治安案件分析報告
關於國土資源執法監察隊伍建設體制改革問題調研報告
○國土資源執法監察隊伍建設和體制改革問題調研課題組
【珍藏資料】
在全國人大四次會議上，遼寧代表團吳啟成等10名代表提出了《關於加強國土資源執法監察工作的建議》。針對國土資源違法案件的現狀和特點，建議要深化國土資源執法監察體制改革，建立集中統一、合法有效的執法監察體制。國土資源部高度重視，將其列為2001年重點辦理的建議之一。為此，國土資源部與全國人大辦公廳、中編辦有關負責同志組成聯合調研組，圍繞推進綜合執法形勢下國土資源執法監察隊伍建設和體制改革問題，分別到遼寧、湖北進行了專題調研。其間廣泛聽取了省、市(地)、縣(市)三級人大、政府和編制部門、國土資源行政主管部門的意見，並分別在沈陽召開了黑龍江、遼寧、吉林三省，在武漢召開了安徽、湖北、湖南三省編制部門、國土資源行政主管部門參加的專題座談會；在荊州，還召開了由地方農業、林業、水利、土地、地礦等部門參加的座談會。現將有關情況和初步建議報告如下：
一、國土資源執法監察隊伍和體制的基本情況
據不完全統計，目前全國土地、礦產專職執法監察人員有3萬多人。土地主管部門普遍設立專門的執法監察機構，同時為彌補行政編制的不足，又組建了執法監察隊伍。現有1／3以上的省級國土資源廳(局)建立了國土資源執法監察專業隊伍，近70％的市（縣）土地行政主管部門建立了土地執法監察專業隊伍，個別地區地礦行政管理部門組建了礦產執法隊伍。這次調研了解到，遼寧、湖北兩省共有專職土地執法監察人員
❷ 怎樣把治安案件移交到違法行為人居住地的公安機關管轄因為案子快一年了警察也不去外地抓違法行為人。
一般不能移交。
根據《行政處罰法》管轄的規定，治安案件的管轄可以分為地域管轄、級別管轄、共同管轄、指定管轄、轉移管轄、專門管轄。
在公安部對治安案件的管轄作出新的規定之前，公安機關應當按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第91條的規定和《行政處罰法》第20條、第21條的規定，以及2003年8月26日公安部令第68號發布的《公安機關辦理行政案件程序規定》第二章確定治安案件的管轄。主要包括以下幾點：
(l)關於地域管轄。地域管轄，是指根據公安機關的管理區域，確定其查處治安案件的地域范圍，是橫向劃分同級公安機關之間在各自管轄區內查處治安案件的許可權分工。確定治安案件由哪個地方的公安機關管轄，也就是各地公安機關之間對治安案件的管轄分工，應當按照行政處罰法第20條和《公安機關辦理行政案件程序規定》第9條第1款的規定執行，即，治安案件由違反治安管理行為發生地的公安機關管轄；就同一公安機關所轄的兩個或者兩個以上公安派出所而言，治安案件由違反治安管理行為發生地的公安派出所管轄。
(2)關於級別管轄。級別管轄，是指根據公安機關的級別，確定其查處治安案件的范圍，是縱向劃分不同級別公安機關之間在各自管轄范圍內查處治安案件的許可權分工。確定治安案件由哪一級公安機關管轄，也就是上下級公安機關之間對治安案件的管轄分工，應當按照本法第91條的規定執行，即治安案件由縣級以上人民政府公安機關管轄。這里的「縣級人民政府公安機關」，是指縣、自治縣、縣級市、旗人民政府下設的公安局和設區的市人民政府下設的公安局派駐市轄區人民政府的公安分局，含直轄市和省級市轄區的公安分局，並非「縣處級公安機關」。
(3)關於共同管轄。共同管轄，是指兩個或者兩個以上公安機關對同一治安案件都有管轄權的情況下，確定具體由哪一個公安機關管轄的制度。對此，應當按照《公安機關辦理行政案件程序規定》第10條的規定執行，即幾個公安機關都有權管轄的治安案件，由最初受理的公安機關管轄。
(4)關於管轄爭議。管轄爭議，是指兩個或者兩個以上公安機關對同一治安案件都認為屬於自己管轄或者都認為不屬於自己管轄而發生的沖突。對此，應當由有關公安機關協商確定管轄，如協商不成，則應當按照行政處罰法第21條和《公安機關辦理行政案件程序規定》第11條的規定執行，即：對管轄權發生爭議的，報請共同的上一級公安機關指定管轄。指定管轄就是上級公安機關以決定的方式指定下一級公安機關對某一治安案件行使管轄權。
(5)關於轉移管轄。轉移管轄，是指根據上級公安機關的指定或者經上級公安機關同意，將治安案件的管轄權由原來有管轄權的公安機關轉移到無管轄權的公安機關，使該公安機關因此獲得管轄權。轉移管轄是對級別管轄的變通和調整，通常在有直接上下級關系的公安機關之間進行。對此，《公安機關辦理行政案件程序規定》第12條規定：「上級公安機關在必要的時候，可以依法查處下級公安機關管轄的行政案件。下級公安機關認為案情重大、復雜，需要由上級公安機關查處的，可以請求移送上一級公安機關查處;上級公安機關對下級公安機關申請移送的案件，應當在二十四小時內作出審查決定，並通知其辦理移交手續或者由其繼續辦理。」
(6)關於專門管轄。專門管轄，是指某一治安案件依照規定只能由某一機關內的某一職能部門管轄的制度。即鐵路、交通、民航、林業系統的公安機關和海關偵查走私犯罪的公安機構(現為緝私機構)對治安案件的管轄分工，應當按照《公安機關辦理行政案件程序規定》第14條和《海關行政處罰實施條例》第6條的規定執行，即：①鐵路公安機關負責管轄列車上，火車站工作區域內，鐵路建設施工工地，鐵路系統的機關、廠、段、所、隊等單位內發生的案件，以及在鐵路線上放置障礙物或者損毀、移動鐵路設施等可能影響鐵路運輸安全，盜竊鐵路設施的案件。②港航公安機關負責管轄港航系統的輪船上、港口、碼頭工作區域內和機關、廠、所、隊等單位內發生的案件。③民航公安機關負責管轄民航管理機構管理的機場工作區域以及民航系統的機關、廠、所、隊等單位內和飛機上發生的案件。④國有林區的森林公安機關負責管轄林區內發生的案件。⑤抗拒、阻礙海關偵查走私犯罪公安機構依法執行職務的，由設在直屬海關、隸屬海關的海關偵查走私犯罪公安機構依照治安管理處罰的有關規定給予處罰。抗拒、阻礙其他海關工作人員依法執行職務的，應當報告地方公安機關依法處理。
這種管轄的確立是科學的、合理的，是符合公安執法實際情況的。法律所以這樣規定是基於以下幾點理由：這種管轄的原則是基於邏輯上的法理基礎，因為任何涉及法律的問題都要以行為為基礎，離開行為理論，管轄是脫離實際的。
這種管轄的原則充分地體現了行政效率的原則，因為對違反治安管理行為的認定，主要根據違法行為人的主觀因素，實施違反治安管理的過程、情節，以及社會危害後果的分析、判斷，對違反治安管理行為的處罰除認定違法事實以外，還要考慮處罰的幅度和種類，這些都與處罰的環境有密切的關系，因此，治安案件由違反治安管理行為發生地的公安機關管轄，有利於及時、准確地發現、認定和制裁違法行為，有利於減少調查取證、執行處罰等方面的費用，降低治安處罰的成本。
違法行為地管轄原則已為世界各國的立法和執法實踐所遵循，不論是發展中國家，還是發達國家;不論是民事領域，還是行政領域，行為發生地的主權代表者依行為發生地法行使國家權力已經成為國際社會共同遵循的規則。況且我國堅持對外開放和社會主義市場經濟，在法律規定和適用上盡量做到與世界各國保持一致，這有利於與世界各國的交往。
❸ 受到行政記大過處分後，個人對錯誤的認識怎麼寫
行政處分撤銷申請書：
我叫***，男，漢族，1972年3月出生，本科文憑。1991年8月參加工作。1991年7月加入中國共產黨，現在***工作。2008年 8月，因上當受騙，違反了計劃生育政策，受到行政處分。
二年來，在黨支部、單位領導和同志們的關心幫助下，使我能夠認識錯誤、輕裝上陣，認真反省和改進。我由衷的感謝上級黨委和政府，給我一次改過的機會，感謝同志們向我伸出了熱情的手，關心和幫助我。
回顧自己的人生歷程，由於放鬆了思想改造，自身的黨風廉政意識大大降低，犯了錯誤，我的行為損害了黨員領導幹部的形象，自己也為這一嚴重錯誤付出了沉重代價。
我在行政處分期間的主要表現如下:
一、能認真改造世界觀，政治思想過得硬。我深刻認識自己所犯錯誤的嚴重性，吸取教訓，痛改前非。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，
認真學習黨章、黨紀處分條例及國家的法律法規，以此提高自己的思想覺悟、黨性修養和政治修養，認真查找自身存在的問題，以此提高自己對世界觀、人生觀、價值觀的再認識。
二、能盡職盡責工作，各項任務完成好。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，服從安排，聽從指揮，努力工作、鑽研業務、熱愛本職。做一個對社會有用的人，回報社會。
在學校各項工作中，總是走在最前面，表現了不怕苦，不怕犧牲的精神，我在校的各方面成績顯著。今後，我會努力學習、努力工作，用共產黨員的標准嚴格要求自己，規范自己的行為，以報答上級和同志們對我的期望。
提高了遵紀守法的自覺性。認真撰寫學習筆記和法律法規分析材料，嚴格加強自己的法律意識，不斷改造自己的世界觀，在政治思想上靠得住，在知識上過得硬，能經受起黨和人民的考驗。
******，監察局給我的處分期已到，請教育局根據我二年來的學習和工作表現，給予解除行政處分。
此致 敬禮。
申請人：*** 2012年3月26日。
(3)治安案件分析報告擴展閱讀：
哪些情形行政機關應承擔法律責任：
行政機關實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
1、沒有法定的行政處罰依據的
2、擅自改變行政處罰種類、幅度的
3、違反法定的行政處罰程序的
4、違反本法第十八條關於委託處罰的規定的
行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的，當事人有權拒絕處罰，並有權予以檢舉。
上級行政機關或者有關部門對使用的非法單據予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
行政機關違反規定自行收繳罰款的，財政部門違反規定向行政機關返還罰款或者拍賣款項的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
❹ 派出所出具的學校無刑事治安案件和各類違法犯罪活動的證明如何寫急求範文，望幫忙，無勝感激！
茲證明某某，性別，出生日期，身份證號，某年某月至某年某月我所轄區某校讀書，在校期間未有任何違法犯罪活動。特此證明。
❺ 這個案件如何定性是刑事案件還是社會治安案件
根據你說的情況，從法律的角度上說，王某是攜帶了凶器預謀實施故意傷害（專甚至是殺人）屬犯罪，而且犯罪行為已經開始實施，結果是在被害人及其家屬的正當防衛下沒有達到預期的犯罪結果（未遂）。
建議劉某及其家人盡快去做傷害鑒定，如果鑒定為「輕傷」以上的傷害，那麼王某的行為就構成「故意傷害罪」，如果沒有達到這個級別，往重了說是故意傷害未遂，往輕了說是治安案件。
如果公安機關想偏袒王某，估計是要忽略其攜帶凶器的情節，只當成一般民間斗毆處理，各打50大板。如果你們覺得冤枉，可以將事發情況報告給當地檢察院，並且提供相應的證據，由檢察院先給案件做個定性，然後自上而下地要求公安機關偵察。
❻ 能否幫我寫份平安建設工作報告
你只有自己寫，以下僅供參考：
展平安建設構建和諧社會 鎮「平安建設」工作情況匯報 鎮位於平南中心距市區40公里轄十個行政村和一個居委會總人口2.08萬人總面積192平方公里。古鎮是「大丁湖」重點景區今年被武山市列為重點整治單位。一年來鎮黨委政府把創建「平安」作為發展經濟、增強區域優勢的重要舉措圍繞「五個提高」、「五個下降」、「五個遏制」、「五個不發生」的目標堅持「打防結合預防為主」的方針扎實抓好基層基礎工作創新工作機制大力推進社會治安防控體系建設全面落實社會治安綜合治理各項措施平安建設工作取得較大成效。 一、 加強綜治領導健全責任機制 一是加強領導充實人員。成立建設「平安」領導小組制定「平安」建設整體規劃和實施方案結合鎮直單位調整成立鎮農村穩定服務中心領導幹部力量進一步加強在原副書記繼續分管綜治工作基礎上增加一名副鎮長分管平安辦充實一名專職幹部各村組建了治保會、調委會、十戶義務聯防組並成立了護村聯防隊派出所、司法所人員按規定配備到位派出所配備5名幹警及1名協管員工作人員司法所配備2名專職工作人員。二是落實經費保障。設立了綜治專戶撥入資金4萬元其中「平安建設」經費2萬元綜治業務經費2萬元達到人均1元。並解決落實了綜治工作人員的特崗津貼今年還撥款4.5萬元為派出所添置一輛警備用車。三是圍繞平安創建突出宣傳造勢。鎮創辦「平安建設」簡訊廣泛收集平安建設信息大力宣傳。開通了「平安建設」電話彩鈴。綜治宣傳月在中學及學區開展《青少年違法犯罪的心理狀態》講座2場受教育1100人次書寫平安建設固定標語12條張貼平安建設宣傳畫60多張出平安建設專欄19起印發建設「平安」倡議書5200餘份。充分利用墟天的有利時機上街開展平安建設宣傳4月份鎮政府安排2000元資金舉辦「平安建設」知識有獎競猜活動散發宣傳提綱2600餘份。四是落實責任機制。首先強化責任制考評把平安建設工作與全鎮經濟工作同考評、同獎罰鎮黨委、政府領導與各村、單位簽訂責任書26份各村、單位按鎮平安創建工作要求與各組、部門簽訂綜治責任書138份與生產責任人簽訂安全生產責任書230餘份與村民簽訂防火責任書4000餘份。還下發關於落實責任書的通知保證了社會治安和安全生產責任措施的層層落實其次建立健全各項制度建立了社會穩定分析及矛盾糾紛排查會議制度、平安建設黨政領導聯系掛村制度、黨政領導信訪接待制度、重大事件零報告制度、每季度兩委成員平安建設工作專題研究會議制度、綜治各成員單位主要領導每月的例會制度、村級穩定分析會議制度及鎮主要領導抓整治制度由鎮黨委書記趙明正重點抓中學及周邊治安整治鎮黨委副書記、鎮長重點抓景區防控體系建設。指導督促基層開展工作協助解決工作中的突出問題和困難。並制定預防和處置群體性突發事件工作預案。 二、狠抓重點整治控制案件發生 我鎮今年被武山市確定為重點整治單位鎮黨委政府專門召開兩委會認真分析存在的問題明確目標任務把重點整治作為「平安」建設的關鍵環節強化責任細化措施扎實推進較好地解決景區、校園周邊治安問題、鎮區偷竊現象較突出、刑事案件上升的治安難題取得明顯成效。 1強化領導。一是成立重點整治工作領導小組組長由鎮黨委書記擔任副組長由鎮黨委副書記、紀檢書記、公安派出所所長擔任。二是成立了重點整治工作隊工作隊長黃副隊長余成員吳、李、劉、黃。5月至10月份整治工作隊進駐整治點村開展工作針對偷竊現象突出問題工作隊進行調研分析完善了整治點的防控體系建設充分發揮十戶義務聯防組作用偷竊現象得到有效遏制。 2細化措施保護人民群眾人身財產安全。一是組建夜間巡邏隊。配備4名專職巡邏隊員加強重點地區、中學校園周邊、景區、紅風路治安巡邏加強對夜間閑雜、游盪人員的跟蹤、監控、盤問。二是加強源頭治理。經調查偷盜主要是輟學的未成年人偷盜的東西賣給廢品收購點然後將所賣的錢上網吧。針對這一情況首先加強了對網吧的整治為杜絕未成年人上網凡上網查信息的憑身份證並由派出所加強監管。其次由派出所與廢品收購點簽訂收購廢品協議發現收購偷竊的東西加大處罰力度。 3突出重點加大校園及周邊治理。制定了校園及周邊治安秩序整治方案成立了領導小組組織公安、工商、文化、城建等部門對校園及周邊進行全面整治學校與派出所緊密配合對滋擾校園治安的社會不法青年進行認真摸排加大打擊力度消除治安隱患。鎮黨委書記親自在中學及學區開座談會上法制課學校邀請派出所到學校上法制課6場增強學生法制意識。中學是鎮重點整治單位為確保重點整治取得成效學校採取了行之有效的方法和措施。一是召開各村主要領導參加的治校座談會廣泛聽取他們的意見和要求並取得各村的支持和配合二是與派出所配合聘請派出所所長為綜治副校長。對那些意圖擾亂校園秩序的不法分子起到了很大的震懾作用。三是與駐鎮有關單位配合對校園及周邊進行全面整治特別是網吧、影像片出租業的檢查。四是加強校園內部管理。在學校廣泛開展了「守法小公民」、「校園之星」等活動激勵全校學生奮發向上遵章守紀勤奮好學感恩母校的良好風尚。五是堅持嚴格的寄宿生查鋪制度強化了後勤保障機制通過整治學校的校風校紀發生根本性的變化校園及周邊治安狀況明顯好轉學校未發生社會青年進入學校滋事擾亂的現象無在校生違法犯罪。今年中考中學成績優秀在全市農村中學排居第一名。 4圍繞平安建設認真做好幫教工作。一是各村成立了刑釋解教人員安置幫教領導小組實行定人定職定責的幫教措施實行一人一卡進行跟蹤幫教通過鎮勞動保障事務所安排4個幫教對象到工廠企業打工。今年未發生一起刑釋解教人員重新犯罪案件。二是建立「多幫一」特色幫教機制。把幫教對象由原來的刑釋解教人員拓展到不良行為和輕微違法青少年鎮政府精選鎮幹部、村幹部、派出所幹警、學校教師聯合組成幫教小組採取「多幫一」形式配合家長對5名輕微違法青少年做好幫教工作取得良好效果有效地預防了青少年違法犯罪。 到目前全鎮發生刑案13起破12起破案率92與前三年刑案平均數相比下降35比去年刑案下降158.3治安案件10起查處10起比去年下降20。抓獲在逃通輯殺人犯1名。無殺人、傷害致死案件無爆炸、投毒、放火等惡性案件無民轉刑案件無「六合彩」非法賭博活動無上級有關部門通報案件無在全市產生惡劣影響案件無領導幹部及工作人員違法案件無營業所、信用社詐騙、盜搶等案件無黑社會性質團伙犯罪及流氓、地痞惡勢力團伙犯罪。 三、強化基礎工作推進平安建設 1建立良好信訪秩序。一是強化宣傳、教育規范信訪行為。利用墟日開展信訪法規宣傳活動向村民贈送信訪相關法規知識問答小冊子印發依法信訪須知宣傳材料並在今年4月份開展了以「創建平安建設和諧社會」為主題的有關安全、信訪等法律法規有獎知識競賽活動。同時針對新《信訪條例》的公布施行5月份在全鎮開展了大規模的《信訪條例》專題培訓從而使群眾的依法信訪意識得到增強為維護農村穩定和構建和諧古鎮奠定了基礎。二是強化責任意識嚴格督促落實。落實信訪工作領導負責制和責任追究制向各村和有關單位下達信訪工作目標責任書明確各村主幹與單位負責人為信訪第一責任人實行一級負責一級嚴格督促落實形成齊抓共管的工作格局確保信訪渠道暢通。在煙葉收購期間由兩委領導帶班值日保證收購秩序平穩。三是強化制度建設創新工作機制。建立和完善信訪預測分析與應急處理制度領導閱批信訪件與墟日接訪制度疑難信訪排查與督辦制度苗頭隱患防範與定期匯報制度公開信訪件的辦理程序促進信訪舉報工作規范化、制度化和科學化為解決各種矛盾糾紛查處信訪案件維護群眾利益和農村穩定提供了保障。 一年來共接待群眾來訪7批17人次比去年少2批42人次受理來信4件比去年少1件其中市信訪局轉辦3件上訪市裡轉辦到我鎮要求反饋的有5批9人次無越級訪和集體訪。 2加強人民調解工作力度。充分發揮人民調解的重大作用做到小糾紛不出組較大糾紛不出村疑難糾紛不出鎮把矛盾糾紛化解到基層消滅在萌芽之中一是認真開展矛盾糾紛排查調處鎮成立了矛盾排查調處領導小組建立並完善了矛盾糾紛排查調處鎮、村、組三級網路在鎮黨委、政府的領導下精心認真排查通力協作充分發揮各基層調解組織作用鎮糾紛排查領導小組深入各村、組、單位巡迴檢查指導。二是實行「三定三包」責任制即定單位、定責任、定人頭鎮掛村幹部包村村兩委包組調解員包戶。一年來受理各類民事糾紛13件調處率100成功率100。全年未發生5人以上集體越級到市、赴省、進京上訪及越級赴省、進京集體上訪重復上訪事件未發生打、砸、搶群體性及其它重大群體性事件無邪教組織及有害氣功組織在轄區活動。沒有出現一起大的矛盾糾紛和民轉刑案件及集體上訪事件。 四、加強安全監管防止事故發生 圍繞平安建設做好安全監管工作。鎮里每季度召開一次綜治及安全生產工作例會進行一次集中檢查村裡每月組織一次安全檢查。實行重大事故零報告制度。大力開展交通、消防安全整治尤其是中學學生乘車安全、景區消防安全、小商小販趕墟人貨混裝行為安全防範。今年安辦針對交通、火災、生產、危險品、食品方面共進行安全大檢查12次對檢查中存在的問題下發整改通知書46份責令限期整改。全鎮未發生一起人員死亡交通事故未發生造成人員死亡的生產事故未發生造成人員死亡的食物中毒事故無火災事故無危險品事故。 五、群眾安全滿意確保一方平安 通過開展平安建設和重點整治工作我鎮社會治安穩定人民安居樂業有安全感。通過電話調查群眾對平安建設知曉率和對社會治安滿意率分別是65和95。雖然我鎮平安建設工作取得了明顯成效但也存在一些不足主要是涉及群眾利益調整的林權制度改革、土地流轉、農村基礎設施建設還存在一些不穩定因素。維護一方穩定建設平安是黨委、政府一項長期的工作我們有信心、有決心在市綜治委的領導下克服一切困難一如既往地維護一方穩定把平安建設長期不懈地抓下去。
❼ 求一片寒假派出所見習的實踐報告，3000字。要求如下：
法學專業鎮派出所見習報告
大學的第一個寒假，我回到家鄉孝感市肖港鎮派出所見習，時間是從2007/2/13到3/4。通過短暫的見習，我不僅發現了自己在實踐方面存在的問題，而且基層派出所制度建設上存在著某些問題，更多的是感覺社會現實與學校教育存在著很大的差異。雖然理論與實際是有距離的，但是見習期間我還是努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化，盡量做到理論與實踐相結合，這是為我以後的工作積累經驗。在見習期間我基本能夠遵守工作紀律，認真完成領導（幹警）和民警交辦的工作，得到劉學東所長及全體警察的一致好評，同時也發現了自己的許多不足之處。
自己在學校的時候，總是覺得自己學的是綜合性的法學，在課堂上聽聽老師講課，根本就認識不到社會的復雜性，事實上過去我們學的都是一些理論上的東西，在現實的應用中才發現有些程序和我們想像上的不大一樣，而社會的復雜性也不是我們能夠一下就適應的。這事實上需要我們從抽象的理論回到了多彩的實際生活，在實習的過程我，我也遇到了在當地鄉鎮，縣市法院，檢察院，反貪局，律師事務所實習或見習的同學，李同學是我以前同桌，在我對面的律師事務所實習，因此也就有機會可以認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程，並掌握了一些法律的適用及適用范圍。這對於讓我真正了解和熟悉我國的公訴程序及法庭的作用和職能，是很重要的。同學間實習，見習交流也使我增長了不少見識。
隨著公安隊伍的正規化建設，社會主義法制建設的不斷健全和完善，公安機關執法活動逐步走向規范,派出所作為公安機關窗口單位，在基層和基礎工作中，治安管理和執法工作佔主導地位，規范派出所執法問題，已顯得相當重要。派出所經費緊張，基礎設施落後。幹警工資、補助、福利財政不能保障，財政只發在編民警基本工資，辦公經費、辦案經費一分不撥，全靠自己想辦法。派出所一方面要保證工作正常運轉，另一方面為了適應發展而必須在裝備等硬體上投入。迫於上述兩個方面的需要，派出所受利益驅動而不得不在治安管理執法活動中以罰代處、以收代處，緩解經費開支不足，而造成治安執法混亂。另外還發現了受理立案不規范，沒有形成制度。盡管派出所有接處警台帳和受理立案的登記台帳，但從派出所日常工作來看，接處警台帳登記不完善，也不規范。目前派出所大部分民警認為群眾報案只要有人查處就行，登不登記無所謂，沒有規范管理的理念。果不是為了應付檢查，台帳登記，就更不規范和完善。在案件統計上，除簡易程序案件估報外，只有案卷比較完善的治安案件才上報，漏報治安案件的現象普遍存在。派出所辦理的治安案件案卷目錄上未註明辦案人，個案測評表沒有，更談不上有沒有一案一評這種制度。此外人民大眾對幹警缺乏信任。在這一層面上，很大程度上是因為廣大人民落後的思想意識所造成的，這特突出表現為農村人口。他們憑著對警察的看法，有很多事都不願意到派出所來，他們心中有的只是」官官相護「的純小農式的理念，另外，由於以前警察在一定程度上是一種純粹的暴力機關，並非服務性機關，這對他們的影響也是巨大的，再其次，現代社會的服裝，使警察沒有半點威信，制服的濫用，使許多人根本分不清是公安還是其它單位的人員。最後，在公安隊伍中，也有少數幹警利用手中權力弄權瀆職，以權謀私，有的利用管理治安謀取私利，或亂施罰款中飽私襄，利用辦理戶口索賄受賄，有的還利用工作之便和職務之便白吃白拿，還有的法制觀念不強，並且執法水平較低，有的工作方法簡單粗暴，接待群眾冷、硬、橫，以管人者自居。所有的這些因素，造成了群眾對幹警的極大的不信任。
為了解決這一問題1加強經費保障，提高派出所民警的執法水平。一是公安機關要爭取地方財政，保障公安派出所的最起碼辦公的需要，保障警務裝備更新的需要。二是加強教育培訓。提高派出所民警素質。2、嚴格責任追究，規范執法許可權。按公安機關內部職權分工，嚴格按照屬地原則，搞好本職工作，維護好轄區的社會治安。3、堅持依程序受理，嚴格按立案條件立案，確保治安案件受理登記與立案登記的一致性。徹底解決立案不實的問題。4、堅持定案到人和治安案件個案測評制度，派出所受理治安案件後，要實行定案到人。案件查破終結後，要進行個案測評。並將立案、傳喚、留置、訊（詢、盤）問、取證、法律文書、裁決、檔案材料七個環節進行細化量化，來確定得分，其得分情況納入民警年度考核。不斷完善執法監督機制，大力推進公安管理的正規化建設。。5抓好基層派出所黨支部的黨建工作。雖然在前幾年,縣一級公安機關黨委就把所屬基層派出所（分局）黨支部和黨員劃歸屬地鄉鎮黨委管理。從組織關繫上看，派出所黨支部已不再隸屬於公安機關黨委，但從開展基層公安工作的客觀需要看，公安機關黨委仍然必須注重抓好這方面的工作，必須充分發揮黨支部的核心作用和黨員模範帶頭作用。以此促進整個基層公安隊伍的思想建設、組織建設、廉政建設、制度建設和各項業務建設。這就要求公安機關黨委必須圍繞全面建設小康社會這一中心任務，全面貫徹「三個代表」重要思想，與時俱進，開拓創新，把思想政治工作做到第一線做在基層。進一步明確公安機關在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的歷史進程中應該擔負的重大政治責任和社會任6派出所要增強服從服務意識，將公安工作置於黨的絕對領導之下。黨對公安工作的領導具有全面性、直接性和無條件性。基層派出所必須始終堅持黨委領導下的群眾路線,將公安工作置於黨委的絕對領之下。要堅持黨性原則，堅持講學習、講政治、講正氣，增強服從服務於社會穩定和經濟建設這個全局的意識。按照「三個代表」的要求，圍繞黨委中心任務開展各項公安業務工作。要自覺接受當地黨委的領導，在維護社會治安穩定方面，要當好黨委參謀。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題，學會運用經濟、行政、法律等各種手段妥善處理人民內部矛盾特別是利益矛盾，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保證人民的生命和財產安全，維護基層政權的穩定。
通過在肖港派出所的見習，使我認識到了公安工作的艱辛，也使我初步了解了公安工作中存在的一些問題，這些問題是關繫到國計民生的大事，是值得我們共同研究和探討的，面對改革開放以來，我國社會發生的深刻變化，以及在社會治安秩序管理方面遇到的新情況和新問題，客觀上要求公安機關從多方面提供安全服務和給予安全保障，要充分行使管理和監察的職能作用，而目前公安派出所工作與客觀形式的要求很不適應，派出所的任務多、重、繁、雜、煩，面對前文所提及的問題，我們只有加強各種制度的建立和自身行為的約束，當然很多也只有公安內部來解決。認真搞好以上幾項，派出所的工作就會順利，就可以真正達到為人民辦事的目的。所以，我們必須牢記胡錦濤同志的那句話——權為民所用；情為民所系；利為民所謀。實習期間，我認真學習政治理論，黨和國家的政策，學習法律、法規等知識，利用空餘時間認真學習一些課本內容以外的相關知識，掌握了一些基本的法律技能，從而進一步鞏固自己所學到的知識，通過此次時間並不算很短的實習，我深深的感到自己應該改變自己思想中一些錯誤的觀念，從我們專業的角度而言，我們的就業形勢是嚴峻的，這就需要我們在大學的最後一年的時間里努力總結過去的經驗，並且在未來的求職過程中一定要樹立一個正確的觀念，不可好高婺遠
不知行不行。
希望我的回答對你有所幫助！
❽ 政法系統執法監督員的個人年度工作總結（市級）
一年以來，在市委的正確領導和市委政法委的大力指導下，在各級各部門的全力支持配合下，市委政法委按照省、市政法工作會議要求，結合保持共產黨員先進性教育活動的開展,以推進「和諧
」建設為主題，以實施「社會安全工程」為載體，以提高執法能力為核心，以加強基層基礎工作為重點，堅持「以人為本」的原則，大力加強隊伍建設,圓滿完成了全年的各項工作任務，為維護全市的政治安定和社會穩定、促進經濟發展做出了應有的貢獻。
一、嚴厲打擊各種犯罪活動，全力維護社會穩定 為確保全市社會穩定，我們狠抓對各類犯罪活動的打擊工作，指導政法各部門適時組織開展了專項斗爭，各類案件得到有效控制，確保了全市社會穩定。公安機關1-10月底共立刑事案件210件，與去年同比發案下降18.3%本文來源於 文秘範文 ；破獲刑事案件273起（包括87起積案）；抓獲犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起，與去年同比下降34.2％，查處各類違法人員621人。檢察機關1-10月底共受理公安機關提請逮捕案件95件119人，經審查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案監督案件13件13人；共受理公安機關移送審查起訴126件158人，經審查提起公訴118件149人，移送市檢察院起訴6件7人，積存2件2人，追訴漏犯3人。法院共受理各類案件2398件，審執結2054件，審執結率達85.7％，判決292件，當庭宣判270件，當庭宣判率達92.5％。其中受理刑事案件132件，審結117件；受理民事案件2072件，審結1440件；調解結案1245件，調解率86.5％，受理行政訴訟案件18件，審結18件；審查行政非訴案件115件，裁定準予執行103件；受理執行案件648件，執結475件，執行總標的額達2054萬元；受理審判監督案件6件，審結4件，結案率66.7%，審查申訴申請再審案件18件，結案16件。
二、以社會治安綜合治理基層基礎工作現場會為契機，全力推進綜治工作上台階
（一）創新綜治工作機制。為推進全市綜治的基層基礎工作，市綜治委下發了《社會治安基層基礎試點工作的通知》，市委先後多次召開常委會和黨政聯席會，專題討論綜治基層基礎工作，培樹了韓麻營、中關等鎮綜治辦、司法所，韓麻營法庭、派出所等一批工作典型，積極探索了一些新方法、新途徑，構建了「三個」長效工作機制。建立綜治辦牽頭的協調聯動機制。市綜治辦組織協調公、檢、法、司，市直有關部門；鄉鎮綜治辦組織協調基層派出所、法庭、司法所、村、組等綜治成員單位。市、鄉鎮、村、組四級都設置綜治信息聯絡員，負責各類矛盾糾紛排查、信息反饋、匯總分析、分類排隊，按照「誰主管、誰負責」的原則，區別情況，歸口辦理，督查落實。建立派出所牽頭的治安防控機制。在派出所設立治安防控指揮中心，由鄉鎮政法書記、派出所所長分任主任、副主任。指揮中心根據案件屬性進行分類，治安案件由指揮中心責成派出所出動警力處理；民事糾紛責成司法所進行調處或到法庭解決。各村設立警務室，警務人員定期進村開展工作，並成立治安協會，每月對本村治安狀況進行分析，幫教人員、監管人員密切關注重點人員的日常表現，隨時做好幫教、監控工作,協助查處轄區內發生的治安案件。建立司法所牽頭的矛盾糾紛排查調處機制。市成立人民調解工作指導委員會，負責指導、協調全市人民調解工作的開展，研究制定相關政策和措施，適時整合調解資源，解決一些涉及跨區域的矛盾糾紛；鄉鎮健全人民調解組織，設立人民調解庭，在鄉鎮黨委、政府領導下，司法所牽頭，信訪、計生、土地等相關部門參與，在人民法庭指導下，依法調處矛盾糾紛，化解不安定因素。並在人民法庭、基層派出所設立「人民調解室」，由司法所派員調解，對法律拾遺補缺。出台《關於加強村級人民調解工作的意見》，推動了村級人民調解工作的開展；全市362個行政村全部健全調委會，設立人民調解室，調解成員1500人，由司法局統一任命，發放人民調解員任命書。形成了遍布城鄉，多層次、寬領域、系統化的人民調解機制。
（二）、強化基層基礎軟、硬體建設。一是推進綜治組織建設網路化。在全市范圍內編織從鄉鎮到村（社區）組縱向到底，從市直部門到企事業單位橫向到邊的綜治工作網路。在單位內部建立以保安、經警為骨幹，單位綜治辦為龍頭，公安機關為指導的內部單位自我防控機制。在362個行政村、5個社區居委會普遍成立了綜治辦，集民調、治保、普法、幫教、巡邏「五位一體」。組建了以民兵為骨乾的義務巡邏隊，有條件的村（如牌岔子村、韓麻營村）、社區（葯王廟社區老年天寶據社）還組建了綜治宣傳隊。在全市廠礦、企業、學校成立了護廠隊、巡礦隊、護校隊。通過強化群防群治隊伍建設（全市現有保安經警141人，專職巡邏隊30人，義務巡邏隊4700），實現了綜治工作進村居、進企業、進學校的目標。二是強力推進「三所一庭」建設規范化。我市共有「三所一庭」57個，200X年底共有14個庭所達標，200X年共有27個庭所達標，尚有16個庭所未實現達標（其中派出所7個，司法所7個，法庭2個），這16個庭所都是「難啃的硬骨頭」，為此市委常委會專題研究「三所一庭」建設問題，在借鑒以前「三點一省」籌資經驗的基礎上，爭取國債資金，多渠道解決建設資金不足問題。全年共投入資金190萬元，新建派出所3個，改建派出所4個；新建司法所3個，改建司法所4個；新建法庭2個。徹底完成了「三所一庭」規范化建設三年達標任務。三是創建安全社區制度化。我市共有社區居委會5個，200X年全部達標，200X年復檢全部達標。今年社區建設的重點是完善社區功能，提高社區防範工作水平，開展面向居民的便民服務，把創建和管理有機結合起來。
（三）、社會治安防控體系建設面擴大，科技防範能力進一步加強。我市自去年建立了「138」社會治安防控體系後，今年在全市25個鄉鎮全部建立了農村治安「138」防控體系，即在派出所建立一個治安防控指揮中心，每個村成立三個治安防控組織，即治保會、治安協會、調解委員會，每個村設立八種治安工作人員，即治安員、戶籍協管員、信息聯絡員、十戶輪值員、義務巡邏員、執法監督員、調解員和法制宣傳員。同時，把安全技術系統作為「骨幹工程」、「民心工程」來落實。截止到目前，全市技防累計投資360萬元（其中今年投資120萬元），累計安裝閉路電視監控系統等先進設備37套，探頭232個（其中今年新建4套），整合社會資源33套，在物業小區，單位家屬樓重點部位，機關事業單位、重點部位安裝技防設施98處（其中今年新建25處），整合社會資源73處，使全市的社會面、重點部位、居民區三級技術防範網路在市城初步形成，並發揮了積極作用。在加強市城科技防範的同時，我們還在韓麻營鎮開展了農村安全技術防範試點工作，籌資10餘萬元，建立了兩級紅外線報警系統，覆蓋了全鎮13家企業和5個重點部位。
（四）、重點部位整治見實效。今年我們重點開展了校園周邊治安秩序整治、交通秩序整治、企業周邊秩序整治、公共復雜場所整治、爆炸物品整治、鐵路沿線治安秩序整治等專項斗爭，利用法律、行政、經濟，教育等各種手段，及時消除了各種治安隱患。取締校園周邊200米以內的網吧和200米以外非法經營的網吧2家，清理校園周邊小商小販7戶，檢查校外文化用品商店8家，沒收非法出版物2400冊，光碟3000多張，共罰款3萬多元。全年累計查處各類交通違法行為54987人次，查處違法車輛930輛次，處理交通治安案件6起，行政拘留11人；適用一般程序處罰659人；查獲盜搶機動車2輛。化解企業周邊矛盾糾紛39件。抓獲小偷17人，收繳贓款贓物3000多元。查處非法銷售煙花爆竹行政案2起2人，收繳煙花爆竹3.44萬頭；全年共收繳炸葯186公斤、雷管141枚、導火索600米、劇毒物品25公斤、子彈304發。查處賭博案件34起，沒收賭資9.14萬元，罰款15萬元。檢查鐵路沿線綜合性廢舊物品收購點27家，發放宣傳掛圖32張。並在全市中小學校開展校園法制活動，聘請法制副校長52人，建立青少年維權崗2家，邀請市勞教所4名勞教人員分別為一中、二中12000餘名學生以身說法。
三、堅持落實矛盾糾紛排查調處制度，有效控制各類群體性事件的發生。
我們通過強化領導、落實責任、深摸細排，突出重點等措施，按照「歸口調處，分級負責」的原則，認真落實領導包案制、定期分析民情制、首訪負責制，零報告、月報告制度等矛盾糾紛排查調處制度。按照「三早四抓」（即情況早知道、工作早到位、問題早解決，矛盾抓小、情況抓細，工作抓實、提早介入）的思路，開展了矛盾糾紛月排查月調處活動。在排查中堅持四到位：即真心沉下去，身到位；排查不留死角死面，細到位；問題及時調處，解決到位；層層狠抓落實，責任到位。同時充實完善村級調委會建設，將一批有「三心」(即熱心、公心、誠心)，熟「三情」(即社情、村情、民情)的村民選聘為人民調解員，堅持排查工作制度化，宣傳督導經常化。截止10月底，全市共排查各類矛盾糾紛和治安隱患513起，其中信訪苗頭143件，治安隱患31起，民間糾紛320件，群體性事件19起，調處解決496件，調處率達96.7%。
四、強化處理涉法上訪案件的基層基礎工作，有效控制涉法上訪事件發生。
我們按照「強基礎，落實三個機制；重調處，發揮三項職能；重實效，採取三種措施」的總體思路，加強領導，強化責任。採取「三主動，兩落實，一回訪」的做法積極開展集中聯合接訪活動。三主動即：主動接受社會監督，將接訪活動廣泛向社會公開。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體將集中聯合接訪活動的主要內容以及政法各部門的接訪時間、接訪地點、接訪領導名單等情況廣泛向社會公布，政法委聯合接訪時間為每周三，地點設在執法監督科，政法各部門每天由一名領導坐班，在各部門接訪室開門接訪；主動梳理涉法涉訴訪，力爭不漏排一人一案。集中接訪活動中我們共排查出6起涉法涉訴案件，在10月17日政法委員會擴大會議上對各部門進行了交辦，其中公安3件，法院2件，檢察院1件；主動約訪，耐心接待，解決問題示以誠心。目前我們主動約訪了中關鎮孫秀英重傷害案和原外貿局職工王宏要求返還罰沒款案，即解釋了相關法律法規，又說明了案件進展情況，博得了當事人的諒解，收到滿意效果。兩落實即：落實責任，繼續實行領導包案責任制，問題不解決不摘牌。落實時限，能及時解決的案件在接訪中立即解決，疑難案件限時在12月中旬前解決到位。一回訪是指嚴格執行回訪制度。對已辦結的案件，全部責成專人進行跟蹤回訪，了解當事人對案件處理的滿意程度及當前的思想動態，耐心做好說服和解釋工作，力爭使當事人心悅誠服，息訴罷訪。目前全市共接待涉法涉訴案件33起，結案15起，息訴停訪11起，其中：公安14起，結案6起，息訴停訪4起；檢察院4起，結案1起，息訴、停訪1起；法院接訪15件，結案8件，息訴、停訪6起，司法系統未發生涉法涉訴訪。查結市政法委交辦案件1件，全年未發生進京赴省訪。一年來共召開穩定形勢分析會8次，調度協調疑難案件會12次，使一些非常棘手的案件進入正常的法律程序。
五、以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以「規范執法行為，促進執法公正」專項整改活動為突破口，全面提高政法隊伍的整體素質和執法水平。
一是積極參加「保持共產黨員先進性」教育活動，黨員思想政治素質明顯提高。按照上級要求，我們政法系統參加了第一批保持共產黨員先進性教育活動。通過學習討論、自我剖析、開展黨性分析、民主評議黨員等環節，圍繞理想信念差、宗旨觀念淡、執法理念舊、精神態度懶、組織紀律散、辦案能力弱、學習勁頭松、廉潔自律軟、工作作風浮、工作效率低等十個方面的問題制定和落實了具體的整改措施，幹警們進一步端正了活動態度，增強了政治敏銳性和鑒別力，執法能力和服務水平不斷提高，綜合素質明顯加強。二是結合「規范執法行為，促進執法公正」專項整改工作，認真開展好「公正、效能、為民」活動。按照市委政法委「規范執法行為，促進執法公 文秘範文 正」專項整改活動方案的要求，我們組織政法各部門利用多種有效的工作方式查找問題。截止到10月底，共發放專項整改宣傳資料700餘份，電視專題宣傳3次，展示活動成效新聞專題節目6次，召開監督員等多種類型的座談會9次，發放征詢意見表和明白紙1100份，設專欄5個。通過從社會各界的反映和群眾的批評意見中，從以往辦理的好案和差案的經驗教訓里，從幹警違法違紀的典型案例中，從已經處理或正在處理的涉法上訪案件中，認真查擺梳理出了政法系統執法行為不規范的五類二十個方面的問題，為專項整改找准了靶心。針對執法過程中存在的不規范、不嚴格、不公正的問題，政法各部門加強了制度建設，實現了用制度規范執法行為，用制度提高執法水平，確保執法公正，從源頭上減少涉法涉訴信訪案件的發生的目的。截止到目前，全市政法部門新建各項規章制度共136項，其中公安從辦理行政案件、刑事案件程序和內部執法監督及行政管理、隊伍建設等方面新建4項；法院從司法援助、陪審員管理、案件質量評查、崗位目標獎懲辦法、公務員稱職評定標准等方面新建11項；檢察院從自偵、公訴、偵查監督、民行、控申、監所監察、預防監察、法制大隊、機關事務管理、績效考核10方面工作新建73項；司法局從機關內部建設、公證、律師及法律服務4各方面新建48項。通過專項整改活動，廣大政法幹警以人為本的執法理念得到提高，執法程序方面存在的不規范和執法不嚴的問題得到了糾正。如郭家屯衣永新被盜案，因證據不充分等因素歷時兩年都沒得到應有的查處，通過這次活動落實了嚴格的辦案責任，查清了案件事實，使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。
六、以提高執法水平為目的，採用內、外宣傳相結合的方式,發揮好輿論陣地的「參謀助手」作用
按照市委政法委對信息宣傳和調研工作的要求，我們將信息的編寫報送、對外宣傳和調研工作納入全局性工作范疇。利用各種宣傳載體和新聞媒體，以充分發揮政法部門的職能作用，優化經濟發展的法治環境，樹立執法為民的良好形象，維護社會的安全穩定為宣傳重點，熱情謳歌了政法戰線涌現出的優秀人物和偵破的典型案例。全系統全年共編發信息簡報481期（其中政法委編發的政法信息簡報46期，綜治簡報45期，「規范執法行為，促進執法公正」專刊18期，矛盾糾紛排查簡報24期，穩定形勢分析4期；法院編發的信息簡報127期，檢察院信息96條，公安局89期，司法局32期）；被省、市、市採用280篇條（其中政法委32篇條，法院85篇條，檢察院75篇條，公安局72篇條，司法局16篇條）。共編發調研文章132期（其中政法委12期，法院56期，檢察院48期，公安局12期，司法局4期），被省、市、市轉發77期（其中政法委4期、法院38期，檢察院24期，公安局8期，司法局3期）。在國家、省、市、市各種宣傳媒體上發稿630篇（條），其中法院發稿230篇條，檢察院發稿65篇條，公安局發稿233篇條，司法局發稿35篇條，森林公安局發稿67篇條。
在充分肯定成績的同時，我們也清楚地認識到政法工作仍存在著許多薄弱環節。一是雖然政法隊伍整體素質不斷提高，但距構建和諧社會的要求還有差距；二是治安案件雖然有所下降，但多發性侵財案件仍時有發生，社會治安綜合治理的基礎工作仍需加強；三是服務中心、服務大局的能力和水平仍需不斷提高等等，都需要我們在新的一年裡不斷探索新思路、新方法改進工作
❾ 治安案件的案件管轄
根據《行政處罰法》管轄的規定，治安案件的管轄可以分為地域管轄、級別管轄、共同管轄、指定管轄、轉移管轄、專門管轄。
在公安部對治安案件的管轄作出新的規定之前，公安機關應當按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第91條的規定和《行政處罰法》第20條、第21條的規定，以及2003年8月26日公安部令第68號發布的《公安機關辦理行政案件程序規定》第二章確定治安案件的管轄。主要包括以下幾點：
(l)關於地域管轄。地域管轄，是指根據公安機關的管理區域，確定其查處治安案件的地域范圍，是橫向劃分同級公安機關之間在各自管轄區內查處治安案件的許可權分工。確定治安案件由哪個地方的公安機關管轄，也就是各地公安機關之間對治安案件的管轄分工，應當按照行政處罰法第20條和《公安機關辦理行政案件程序規定》第9條第1款的規定執行，即，治安案件由違反治安管理行為發生地的公安機關管轄；就同一公安機關所轄的兩個或者兩個以上公安派出所而言，治安案件由違反治安管理行為發生地的公安派出所管轄。
(2)關於級別管轄。級別管轄，是指根據公安機關的級別，確定其查處治安案件的范圍，是縱向劃分不同級別公安機關之間在各自管轄范圍內查處治安案件的許可權分工。確定治安案件由哪一級公安機關管轄，也就是上下級公安機關之間對治安案件的管轄分工，應當按照本法第91條的規定執行，即治安案件由縣級以上人民政府公安機關管轄。這里的「縣級人民政府公安機關」，是指縣、自治縣、縣級市、旗人民政府下設的公安局和設區的市人民政府下設的公安局派駐市轄區人民政府的公安分局，含直轄市和省級市轄區的公安分局，並非「縣處級公安機關」。
(3)關於共同管轄。共同管轄，是指兩個或者兩個以上公安機關對同一治安案件都有管轄權的情況下，確定具體由哪一個公安機關管轄的制度。對此，應當按照《公安機關辦理行政案件程序規定》第10條的規定執行，即幾個公安機關都有權管轄的治安案件，由最初受理的公安機關管轄。
(4)關於管轄爭議。管轄爭議，是指兩個或者兩個以上公安機關對同一治安案件都認為屬於自己管轄或者都認為不屬於自己管轄而發生的沖突。對此，應當由有關公安機關協商確定管轄，如協商不成，則應當按照行政處罰法第21條和《公安機關辦理行政案件程序規定》第11條的規定執行，即：對管轄權發生爭議的，報請共同的上一級公安機關指定管轄。指定管轄就是上級公安機關以決定的方式指定下一級公安機關對某一治安案件行使管轄權。
(5)關於轉移管轄。轉移管轄，是指根據上級公安機關的指定或者經上級公安機關同意，將治安案件的管轄權由原來有管轄權的公安機關轉移到無管轄權的公安機關，使該公安機關因此獲得管轄權。轉移管轄是對級別管轄的變通和調整，通常在有直接上下級關系的公安機關之間進行。對此，《公安機關辦理行政案件程序規定》第12條規定：「上級公安機關在必要的時候，可以依法查處下級公安機關管轄的行政案件。下級公安機關認為案情重大、復雜，需要由上級公安機關查處的，可以請求移送上一級公安機關查處;上級公安機關對下級公安機關申請移送的案件，應當在二十四小時內作出審查決定，並通知其辦理移交手續或者由其繼續辦理。」
(6)關於專門管轄。專門管轄，是指某一治安案件依照規定只能由某一機關內的某一職能部門管轄的制度。即鐵路、交通、民航、林業系統的公安機關和海關偵查走私犯罪的公安機構(現為緝私機構)對治安案件的管轄分工，應當按照《公安機關辦理行政案件程序規定》第14條和《海關行政處罰實施條例》第6條的規定執行，即：①鐵路公安機關負責管轄列車上，火車站工作區域內，鐵路建設施工工地，鐵路系統的機關、廠、段、所、隊等單位內發生的案件，以及在鐵路線上放置障礙物或者損毀、移動鐵路設施等可能影響鐵路運輸安全，盜竊鐵路設施的案件。②港航公安機關負責管轄港航系統的輪船上、港口、碼頭工作區域內和機關、廠、所、隊等單位內發生的案件。③民航公安機關負責管轄民航管理機構管理的機場工作區域以及民航系統的機關、廠、所、隊等單位內和飛機上發生的案件。④國有林區的森林公安機關負責管轄林區內發生的案件。⑤抗拒、阻礙海關偵查走私犯罪公安機構依法執行職務的，由設在直屬海關、隸屬海關的海關偵查走私犯罪公安機構依照治安管理處罰的有關規定給予處罰。抗拒、阻礙其他海關工作人員依法執行職務的，應當報告地方公安機關依法處理。
這種管轄的確立是科學的、合理的，是符合公安執法實際情況的。法律所以這樣規定是基於以下幾點理由：這種管轄的原則是基於邏輯上的法理基礎，因為任何涉及法律的問題都要以行為為基礎，離開行為理論，管轄是脫離實際的。這種管轄的原則充分地體現了行政效率的原則，因為對違反治安管理行為的認定，主要根據違法行為人的主觀因素，實施違反治安管理的過程、情節，以及社會危害後果的分析、判斷，對違反治安管理行為的處罰除認定違法事實以外，還要考慮處罰的幅度和種類，這些都與處罰的環境有密切的關系，因此，治安案件由違反治安管理行為發生地的公安機關管轄，有利於及時、准確地發現、認定和制裁違法行為，有利於減少調查取證、執行處罰等方面的費用，降低治安處罰的成本。
違法行為地管轄原則已為世界各國的立法和執法實踐所遵循，不論是發展中國家，還是發達國家;不論是民事領域，還是行政領域，行為發生地的主權代表者依行為發生地法行使國家權力已經成為國際社會共同遵循的規則。況且我國堅持對外開放和社會主義市場經濟，在法律規定和適用上盡量做到與世界各國保持一致，這有利於與世界各國的交往。