政治安全職能
『壹』 維護政治安全的根本任務
堅持中國共產黨的領導;堅持社會主義制度;確保黨執政安全是維護政治安全的根本任務。
政治安全事關我們黨和國家的生死存亡;政治安全事關中國特色社會主義發展全局;政治安全事關黨和國家的長治久安,更與民族復興、人民福祉休戚相關。
維護政治安全面臨挑戰的突出表現有:
1、一是精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險十分尖銳;
2、二是「顏色革命」對我國政治安全構成重大現實威脅;
3、三是意識形態領域斗爭形勢復雜嚴峻;四是「一國兩制」實踐遇到新情況新問題。
(1)政治安全職能擴展閱讀:
一、維護國土安全的職責:
堅決反對一切分裂祖國的活動,深入打擊宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力「三股勢力」,堅決防範「藏獨」「疆獨」,堅決挫敗任何形式的「台獨」分裂圖謀,全力維護香港、澳門繁榮穩定。
二、維護國家文化安全方法:
維護國家文化安全,必須堅持社會主義先進文化前進方向,堅持以人民為中心的工作導向,堅定文化自信,增強文化自覺,加快文化改革發展,加強社會主義精神文明建設,建設社會主義文化強國。
『貳』 國家安全機關和公安機關的職能有什麼區別
··都是國家機關,抄但,任務有區別。 國家安全機關的主要任務是:掌管反間諜工作和其他有關國家安全工作,開展隱蔽戰線的斗爭,保衛促進改革開放和社會主義現代化建設,促進祖國統一大業,加強人民民主專政。維護政治穩定,保障國家安全。 公安機關的職責是:預防、制止和偵查違法犯罪活動;防範、打擊恐怖活動;維護社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行為;管理交通、消防、危險物品;管理戶口、居民身份證、國籍、入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務;維護國(邊)境地區的治安秩序;警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施;管理集會、遊行和示威活動;監督管理公共信息網路的安全監察工作;指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作,指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作。
『叄』 國家安全機關和公安機關的職能有什麼區別
都是國家機關,但,任務有區別。
國家安全機關的主要任務是:掌管反專間諜工作和其他有關國家安全工屬作,開展隱蔽戰線的斗爭,保衛促進改革開放和社會主義現代化建設,促進祖國統一大業,加強人民民主專政。維護政治穩定,保障國家安全。
公安機關的職責是:預防、制止和偵查違法犯罪活動;防範、打擊恐怖活動;維護社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行為;管理交通、消防、危險物品;管理戶口、居民身份證、國籍、入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務;維護國(邊)境地區的治安秩序;警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施;管理集會、遊行和示威活動;監督管理公共信息網路的安全監察工作;指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作,指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作。
『肆』 政治統治職能等同於專政職能嗎
首先,政治統治職能與專政職能的內涵與外延是有明確區分的,我們不能把政治統治職能與專政職能等同起來。
原政治常識教材對專政職能與政治職能是這樣表述的:「專政,即主要依靠暴力實行的統治。」(2003年版第9頁)「國家的政治統治職能,即統治階級維護階級統治和政治穩定的職能。」(2003年版第10頁)這樣的表述使二者的差異十分明確地表現出來了,即專政強調的是主要通過暴力方式來實現的統治。而政治統治職能強調的是行使這一職能要實現的根本目的,即要維護階級統治和政治穩定。至於如何達到這一目的,原教材隨之闡述了四個方面的內容,而專政職能只屬於其中的一個方面。
由於國家的本質屬性是階級性,國家是階級統治和階級壓迫的工具,這就決定了統治階級在掌握政權後,必然要運用暴力組織對被統治階級進行專政,對被統治階級在政治上進行限制,不允許被統治階級在政治上獲得更多的權利。但統治階級要維護自己的階級統治和社會穩定,並不只是運用暴力機構對被統治階級進行專政、約束、控制,以鎮壓被統治階級的反抗和打擊不法分子的破壞這一個方面;它還包括在統治階級內部實行民主,協調統治階級內部不同集團的利益關系,以動員和組織本階級內部的成員團結一致,更好地維持本階級的統治和根本利益。而要維護本階級的統治地位,還需要對整個社會的意識形態進行控制,以使本階級的思想能成為社會的主導思想,從而確保本階級在意識形態中的統治地位。
此外,統治階級還需要採取種種手段緩和與被統治階級的矛盾,緩和社會沖突,才能維護統治階級的統治地位、統治秩序和經濟利益。顯然,政治統治職能較之專政職能其內涵更豐富,外延更寬泛,把政治統治職能等同於專政職能顯然是不準確和不恰當的。在學術界,有的學者還把國家的政治統治職能在對外關繫上進行延伸,把保衛本國安全,向外擴張等內容也納入政治統治職能的范圍,認為政治統治職能還包括軍事保衛職能、對外交往職能和侵略職能。
這雖是個有爭議的問題,但它至少說明政治統治職能決不等於專政職能,其內容要比後者多得多,專政職能只是政治統治職能中的一個方面,而不是全部內容。新教材認為政治統治職能就是「統治階級憑借國家權力,強制被統治階級服從統治階級的意志」,並把它與專政等同起來,只注重政治統治職能中的「強制」與「服從」,沒有看到政治統治職能中還應包括對統治階級實行民主、協調統治階級內部的利益和關系、控制整個社會的思想,以及緩和統治階級與被統治階級的矛盾與沖突等方面的內容,這就犯了以偏概全的錯誤。
其次,從政治統治職能行使的方式來看,也不能把政治統治職能與專政職能等同起來。
統治階級在利用國家的力量行使政治統治職能時,總要採取一定的方式,由於政治統治職能具有多方面的內容,這種內容上的差異也就決定了行使方式會存在差異。由於被統治階級不甘心束手就擒,總要進行反抗與斗爭,因而統治階級要維護自己的統治地位,必然要對被統治階級採取暴力手段,用專政的方式來維護統治秩序和社會穩定。而對統治階級則需要採取民主的方式、協調的方式,以增強統治階級的力量。由於思想意識具有特殊性,採取強制的方式無法奏效,統治階級難以通過暴力手段強迫人們去服從,因而要控制整個社會的思想,統治階級就只能採取控制宣傳工具,不斷灌輸本階級思想意識的方式,以達到控制和引導整個社會的思想意識的目的。這也說明通過暴力手段來實現階級統治只能是統治階級所採取的一種統治方式,而不是統治手段的全部內容。不僅如此,即便是對被統治階級,統治階級在運用強制力量對被統治階級實行專政的同時,有時也不得不採取。一些懷柔手段,以緩和與被統治階級的矛盾,緩和社會沖突,以維護其階級統治和社會穩定。顯然,從統治的方式與手段來看,也不能把採取多種手段與方式的政治統治職能與主要依靠暴力手段的專政職能等同起來。
再次,從政治統治職能內涵與方式的發展變化來看,把政治統治職能與專政職能等同起來,不符合當今社會的實際。
政治統治職能較之專政職能不僅在內容上更加寬泛,在方式上更加多樣,而且其重心與方式還會隨著國家形勢與環境的變化而變化。由於社會發展水平不同,不同國家或同一國家在不同時期行使政治統治職能的側重點與實施方式是不一樣的,會體現出較大的差異性。在當代,資本主義國家的政治統治職能隨著國家統治環境的變遷,產生了重構和轉型的訴求,即由強化暴力統治轉向注重發展民主法制,由重高壓轉向求穩定,使得維持民主治理下的政治穩定已成為西方國家政治統治職能轉型的發展取向。因而大多數現代西方國家在實現政治統治時,都採取了以民主共和製作為實現其政治統治的基本形式,並注重在法治的旗幟下通過一定的民主政治程序來實現政治統治職能。
從方式上看,統治階級在行使政治統治職能時,也會根據形勢、環境的變化而選擇相應的方式。
從不同國家來看,在階級社會的國家,由於存在兩大對立的階級,階級斗爭是社會的主要矛盾,統治階級要鎮壓被統治階級的反抗,維護自己的統治地位,會更多地採取暴力手段;而在社會主義國家,由於剝削階級作為一個完整的階級已不存在,階級斗爭已不是社會的主要矛盾,國家的主要任務是進行經濟建設,因而國家在行使政治統治職能時,更主要的是通過發展社會主義民主,加強社會主義法制的方式來實現維護階級統治的目的;對極少數敵對勢力和敵對分子則主要著眼於健全法制來維護社會穩定。從不同時期來看,在二次大戰前,資本主義國家在行使政治統治職能時,更多的是採取暴力的方式與手段,而在當代,西方國家在不斷強化政治職能的同時,也在不斷改進方式,其手段、方式更加多樣,國家對社會的控制更為復雜和巧妙,通常是以紀律和規范的形式出現,那種採取赤裸裸的鎮壓人民反抗的方式已極為少見。可見,把政治統治職能等同於主要依靠暴力來實施專政職能的觀點,也不符合當今社會的現實。
最後,把專政職能等同於政治統治職能會對師生產生嚴重的誤導。
把政治統治職能等同於專政職能會給教師和學生帶來嚴重的誤導。因為政治統治職能是國家的根本職能,把政治統治職能等同於專政職能,就會使一些學生產生這樣的誤解:在當今,國家要加強政治統治職能就是要不斷強化專政職能,就要以「階級斗爭為綱」,學生就會認為「文化大革命」的一些錯誤做法都是正確的。這樣會給學生的思想造成混亂,會削弱、淡化學生的民主觀念和法律意識,不僅不利於維護國家的社會穩定,還可能導致學生因觀念上的混亂而產生行為上的錯誤,給社會穩定帶來危害。因而,這種提法不僅在理論上是錯誤的,而且在實踐上也是有害的。
『伍』 政治職能 要生活中的實例的!
我國政抄府是國家權利機關的執行機關,是國家行政機關。其基本職能包括以下幾個方面:
1、保障人民民主和維護國家長治久安的職能。政府擔負著國家的獨立與主權,保護公民的生命安全及各種合法權益等。
2、組織社會主義經濟建設的職能。在社會主義市場經濟條件下,政府在經濟建設中負有重要職能,主要是進行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,以促進社會經濟發展,提高生產水平和人民生活水平。
3、組織社會主義文化建設的職能。例如政府宣傳馬克思主義科學理論
4、提供社會公共服務的職能。例如,加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施等方面的建設等。
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『陸』 政府的基本職能包括哪些
政府的基本職能包括:
1.政治職能:
政治職能,亦稱統治職能,政治職能是指政府為維護國家統治階級的利益,對外保護國家安全,對內維持社會秩序的職能。
2.經濟職能:
經濟職能是指政府為國家經濟的發展,對社會經濟生活進行管理的職能。隨著中國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。
3.文化職能:
文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要,依法對文化事業所實施的管理。它是加強社會主義精神文明,促進經濟與社會協調發展的重要保證。
4.社會職能:
社會公共服務職能,即指除政治、經濟、文化職能以外政府必須承擔的其他職能。
5.運行職能:
政府職能必須通過各個管理環節才能實現,從政府職能管理過程來看,行政職能又包括一系列的運行職能。
6.決策職能:
決策職能是行政管理過程的首要職能。決策貫穿於管理的全過程。
7.組織職能:
為有效地實現既定管理既定行政管理的目標和任務,通過建立行政組織機構,確定職位,職責和職權,協調相互關系,將組織內部各個要素聯結成有機的整體,使人財物得到最合理的使用,就是組織職能。
8.協調職能:
協調活動是行政管理過程的重要環節。因為行政管理歸根到底就是要設計和保持良好的行政環境,使人們能在組織內協調地開展工作,有效地完成行政目標。
9.控制職能:
控制職能。這是按行政計劃標准,來衡量計劃完成情況並糾正計劃執行中的偏差,確保目標實現的管理活動。
10.監督職能:
監督職能。政府在社會中應當起到一個掌舵人的作用,按照符合社會道德法律、規范標准,引導、監督社會各個生產生活環節。當然,政府的監督必需是在一定范圍內的,不能無限擴大其職能。
(6)政治安全職能擴展閱讀:
政府職能在公共行政中的重要地位主要表現為:
(1)政府職能滿足了公共行政的根本要求;政府職能是公共行政的核心內容,直接體現公共行政的性質和方向。
(2)政府職能是政府機構設置的根本依據。政府機構是政府職能的物質載體。政府機構的設置必須依據政府職能這一重要標准。
(3)政府職能轉變是行政管理體制和機構改革的關鍵。機構改革必須要根據政府職能的變化來進行,首先確定政府職能的增、減、分、合,然後再相應進行政府機構的調整和改革。
(4)政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標准。公共行政的最終目標在於追求行政效率的不斷提高。檢驗行政效率高低的標准,就是整個政府職能發揮的好壞。
『柒』 簡述政府政治職能的主要內容
政抄治職能,亦稱統治職能,政治職能是指政府為維護國家統治階級的利益,對外保護國家安全,對內維持社會秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能:
①軍事保衛職能。即維護國家獨立和主權完整、保衛國防安全、防禦外來侵略的職能。
②外交職能。即通過政府的外交活動,促進本國與世界其他各國正常的政治、經濟往來,建立睦鄰友好關系,促進國與國之間互惠互利,反對強權政治,維護世界和平等方面的職能。
③治安職能。即維持國家內部社會秩序、鎮壓叛國和危害社會安全的活動、保障人民的政治權利和生命財產安全、維護憲法和法律尊嚴的職能。
④民主政治建設職能。即通過政府活動,推進國家政權完善和民主政治發展的職能。
『捌』 保衛國家安全屬於政府的什麼職能( ) - 未答復 A. 政治職能 B. 經濟職能 C. 社
保護國家的安全屬於政府的政治職能。
也就是保障人民民主和維護國家長治久安的職能。
和經濟職能,社會職能,生態職能沒有直接關聯。
『玖』 政府的政治職能體現在什麼地方
政治職能,亦稱統治職能,政治職能是指政府為維護國家統治階級的利益,對外保護國家安全,對內維持社會秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能: ①軍事保衛職能。即維護國家獨立和主權完整、保衛國防安全、防禦外來侵略的職能。 ②外交職能。即通過政府的外交活動,促進本國與世界其他各國正常的政治、經濟往來,建立睦鄰友好關系,促進國與國之間互惠互利,反對強權政治,維護世界和平等方面的職能。 ③治安職能。即維持國家內部社會秩序、鎮壓叛國和危害社會安全的活動、保障人民的政治權利和生命財產安全、維護憲法和法律尊嚴的職能。 ④民主政治建設職能。即通過政府活動,推進國家政權完善和民主政治發展的職能。
經濟職能
經濟職能是指政府為國家經濟的發展,對社會經濟生活進行管理的職能。隨著我國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變,我國政府主要有三大經濟職能: ①宏觀調控職能。即政府通過制定和運用財政稅收政策和貨幣政策,對整個國民經濟運行進行間接的、宏觀的調控。 ②提供公共產品和服務職能。政府通過政府管理、制定產業政策、計劃指導、就業規劃等方式對整個國民經濟實行間接控制;同時,還要發揮社會中介組織和企業的力量,與政府一道共同承擔提供公共產品的任務。 ③市場監管職能。即政府為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護企業合法權益而對企業和市場所進行的管理和監督。
文化職能
文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要,依法對文化事業所實施的管理。它是加強社會主義精神文明,促進經濟與社會協調發展的重要保證。我國政府的文化職能主要有一下四類: ①發展科學技術的職能,即政府通過制定科學技術發展戰略,加強對重大科技工作的宏觀調控,做好科技規劃和預測等工作,重視基礎性、高技術及其產業化研究。一般的科技工作主要依靠市場機制來推動。 ②發展教育的職能。即政府通過制定社會教育發展戰略,優化教育結構,加快教育體制改革,逐步形成政府辦學與社會辦學相結合的新體制。 ③發展文化事業的職能。即政府通過制定各種方針、政策、法規等,引導整個社會文學藝術、廣播影視、新聞出版和哲學社會科學研究等各項事業健康繁榮地發展。 ④發展衛生體育的職能。即政府制定各種方針、政策、法規等,引導全社會衛生體育事業的發展。
社會職能
社會職能,即指除政治、經濟、文化職能以外政府必須承擔的其他職能。政府的社會職能主要有: ①調節社會分配和組織社會保障的職能。即政府為保證社會公平、縮小地區發展差距和個人收入差距,運用各種手段來調節社會分配、組織社會保障,以提高社會整體福利水平,最終實現共同富裕。 ②保護生態環境和自然資源的職能。即政府通過各種手段,對因經濟發展、人口膨脹等因素所造成的環境惡化、自然資源破壞等進行恢復、治理、監督、控制,從而促進經濟的可持續發展。 ③促進社會化服務體系建立的職能。即政府通過制定法律法規、政策扶持等措施,促進社會自我管理能力的不斷提高。 ④提高人口質量,實行計劃生育的職能。計劃生育,是我國的一項基本國策,也是關繫到國家長遠發展的一件大事,因此我國政府必須加強對計劃生育工作的管理,包括計劃生育的法制建設,方針、政策的制定,規劃組織計劃生育科學研究,加強計劃生育的宣傳、咨詢和技術服務工作。
編輯本段政府與市場的關系
正確處理好政府與市場的關系,既是關繫到我國社會主義市場經濟能否順利發展的重大問題,也是轉型期我國完善社會主義市場經濟體制的核心任務。 在政府與市場問題上,迄今有兩種極端的理念和實踐:一個是市場至上和市場萬能論,結果導致市場失靈;另一個是政府至上和政府全能主義,結果導致政府失靈。這兩方面經驗使當代各國政府都努力尋求政府職能的恰當定位,既避免市場壟斷和市場失靈,也避免政府壟斷和政府失靈。一般而論,政府的職能定位可以概括為:彌補市場不足,促進社會公平。我國從1978年改革開放開始,進入具有歷史意義的社會轉型期。市場經濟體製取代計劃經濟體制並日趨完善,政府職能也開始轉變。但由於行政理念的轉變、宏觀經濟體制轉型以及政府自身能力的提高需要一個漸進的過程,因此我國政府在政府與市場關系問題上存在典型的政府職能「越位」、「錯位」、「缺位」現象,亟待克服。
編輯本段政府與社會的關系
簡單地說,政府與社會的關系也就是「官」與「民」的關系。這種關系主要包括三個方面:一是政府對社會的管理;二是社會對政府的支持和監督;三是政府與社會通過精誠合作作用於市場機制,共同治理宏觀社會,增進社會整體福利。 在計劃經濟體制下,由於市場的弱化或取消,我國建立了政社不分的「大政府、小社會」的管理模式,政府經常性地運用超強制行政手段對社會進行全面管理。這在當時具有一定的合理性和必然性。但隨著從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉型,傳統的社會管理模式由於缺乏自我管理和自我發展能力,越來越難以適應市場經濟發展的要求。因此,必須按照三種途徑構建政社分離的新型社會管理模式。
培養社會自治能力
培養社會自我管理的組織,把政府包攬的事還給社會,由社會組織自行管理,如各類行業協會和城鄉居民的自治組織以及社會中介組織,可以在社會的自我管理上發揮作用。
加快社會保障制度改革
盡快建立起與市場經濟相適應的社會保障制度,切實保障弱勢群體的基本生活權利,維護社會穩定,保證經濟社會和諧發展。
確立政府與社會的良性互動體系
政府不能包辦社會具體事務,而應充分發揮社會組織的積極性,由社會組織去管理社會的微觀事務。同時,有必要形成社會對政府權力的有效制約機制,以防止政府權力的濫用。
編輯本段中央政府職能
在我國行政系統中,國務院居於最高領導地位,它統一領導所屬各部、委的工作,統一領導全國各級地方行政機關的工作,有權根據憲法、法律管理全國范圍內的一切重大行政事務。根據我國憲法規定,國務院共先例18項職權。這18項職權可歸結為六個方面: (1)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令。 (2)向全國人民代表大會及其常務委員會提出議案。 (3)規定各部各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,領導全國性的行政事務。 (4)統一領導全國各級地方行政機關的工作,規定中央和地方行政機關職權的劃分。 (5)負責執行國民經濟計劃與國家預算,管理科學、教育、經濟、文化、衛生等工作。 (6)任免行政人員權。 此外,國務院還有最高權力機關及其常設機關授予的其他職權。
編輯本段地方政府職能
自1994年起,各級地方政府機構相繼進行改革,改革的主要內容和重點是:轉變政府職能,實行政企分開;合理劃分職權,理順各種關系;大力精兵簡政,提高行政效率。
縣級以上各級地方人民政府的主要職能
(1)執行本級人民代表大會及其常務委員會的決議,以及上級行政機關的決議和命令,規定行政措施,發布決議和命令; (2)領導和監督所屬各工作部門和下級人民政府的工作; (3)執行經濟計劃和預算,管理本行政區域內經濟文化建設、民政和公安等工作; (4)依法任免和獎懲國家行政機關工作人員; (5)保護公共財產,維護社會秩序,保障公民權利,保障少數民族的平等權利; (6)監督所屬各部門和下級人民政府的工作; (7)辦理上級國家行政機關交辦的其他事項。
鄉、鎮人民政府的主要職能
(l)執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令。 (2)執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作; (3)保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利; (4)保護各種經濟組織的合法權益; (5)保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣; (6)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利; (7)辦理上級人民政府交辦的其他事項。
編輯本段實現政府職能的主要手段
實現政府職能的主要手段包括:行政手段、經濟手段、法律手段等。 (1)行政手段具有強制性、垂直性、無償性、穩定性和具體性的特點,其優點是統一集中、迅速有效。但它易產生與「人治」相聯系的一些弊病,影響橫向聯系及下級的積極性、創造性。 (2)經濟手段具有間接性、有償性、平等性和關聯性的特點,最適於管理經濟活動,但因其只能調節經濟利益關系,不能靠它解決所有問題。 (3)法律手段具有嚴肅性、權威性、規范性的特點,使行政管理統一化和穩定化,但其只能在有限范圍內發生作用,很多經濟關系、社會關系需結合其他手段才能發揮作用。
編輯本段政府職能定位的相關理論
(1)有效的政府是一個能夠治理並且善於治理的政府 在市場條件下,府的職能是兩個方面:糾正市場失靈和超越市場、引導市場。一般地講,對於市場經濟自身運用的相當完善的地方,政府無須干預。在這些方面,政府的職能有限,但這並不意味著政府就無事可做了。恰恰相反,政府的作用在市場條件下是相當重要的。首先,政府的作用是糾正市場的固有缺陷。市場有其自身無法克服的弱點和消極方面。為了彌補市場的這些缺陷,政府就需要擔負起相應的經濟職能,最大限度地減少市場經濟的消極面。其次,政府的作用是超越市場、引導市場。政府幹預市場不僅僅是為了糾正市場缺陷,更重要的是超越市場。超越市場就是要求政府能夠站在市場之上,控制市場的總體運行,防止其自發發展造成的危害。這樣做的好處是可以縮小政府的規模,減少開支,提高效率。因此,有效的政府並不是一個「實干」的政府,不是一個「執行」的政府,而是一個能夠治理並且善於治理的政府。 (2)政府對經濟的干預應遵循三個基本原則 市場失靈的存在,是政府幹預經濟活動的理由,但政府幹預應確定在什麼樣的規模和范圍之內,卻無法准確地作出回答。這是因為一個社會對於政府作用的「需求」程度是有彈性的。它不僅取決於市場一方的缺陷,而且取決於這個社會的政治結構、價值觀(如對平等的渴求)、公眾意識及各種利益集團的選擇。這種政府職能的不確定性和復雜性,使其在現實中呈現出各種各樣的政府幹預形式,並在理論上成為現代政治經濟學關注的一個焦點。一般認為,政府幹預應該適度,即政府在資源配置過程中不要包攬一切,不要去做本來應當由市場去做並且實踐已經證明市場能夠做好的事情。具體的說,政府對經濟的干預應遵循以下三個基本原則: 其一,政府幹預的范圍應是彌補市場的缺陷和不足,是對市場機制的「拾遺補缺」。按照這一原則,在市場機制能夠發揮功能優化資源配置的領域,政府就不要插手或介入,而在市場機制不能有效配置資源的領域才需要政府幹預。 其二,政府幹預的目的應是促使市場機制恢復功能,而不是去代替市場。按照這一原則,政府幹預的方式和力度就不應該是固定不變的,而應隨著經濟形勢的變化而變化。 其三,政府幹預的結果必須要比干預前的情況有所改善和好轉,否則,就不要干預。按照這一原則,政府在准備伸出「看得見的手」進行干預之前,必須低頭看看這只「看得見的手」的不完善的地方,以使政府幹預盡可能地降低成本,減少副作用,增加有效性。在我國,由於有著幾十年計劃經濟的傳統和幾千年封建集權的歷史,因而在向市場經濟體制轉變過程中,更應該警惕和防止政府對經濟的過度干預。 (3)在培育和完善市場方面,我國政府面臨四個方面的協調問題 在建立社會主義市場經濟的過程中,政府具有培育和完善市場的職能;而政府培育和完善市場的過程,實際上就是政府轉變職能的過程。如果政府職能不轉變,那麼無論是市場主體,還是市場客體,都無法快速和健康地發展起來。所以,社會主義國家的政府是社會主義市場發育的第一推動力。政府培育和完善市場主體包括兩個方面:一方面,政府作為社會經濟管理者,應退出國有資產的管理和經營領域,即放棄其經營職能;另一方面,政府應加強社會職能,特別是社會保障職能。 在培育和完善市場體系方面,當前我國政府面臨四個方面的協調問題:一是商品市場與生產要素市場的協調。二是有形市場與無形市場的協調。三是區域市場與全國市場的協調。四是國內市場與國際市場的協調。 (4)經濟全球化和加入WTO帶來的政府職能轉變 經濟全球化為中國經濟發展帶來了利益和機遇,同時也可能帶來沖擊和風險。入世後中國在保持宏觀經濟穩定方面將面臨新挑戰,在收入分配、地區差距、勞動就業等方面也會出現一系列新問題。政府化解經濟和社會矛盾、維護經濟與社會穩定的作用與能力仍需進一步加強。 在WTO背景下政府面臨的最大挑戰,一方面是現實權力的削弱,另一方面是服務功能的加強。所以,根據WTO對政府的要求,我國政府職能還需進一步調整和轉變。為此,在明確政府作用的方向、重點和方式的基礎上,我國應加快推進政府改革,以應對加入世貿組織帶來的機遇和挑戰。 政府職能的概述為,經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務
雖然,後面的超出了你的問題范圍,但我覺得也可以了解一下。