怠於履行職責

A. 質權人怠於行使質權有什麼責任

隨著市場價格的變化，質物也存在著價格F跌或者意外滅失的風險，因此，一旦債務版履行期權屆滿而債務人未清償債務時，質權人應當及時行使質權，以免給出質人造成損失，出質人也有權請求質權人行使權利。因質權人怠於行使權利致使質物價格下跌，或者發生其他毀損、滅失等情形使質物無法實現其原有的變價額。在此情形下，質權人對於出質人的損失要承擔賠償責任。需要注意的是：第一，出質人首先要有請求質權人及時行使質權的行為；第二，有證據證明造成損害是由於質權人怠於行使質權造成的，損害的事實應當與質權人怠於行使質權有直接的因果關系。

B. 如何正確區分「執行不能」與「怠於執行」

「我已經向法院申請執行了，法院就有責任把我的錢要回來，要不然，法院就是不作為！」經常能夠聽到申請人這樣向執行法官發難。那麼，一件案件最終無法執行，到底能不能全怪罪於執行法官或法院呢？
生效法律文書必須得到執行，是法院執行工作的職責所在。但「必須得到執行」並不等同於「能夠完全執行」。「必須得到執行」是法律的要求，能否得到完全執行則要取決於案件及當事人的具體情況。一個案件能否執結取決於多種因素，如法院執行力度的大小、被執行人可供執行財產的多寡、被執行人配合程度等等。長期無法執結的案件，可以分為兩種情況，一種是客觀條件下無法執行的案件，即使人民法院窮盡一切手段和措施，均無法執結，這種情形在法律上叫做「執行不能」；另一種情況是被執行人有履行能力，而法院執行人員放任不予執行，這種情形為「怠於執行」或「執行不作為」，已經構成違紀違法，屬於人民法院嚴厲查處的對象，如若發現可以及時向紀檢監察部門舉報。
案件當事人不應忽略民事交易行為本身所蘊含的風險，這種風險的承受主體只能是交易雙方，比如，出借人應對借款人的經濟及信用情況進行調查，而不能事後將「執行不能」的風險全部轉嫁於法院，法院的職能是保護交易公平和有序，絕非民事交易行為本身。

C. 某幼兒園老師因幼兒園拖欠工資，而怠於履行教師職責，致使幼兒墜樓身亡，請從犯

這是兩碼事，致使幼兒墜落，老師負有不可推卸的責任。拖欠工資可以去投訴，怎麼不願意去維權呢？ 工資按月發放，隔月發放違法，本月工資下月發合法。拖欠工資，不發工資、剋扣工資勞動者可以打12333電話投訴，該電話是人力資源和社會保障局的電話。也可以到勞動局監察大隊投訴。 由於公司未能按時發放勞動報酬，勞動者可以提出辭職，並要求經濟補償。勞動者可以向當地勞動監察行政部門進行舉報，由勞動監察大隊責令用人單位支付工資，勞動監察大隊協調不成的，勞動者可以申請勞動仲裁。對勞動仲裁裁決拒不執行的，可以申請法院強制執行。 《勞動合同法》第八十五條：用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金： （一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的； （二）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的； （三）安排加班不支付加班費的； （四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。

D. 行政不作為怎麼界定

行政不作為就是指行政主體及其工作人員有積極實施行政行為的職責和義務，應當履行而未履行或拖延履行其法定職責的狀態。認為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務，並且在程序上沒有明確意思表示的行政行為。

行政不作為的構成要件有三個：

一、申請要件-行政相對人向行政主體提出了實施一定行為的合法申請。按照行政主體能否主動作出行政行為標准，行政行為可分為依職權的行政行為和依申請的行政行為兩類

二、職權要件-行政主體對行政相對人的申請事項具有法定職責和管理許可權。公民、法人或者其他組織申請行政主體作出的一定具體行政行為，要在被申請的行政主體的法定職責和管理許可權范圍內。

三、期限要件-行政主體未在一定期限內按照法定程式實施一定的行為。行政主體為一定行為的時間，少部分法律法規已作出規定，包括《行政復議法》在內的大多數法律法規未作出規定。

(4)怠於履行職責擴展閱讀

《行政訴訟法》第11條規定的公民、法人或其他組織對其「認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的;申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;認為行政機關沒有依法發給撫恤金的」三類行為提起的訴訟案件歸為行政不作為案件。

《行政訴訟法》第68條規定「行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由該行政機關或者該行政機關工作人員所在的行政機關負責賠償。行政機關賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的行政機關工作人員承擔部分或者全部賠償費用」;

《國家賠償法》第14條規定「賠償義務機關賠償損失後，應當責令有故意或者重大過失的行政機關工作人員承擔部分或者全部賠償費用。對有故意或者重大過失的責任人員，有關機關應當依法給予行政處分;構成犯罪的，應當依法追究刑事責任」。

E. 「怠於履行職責」用英語怎麼說

Lazy perform their ties

F. 股東、董事怠於履行清算義務損害其他股東、債權人利益的如何處置

有限責任抄公司的股東、襲股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內成立清算組開始清算，導致公司財產貶值、流失、毀損或者滅失，債權人主張其在造成損失范圍內對公司債務承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。
有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠於履行義務，導致公司主要財產、帳冊、重要文件等滅失，無法進行清算，債權人主張其對公司債務承擔連帶清償責任的，人民法院應依法予以支持。
上述情形系實際控制人原因造成，債權人主張實際控制人對公司債務承擔相應民事責任的，人民法院應依法予以支持。

G. 清算義務人怠於履行清算義務的，應承擔什麼法律責任

查,這將直接影響公司股東對剩餘財產的分配(就是股東享有分陪最後剩餘財產內的權利容,公司財產先要交稅,工人工資,還債務等,最後有剩餘的才能分給股東)
由於經合法清算後的公司剩餘財產，由股東依法進行分配後歸股東所有，因此，股東在公司注銷後，發現公司對外尚有債權或其他財產權益的，可以自己的名義依法提起訴訟，主張權利。
簡而言之,在清算時股東也享有監督清算組的清算工作,如果認為清算組的清算程序等等不合法,可以提起訴訟
由法院指定清算組時,股東應當積極配合(義務)
在公司清算過程中，對一些特殊情況缺乏應對性措施。如公司股東虛假出資，或者抽逃資金，清算中如何處理。(沒有明確法條,問題復雜,要看法官判法)

H. 被申請人不履行法定職責的,復議機關應當怎樣處理

1、復議機關應當對相關人員進行處分。被申請人不履行法定職責的,復議機關可以決定其在一定期限內履行。被申請人不履行或無正當理由拖延履行復議決定的，可以對有關人員進行處分。

2、對行政機關不履行法定職責總結出如下標准：

一是看行政相對人違法行為是否停止。如某縣檢察院訴縣環保局行政公益訴訟案中，檢察機關向其發出檢察建議後，該環保局對某公司作出《責令改正違法行為決定書》，責令該公司立即停止生產後，又兩次對該公司作出罰款的行政處罰。但事後檢察院在對該公司進行現場查看時發現，該公司仍處於生產狀態，且修建的環保設施仍不符合標准。這種行政機關雖已作出行政處罰決定，但行政相對人的違法行為並未停止的情形，可以作為判斷行政機關未履行法定職責的標准。

二是看行政機關是否窮盡法律手段。如某區檢察院訴區林業局行政公益訴訟案中，林業局對被處罰人毀損林地的違法行為作出行政處罰決定後，被毀林地在指定期限內恢復原狀的內容都未能得到執行，罰款也未予收繳。根據行政處罰法、行政強製法的規定，當事人在法定期限內未申請行政復議或者提起行政訴訟，又未履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關應採取催告、加處罰款等方式督促其履行。經催告無效後，行政機關可以作出強制執行決定；沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內申請法院強制執行。而檢察院向林業局發出檢察建議後，林業局仍未糾正，則可依照行政訴訟法第74條第2款第2項的規定，確認行政機關怠於履行法定職責的不作為行為違法。

三是看行政機關拒絕履行法定職責是否有法定理由。如某縣檢察院訴農業機械管理總站、財政局行政公益訴訟案中，縣農機站未依照法定程序履行職責，對不符合補貼條件的國家農機補貼申請的合作社，與縣財政局共同作出農機購置補貼指標確認通知書，導致國家補貼資金被套取105.668萬元。縣檢察院向其發出檢察建議後，縣農機站卻以「無資格和權力收回已發放的補貼資金」為由，拒絕履行收回已違法發放補貼的職責。根據規定，縣農機站和縣財政局都是涉訴農機購置補貼指標確認通知書的共同作出機關，也是收回資金的會同機關，具有收回違法補貼的法定職責。所以，此時應當屬於行政機關不履行法定職責的情形。

I. "怠於履行職責"用英語怎麼說

lazy to perform the ties.

J. 被申請人不履行法定職責的,復議機關應當怎樣處理

1、復議機關應當對相關人員進行處分。被申請人不履行法定職責的,復議機關可以決定其在一定期限內履行。被申請人不履行或無正當理由拖延履行復議決定的，可以對有關人員進行處分。
2、對行政機關不履行法定職責總結出如下標准：
一是看行政相對人違法行為是否停止。如某縣檢察院訴縣環保局行政公益訴訟案中，檢察機關向其發出檢察建議後，該環保局對某公司作出《責令改正違法行為決定書》，責令該公司立即停止生產後，又兩次對該公司作出罰款的行政處罰。但事後檢察院在對該公司進行現場查看時發現，該公司仍處於生產狀態，且修建的環保設施仍不符合標准。這種行政機關雖已作出行政處罰決定，但行政相對人的違法行為並未停止的情形，可以作為判斷行政機關未履行法定職責的標准。
二是看行政機關是否窮盡法律手段。如某區檢察院訴區林業局行政公益訴訟案中，林業局對被處罰人毀損林地的違法行為作出行政處罰決定後，被毀林地在指定期限內恢復原狀的內容都未能得到執行，罰款也未予收繳。根據行政處罰法、行政強製法的規定，當事人在法定期限內未申請行政復議或者提起行政訴訟，又未履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關應採取催告、加處罰款等方式督促其履行。經催告無效後，行政機關可以作出強制執行決定；沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內申請法院強制執行。而檢察院向林業局發出檢察建議後，林業局仍未糾正，則可依照行政訴訟法第74條第2款第2項的規定，確認行政機關怠於履行法定職責的不作為行為違法。
三是看行政機關拒絕履行法定職責是否有法定理由。如某縣檢察院訴農業機械管理總站、財政局行政公益訴訟案中，縣農機站未依照法定程序履行職責，對不符合補貼條件的國家農機補貼申請的合作社，與縣財政局共同作出農機購置補貼指標確認通知書，導致國家補貼資金被套取105.668萬元。縣檢察院向其發出檢察建議後，縣農機站卻以「無資格和權力收回已發放的補貼資金」為由，拒絕履行收回已違法發放補貼的職責。根據規定，縣農機站和縣財政局都是涉訴農機購置補貼指標確認通知書的共同作出機關，也是收回資金的會同機關，具有收回違法補貼的法定職責。所以，此時應當屬於行政機關不履行法定職責的情形。
參考資料
最高人民檢察院互聯網站.最高人民檢察院互聯網站[引用時間2018-1-13]