強化職責
A. 如何強化監事會職能
(一)改革監事會的組成,擴大監事會成員的來源范圍。 監事會成員應允許有各方的代表:股東、職工和債權人,可以確定其相應比例為4:4:2,這樣的人員結構有助於監事會保持公司的立場,維護公司利益。比如新《公司法》第五十二條規定:有限責任公司設監事會,其成員不得少於三人。股東人數較少或者規模較小的有限責任公司,可以設一至二名監事,不設監事會。監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低於三分之一,具體比例由公司章程規定。第一百一十八條規定:股份有限公司設立監事會,其成員不得少於三人。監事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低於三分之一,具體比例由公司章程規定。由部分債權人兼任監事主要是為了依法監督公司經營行為,保護債權人利益。當然,債權人兼任監事的,不得利用手中的權力損害公司利益。
(二)改革監事選任制度,避免董事會與監事會的利益趨同。 將原有的通過提名選舉職工監事的制度改為公開競選,即由職工自願報名而非提名、由職工或職工代表選舉而非指定;債權人監事可以明確由債權總額較多的銀行或其他債權人直接派出;不設監事會的監事可以由公司以公司名義向社會聘任。比如新《公司法》第一百一十八條規定:監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。監事會設主席一人,可以設副主席。監事會主席和副主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議;監事會主席不能履行職務或者不履行職務的,由監事會副主席召集和主持監事會會議;監事會副主席不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上監事共同推舉一名監事召集和主持監事會會議。董事、高級管理人員不得兼任監事。
(三)明確監事會的職能,加強監事會的職權,制定具體的工作制度。 監事會應當代表股東、公司職工、債權人和潛在的投資者等群體,盡力維護公司利益。在監督的內容上,重點是決策的正當性和管理層的執行活動及其成效,並確定監事會的明確的職責和工作制度,並由公司章程確定,比如新《公司法》第五十四條規定:監事會、不設監事會的公司的監事行使下列職權:
(一)檢查公司財務;
(二)對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督,對違反法律、行政法規、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議;
(三)當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求董事、高級管理人員予以糾正;
(四)提議召開臨時股東會會議,在董事會不履行本法規定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議;
(五)向股東會會議提出提案;
(六)依照本法第一百五十二條的規定,對董事、高級管理人員提起訴訟;
(七)公司章程規定的其他職權。 第五十五條規定:監事可以列席董事會會議,並對董事會決議事項提出質詢或者建議。 監事會、不設監事會的公司的監事發現公司經營情況異常,可以進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作,費用由公司承擔。
堅持以人為本,強化服務理念
科學的行政理念是正確的行政行為的先導。在轉變政府職能、強化政府社會管理與公共服務職能的過程中,應積極樹立與政府社會管理和公共服務職能相適應的理念,堅持以人為本,強化服務理念。以人為本是科學發展觀的核心,是我們黨的執政理念,也是建設服務型政府的本質要求。堅持以人為本,要求政府的行政行為充分體現全心全意為人民服務的宗旨,尊重和保障公民的經濟、政治、文化、社會權利,切實做到行政行為以公民權利為本位、政府工作以維護和發展人民群眾的利益為出發點和落腳點。服務型政府主要提供兩種服務:為市場主體提供公平競爭的市場環境、為公民的生存與發展創造良好條件。在社會主義市場經濟條件下,企業是經濟發展的主體,政府則是創造良好發展環境的主體。政府通過創造良好的發展環境,為各類市場主體服務。同時,服務型政府是法治政府,政府的行政活動受法律的限定和制約,減少隨意性,強化規范性。強化服務理念,要求增強依法行政的自覺性。
健全社會管理體制,完善公共服務體系
社會管理體制是關於國家機關、企事業單位、中介組織以及社會公眾在社會管理中的權責劃分和操作方法等的制度體系。應按照權責一致的原則,理順部門職責關系、明確界定部門職能分工,並正確處理政府與企事業單位、中介組織的關系,積極促進社會管理主體多元化進程。健全社會管理體制,要求各級政府在管理方式上做到服務型、公開透明、技術行政、法治化以及注重事後監督等,並建立健全社會輿情匯集和分析機制、社情民意反映機制、社會應急機制、決策咨詢機制和信息支持系統,以體制的規范作用保證政府的社會管理職能高效運行。
完善公共服務體系,要求政府著力解決人民群眾快速增長的公共服務需求同公共產品與服務供給不足之間的矛盾,把更多的財力集中到為公民提供更多更好的公共產品上來。就是要著力促進教育、衛生、文化等社會事業健康發展,建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續發展的公共服務體系,推進基本公共服務均等化。應以建立農村公共服務體系為重點,建立和完善城鄉統一的公共服務制度,積極構建和完善公共教育體系、公共衛生和基本醫療服務體系、公共文化服務體系、就業服務體系、社會保障體系和公共安全體系等。
C. 請結合公司「安全責任強化年」,談談如何落實個人的安全職責
一、安全管理職責如下:
1、協助本公司決策機構和有關負責人組織制定本單位安全生產年度管理目標並實施考核工作。
2、擬訂本公司安全生產管理工作計劃,編寫本公司各部門、各崗位的安全生產職責,並實施監督檢查。
3、參與制定本公司安全生產的投入計劃和安全技術措施計劃並組織實施或者監督相關部門實施。
4、組織擬訂或者修訂本公司安全生產規章制度,參與審查安全技術操作規程及相關技術規范,並對執行情況進行監督檢查。
5、實施生產經營場所現場安全生產檢查,對檢查發現的事故隱患問題,責令相關人員及時處理;制止違章作業,在緊急情況下對不聽勸阻者,有權停止其工作,並立即報告有關負責人予以處理。
6、參加審查本單位新建、改建、擴建、大修工程項目設計計劃,參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作,並負責審查承包、承租單位資質、條件和證照等資料。
7、組織落實本公司職業病危害防治工作,落實職業危害防治措施。
8、組織實施本公司安全生產宣傳、教育和培訓,總結和推廣安全生產工作的先進經驗。
二、落實好企業、公司安全職責:
企業必須針對本單位實際情況,建立健全安全生產責任制,認真落實安全生產責任制,只有這樣才能真正實現「預防為主、安全發展」的最終目標。落實企業安全生產責任制,注重如下幾點:
1、建立安全規章制度:
沒有規矩,不成方圓;企業如果沒有制度,就缺少企業文化,企業就沒有品位,也沒有發展後勁。《安全生產法》對企業的安全生產責任進行了明確規定,企業作為具體的落實者,必須結合本企業實際,制定和完善企業內部各級負責人、管理職能部門及其工作人員和各生產崗位員工的安全生產責任制,明確全體員工在安全生產中的責任,在企業內形成「安全生產,人人有責」的管理制度體系。
2、制定並簽訂安全生產目標管理責任書:
為確保安全生產,企業要制定內部安全生產管理的總體目標,並將目標進行層層分解,落實到企業的每一級職能部門。企業的主要負責人要分別與所屬各部門的主要領導簽訂安全生產目標管理責任承諾書。各部門也要按照這一模式,將部門安全生產目標分解到每個崗位和員工。通過層層簽訂安全生產目標管理責任承諾書,在企業內形成一個自上而下分解到人,自下而上逐級落實安全生產責任承諾的保證體系,確保企業安全生產目標管理工作的進一步深化、細化。
3、制定崗位安全操作規程:
崗位安全操作規程是崗位操作人員應該遵守的確保安全的工作標准,不認真遵守,就可能引發事故。有些企業的操作規程只停留在紙面上或牆上,沒有對員工認真的教育,這就沒有達到基本的工作要求。所以,安全教育工作極其重要,一定要讓員工牢牢掌握和熟練運用安全生產操作規程,知道自己的崗位什麼情況下可能什麼出現危險,什麼可以做,什麼不可以做。另外,也要制止管理人員瞎指揮,避免誘發工人的誤操作行為。
4、制定安全檢查考核辦法:
安全檢查是落實安全責任、搞好安全生產的重要手段。安全檢查,必須有具體內容,有明確目的,並有檢查記錄,發現問題必須要有整改措施並有驗收記錄,同時,要根據責任書及安全檢查的內容,制定出詳盡的考核辦法、細則等,如量化考核打分、兌現獎懲措施等要規定清楚,這樣,考核時有依據。
5、做好教育培訓工作:
加強安全生產教育培訓,是企業安全生產工作的基礎工程,也是提高企業落實安全責任能力的有效手段。企業必須期堅持不懈抓好安全生產教育培訓,努力為本企業培養能夠熟悉安全知識、能夠熟練安全技術、能夠管理安全生產的人才,促進安全生產責任主體的落實。只有這樣,才能將「安全第一、預防為主、綜合治理」的安全生產管理方針、政策真正落到實處。
6、做好安全文化建設工作:
安全生產的靈魂是安全文化,而安全文化的核心是人的安全素養。人的安全素養的提高不是一朝一夕的事,而是一個長期培養、逐漸形成的過程。企業要更好地落實安全生產責任,必須提高職工的安全素養,增強職工的主人翁意識,只有當每一個員工都能自覺主動地成為一道安全屏障,那麼安全才能從根本上得到保證。企業要制定安全行為規范根據職工具體崗位安全操作需要,制定簡明易懂、便於操作的規程,使每個職工都能熟練遵守安全行為規范,落實安全責任。
7、做好應急救援工作:
有很多企業沒有按要求認真去抓應急救援工作,因而在發生事故後,不能有效地開展救援工作。應急救援工作內容很多,需要重點強調的有以下三點:
一是制定可操作性強的預案,並做好相應的物質准備,做到有備無患。
二是進行演練。通過演練檢驗預案是否可行,修正不足。
三是進行救援教育。讓每個崗位,每個人都知道發生事故後自己該做什麼,做到忙而不亂,進退有序。
8、做好監督管理工作:
企業安全管理是搞好安全生產的內因,對企業安全生產起決定作用。政府安全監管是實現安全生產的外因,對企業安全生產具有促進作用,必須強化外因與內因的有機統一,才能更好地促進企業安全生產責任的落實,所以企業要誠心接受來自社會各方的輿論監督,充分利用社會的評價,檢查企業自身存在的問題,不斷提升安全素質,引導和促使員工更加重視安全生產,落實安全責任,努力減少事故發生,真正做到「預防為主、安全發展」。
生命寶貴!人的生命對於每個人只有一次。在企業生產經營中,必須認真落實安全生產責任制,安全生產責任制是企業賴以生存、發展的基本保證,企業各級領導和生產人員在安全生產方面要「對上級負責,對職工負責,對自己負責」,建立企業安全生產責任制,切實加強安全生產的領導,營造「安全生產、人人有責」的良好安全生產格局,以全面實現生產安全。
D. 新安全生產法強化以及什麼安全生產職責
新安全生產法強化了企業的主體責任。以及主要負責人的安全生產職責。
E. 黨的十八大以來一直注重製度建設,從制度上強化了黨委的什麼職責
黨的十八大以來一直注重製度建設,從制度上強化了黨委的(主體)職責和紀委的(監督)職責。
F. 怎麼強化安全監管職能,不斷提升監管水平
安全監管工作進一步加強,安全監管監察機構隊伍、監管設施設備以及安全中介技術服務體系不斷完善,大量事故隱患得到了治理,各種違法、非法生產經營行為受到了嚴厲打擊,廣大企業的安全生產條件得到了不同程度的改善,從業人員的安全技能和全社會的安全意識普遍提高,關愛生命、關注安全的社會氛圍初步形成。
深刻體會堅持不懈地加強安全生產監管體制和監管執法機構建設,不斷提升依法行政和依法監管的能力,是貫徹「安全第一、預防為主」方針,確保各級政府履行安全監管職責的重要組織保障。以下幾方面的工作舉措值得我們認真總結:
一是注重加強組織領導,著力健全各級各部門聯合聯動監管體制。
二是注重責任落實,著力健全各級各部門安全生產目標管理考核體制。
三是注重監管執法機構建設,著力完善安全監管體系。
四是注重健全教育培訓制度,著力提高安全監管人員的履職能力水平。
五是注重投入,著力推進安全生產保障能力建設。
六是注重建章立制,為安全生產依法行政、依法監管奠定堅實基礎。
上述幾方面措施,有效加強了全省安全生產監管體制和監管執法機構建設,提升了依法行政和依法監管的能力。各級安全監管部門加強重點行業領域安全監管和隱患治理,嚴厲開展「打非治違」專項行動。加強對危化品持證企業、重點企業的安全監管,推動涉及危險工藝的化工企業完成自動化改造。推進煙花爆竹生產企業全面完成改造提升。開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動,狠抓石英砂和木質傢具製造企業的職業危害治理。
各級安全監管部門集中開展了嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動,組織協調各負有安全生產職責的部門分別對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建築施工、民用爆炸物品、人員密集場所和消防、旅遊、特種設備等行業領域開展專項行動,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的各類生產經營建設單位,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,安全生產法治秩序進一步規范,較大事故多發頻發的勢頭得到遏制。
目前正處在工業化、城鎮化快速發展時期,處在生產安全事故易發多發的特殊時期,安全生產領域各類矛盾、問題和隱患還很多,形勢依然嚴峻。突出表現在:一是事故總量仍然過大,較大事故尚未得到有效遏制,重大事故時有發生。二是安全生產基礎仍然薄弱,粗放的發展方式沒有根本轉變,大量潛在的事故隱患亟待排查整治。三是企業主體責任尚未落實到位,從業人員安全素質亟待提高,盲目施救造成事故擴大現象屢有發生。四是非法違法生產經營建設行為屢禁不止,時有發生。五是安全監管機構隊伍不夠健全,基層安全監管力量薄弱,同時存在監管工作不到位、不落實問題。
在2015年,將繼續堅定不移地加強安全生產監管體制和監管執法機構建設,不斷提升依法行政和依法監管的能力,持續推進安全生產工作。以科學發展觀統領安全生產全局,堅持安全發展理念,堅持「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針,深入開展安全生產執法、治理、宣傳教育活動,不斷加強安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設,強化責任制落實。著力加強安全生產法制體制機制建設,推進安全生產長效機制建立;著力加強安全生產監管機構和監管隊伍建設,不斷提升安全監管行政執法效能。基本形成規范的安全生產法治秩序,安全監管與執法能力明顯提高。
安全生產工作將認真貫徹全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議精神,按照省委、省政府工作部署和要求,以全面落實國務院《通知》和省政府《實施意見》為核心,加強基礎工作,加強責任落實,加強依法監督。加強安全監管體系、法制和隊伍建設。進一步健全完善省、市、縣、鄉鎮(街道)和企業五級安全生產監管體系,推進建立省市縣三級安全生產行政執法隊伍建設,強化鄉鎮、街道基層安全監管工作,進一步推進行政村、居民委員會安全生產信息員制度。著力加強安全監管基礎設施建設,裝備配備逐步達到國家安全監管總局規定的標准要求。著力加強安全生產法制建設,牢固樹立依法行政、依法監管意識,按照嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法的要求,依法完善安全監管部門實施執法檢查、行政許可、行政處罰、事故調查、信訪答復、信息公開、復議應訴等執法活動的程序性規則,嚴格執行行政執法告知、聽證、集體決定、文書送達和立卷歸檔等程序性制度。著力加強執法監督,規范執法行為,提高執法效能和水平。著力加強安全監管隊伍政治思想、工作作風和黨風廉政建設,增強安全生產工作的原則性、系統性、預見性、創造性,不斷推動安全生產工作創新發展。深入開展「創先爭優」活動,年底進行全省安全生產系統先進集體和先進個人評比表彰,進一步增強安監隊伍的凝聚力、戰鬥力和創造力,切實履行職責使命,自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
G. 社區強化黨建主體責任履行第一責任人職責
原則要求就是必須真抓實干。
具體到如何才算是真抓實干,這與黨建第一責任人的職位不同、層次不同、任務不同有直接關系,因而在方式方法上也會有不同。
例如,鄉鎮黨委書記是黨建工作的第一責任人,機關黨支部書記也是黨建工作的第一責任人,雖然同為黨建工作的第一責任人,但是兩者履行職責的具體方法是不一樣的。
H. 軍隊『『強化職責意識嚴守紀律紅線』』報告
忠誠於黨,熱愛人民,報效國家,獻身使命,崇尚榮譽
使命,一個神聖的字眼,一份厚重的責任
軍隊與使命同生,軍人與使命同在。胡主席關於新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述,進一步指明了國防和軍隊現代化建設的發展方向,進一步拓展了軍隊的職能任務,也進一步明確了新一代中國軍人的價值取向。有效履行我軍歷史使命,每一位軍人肩頭都有著沉甸甸的責任。
一代人有一代人的使命——使命與歷史的傳承
使命,是一個歷史的范疇。歷史使命,是一定歷史時期軍隊基本任務、奮斗目標的總概括。不同時代有不同的歷史使命,一代人有一代人的使命。
人民軍隊的歷史使命,從來都是根據黨在不同時期的歷史任務確定的。翻開我軍歷史,忠實履行使命,就像一根紅線,貫穿於我軍成長壯大的全部過程。在土地革命、抗日戰爭、解放戰爭時期,我軍承擔著戰斗隊、生產隊、工作隊的歷史使命。這一時期出現的紅軍長征精神,延安大生產運動的艱苦奮斗精神,董存瑞等戰斗英雄身上的不怕犧牲精神等,都是軍人在履行使命中價值追求的集中體現。
在新中國成立之初,我軍義無反顧地肩負起「抗美援朝、保家衛國」的使命任務。祖國一聲召喚,一批批優秀軍人來不及洗去軍裝上的征塵,就毅然「跨過鴨綠江」,其中許多英烈長眠於異國他鄉的土地上。
進入改革開放和社會主義現代化建設時期,我軍主要擔負鞏固國防、抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民和平勞動、參加國家建設事業的重任。華北和東南沿海軍事演習、大興安嶺救災、』98抗洪搶險、抗擊非典疫情……我軍官兵依舊用自己的赤膽忠心和滿腔熱血證明著對祖國和人民的忠誠。
「鐵打的營盤流水的兵」。一代代軍人就像接力賽跑一樣,無愧於歷史的選擇、人民的期望,盡職盡責地跑好自己手中這一棒,譜寫了一曲曲忠實履行我軍歷史使命的英雄壯歌。
進入新世紀新階段,黨和人民賦予我們這一代軍人新的歷史使命。胡主席關於我軍歷史使命的重要論述,深刻回答了我們要「建設什麼樣的軍事力量、如何科學運用軍事力量」的問題,也深刻回答了新一代軍人「肩負什麼樣的使命、應當怎樣履行使命」的問題。應對危機、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭的能力,只能來自強大的國防和鋼鐵的軍隊;有效維護國家安全和發展利益,完成多樣化軍事任務,必然依賴新型軍事人才和高素質的官兵。建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的重任,歷史地落在我們這一代軍人的肩上。新的使命召喚著新一代軍人建功立業。從視使命為軍人天職的楊業功,到「獨臂英雄」丁曉兵;從關注當代國際安全領域重大戰略問題的金一南,到在「小兵」崗位書寫「大寫」人生的宗道輝,都揭示出這樣一個道理:不論是在歷史還是現實當中,作為一名軍人,他的使命感、責任感總是與心中的熱血一起激盪,總是與時代的號角一起飛揚。
積極推進中國特色軍事變革,是提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力的必然選擇,是逐步縮小與國際先進軍事技術水平差距、實現軍隊現代化發展的必由之路。只有積極推進中國特色軍事變革,才能為有效履行我軍歷史使命提供有力的人才、技術和物質等支撐與保障。要繼續實施科技強軍戰略,按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的要求,堅持以機械化為基礎、以信息化為主導,走機械化信息化復合發展的道路;要把改革創新作為軍隊建設的根本動力,大力推進軍事理論創新、軍事技術創新、軍事組織創新、軍事管理創新,加快武器裝備現代化建設,加緊實施人才戰略工程,把軍隊戰鬥力生成模式進一步轉到依靠科技進步特別是以信息技術為主要標志的高新技術進步上來;要貫徹注重質量效益的要求,優化體系結構,堅持勤儉建軍,提高整體效能。要堅持依法治軍、從嚴治軍,加強科學管理,不斷提高軍隊正規化建設水平;要加強基層全面建設,打牢部隊建設基礎;要堅定地相信和依靠廣大官兵,充分發揮他們的主動精神和創造活力,大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的優良作風,以強烈的事業心和責任感推動中國特色軍事變革不斷邁出新的步伐。