堅守安全紅線深化改革創新
⑴ 如何全面深化改革 增強發展活力，加強創新精神
【報告摘登】
堅持問題導向，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促發展，以改革助轉型，以改革增效益，以改革惠民生，激發各類市場主體和社會主體的活力，增強發展內生動力，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
【解讀】
新時期最鮮明的特點是改革開放。加快轉變經濟發展方式，要求我們繼續深化改革開放，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性。要加快重要領域和關鍵環節改革步伐，全面提高開放水平，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。
關鍵詞：加快轉變政府職能
深化行政審批制度改革，鞏固「兩集中、兩到位」改革成果，繼續大力度取消和下放一批行政審批事項，優化行政審批流程，建立行政審批事項目錄管理制度，完善並聯審批、網上審批制度，落實重大產業項目綠色通道機制。強化行政服務中心職能，做到「一站式」審批、「一條龍」服務、「一窗口」出證。深化大部門制改革，完成市縣政府機構改革，穩妥推進事業單位分類改革。
關鍵詞：完善現代市場體系
充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，完善項目審批核准辦法，鼓勵支持社會資本進入社會事業領域，推進市公交公司股份制改造。優化政府投資結構，重點用於具有全局性、基礎性、戰略性的重大項目，主要投向基礎設施、高新產業、生態環保、社會事業等領域。實行統一的市場准入制度，放寬企業經營范圍登記，最大限度激發民營經濟發展活力。
關鍵詞：深化財稅體制改革
推進市縣部門預算改革，加快建立規范統一的部門預算體系，加強預算績效管理，增強政府統籌資金能力。深化稅收征管改革，穩步推進國庫集中支付電子化管理改革，有序推進「營改增」試點工作，積極推進政府向社會力量購買公共服務。合理配置財政資源，優先安排社保、教育、科技、衛生等民生支出，從緊編制「三公」經費預算，扎實推進「三公」經費公開，將縣（市、區）納入公開范圍。
關鍵詞：健全城鄉發展一體化體制機制
深化戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，制定與戶籍制度改革相適應的配套政策措施，推進以人為核心的城鎮化步伐。推進農村土地承包經營權確權登記，建立健全市、縣、鄉三級土地流轉服務體系。完善農村宅基地管理制度，確保完成宅基地使用權地籍調查。推進農村集體經營性建設用地流轉改革試點工作。建立城鄉統一的建設用地市場，完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。開展農村建房「三清理一整治」和閑置土地清理整治專項行動，提高土地節約集約利用水平。進一步規范征地程序，改革完善征地制度，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，落實被征地農民的社會保障。創新城市管理方式，提高城市智能化、精細化管理水平。
⑵ 解釋什麼是安全紅線
安全紅線是安全生產的監督底線，安全范圍的一條警戒線，絕對不能超越。
一、「安全紅線「各級負責人要把主要精力放在抓好安全生產工作上、始終把安全工作擺在突出重要位置，是生產不容忽視的一項產業原則。
二、「安全紅線」是員工頭腦中的警鍾。員工要提高思想認識、自我安全防護意識及遵章守紀意識，並自覺遵守國家法律法規、是保障生產人員安全有效生產的最重要標准。
(2)堅守安全紅線深化改革創新擴展閱讀：
紅線就是帶電的「高壓線」，就是「生命線」，是不可觸碰的，誰觸碰了誰就要付出沉重的代價。因為發展是硬道理，但是不顧安全的發展是沒有道理的。因為我們發展的目的是為了使人民群眾能夠過上更加幸福的生活，如果是以生命為代價換取的發展，它將沒有任何意義。
以最堅決的態度堅守「紅線」，推動安全發展。對「紅線」，要有敬畏之心、戒懼之心，絕不能踩踏。招商引資絕不能成為「招傷引災」，增產擴能絕不能埋下隱患。絕不能搞那些降低安全標准、違反安全規定的所謂「一站式服務」。要把安全生產與轉方式、調結構、促發展結合起來，確保城市安全運行、企業安全生產、公眾安全生活。
以最嚴格的要求落實安全生產責任。各級黨委應強化對安全生產工作的領導，認真研究解決安全工作中的重大問題，確保黨的安全生產方針貫徹落實。各級政府應健全安全責任體系，落實「一崗雙責」，強化基層安全監管執法力量。
各級職能部門應落實綜合監管、直接監管和屬地監管責任。各類企業應切實履行安全生產主體責任，加快建立與市場機制和現代企業制度相適應的安全管理體系，切實做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
以最嚴厲的手段深化隱患整改，推進依法治理。完善隱患排查整改制度，健全安全監管部門與企業互聯互通的信息化管理系統，實現隱患自查自報自改、分級分類、建檔備案、閉環管理。
對每一起事故，都要依法依規、從重從快嚴肅查處，讓非法違法肇事企業和責任人付出沉痛代價。所有事故調查處理結果都要及時向社會公布，讓思想麻痹和心存僥幸的企業和責任人受到教育和警醒。
⑶ 如何堅守安全紅線，強化安全管理，確保實現安全生產持續平穩發展
一要在領會中央精神中形成共識。
二要在汲取沉痛教訓中倍加警覺。
各縣區、各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實增強政治意識、紅線意識、憂患意識和責任意識，始終綳緊安全生產這根弦，以身邊事故的教訓拉響安全警報，以「嚴、密、細、深」的眼光查找安全隱患，以絕對安全的標准完善安全措施，堅決防止各類事故的發生。
三要在准確研判形勢中堅定信心。面對嚴峻形勢，要深入查找工作中存在的薄弱環節和突出問題，下大決心，花大氣力，切實解決思想認識不到位、安全責任不落實、監督檢查不嚴格、現場管理不規范、隱患整治不徹底等安全生產的痼疾和漏洞。要變壓力為動力，以更加堅定的必勝信心，更加敢於擔當、勇於作為的精神，更加扎實的工作作風，從解決突出問題入手，從構建長效機制著眼，從整治事故隱患發力，全力以赴抓好安全生產工作，迅速扭轉安全生產的被動局面。四要在保持清醒頭腦中做好當前工作。必須充分認識安全生產工作的特殊性、長期性、艱巨性和復雜性；必須堅持謹小細致，事事如挑千斤重擔，時時如臨萬丈深淵，時刻保持清醒頭腦；必須牢牢綳緊安全生產這根弦，咬定安全隱患不放鬆、一個接著一個查，牽住安全責任不放手、一天接著一天抓。各級、各部門要精心謀劃，周密部署，按照省委王書記提出的「五個突出」，即：突出勞動密集型企業和人員密集場所，突出事故易發高發、隱患較多的重點地區，突出自然災害引發生產安全事故的防範，突出道路交通、食品葯品、危險化學品、油氣輸送管線、旅遊、消防、非煤礦山等重點行業領域，突出反復發生、懸而未決的重點問題的要求，扎實開展安全生產大檢查。各級領導幹部特別是黨政主要領導同志要親力親為，帶頭深入基層一線督促檢查，各分管領導要親自帶隊、親自檢查，全面落實安全生產責任，狠抓安全防範措施的落地實施，嚴防各類事故的發生。對於敷衍塞責、落實不力的，要嚴肅追責，絕不姑息。
⑷ 如何守住安全紅線
國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史日前致信各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府和新疆生產建設兵團負責同志強調，堅守18億畝耕地紅線的目標，既是國土資源部和國家土地督察機構的神聖職責和艱巨任務，也是地方各級政府的神聖職責和艱巨任務，是共同的責任。他希望，國土資源部、國家土地督察機構和地方各級政府共同努力，嚴格執行土地利用總體規劃，切實保護耕地特別是基本農田。在信中，徐紹史對土地督察制度實施兩年來，各地對土地督察工作給予的理解、支持和協助表示感謝。有關負責人對此表示，將堅決按照國土資源部和國家土地總督察的要求，以落實耕地保護共同責任為核心，健全工作機制，強化土地管理。按照保護耕地和節約集約用地的原則，認真做好本地區土地利用總體規劃的修編工作，確保國務院下達本地區的耕地保有量和基本農田保護面積任務落到實處。要採取強有力的措施，嚴格執行修編後的規劃，完善節約集約用地機制，加大土地執法力度，堅決守住耕地和基本農田紅線。經有關部門科學測算，預計到2020年，中國人口將達到16億，考慮到我國的人均消耗糧食量、耕地質量，以及平均畝產等要素，要保障糧食安全，18億畝是底線。目前，全國的耕地保有量約為18.27億畝，全國每年糧食播種面積大概在15億畝多，但考慮到防禦重大災害和戰爭等意外必須留住的彈性空間，考慮到我國統計中的不準確之處，所以要保18億畝。更重要的是，我國近年來耕地光喊保護，其實沒保住，耕地在各方利益驅使下急劇減少，如果不以18億為底線，到時候連15億都保不了。雖然15億畝剛好夠用，可是萬一來個大洪水或大地震大旱災大火災什麼的，一點彈性沒有，國家的糧食安全就完全沒有保障。一句話，不保證18億畝耕地，國家的糧食安全就無法保障，國家就萬分脆弱。 11月15日我國實行土地用途管制制度，嚴格控制農用地轉為建設用地，對基本農田實施特殊保護，近年來又出台了強化對耕地保護的政策。我國的基本國情和嚴峻的耕地保護形勢決定了必須實行最嚴格的耕地保護制度。
《決定》明確提出，「堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任，堅決守住18億畝耕地紅線」。我國人均耕地少，2007年人均耕地面積為1．38畝，不足世界平均水平的40％。而現實中耕地保護的效果並不盡如人意，優質耕地流失速度驚人，國家耕地保護形勢嚴峻。到2010年和2020年，我國人口總量預期將分別達到13．6億和14．5億，2033年前後達到高峰值15億左右，為保障國家糧食安全，必須保有一定數量的耕地；保障國家生態安全，需要大力加強對具有生態功能的農用地特別是耕地的保護。同時，城鎮化、工業化的推進將不可避免地佔用部分耕地，現代農業發展和生態建設也將需要調整一些耕地。
根據國務院批准實施的《全國土地利用總體規劃綱要（2006－2020）》，規劃期內努力實現以下土地利用目標：守住18億畝耕地紅線，全國耕地保有量到2010年和2020年分別保持在萬公頃（18．18億畝）和．33萬公頃（18．05億畝）。規劃期內，確保萬公頃（15．6億畝）基本農田數量不減少、質量不降低。
《決定》提出，實現堅決守住18億畝耕地紅線的政策目標，必須強化用途管制，進一步落實最嚴格的耕地保護制度。第一，層層落實責任。地方各級政府主要負責人應對本行政區域內的耕地和基本農田保護面積負總責。在第二次全國土地調查和「金土工程」建設的基礎上，逐步建立耕地保護資料庫，實現國家、省、市、縣四級資料庫系統的互連互通和數據的網路傳輸。第二，強化耕地佔補平衡的法定責任。按照《決定》提出的「耕地實行先補後占，不得跨省區市進行占補平衡」精神，各縣（市）非農建設佔用耕地，應立足於本行政轄區內補充耕地，本行政轄區內確實難以補充耕地的，可由省級國土資源部門統籌安排，在省域內進行，但必須確保補充耕地的數量和質量相當。落實好建設用地項目補充耕地與土地整理復墾開發項目的掛鉤、補充耕地儲備庫和台賬管理等制度；在新一輪土地利用總體規劃修編和年度計劃指標分配時，應充分考慮當地耕地後備資源狀況、補充耕地潛力等因素；要防止和杜絕只佔不補、先佔後補、佔多補少、占優補劣的現象發生。大力推進整理復墾開發。第三，劃定永久基本農田，建立保護補償機制。按照《決定》「劃定永久基本農田，建立保護補償機制，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高」的要求，在全國范圍內劃定永久基本農田，嚴格保護，不得佔用。對承擔耕地保護任務重、基本農田保護數量多的糧食主產區，國家探索建立補償機制。加大中低產田的改造力度，提高耕地質量。
⑸ 怎樣理解"強化紅線意識，堅守底線思維和零容忍要求"的
強化紅線意識，實施安全發展戰略。始終把人民群眾的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。大力實施安全發展戰略，絕不要帶血的GDP。城鎮發展規劃以及開發區、工業園的規劃、設計和建設，都要遵循「安全第一」方針。把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來，從根本上提高安全發展水平。
抓緊建立健全安全生產責任體系。安全生產工作不僅政府要抓，黨委也要抓。黨委要管大事，發展是大事，安全生產也是大事，沒有安全發展就不能實現科學發展。要抓緊建立健全「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」的安全生產責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。
強化企業主體責任落實。所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，善於發現問題、及時解決問題，採取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。特別是中央企業一定要提高管理水平，給全國企業作表率。
加快安全監管方面改革創新。要加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大事故風險「一票否決」。加快安全生產法治化進程，嚴肅事故調查處理和責任追究。採用「四不兩直」(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)方式暗查暗訪，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責。
全面構建長效機制。安全生產要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持「常、長」二字，經常、長期抓下去。要做到警鍾長鳴，用事故教訓推動安全生產工作，做到「一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示」。要建立隱患排查治理、風險預防控制體系，做到防患於未然。
領導幹部要敢於擔當。安全生產責任重於泰山。領導幹部不要幻想當太平官，要居安思危，臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴字當頭，敢抓敢管、勇於負責，不可有絲毫懈怠、半點疏忽。
這些要點系統回答了安全生產理論與實踐的重大問題，是運用馬克思主義世界觀、方法論對安全生產理論和實踐的創新發展，體現了強烈的政治責任感、博大的為民情懷和堅定的歷史擔當，彰顯了解決突出問題的政治遠見和領導水平。
人民網《人民日報：強化紅線意識 促進安全發展》
⑹ 如何怎樣堅守安全生產底線紅線
以下是為您提供的信息及方案，請參考
1、按時上下班，大家走你也走，大家在時你也在。
2、禁止公司或工廠內的一切規定的行為。必須嚴格遵守
3、操作機器按培訓時的操作，不要按自己的意識形態去創新操作，碰到不明白的或是不會操作的，立馬問同事或相關主管，不要自己輕意做主張或亂操作。出問題了或是自己感覺會出什麼問題要即時反映情況，不要裝沒什麼事的樣子或不在乎的樣子，感覺和自己沒關系。那樣一般後果對自己不利的，也對公司不利。
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希望對朋友您有幫助.（若上述提供信息結果與朋友本人目標不一致或有出入，請繼續追問並附加更詳細的表達說明，我們將盡力提供無私的幫助，感謝理解）。
⑺ 怎樣落實好煤礦三條基本安全紅線
（一）強化「紅線」意識，大力實施安全發展戰略。
在學習宣傳上繼續狠下功夫。把深入學習貫徹中央領導同志安全生產重要指示精神，作為現階段全國安全生產工作的中心任務來抓。以「強化紅線意識、促進安全發展」為主題，開展「安全生產月」活動。著力解決安全生產「擺位」問題；堅決糾正發展觀上的偏差；抓好規劃設計這個源頭......[詳細]
（二）強化責任體系建設，實行最嚴格的安全生產制度。
落實企業主體責任。建立健全「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」的安全生產工作責任體系。加大安全生產在政績考核中的權重，制定安全生產「一票否決」的具體實施辦法。改革完善安全生產控制指標體系，建立強有力的考核評價和約束機制......[詳細]
（三）強化體制改革，健全完善安全監管體制機制。
完善安監部門的綜合監管職能。調整和規范有關部門的安全監管責任。按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的原則，明確和落實主管部門的安全生產監管責任。減少行政審批;探索和運用市場機制推動安全生產工作;充實加強基層安全生產執法力量......[詳細]
（四）強化依法治理，加快推進安全生產法治化進程。
「嚴」字當頭，加大依法治理力度。深化「打非治違」。認真貫徹安全生產法修正案。加大事故查處和責任追究力度。開展警示教育，建立用事故教訓推動安全生產工作的機制。做到「一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有隱患，全國受警示」......[詳細]
（五）強化治本攻堅，加強煤礦等重點行業領域安全整治。
以「雙七條」為抓手，在全國煤礦深入開展「保護礦工生命，礦長守規盡責」主題實踐年活動。深化非煤礦山安全整治，2014年再關閉5000座小礦山。加快小化工轉產退出。落實危險化學品和煙花爆竹企業安全保障「雙十條」規定......[詳細]
（六）強化長效機制建設，做好安全監管基礎工作。
加強隱患排查治理。深入開展企業安全生產標准化達標創建活動，加強「三基」建設。加強企業安全生產誠信建設。建立企業安全生產「黑名單」和失信懲戒制度。推行企業安全生產責任險。完善安全生產監督檢查制度。健全完善安全生產法規標准體系。做好安全生產科技和規劃工作。加快應急管理體制和法制建設。加強職業衛生監管......[詳細]
（七）強化自身建設，提高履職能力。
進一步加強作風建設，繼續下功夫解決執法不嚴格、作風不扎實的問題和「五個了之」現象，鞏固發展教育實踐活動成果；進一步加強履職能力建設，不斷增強堅守紅線、敢於擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律「五個能力」。進一步加強黨風廉政建設，嚴格按照中央八項規定辦事，維護安監隊伍為民務實清廉的良好形象.
⑻ 如何盡職盡責抓好安全生產
（一）強化「紅線」意識，大力實施安全發展戰略。
在學習宣傳上繼續狠下功夫。把深入學習貫徹中央領導同志安全生產重要指示精神，作為現階段全國安全生產工作的中心任務來抓。以「強化紅線意識、促進安全發展」為主題，開展「安全生產月」活動。著力解決安全生產「擺位」問題；堅決糾正發展觀上的偏差；抓好規劃設計這個源頭......[詳細]
（二）強化責任體系建設，實行最嚴格的安全生產制度。
落實企業主體責任。建立健全「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管」的安全生產工作責任體系。加大安全生產在政績考核中的權重，制定安全生產「一票否決」的具體實施辦法。改革完善安全生產控制指標體系，建立強有力的考核評價和約束機制......[詳細]
（三）強化體制改革，健全完善安全監管體制機制。
完善安監部門的綜合監管職能。調整和規范有關部門的安全監管責任。按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的原則，明確和落實主管部門的安全生產監管責任。減少行政審批;探索和運用市場機制推動安全生產工作;充實加強基層安全生產執法力量......[詳細]
（四）強化依法治理，加快推進安全生產法治化進程。
「嚴」字當頭，加大依法治理力度。深化「打非治違」。認真貫徹安全生產法修正案。加大事故查處和責任追究力度。開展警示教育，建立用事故教訓推動安全生產工作的機制。做到「一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有隱患，全國受警示」......[詳細]
（五）強化治本攻堅，加強煤礦等重點行業領域安全整治。
以「雙七條」為抓手，在全國煤礦深入開展「保護礦工生命，礦長守規盡責」主題實踐年活動。深化非煤礦山安全整治，2014年再關閉5000座小礦山。加快小化工轉產退出。落實危險化學品和煙花爆竹企業安全保障「雙十條」規定......[詳細]
（六）強化長效機制建設，做好安全監管基礎工作。
加強隱患排查治理。深入開展企業安全生產標准化達標創建活動，加強「三基」建設。加強企業安全生產誠信建設。建立企業安全生產「黑名單」和失信懲戒制度。推行企業安全生產責任險。完善安全生產監督檢查制度。健全完善安全生產法規標准體系。做好安全生產科技和規劃工作。加快應急管理體制和法制建設。加強職業衛生監管......[詳細]
（七）強化自身建設，提高履職能力。
進一步加強作風建設，繼續下功夫解決執法不嚴格、作風不扎實的問題和「五個了之」現象，鞏固發展教育實踐活動成果；進一步加強履職能力建設，不斷增強堅守紅線、敢於擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律「五個能力」。進一步加強黨風廉政建設，嚴格按照中央八項規定辦事，維護安監隊伍為民務實清廉的良好形象......[詳細]