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河長制的職責

發布時間: 2021-02-14 23:02:44

1. 各職能部門在實施「河長制」中有哪些分工

「河長制」由江蘇省無錫市首創。2007年5月底,無錫發生了一場影響深遠版的太湖飲用水危權機。由於太湖水污染治理是流域性治理,必然牽涉到流域內各城市、各方面的協作。因此,無錫一方面按照中國國家和江蘇省的統一部署,與流域內城市密切協作,實施最嚴格的環境保護制度。另一方面,無錫開啟了「鐵腕治污」時代,針對轄區內的內部河道,開展綜合整治。「河長制」就是在這樣的背景下應運而生。

2. 河長制是什麼意思

就是一人負責一條河流的保護,有問題及時想辦法解決。

「河長(zhǎng)制」,即由中國各級黨政主要負責人擔任「河長」,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。

河長制的目的在於通過制度的方式,責任到人(首長負責,部門共治),強化監督,多方聯動,公眾參與,最終實現水清、岸綠、景美、宜居,也就是說每條河都有人負責,污染了就找他。

(2)河長制的職責擴展閱讀:

各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等,牽頭組織對侵佔河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治,協調解決重大問題。

對跨行政區域的河湖明晰管理責任,協調上下游、左右岸實行聯防聯控;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項。

各有關部門和單位按照職責分工,協同推進各項工作。

3. 推行河長制的目的是什麼

推行河長制的目的:

1、加強水資源保護落實

最嚴格水資源管理制度,嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線,強化地方各級政府責任,嚴格考核評估和監督。

2、加強河湖水域岸線管理保護

嚴格水域岸線等水生態空間管控,依法劃定河湖管理范圍。落實規劃岸線分區管理要求,強化岸線保護和節約集約利用。

3、加強水污染防治

落實《水污染防治行動計劃》,明確河湖水污染防治目標和任務,統籌水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控機制和考核體系。

4、加強水環境治理

強化水環境質量目標管理,按照水功能區確定各類水體的水質保護目標。

5、加強水生態修復

推進河湖生態修復和保護,禁止侵佔自然河湖、濕地等水源涵養空間。

6、加強執法監管

建立健全法規制度,加大河湖管理保護監管力度,建立健全部門聯合執法機制,完善行政執法與刑事司法銜接機制。

(3)河長制的職責擴展閱讀:

河長制的原則:

1、堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念,處理好河湖管理保護與開發利用的關系,強化規劃約束,促進河湖休養生息、維護河湖生態功能;

2、堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級河長職責,強化工作措施,協調各方力量,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;

3、堅持問題導向、因地制宜。立足不同地區不同河湖實際,統籌上下游、左右岸,實行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護的突出問題;

4、堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水,建立健全河湖管理保護監督考核和責任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。

4. 河長制工作手冊有木有範本,具體內容是什麼謝謝

有兩種:
1.可參考《惠城區河長工作手冊》編寫
該手冊由知河篇、體系篇、職責篇、任務篇、制度篇共5部分內容組成,以圖文並茂、通俗易懂的形式回答了河長制是什麼、干什麼、怎麼乾的問題,讓區、鎮、村三級河長在了解轄區內主要河湖基本情況的同時,也明白河長肩負的職責任務和需要落實的具體工作。另外,相關河長聯系電話等內容也在其中,除了對全域「河長制」工作的具體安排做了詳細的解讀,從市到縣、鄉(鎮)的三級聯系方式也一目瞭然地公布在其中
2.可參考2017年10月出的《河長制工作手冊》
分河長篇、知河篇、巡河篇、治河篇、制度篇五個部分,內容包括河長制的背景介紹,河長需要了解的河湖水情基礎知識,"一事一辦"巡河發現的問題處置,"一河一策"如何進行河湖治理,以及江蘇河長制相關法規制度等。書為問答式,配有圖表插圖、相關法律名錄及處置流程圖。河長在具體工作中遇到問題、可通過目錄索引、直接查找相關答案
傾心寫這么多,還望採納啦哈哈

5. 河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作,落實什麼確定的事項

全面推行河長制以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務。
「河長制」,即由中國各級黨政主要負責人擔任「河長」,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。

6. 河長制由 哪個部門主要負責通知擔任

全面推行河長制是一項復雜的系統工程,必須強化組織領導、宣傳發動和監督考核,廣泛匯聚全社會力量,確保取得實實在在的成效。
一、狠抓責任落實
各地要按照《關於全面推行河長制的意見》要求,抓緊編制符合實際的實施方案,健全完善配套政策措施。各省(區、市)黨委或政府主要負責同志要親自擔任總河長,省、市、縣、鄉要分級分段設立河長。各級河長要堅持守土有責、守土盡責,履行好組織領導職責,協調解決河湖管理保護重大問題,對跨行政區域的河湖明晰管理責任,協調上下游、左右岸實行聯防聯控。
二、強化部門聯動
河湖管理保護涉及水利、環保、發展改革、財政、國土、交通、住建、農業、衛生、林業等多個部門。各部門要在河長的組織領導下,各司其職、各負其責,密切配合、協調聯動,依法履行河湖管理保護的相關職責。各級水利部門和流域管理機構在認真做好河長制有關工作的同時,要切實強化流域綜合規劃、防洪調度、水資源配置和水量調度等工作。
三、構建長效機制
因地制宜設置河長制辦公室,建立河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度,定期通報河湖管理保護情況,協調解決河湖管理保護的重點難點問題,對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。健全涉河建設項目管理、水域和岸線保護、河湖采砂管理、水域佔用補償和岸線有償使用等制度,構建河湖管護長效機制。
四、加強依法監管
健全河湖管理特別是流域管理法規制度,完善行政執法與刑事司法銜接機制,建立部門聯合執法機制,落實河湖管理保護執法監管的責任主體、人員、設備和經費,依法強化河湖管理保護監管。強化河湖日常監管巡查制度,嚴厲打擊涉河湖違法行為,切實維護良好的河湖管理秩序。
五、嚴格考核問責
根據不同河湖存在的主要問題,實行差異化績效評價考核,將領導幹部自然資源資產離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。縣級及以上河長負責對相應河湖下一級河長進行考核,考核結果作為地方黨政領導幹部綜合考核評價的重要依據。實行生態環境損害責任終身追究制,對造成生態環境損害的,嚴格按照有關規定追究責任。
六、引導公眾參與
建立河湖管理保護信息發布平台,公告河長名單,通過設立河長公示牌、聘請社會監督員等方式,對河湖管理保護效果進行監督。加大新聞宣傳和輿論引導力度,提高社會公眾對河湖保護工作的責任意識和參與意識,營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍。
全面推行河長制既是加強水環境保護的關鍵之舉,也是踐行綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求。近年來,在推進河長制方面做出了一些有益探索,但對照當前中央和省、市關於全面推行河長制的最新要求,仍存在較大差距,特別是圍墾水面、侵佔岸線、水體污染等涉水問題較為突出,治理與保護任務繁重艱巨。各層各級必須從思想上高度重視、行動上迅速落實,扎實開展生態河湖行動計劃,統籌推進水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、河湖長效管護、河湖執法監管等各項工作。縣、鎮、村三級河長作為直接責任人,要切實擔負起河湖管理保護的責任,做到守土負責、守土盡責。各部門要各司其職、協調聯動,共同推進河湖管理保護工作。要建立考核問責與激勵機制,嚴格督查督辦,確保全面推行河長制各項工作落到實處、見到實效。同時,要強化宣傳引導和輿論監督,增強全社會對河湖保護的責任意識和參與意識,合力推動全縣河湖管理保護再上新台階,真正讓天藍地綠、水清氣爽成為射陽不變的標識。金鵬信息河長制解決方案

7. 河長制參與部門都有哪些

凡是與河道水域治理的有關部門參與。以市級為例
市委參與的部門有:市委宣傳部、市農辦。

市政府參與的部門有:市發改委、市經信委;市教育局;市科技局;市公安局;市監察局;市財政局;市國土資源局;市環保局;市建設局;市建管局;市規劃局;市交通運輸局;市水利局;市農業局;市林業局;市衛生局;市城管執法局;市食品葯品監管局;市工商局。

8. 河長制的實施辦法

水利部副部長矯勇昨天在國新辦發布會上介紹,中國用水總量的「天花板專」是到2030年不能超屬過7000億立方米。矯勇還表示,江蘇、浙江等地試點的「河長制」(由地方政府首長負責)效果很好,將向全國推廣。
矯勇介紹,中國針對水資源短缺的現狀劃定了用水總量紅線,到2030年不能超過7000億立方米,要大規模節水。「每一個流域都有用水上限,跨越這個上限就說明開發利用不合理」。
矯勇表示,「河長制」是地方創新的節水經驗,這項制度推開以後,確實發揮了非常好的效果,水利部在總結經驗的基礎上,准備把「河長制」這一套成功的做法向全國進行推廣。矯勇指出,各級政府理所當然要承擔起河湖保護和管理的重任。
就「最嚴格的水資源管理制度」的考核方面,矯勇介紹,目前已組建中央部門的考核組,考核結果報國務院審定後,將作為對各省級人民政府主要負責人和領導班子的綜合考核評價依據。
矯勇還介紹,我國將進行水權改革,在水權國家使用權初次分配基礎上,可通過市場機制進行交換,目前寧夏、內蒙古都在試點,工業向農業購買水權,從而調動社會資金投入農田水利建設。

9. 河長制的作用

傳達復地方政府重視環保、強化責任的制鮮明態度。盡管《中華人民共和國環境保護法》規定「地方各級人民政府,應當對本轄區的環境質量負責,採取措施改善環境質量。」但從實踐來看,許多地方政府執行環保法律法規打了折扣。推行「河長制」,表明環保問責不再是空頭口號。
有效調動地方政府履行環境監管職責的執政能力。讓各級黨政主要負責人親自抓環保,有利於統籌協調各部門力量,運用法律、經濟、技術等手段保護環境,方便各級地方領導直接進行環保決策和管理。
水質達標攻堅戰全面打響,河流斷面水質明顯改善。以無錫為例,全面覆蓋無錫行政區劃的79個考核斷面達標率從「河長制」實施之初的53.2%上升至2008年3月的71.1%,可謂「河長上崗,水質變樣」。

10. 全面推行河長制 怎麼看,怎麼干

「河長制」是從河流水質改善領導督辦制、環保問責制所衍生出來的水污染治理制度,通過河長制,讓本來無人願管、被肆意污染的河流,變成懸在「河長」們頭上的達摩克利斯之劍。
☆河長制的來源?
河長制」由江蘇無錫市首創。2007年5月,無錫市太湖藍藻大面積爆發,水源惡化,市民被逼搶購純凈水。在太湖藍藻暴發後,無錫市委、市政府自加壓力的舉措,所針對的是無錫市水污染嚴重、河道長時間沒有清淤整治、企業違法排污、農業面源污染嚴重等現象。由於太湖水污染治理是流域性治理,必然牽涉到流域內各城市、各方面的協作。因此,無錫一方面按照中國國家和江蘇省的統一部署,與流域內城市密切協作,實施最嚴格的環境保護制度。另一方面,無錫開啟了「鐵腕治污」時代,針對轄區內的內部河道,開展綜合整治。
☆什麼是河長制?
各地堅持問題導向,落實地方黨政領導河湖管理保護主體責任的一項制度創新。
通過構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供製度保障。
☆為何要推行河長制?
隨著經濟社會快速發展,我國河湖管理保護出現了一些新問題,如河道乾涸湖泊萎縮,水環境狀況惡化,河湖功能退化等,對保障水安全帶來嚴峻挑戰。
解決這些問題,亟須大力推行河長制,推進河湖系統保護和水生態環境整體改善,維護河湖健康生命。
☆河長的職責有哪些?
河長主要負責組織領導相應河湖的管理和保護,牽頭組織對侵佔河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂等突出問題依法進行清理整治;
對跨行政區域的河湖明晰管理責任,協調上下游、左右岸實行聯防聯控;
對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標完成情況進行考核,強化激勵問責。
☆河長制實施范圍?
《意見》要求,在全國江河湖泊全面推行河長制。因此,河長制實施范圍包括境內所有江河湖泊,覆蓋至老百姓通俗認為的農村河道。
☆推行河長制要堅持哪四項原則?
全面建立河長制要堅持生態優先、綠色發展,堅持黨政領導、部門聯動,堅持問題導向、因地制宜,堅持強化監督、嚴格考核。
☆河長制要完成哪六大任務?
加強水資源保護,全面落實最嚴格水資源管理制度;加強河湖水域岸線管理保護,嚴禁侵佔河道、圍墾湖泊等;加強水污染防治,統籌水上、岸上污染治理;加強水環境治理,加大黑臭水體治理力度,保障飲用水水源安全;加強水生態修復,強化山水林田湖系統治理;加強執法監管,嚴厲打擊涉河湖違法行為。
☆河長制要建立哪五項制度?
河長會議制度,協調解決河湖管理保護中的重點難點問題;信息共享制度,定期通報河湖管理保護情況,及時跟蹤河長制實施進展;工作督察制度,對河長制實施情況和河長履職情況進行督察;考核問責與激勵機制,對成績突出的河長及責任單位進行表彰獎勵,對失職失責的要嚴肅問責;驗收制度,按照工作方案確定的時間節點,及時對建立河長制進行驗收。
☆推行河長制如何做到因河施策?
各地河湖自然稟賦不同,面臨主要問題各異,必須堅持問題導向,從當地實際出發,因地制宜、因河施策、系統治理。生態良好的河湖,要突出預防和保護措施;
生態惡化的河湖,要健全完善源頭控制、水陸統籌、聯防聯控機制,加大治理和修復力度;
城市河湖,要全面消除黑臭水體,連通城市水系;
農村河湖,要加強清淤疏浚、環境整治和清潔小流域建設,狠抓生活污水和生活垃圾處理。

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