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完善社會治安防控體系

發布時間: 2021-02-21 18:10:06

❶ 如何在現階段進一步鞏固和完善社會治安防控體系

(1)加強政府公共安全管理職能,構建公共安全管理體系。我國政府承擔著社會管理與公共服務的重要職能,而保障社會公共安全是社會管理與公共服務的重要組成部分。因此,必須加強政府的公共安全管理職能,構建完善的公共安全管理體系。
首先,制定一部統一的跨越各部門、各行業的《公共安全管理法》,使得公共安全管理有統一的法律依據,避免不同領域的公共安全問題適用不同的法律。現階段,公共安全問題的解決往往覆蓋多個領域,需要多個政府部門相互配合,單一領域的法律法規已經捉襟見肘,制定一部涵蓋各領域的《公共安全管理法》勢在必行。《公共安全管理法》要對公共安全管理主體的職能責任、處理事故的基本原則、公共安全體系的內容等作出詳細的規定。
其次,在管理主體上,盡快成立統一的、常設的國家公共安全管理局或公共安全管理委員會,該機構由信息資料系統、監測預警系統、決策系統等組成,負責分析突發公共安全事故的性質,制定解決公共安全問題的方案,並協調組織各相關部門迅速有效地解決突發公共安全問題。與中央相對應,各地方可成立相同性質的、隸屬於上級公共安全管理機構和本級政府的公共安全局或公共安全管理委員會,組織各地方政府相關部門處理突發公共安全事故。
第三,在管理機構的人員組成上,公共安全管理局的正職要由專門的公共安全專業人才擔任,要通曉各個領域。對此,我們建議具備一定條件的高校開辦公共安全管理專業,培養專業的公共安全管理人才。公共安全管理局的副職可由某一具體領域的專家擔任,這樣形成的既綜合又專業的「T」字型領導者集體,有利於制定科學合理的公共安全問題解決方案。
(2)加大政府對公共安全的投入,實現公共安全的可持續發展。面對廣大人民群眾日益增強的公共安全需要,我國政府必須借鑒西方發達國家的做法,設立公共安全專項基金,加大政府對公共安全領域的投入,加強公共安全基礎設施建設,加大對公共安全管理人員的培訓力度,改善公共安全管理環境,實現公共安全與經濟、社會的協同發展。從投入標准來看,至少應達到世界平均水平,並且根據GDP的增長速度適當增加政府在公共安全上的投入,以更好地滿足公眾對公共安全的需要。
(3)建立公共安全規劃機制,編制公共安全狀況白皮書,把公共安全提升到戰略地位。公共安全既是一個社會發展水平的重要指標,又是一個社會發展的重要內容,我們實施可持續發展戰略不僅要實現經濟、社會和環境的可持續發展,還要實現公共安全的可持續發展。因此,應將公共安全納入可持續發展戰略中,在制定經濟社會發展規劃時也要制定公共安全規劃。在以後的「十三五」、「十四五」規劃中都要詳細規定公共安全規劃。為把公共安全提升到國家重大戰略地位,我們還應當編制國家公共安全狀況白皮書,詳細說明我國公共安全的現狀、以後的發展方向、發展方式等。
(4)加強公共安全教育和培訓,塑造公共安全文化環境。當前,我們全社會的公共安全意識淡薄,究其主要原因不外乎我國公共安全教育落後,大多都是針對突發事件的應急性教育,沒有形成良好的公共安全文化環境。對此,我們不僅要培養專業性的公共安全管理人才,還要在全社會加強公共安全培訓,普及公共安全知識。在培訓方式上,對政府機關工作人員而言,要分批分段組織他們到各大高校或其他科研機構接受課堂培訓,提高他們的公共安全管理意識;對廣大社會公眾而言,政府應積極通過社會宣傳、社會演習、定期不定期的公共安全講座等方法,提高公民的公共安全意識。在培訓內容上,力爭涉及公共安全的方方面面,涉及各個領域,如食品、葯品、自然災害等。
(5)建立公共安全預防機制,防範與治理並重。以往,我們對公共安全問題的一貫態度是「輕防範、重治理」,事前不認真防範,降低事故發生的可能性,降低事故帶來的損失,把大量的人力、物力、財力投入到日後的問題處理上,效果事倍功半。為此,要建立健全公共安全應急管理體制和社會治安防控體系,做到預防為主、防治結合,把主要公共安全資源投入到事前監督檢查上,盡量杜絕人為的公共安全事故,盡量降低自然安全事故所帶來的損失,做到重防範;事後,採取科學措施,制定科學的處理方案,做到重治理。
(6)建立並完善公共安全的責任追究機制。責任追究雖說已是事後處理,但對於減少部分公共安全事故的發生、減少損失有著舉足輕重的作用。首先,要明確相關責任主體的權力和責任,使其認識到自己的責任,起到警示作用。同時,讓他們簽訂「目標責任書」,為日後的問責提供依據。其次,從制度和技術上進行改進,扎實落實問責制,真正做到「誰主管、誰負責」,出現什麼問題就承擔什麼責任。第三,建立責任連帶制度,即不僅追究相關責任者的責任,還要對徇私枉法、姑息養奸、收受賄賂的責任人追究連帶責任,並追究違法違規重新起用責任者的領導的責任,這樣可以有效避免不問責或問責過輕的責任追究不到位問題。第四,建立問責監督機制。要使問責制真正起到作用,就必須監督到位,不僅要建立政府機構內部監督舉報機制,還要建立社會監督機制,建立獨立於政府之外的社會監督機構,充分利用新聞媒體和網路的力量,使廣大公民都參與進來,真正發揮問責制的作用。

❷ 如何完善社會治安防控體系

要完善考核評價機制,切實落實社會治安防控責任制。
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❸ 如何建立和完善治安防控體系

當前,我國改革發展進入關鍵時期,同時又是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、治安問題復雜的時期。我國社會呈現社會層次立體化、社會主體多樣化、社會利益差別化、社會矛盾復雜化的新格局。在這種社會格局中,違法犯罪呈現復雜性,是一個諸多因素相互作用的「綜合征」,只有動員和組織社會多種力量運用多種有效手段進行防控,才能從根本上得到治理。黨的十八屆四中全會《決定》指出,完善立體化社會治安防控體系,保障人民生命財產安全。在我國全面建成小康社會和全面深化改革進程中,完善集防範、打擊、懲戒、教育於一體的立體化社會治安防控體系,是現代警務理念的創新與發展,也是新時期公安工作的必然要求。
立體化社會治安防控體系的實質是整合多方力量和資源、運用多種手段和方法,及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、全方位、多環節防治,根本目的是立足預防,從源頭上進行防範和治理,不斷減少和消除產生社會治安問題、影響社會穩定的諸多社會矛盾和消極因素,最大限度地預防、控制和減少違法犯罪,最大限度地增加社會和諧因素,維護社會治安秩序和長期穩定。
立體化社會治安防控體系是建立在警務現代化、公安信息化、執法規范化、防控立體化基礎之上的一種社會化防控體系,涉及面廣,科技含量高,參與力量具有廣泛群眾性和社會性,打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各個工作環節之間具有內在聯系,環環緊扣,相輔相成,僅僅靠公安機關一家是不可能完成的,必須依靠各級政府、各職能部門,藉助各種手段,科學配置社會管理資源。
立體化社會治安防控體系是動態與靜態相結合的。動態社會治安防控的主體是公安機關,靜態防控則主要依靠現代科技手段來實現。主要的組織形式和手段有群防群治、科技防控等。群防群治,就是將蘊藏在群眾中的巨大力量調動、凝聚起來,創造性地開展動態巡防工作,努力形成全民巡防格局。採取分層級、分區域、分時段的辦法,開展24小時動態巡邏,在大街小巷編織一張巡邏網路,擴大路面布警的覆蓋面,一旦發現警情,迅速進行處置。警力主要投向重點時段、重點地段,推行網格化巡邏機制,明確責任歸屬,提高街面見警率、盤查率、管事率和抓獲率。科技防控,就是將社會單位的視頻監控與公安機關的監控體系結合起來,形成部門聯動,進一步消除視頻監控盲點,及時發現、防範、打擊違法犯罪活動。
社會治安問題的復雜性和維護社會穩定任務的長期性、艱巨性,決定了社會治安治理工作需要有科學預測和准確判斷能力,需要有提前防控和防患於未然的過硬本領。立體化治安防控要求公安工作從各個層面深入貫徹預防為主的戰略思想,真正將主要精力放在防範與管理上,認真研究發案原因,從根本上遏制犯罪。要優化公安機關勤務方式,最大程度發揮警察對違法犯罪行為的防控、遏制與打擊作用。當前,社會治安日益顯現動態化特點,刑事犯罪活動也日趨團伙化、流竄化、智能化,公安管理需建立一個縱橫協調、指揮統一、政令暢通、反應快速的組織結構,建立高效社會防控體系。為解決公安基層執法單位內設機構過多、分工過細的問題,需要進一步整合職能和警力資源,發揮整體效能。在堅持各警種專業優勢基礎上,將原本分散的警力資源進行重組,精簡機構,減少層次。通過對基層公安機關各警種資源進行重組,提高公安戰鬥力。

❹ 完善什麼社會治安防控體系,有效

中國·共·產·黨第十八屆中央委員會第四次全體會議(簡稱十八屆四中全版會)於2014年10月20日至23日在權北京召開,會議審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》。
《決定》指出,完善【立體化】社會治安防控體系,有效保障人民生命財產安全。在我國全面建成小康社會和全面深化改革進程中,完善集防範、打擊、懲戒、教育於一體的立體化社會治安防控體系,是現代警務理念的創新與發展,也是新時期公安工作的必然要求。

❺ 十八屆四中全會指出,完善什麼社會治安防控體系

四中全會公報:完善立體化社會治安防控體系

❻ 完善什麼社會治安防控體系,有效防範化解管控

完善立體化社會治安防控體系,有效防範、化解、管控影響社會安定的突出問題。

❼ 如何完善社會治安防控體系

完善社會治安防控體系的實質是整合多方力量和資源、運用多種手段和方法,及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、全方位、多環節防治,根本目的是立足預防,從源頭上進行防範和治理。

不斷減少和消除產生社會治安問題、影響社會穩定的諸多社會矛盾和消極因素,最大限度地預防、控制和減少違法犯罪,最大限度地增加社會和諧因素,維護社會治安秩序和長期穩定。

立體化社會治安防控體系是建立在警務現代化、公安信息化、執法規范化、防控立體化基礎之上的一種社會化防控體系,涉及面廣,科技含量高,參與力量具有廣泛群眾性和社會性,打擊、防範、教育、管理、建設、改造等。

各個工作環節之間具有內在聯系,環環緊扣,相輔相成,僅僅靠公安機關一家是不可能完成的,必須依靠各級政府、各職能部門,藉助各種手段,科學配置社會管理資源。


(7)完善社會治安防控體系擴展閱讀:

2015年4月13日,中國政府網公布中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強社會治安防控體系建設的意見》。

該《意見》內容包括加強社會治安防控體系建設的指導思想和目標任務、加強社會治安防控網建設、提高社會治安防控體系建設科技水平、完善社會治安防控運行機制、運用法治思維和法治方式推進社會治安防控體系建設、建立健全社會治安防控體系建設工作格局6部分21條。

2015年4月13日,中國政府網公布中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強社會治安防控體系建設的意見》。

❽ 概括目前我國治安防控體系存在的問題以及就如何完善社會治安防控體系

社會治安問題不僅關繫到國家的穩定和發展,也關繫到每個公民的人身和財產安全。隨著經濟社會的高速發展,各類違法犯罪問題相繼增多,社會治安形勢日益嚴峻,城市社會治安防控體系建設也面臨著諸多新情況、新問題、新挑戰。本文以城市社會治安防控體系為研究對象,對當前存在的突出問題進行了歸納梳理,並對完善我國城市社會治安防控體系提出了可行性建議。

❾ 建立健全社會治安防控體系應從哪些方面著手

完善社會治安防控體系的實質是整合多方力量和資源、運用多種手段和方法,及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、全方位、多環節防治,根本目的是立足預防,從源頭上進行防範和治理,不斷減少和消除產生社會治安問題、影響社會穩定的諸多社會矛盾和消極因素,最大限度地預防、控制和減少違法犯罪,最大限度地增加社會和諧因素,維護社會治安秩序和長期穩定。
立體化社會治安防控體系是建立在警務現代化、公安信息化、執法規范化、防控立體化基礎之上的一種社會化防控體系,涉及面廣,科技含量高,參與力量具有廣泛群眾性和社會性,打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各個工作環節之間具有內在聯系,環環緊扣,相輔相成,僅僅靠公安機關一家是不可能完成的,必須依靠各級政府、各職能部門,藉助各種手段,科學配置社會管理資源。
立體化社會治安防控體系是動態與靜態相結合的。動態社會治安防控的主體是公安機關,靜態防控則主要依靠現代科技手段來實現。主要的組織形式和手段有群防群治、科技防控等。群防群治,就是將蘊藏在群眾中的巨大力量調動、凝聚起來,創造性地開展動態巡防工作,努力形成全民巡防格局。採取分層級、分區域、分時段的辦法,開展24小時動態巡邏,在大街小巷編織一張巡邏網路,擴大路面布警的覆蓋面,一旦發現警情,迅速進行處置。警力主要投向重點時段、重點地段,推行網格化巡邏機制,明確責任歸屬,提高街面見警率、盤查率、管事率和抓獲率。科技防控,就是將社會單位的視頻監控與公安機關的監控體系結合起來,形成部門聯動,進一步消除視頻監控盲點,及時發現、防範、打擊違法犯罪活動。

❿ 如何完善立體化社會治安防控體系

十八屆四中全會公報指出,建設完備的法律服務體系,推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,完善法律援助制度,健全司法救助體系。健全依法維權和化解糾紛機制,建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。完善立體化社會治安防控體系,保障人民生命財產安全。

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