開發了４處５００餘套住宅小區；整治了城鎮衛生、車輛運營和經營秩序。同時，為支持金鷹公司等企業新上項目，投資１２００萬元興建了福虎公路３．４６公里，架設了工業用水管道１０．２公里，改造工業電力線路１４．９公里。
二、著力拓展發展空間，狠抓理念創新
１．堅持「引進來」與「走出去」相結合，變封閉保守為開放發展。鎮委、鎮政府積極鼓勵和支持企業打破區域、所有制界限和行業封鎖 走出胡集爭資源、辦企業、拓市場，實施跨行業、跨地區擴張。全鎮已有８家企業在鎮外投資辦分廠，每年外購優質磷礦６０萬噸以上。中原磷化公司主動出擊，在保康縣購買了儲量達３０００萬噸的高品位礦段。
２．堅持扶持本土企業與支持駐地企業相結合，變區別對待為全力扶持。在新一輪發展規劃中，將大峪口化工、洋豐中磷、中化建礦業、昌達公司等駐地企業納入了全鎮工業經濟發展規劃，在資源配置、企業用地、基礎設施建設等方面全力支持服務。
３．堅持壯大磷化產業與發展非磷產業相結合，變一枝獨秀為多業並舉。既發揮優勢，理直氣壯地做大做強磷化產業，又居安思危，大力發展非磷產業，逐步解決產業結構單一的問題。２００８年，引進山西點石能源，開工建設了總投資９億元的２０萬噸甲醇項目，並簽訂了擬投資１．１億元的１０萬噸二甲醚項目協議，新能源可望成為胡集今後新的經濟增長點。
４．堅持做大工業「蛋糕」與增加環境容量相結合，變急功近利為著眼長遠。注意招商選資，做到不合產業政策的項目不引進，不合環評要求的項目不上馬，「三同時」驗收未達標的項目不準開工，力求經濟發展與環境保護相協調。
三、著力打造強勢產業，狠抓方式創新
一是更加註重節能減排。鎮財政專門列支２００萬元，設立節能減排獎勵基金，促進企業節能減排和產業升級換代。世龍公司等９家企業，去年投入資金１１６０萬元，完成節能減排設施改造１２項，基本實現了工業「三廢」達標排放和粉塵回收利用。二是更加註重循環經濟。從資源的減量化入手，大力推行「主導產品—附加產品—新型產品」鏈式生產；新上采選結合工程２個，新增選礦能力１６０萬噸／年；關、轉高污染、高能耗、低附加值的企業１１家；支持９家優勢企業發展磷復肥和精細化工產品，新上磷銨、ＮＰＫ復合肥裝置４套，使磷復肥產能比重提高到５３％，並全部配套了硫酸和余熱發電，促進了產業循環延伸。三是更加註重調優企業組織結構。通過項目申報、要素調度和資源配置等手段，禁止新上重復投資的小型磷化企業，積極鼓勵和支持企業兼並重組、做大做強。２００８年，全鎮新建年銷售收入過１０億元的企業３家，上交稅金過千萬的企業達到４家。四是更加註重科技創新和品牌戰略。主動與國內磷化工研發技術領先的院校合作，引進濕法磷酸生產與磷石膏利用凈化、磷復肥加工與磷酸鹽生產等核心技術和關鍵人才，穩定發展磷復肥，重點發展精細磷化工。先後引進核心技術人才２名、引進關鍵技術２項、引進品牌１個，推動全鎮５個工業產品榮獲國家免檢產品和省優產品。
四、著力培植新的增長點，狠抓項目建設
堅持「一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干」，嚴格實行「二分之一」工作法狠抓招商引資和項目建設，大力培育新的增長點：一是堅持圍繞優勢產業大上項目。２００８年我們重點建設磷化產業項目６個，引進億元項目４個，新上了投資４．３２億元的洋豐中磷１００萬噸復合肥一期工程、投資２．６億元的世龍公司２０萬噸硫酸和３．５萬伏變電站等。二是堅持圍繞新型能源上大項目。開工建設了投資９億元的２０萬噸甲醇項目，啟動了投資１．１億元的１０萬噸二甲醚項目。三是堅持圍繞替代產業上新項目。新擴建了６萬錠棉紡和萬噸精製大米項目及利用磷石膏開發新型建材項目。２００８年共引進項目１１個，竣工投產５個，實際利用市外境內資金３．１３億元完成工業固定資產投資８．８５億元。這些項目建成後，年可新增銷售收入４０億元以上。
２００９年，我們將堅持以科學發展觀為指導，繼續發揚實干、苦幹精神，堅定不移貫徹市委、市政府發展城鎮工業、建設工業重鎮的戰略方針，努力促進工業發展再上新台階，為建設工業強市、加快荊門崛起作出新的貢獻！

9. 鍾祥治安很亂么

鍾祥是湖北的一個地方

你為什麼會有這樣的疑問呢？