互聯網治安形勢分析

A. 「互聯網+治安」是什麼樣

現在到處都是互聯網治安了，比如攝像頭的實用，手機錄音網路存儲，已經到處都有了

B. 如何針對動態環境下治安形勢的新特點，進一步優化防控布局，嚴密防控網路，提升立體化治安防控水平。

第一，抓人口基來礎工作，源從實有人口管理入手，做到底數清；
第二，抓基礎防範工作，從三防入手，強化防範能力和技術手段；
第三，抓群防群治工作，從社會治安管理力量的整合入手，提升社會聯勤管理的能力；
第四，抓虛擬社會工作，從網路輿情的管控和應對入手，提升社會輿論導向的主導作用。

C. 網路環境下的治安問題研究

21世紀將是一個以計算機網路為核心的信息時代，數字化、網路化、信息化是21世紀的時代特徵，計算機正在人們的工作、學習、生活中正扮演著越來越重要的角色。隨著以「計算機網路」為核心的信息技術的迅猛發展，網路在為國家機關提高工作效率、工作質量；為企業帶來巨大經濟效益和無限商機的同時，也產生了一個新興的犯罪名詞━━計算機犯罪。我國作為一個發展中國家，針對這一高科技犯罪，在立法方面存在一定的滯後，在計算機網路管理和計算機犯罪方面基本上處於無法可依或有法難依的狀態。面對計算機犯罪發現難、捕捉難、取證難、定性更難的特點，司法部門如何處理計算機犯罪案件，是一個既緊迫又需長期研究的問題。我國《刑法》中將「破壞計算機信息系統罪」、「非法侵入計算機信息系統罪」列入妨害社會管理秩序罪中，表明了我國在打擊計算機犯罪活動的堅決態度。作為一名計算機從業人員，筆者深知計算機犯罪的嚴重後果，在此對該類犯罪的危害、犯罪對象來源以及該類犯罪在刑法上的疏漏方面談談自己的一些膚淺的認識，以達拋磚引玉之目的。

一、計算機犯罪的危害

隨著計算機技術的飛速發展，信息網路已經成為社會發展的重要保證。信息網路涉及到國家的政府、軍事、文教等諸多領域。其中存貯、傳輸和處理的信息有許多是重要的政府宏觀調控決策、商業經濟信息、銀行資金轉帳、股票證券、能源資源數據、科研數據等重要信息。有很多是敏感信息，甚至是國家機密。計算機犯罪帶來的危害主要體現在兩個方面：一是國家秘密、商業秘密等文件資料失密；二是對計算機系統進行惡意的破壞。中國的網路事業發展迅速，據不完全統計，我國上網計算機數有六百七十萬台，上網用戶達到一千六百九十餘萬。網際網路使用人群在中國每年增長比例都超過100%。網民總人數已超過1500萬人。網上銀行、網上購物等電子商務迅猛發展。政府、企業網際網路技術應用出現前所未有的熱潮。伴隨著網路興起而來的是計算機犯罪案件也急劇上升，計算機犯罪已經成為普遍的國際性問題。據美國聯邦調查局的報告，計算機犯罪是商業犯罪中最大的犯罪類型之一，每筆犯罪的平均金額為45000美元，每年計算機犯罪造成的經濟損失高達50億美元。而計算機犯罪大都具有瞬時性、廣域性、專業性、時空分離性等特點。通常計算機罪犯很難留下犯罪證據，這大大刺激了計算機高技術犯罪案件的發生。計算機犯罪案率的迅速增加，使各國的計算機系統特別是網路系統面臨著很大的威脅，並成為嚴重的社會問題之一。根據美國計算機安全協會與聯邦調查局的一次聯合調查統計，僅該國有53％的企業受到過計算機病毒的侵害，42％的企業的計算機系統在過去的12個月被非法使用過。而五角大樓的一個研究小組稱美國一年中遭受的攻擊就達25萬次之多。 如俄羅斯黑客弗拉基米爾.利文與其夥伴從聖彼得堡的一家小軟體公司的聯網計算機上，向美國CITYBANK銀行發動了一連串攻擊，通過電子轉帳方式，從CITYBANK銀行在紐約的計算機主機里竊取1100萬美元。 隨著計算機網路的崛起伴隨而來的「計算機病毒」，更是讓人聞「毒」色變，每年因計算機病毒發作而造成的經濟損失更是不可估量。

二、計算機犯罪種類劃分和動機概述

黑客（Hacker）本意是指在計算機程序設計領域中，非常熟悉計算機程序設計技術而熱衷於編制新程序的電腦迷，而現在逐漸演變為一個未經許可「侵入」計算機程序系統的人，或是懷有惡意破壞計算機程序系統、編制計算機病毒的代稱。而計算機黑客則正是計算機犯罪的主要來源。對黑客進入電腦系統的行為，一般可以劃分為以下幾類：一是「黑客非法侵入」，破壞計算機信息系統；二是網上製作、復制、傳播和查閱有害信息，如傳播計算機病毒、黃色淫穢圖像等；三是利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款；四是非法盜用使用計算機資源，如盜用帳號、竊取國家秘密或企業商業機密等；五是利用互聯網進行恐嚇、敲詐等其他犯罪。隨著計算機犯罪活動的日益新穎化、隱蔽化，未來還會出現許多其他犯罪形式。從目前我國所破獲的計算機犯罪案件中，犯罪嫌疑人普遍都是精通計算機的青年學生。究其犯罪動機，筆者認為有以下二個方面：一是行為人不是出於惡意，而是抱著好玩或顯示自身的計算機技術特長，把入侵別人的電腦系統當作是對自己的能力的一種挑戰，入侵系統後並不實施破壞行動而退出，可稱之為非惡意入侵者。二是行為人故意違反國家規定，入侵電腦系統的目的是竊取商業情報、資料或國家秘密；或為顯示自己的能力而製作、傳播計算機病毒等破壞程序，導致系統癱瘓，這類黑客可稱之為惡意入侵者。

三、我國《刑法》中有關計算機犯罪的規定

1、《刑法》第285條規定的「非法侵入計算機信息系統罪」，該罪是指違反國家規定，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統的行為。本罪所侵犯的客體是國家重要計算機信息系統的安全，犯罪對象是國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統。客觀方面表現為違反國家規定，侵入上述三類計算機信息系統的行為。而主觀方面只能是故意，即明知是該類系統而故意侵入。觸犯本罪處三年以下有期徒刑或者拘役。

2、《刑法》第286條規定的「破壞計算機信息系統罪」是指違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行，或者對計算機信息系統中存儲、處理或傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的操作，或者故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統正常運行，後果嚴重的行為。本罪所侵犯的客體是國家對計算機信息系統的管理制度。客觀方面表現為行為人違反國家規定，破壞計算機信息系統，且後果嚴重的行為。主觀方面只能是故意。觸犯該罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，後果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。

四、我國《刑法》中有關計算機犯罪刑罰的疏漏

在現代生活中，計算機已經成為人們在信息交流和日常工作中一種十分重要的工具，確保計算機信息系統的正常運行，對穩定正常的社會秩序，發展社會經濟有著十分重要的意義。我國已將對計算機犯罪的處罰提高到刑罰處罰的高度，從上述兩罪看，其處罰不可謂不重，同時也顯視了我國對計算機犯罪行為的處罰力度和決心，但是由於法律的制定具有一定的滯後性，因此在司法實踐中對該類犯罪的處罰也存在一定的片面性和局限性。

1、兩罪不能涵蓋計算機犯罪的全部行為。如：曾轟動一時的上海熱線案中，楊某因侵入「上海熱線」8台服務器，破譯了大部分工作人員和500多個合法用戶的帳號和密碼，其中包括2台伺服器的超級用戶帳號和密碼，非法竊用該「熱線」2000多個小時，楊某被公安機關抓獲，以「破壞計算機信息系統罪」逮捕。後公安機關又將強制措施由逮捕改為取保候審。而該案則是一個典型的「三不象」案件，理由是：（1）楊某不構成「非法侵入計算信息系統罪」，根據刑法中對該罪的規定，楊某侵入的是網路服務商的信息系統，而不是國家事務、國防建設、尖端科學技術領域，其犯罪對象與該罪所指犯罪對象不同一，所以不構成該罪。（2）楊某不構成「破壞計算機信息系統罪」。根據該罪的規定，行為人雖然具有刪除、修改、並可造成網路癱瘓的能力，但其並未實施該行為，即使實施了該行為，也必須達到刑法所規定的「後果嚴重」才可以該罪追究其責任。（3）楊某不構成盜竊罪。根據刑法第287條規定，從法理上講，楊某的行為與盜用長途電話、移動號碼實質相同，但在司法實踐一般認為該類違法行為所侵犯的對象是通訊用戶，而不包括通訊服務提供商，即網路服務商（ISP），刑法第265條中有關盜竊數額計算中，僅涉及電話和行動電話的情況，沒有涉及計算機網路的情況，如果擴大解釋則尚無明確的法律規定或司法解釋，按法無明文規定不為罪原則，只能得出楊某不構成盜竊罪的結論。

2、對「後果嚴重」一詞沒有準確的界定標准。如「破壞計算機信息系統罪」中「後果嚴重」一詞的准確界定標準是什麼？，達到什麼樣的後果才稱為嚴重？又如首例黑客入侵證券網路案中，章某為幫朋友炒股搞內幕資料而非法入侵證券公司的電腦系統，拷貝了客戶帳號、資金余額等明細資料，章某被抓獲後，經審查司法部門認定章某為「無罪」。就該案而言，與前述一案有一些相同之處，那麼章某又構不構成「盜竊商業秘密罪」呢？爭論的焦點又在於按照刑法規定，要造成重大損失才構成盜竊商業秘密罪，對「後果嚴重」的含義如何界定，後果嚴重是否以造成實際的財產損失為唯一的認定依據。對司法機關的「無罪」認定，筆者贊同，理由是：章某有利用計算機盜竊商業機密罪的行為，但並沒有構成盜竊商業機密罪。在刑法上，找不到給章定罪的條文，無論我們出於怎樣的保護知識經濟的良好目的，但法律就是法律，法律要看行為結果的，章某一案中，並未造成誰的經濟損失。刑法第219條規定，要給商業秘密之權利人造成重大損失的，才構成該罪。在我們現在的法律解釋中，損失指的就是經濟損失，現在沒有經濟損失，怎麼定罪呢？

四、打防結合，標本兼治

1、加強立法，從重、從嚴打擊計算機犯罪行為

在依法打擊計算機犯罪的過程中，注重加強立法建設。目前針對網路違法犯罪的處罰條款，我國還散見於《刑法》、《民法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》和《維護互聯網安全的決定》等法律、法規中，不夠系統、集中，操作起來也比較困難。為更好地依法打擊計算機違法犯罪活動，保護網路安全，有必要借鑒發達國家的辦法，制定一部專門法律，通過增強其針對性、系統性和可操作性，為依法治理計算機網路違法犯罪提供必要的法律保障。由於互聯網作為全球信息交流的紐帶，正日益成為重要的社會公共設施，許多信息庫連接在網上，很大部分涉及到國家利益和公民財產安全，因此對於計算機犯罪行為應予以嚴厲的處罰，從而提高犯罪行為的成本。在目前沒有專門的法律的情況下，可以考慮採取下列辦法解決計算機犯罪定性處罰難的問題：如修改《刑法》第285條規定的「非法侵入計算機信息系統罪」中被侵入的對象從國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統擴大到經濟建設、公共信息服務領域。或者是增加「非法操作或無權使用計算機信息系統罪」，以填補兩罪之間的空白。

2、加快「網路警察」隊伍的配備和建設

網際網路的普及與滲透，使「網路警察」的出現成為必然。目前，全國約有20個省、市、自治區正在籌建網路警察隊伍。這種新的警察部隊的目標之一，是進行網上搜尋，以防範和跟蹤在數秒鍾之內就能犯下的、幾乎不留下任何痕跡的各種不良行為和犯罪活動的幽靈。因此要求「網路警察」必須具有較深厚的計算機知識和專業技能，能緊跟新技術的發展,熟練掌握各種計算機技能。由於互聯網上的犯罪行為有時很難在國界上給以准確的劃分，所以在反對電腦化犯罪的斗爭中，警察的回應和相互配合的速度是最關鍵的。例如西班牙國家網路警察這支新部隊與歐洲其他類似的力量、特別是美國的聯邦調查局保持著密切的聯系。國家警察也與法國、德國、英國、日本、加拿大和美國等其他調查信息犯罪的警察組織保持著密切的接觸。目前在中國，這種跨國界涉嫌網路犯罪也有抬頭之勢，如不久前spedia.com美國的互聯網廣告公司涉嫌欺詐中國用戶等，中國的網路警察們應盡快走出國門，與全世界的官方反犯罪網路組織建立密切的聯系，協同打擊計算機犯罪。

3、加強計算機使用人員的安全意識教育

網路安全的保護，事關廣大網民的切身利益，單靠公安部門網路警察的打擊和防範，還不足以形成保護網路安全的社會化有效機制，只有通過教育廣大網民，提高守法意識，增強上網切莫觸法網的自覺性，並使網民掌握各種防範計算機違法犯罪的技術，提高其自我保護網路安全的能力，才能從根本上解決好計算機犯罪問題。近年來，我國不斷增加的上網族中，有的由於未能注意依法進行網上活動，從而有意無意地侵犯了網路安全。為此，對廣大網民特別是初上網者進行必要的避免網路利用不當而誤闖法網的守法教育，是十分必要的。例如「黑客」中有些還只是念高中的大孩子，他們出於炫耀心理上網作惡，甚至不明白自己這是在干違法的事，因此在調強計算機的普及的同時，要加強對計算機學習、使用的法制教育，對廣大網民進行自我防範計算機犯罪的普及宣傳和必要的技術培訓。培訓中，要注意加大防範計算機違法犯罪技術的比重，並不斷根據犯罪新趨勢，在網民中有重點地推廣一系列網路安全技術，建立網路安全的保障機制

4、提高網路技術和研製新型網路產品，增強系統自我保護能力

由於計算機犯罪是一種高知商犯罪，正如加密與反加密這一矛盾體一樣，只有不斷的更新技術，研製新型產品，增加網路的自我防護能力，堵塞安全漏洞和提供安全的通信服務，加強關鍵保密技術如加密路由器技術、安全內核技術、數據加密技術、網路地址轉換器技術、身份證認證技術、代理服務技術、防火牆、網路反病毒技術等重點項目的研製和改進，不跟任何計算機犯罪可乘之機，才能營造一個安全有序的虛擬社會。

D. 網路治安防控困境與傳統治安防控有何不同

滿了12班孔來很緊傳統嗯，只有半天自有何不同？因為有滿樓啊！單孔昆蟲。以傳統哦。韓同侄兒半空是不同的，因為滿路嗯。反恐私鑰嗯，有一定的風險的，因為他嗯servants上市比較困難。京心嗯半空控制的因為嗯自個兒地方范圍太大了所以是有一定的困難難了

E. 什麼是互聯網生活中我們應該遵守的規則

中華人民共和國國務院令第292號

第一條

為了規范互聯網信息服務活動，促進互聯網信息服務健康有序發展，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內從事互聯網信息服務活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動。

第三條

互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。

經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁製作等服務活動。

非經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。

第四條

國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度；對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。

未取得許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務。

第五條

從事新聞、出版、教育、醫療保健、葯品和醫療器械等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的，在申請經營許可或者履行備案手續前，應當依法經有關主管部門審核同意。

第六條

從事經營性互聯網信息服務，除應當符合《中華人民共和國電信條例》規定的要求外，還應當具備下列條件：

（一）有業務發展計劃及相關技術方案；

（二）有健全的網路與信息安全保障措施，包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；

（三）服務項目屬於本辦法第五條規定范圍的，已取得有關主管部門同意的文件。

第七條

從事經營性互聯網信息服務，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證（以下簡稱經營許可證）。

省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門應當自收到申請之日起60日內審查完畢，作出批准或者不予批準的決定。予以批準的，頒發經營許可證；不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。

申請人取得經營許可證後，應當持經營許可證向企業登記機關辦理登記手續。

第八條

從事非經營性互聯網信息服務，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門辦理備案手續。辦理備案時，應當提交下列材料：

（一）主辦單位和網站負責人的基本情況；

（二）網站網址和服務項目；

（三）服務項目屬於本辦法第五條規定范圍的，已取得有關主管部門的同意文件。

省、自治區、直轄市電信管理機構對備案材料齊全的，應當予以備案並編號。

第九條

從事互聯網信息服務，擬開辦電子公告服務的，應當在申請經營性互聯網信息服務許可或者辦理非經營性互聯網信息服務備案時，按照國家有關規定提出專項申請或者專項備案。

第十條

省、自治區、直轄市電信管理機構和國務院信息產業主管部門應當公布取得經營許可證或者已履行備案手續的互聯網信息服務提供者名單。

第十一條

互聯網信息服務提供者應當按照經許可或者備案的項目提供服務，不得超出經許可或者備案的項目提供服務。

非經營性互聯網信息服務提供者不得從事有償服務。

互聯網信息服務提供者變更服務項目、網站網址等事項的，應當提前30日向原審核、發證或者備案機關辦理變更手續。

第十二條

互聯網信息服務提供者應當在其網站主頁的顯著位置標明其經營許可證編號或者備案編號。

第十三條

互聯網信息服務提供者應當向上網用戶提供良好的服務，並保證所提供的信息內容合法。

第十四條

從事新聞、出版以及電子公告等服務項目的互聯網信息服務提供者，應當記錄提供的信息內容及其發布時間、互聯網地址或者域名；互聯網接入服務提供者應當記錄上網用戶的上網時間、用戶帳號、互聯網地址或者域名、主叫電話號碼等信息。

互聯網信息服務提供者和互聯網接入服務提供者的記錄備份應當保存60日，並在國家有關機關依法查詢時，予以提供。

第十五條

互聯網信息服務提供者不得製作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

第十六條

互聯網信息服務提供者發現其網站傳輸的信息明顯屬於本辦法第十五條所列內容之一的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，並向國家有關機關報告。

第十七條

經營性互聯網信息服務提供者申請在境內境外上市或者同外商合資、合作，應當事先經國務院信息產業主管部門審查同意；其中，外商投資的比例應當符合有關法律、行政法規的規定。

第十八條

國務院信息產業主管部門和省、自治區、直轄市電信管理機構，依法對互聯網信息服務實施監督管理。

新聞、出版、教育、衛生、葯品監督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關主管部門，在各自職責范圍內依法對互聯網信息內容實施監督管理。

第十九條

違反本辦法的規定，未取得經營許可證，擅自從事經營性互聯網信息服務，或者超出許可的項目提供服務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令關閉網站。

違反本辦法的規定，未履行備案手續，擅自從事非經營性互聯網信息服務，或者超出備案的項目提供服務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正；拒不改正的，責令關閉網站。

第二十條

製作、復制、發布、傳播本辦法第十五條所列內容之一的信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關、國家安全機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》等有關法律、行政法規的規定予以處罰；對經營性互聯網信息服務提供者，並由發證機關責令停業整頓直至吊銷經營許可證，通知企業登記機關；對非經營性互聯網信息服務提供者，並由備案機關責令暫時關閉網站直至關閉網站。

第二十一條

未履行本辦法第十四條規定的義務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正；情節嚴重的，責令停業整頓或者暫時關閉網站。

第二十二條

違反本辦法的規定，未在其網站主頁上標明其經營許可證編號或者備案編號的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第二十三條

違反本辦法第十六條規定的義務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正；情節嚴重的，對經營性互聯網信息服務提供者，並由發證機關吊銷經營許可證，對非經營性互聯網信息服務提供者，並由備案機關責令關閉網站。

第二十四條

互聯網信息服務提供者在其業務活動中，違反其他法律、法規的，由新聞、出版、教育、衛生、葯品監督管理和工商行政管理等有關主管部門依照有關法律、法規的規定處罰。

第二十五條

電信管理機構和其他有關主管部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，疏於對互聯網信息服務的監督管理，造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。

第二十六條

在本辦法公布前從事互聯網信息服務的，應當自本辦法公布之日起60日內依照本辦法的有關規定補辦有關手續。

F. 社會治安防控網路內容有哪些

一、社會治安的現狀
隨著近幾年來我市社會經濟的快速發展，外來人口的大量湧入，我市的社會治安形勢在總體保持穩定的前提下，形勢依然相當嚴峻，有的問題還相當突出，刑事發案總量上升。主要表現在：
（一）「兩槍一盜」案件總數居高不下
百姓看治安，往往從自己身邊最細小的變化開始來感受整個社會的變遷，高發的搶奪、搶劫、盜竊機動車等街面犯罪已經對人民群眾的治安承受力帶來了很大的沖擊，成為影響人民群眾安全感的首要治安問題。去年我市的「兩槍一盜」案件總數比上年上升兩倍多，特別是「飛車搶包」，犯罪分子甚至從晚間搶發展到白天搶，從比較偏僻的場所作案發展到在公眾場合公開搶，幹部群眾對此反響強烈。
（二） 惡勢力違法犯罪迅速蔓延
不斷蔓延的涉惡勢力嚴重危害了正常的經濟社會秩序。社會惡勢力以經濟利益為目的，插手各種行業和經濟領域，敲詐勒索、強迫交易、插手民間糾紛、收「保護費」、為賭博團伙武鬥護場子等，動輒持槍弄刀，嚴重擾亂了經濟社會循序甚至政府辦公循序，不僅嚴重威脅本市群眾的人身安全，廣大安分守己的外來務工人員也深受其害。流動人口中的惡勢力分子有的與我市不法分子狼狽勾結，有的自成體系，結伙作案。另外，治安管理中，「黃賭毒」等社會導惡現象也打而不止。
二、當前社會治安形勢嚴峻的原因
分析當前嚴峻的社會治安形勢，應該說這是在政治、經濟、文化等各種因素交互作用下的綜合反映，並在近幾年得到進一步凸現。經濟社會快速發展的階段，往往也是社會矛盾最尖銳、社會治安狀況最復雜、治安管理任務最繁重的時期，就我市而言，目前正處於這種階段性的困難期。
這幾年我市社會正在發生深刻的變化，隨著工業化、城市化的快速推進，人財物的大流動，客觀上使各種利益沖突加劇，滋生和誘發治安問題的因素也大量存在。我市經濟的高速發展和民營經濟的不斷壯大，創造了大量就業崗位，吸引了越來越多的外來務工者湧入慈溪，至去年底，我市登記在冊的外來務工人員已達43萬，私房出租超過5萬戶。外來務工人員為我市這座經濟大廈添了不少磚和瓦，功不可沒。但是，由於管理服務還缺乏經驗，工作措施一時還跟不上，社會面控制出現了薄弱環節，使極少數外來人員流竄到我市作案成為可能。就以群眾反響強烈的「兩搶一盜」案件為例，作案的犯罪分子大部分是流竄作案的外來人員。據統計，去年我院審理「兩搶」案件當中，外來人員流竄作案犯罪占抓獲案犯總數的80%以上，一些群眾深惡痛絕的違法犯罪，如「飛車搶包」、「色情盜搶」等，幾乎都是外來人員所為。大多數外來人員法律意識薄弱，也是導致外來人員犯罪直線上升的重在原因。
此外，人們對待社會治安的心態和行為，在某種程度上也縱容了犯罪分子的囂張氣焰。有的人對違法犯罪深惡痛絕，強烈要求政府採取措施嚴厲打擊，但又明哲保身，對知情的違法犯罪不願舉報，不願作證，怕多事，怕報復，更不用說見義勇為了。去年我市發生的一起搶包案件中，案發現場周圍有幾十人，非但不出手相助，連起碼的報警甚至大喝一聲也做不到，最終犯罪分子在眾目睽睽之下從容逃離現場。
建議：（一）認真排查整治治安混亂地區和突出治安問題
排查、整治治安混亂地區和突出的治安問題，不僅是公安、政法部門的責任，也是各級黨委、政府的責任。要通過實行嚴格的責任制，促使這項工作深入開展，促進各項工作措施的全面落實。
公安部門應該組織精幹力量，建立一個專門的班子，進一步規范網格化的巡邏追堵機制，認真研究發案規律，組織警群結合的巡邏隊伍，24小時在重點路段伏擊，增加群眾的「見警率」，增加安全感。
以責任區（社區）民警為主力，發動鎮村幹部，切實摸清全市出租房的情況，並建立相應的管理出租房措施，積極探索房屋租賃管理機制，實行治安管理責任制，消除治安隱患，確保外來務工人員安全，維護外來務工人員的合法權益。同時對無牌摩托車進行摸查，對有「兩搶一盜」苗頭的要進行布控。
（二）構築社會治安防控體系
繼續加大治安防範工作和各種形式的群防群治組織建設。進一步加強基層防範網路建設，強化社會防控體系，充分發揮第一道防線的作用。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會、治保會、調委會、民兵營（連）等基層群眾組織建設，協調解決工作中的實際困難和突出問題，充分發揮它們在治安防控體系建設中的積極作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。建立農村義務治安巡邏隊，形成派出所、警務站、社區、村民小組整體聯動的全方位防控體系，增強治安防控的組織能力和防控實效。
（三）加強預防青少年違法犯罪工作
進一步優化青少年成長環境，減少青少年違法犯罪誘因，從源頭上遏制一大部分的違法犯罪。
開展閑散青少年專項服務活動。各級團組織對本單位本地區的閑散青少年進行一次全面、細致的排查，通過深入了解、分析其閑散的原因，並有針對性的開展服務措施。
進行法制宣傳。各級團組織設計各種載體，利用文藝演出、知識競賽、青春歌詠、上街咨詢等方式加強對《刑法》、《刑事訴訟法》、《社會治安管理處罰條例》、《浙江省暫住人口管理條例》等相應法律法規的宣傳，增強青少年的法制意識。
建立健全青少年法制學校。充分利用現有青少年法制教育陣地，重點在外來人口積聚地、非公有企業員工中開展教育活動。拓展一般概念上的青少年法制學校，深度建立更廣泛的組織，採用宣傳、吸收優秀外來青年，成立外來青年法制學校等形式，使法制教育更加經常性、有效性。
（四）做好刑滿釋放、解除勞教人員釋放、解教時的銜接工作，防止漏管、失控。
認真貫徹落實中央綜治委、司法部等八部門聯合下發的《關於進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見》，辦好過渡性安置企業和基地，動員社會各方面力量，做好刑釋解教人員的職業指導和職業培訓工作。做好社區矯正試點工作，預防和減少重新違法犯罪。
（五）認真研究收容遣送措施取消後流動人口治安管理工作面臨的新情況、新問題。積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護我市的治安秩序。加強社區實有人口管理，全方位做好流動人口管理服務工作。勞動部門推進外來務工青年培訓活動，不斷提高外來務工人員的素質。

G. 社會治安存在哪些隱患

非法集資犯罪高發、社區安全隱患突出、物流寄遞安全。

由中國社會科學院主辦，中國社會科學院科研局、中國社會科學院社會學研究所及社會科學文獻出版社承辦的《社會藍皮書：2017年中國社會形勢分析與預測》指出，非法集資犯罪高發、社區安全隱患突出、物流寄遞安全面臨挑戰成為新時期社會治安的三大「新困境」。

網路信息技術飛速發展、人口頻繁流動以及物品流通的飛速發展，給社會大眾日常生產生活帶來了諸多便利，但也形成諸多「新困境」，如互聯網金融滋生「非法集資犯罪問題」、人口大量流動所帶來「社區安全問題」以及物品流通飛速發展導致「物流安全風險問題」等。

(7)互聯網治安形勢分析擴展閱讀：

中國社會治安的相關情況：

1、在網路信息和電子商務的迅猛發展背景下，物流寄遞產業作為重要的聯結紐帶呈現蓬勃發展的趨勢。

2、藍皮書以快遞業務量為例顯示，從2011年—2015年，其業務增長量由36.7億件增長到206.7億件，增長達4.6倍，但增幅卻呈現逐漸下降趨勢。數據顯示，2013年增幅為61.6%，2015年增幅下降到48.0%。

3、在物流產業的蓬勃發展過程中，「物流安全」方面也產生了重要隱患，高危化學品的物流安全、寄遞槍支刀具和毒品以及用戶信息安全等問題開始顯現。

H. 治安形勢分析會議記錄怎麼寫

就把你們那的社會治安的情況寫一下，分析一下出現案件的原因，最後下一下下一步如何做好治安工作