抓實屬地職責

Ⅰ 怎樣落實屬地管理責任

屬地化管理原則：
屬地即工作管轄范圍，可以是工作區域、管理的實物資產和具體工作任務(項目)，也可以是許可權和責任范圍。屬地特性有明確的范圍界限，有具體的管理對象(人、事、物等)，有清晰的標准和要求。屬地管理即對屬地內的管理對象按標准和要求進行組織、協調、領導和控制，屬地主管即是屬地的直接管理者。

屬地管理就是要讓員工產生「當家作主」的歸屬感，賦予員工對其屬地享有管理權，即屬地主管要對自身和進入其管轄區域的各類人員(包括施工人員、參觀人員、服務人員等)實施管理。

實行屬地管理的必要性：
(1)由於HSE工作的廣泛性、繁重性、具體性，光靠各級領導的親自參與和重視，遠遠不夠，必須要把HSE工作的職責和任務層層細分．劃分各自獨立又相互聯系統一的細小屬地，落實屬地責任，形成「事事有人管、人人有專責」的良好局面，才能確保HSE工作的有序、有效開展。
(2)由於企業長期存在的重結果、輕過程的思想，導致對隱患的產生過程和原因分析不深，致使同樣的問題反復出現，沒有起到預防作用，使安全責任出現真空。此外，由於HSE審核的重點更多的是放在對安全結果和資料的審核，忽略了安全過程審核，從而導致了員工對安全生產過程管理的不重視。
(3)HSE管理措施落實不到位或不對位。由於有些企業存在重利潤、輕安全的思想，在進度、利潤、安全發生相碰時，由於HSE責任不對位．往往犧牲安全的利益，過渡追求利潤最大化，導致HSE工作措施不落實或執行不到位．從而引發安全隱患。

Ⅱ 屬地一般領導責任會怎樣處理

倏地100領導責任看領導責任造成的後果怎麼樣，如果今天是經濟損失可以進行一般的處理警告如果找不，但有經濟損失還有人員上網去了，你安全條例進行處罰，想開除黨籍，在盡量香。

Ⅲ 發生重大責任事故如果政府不履行屬地職責怎麼辦

你好，火災是由於什麼引起的？如果是他人縱火，並造成嚴重損失，涉嫌放火罪，可以報警處理。如果第三人引起火災造成你的經濟損失，但不涉嫌犯罪，可以委託律師到法院起訴對方賠償損失。

Ⅳ 如何做好履行屬地安全管理責任"的工作報告

(一)明確地方黨委和政府領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，完善安全生產責任體系。地方各級黨委和政府要始終把安全生產擺在重要位置，加強組織領導。黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。地方各級安全生產委員會主任由政府主要負責人擔任，成員由同級黨委和政府及相關部門負責人組成。
地方各級黨委要認真貫徹執行黨的安全生產方針，在統攬本地區經濟社會發展全局中同步推進安全生產工作，定期研究決定安全生產重大問題。加強安全生產監管機構領導班子、幹部隊伍建設。嚴格安全生產履職績效考核和失職責任追究。強化安全生產宣傳教育和輿論引導。發揮人大對安全生產工作的監督促進作用、政協對安全生產工作的民主監督作用。推動組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作。動員社會各界積極參與、支持、監督安全生產工作。
地方各級政府要把安全生產納入經濟社會發展總體規劃，制定實施安全生產專項規劃，健全安全投入保障制度。及時研究部署安全生產工作，嚴格落實屬地監管責任。充分發揮安全生產委員會作用，實施安全生產責任目標管理。建立安全生產巡查制度，督促各部門和下級政府履職盡責。加強安全生產監管執法能力建設，推進安全科技創新，提升信息化管理水平。嚴格安全准入標准，指導管控安全風險，督促整治重大隱患，強化源頭治理。加強應急管理，完善安全生產應急救援體系。依法依規開展事故調查處理，督促落實問題整改。
(二)明確部門監管責任。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，釐清安全生產綜合監管與行業監管的關系，明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責，並落實到部門工作職責規定中。安全生產監督管理部門負責安全生產法規標准和政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作，承擔職責范圍內行業領域安全生產和職業健康監管執法職責。負有安全生產監督管理職責的有關部門依法依規履行相關行業領域安全生產和職業健康監管職責，強化監管執法，嚴厲查處違法違規行為。其他行業領域主管部門負有安全生產管理責任，要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容，從行業規劃、產業政策、法規標准、行政許可等方面加強行業安全生產工作，指導督促企事業單位加強安全管理。黨委和政府其他有關部門要在職責范圍內為安全生產工作提供支持保障，共同推進安全發展。
(三)嚴格落實企業主體責任。企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。企業實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責。完善落實混合所有制企業以及跨地區、多層級和境外中資企業投資主體的安全生產責任。建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援「五到位」。國有企業要發揮安全生產工作示範帶頭作用，自覺接受屬地監管。

Ⅳ 如何落實直線責任或屬地管理職責

如何有效落實直線責任、屬地管理直線責任、屬地管理，是新時期加強安全管理基礎工作的行動指南和有效 抓手。在企業，加強HSE 體系建設和安全管理基礎工作，是實現企業科學發展、 和諧發展的重要保證。 直線責任；屬地管理；HSE；建設 落實直線責任，注重有效執行 落實直線責任，就是一級對一級負責，層層抓落實，將安全管理責任落實 到各級管理人員，使部門領導的觀念逐步轉變在具體工作中需要上下級之間、 部門與部門之間的共同聯動、相互配合。安全工作應該和各部門分管的業務緊 密相連，誰主管某項業務，誰就是這項業務的安全主管人，就有安全管理職權， 同時也擁有義不容辭的安全責任，向「誰管工作、誰管安全」邁進。HSE 職責 是崗位職責的重要組成部分，要特別注重各級管理者對業務范圍內的健康安全 環境工作負責。各級管理者是管轄區域或業務范圍內 HSE 工作的直接責任者， 應積極履行職能范圍內的 HSE 職責，制定 HSE 目標，提供相應資源，健全 HSE 制度並強化執行，持續提升 HSE 績效水平。要強化培訓和溝通，通過 HSE 相關 培訓，轉變部門人員觀念，為各部門認真履行 HSE 職責奠定意識基礎。形成各 部門主動履行自身的安全直線職責，改變過去凡是涉及安全的事情就是安全部 門的責任的做法，使各職能部門的責任歸位。形成一級對一級負責，層層抓落 實，將安全管理責任落實到各級管理人員，使部門的領導安全觀念逐步轉變， 向「誰主管工作，誰主管安全」邁進，改變安全工作由安全部門負責的局面， 形成齊抓共管、綜合治理的安全生產工作格局。強化直線責任，是落實安全制 度的基本要求。落實直線責任，就是要做到一級做給一級看，一級帶著一級干。 推進屬地管理，保持礦區平安和諧 推進屬地管理就是要落實企業每個領導對分管領域、分管業務、分管系統 的安全環保管理工作負責，落實每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安 全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負 責，做到「誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責」。安全不僅 領導要管，每一名員工也要管。在自己屬地上的所有不安全行為和事故隱患， 每名員工都有義務發現、有義務去制止和及時上報，充分行使主人翁責任，盡 到企業員工的義務，保證所轄地域上的所有活動都處於可控的安全狀態，實現 安全管理的縱向到底、橫向到邊，杜絕安全事故發生。

Ⅵ 如何理解黨組組織的「屬地管理」

這么理解符合「屬地管理」。
基本思路：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，以黨的"十七大"政治報告和新黨章的論述為具體要求，以凝聚力工程為主要抓手，全面完成基層黨建工作的主要任務，教育和引導"兩新"組織守法自律，規范運作，為加快建設和發展作出積極貢獻。
主要任務：繼續加強"兩新"組織黨的建設，創新黨的組織設置形式，強化政治功能，改進活動方式，增強工作的針對性和實效性。抓好新經濟組織的建黨工作，重點加強社會組織的分散黨組織的建黨工作；同時通過各種方法和形式，實現黨的工作全覆蓋。完善黨的組織體系，加強對"兩新"組織黨建工作的領導。要繼續探索屬地黨組織管理的長效機制，積極慎重地做好"兩新"組織中入黨積極分子的黨員發展工作，把優秀人才團結在黨組織的周圍。
總體要求：朝著有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的組織，有黨組織的地方就有生機和活力的工作目標，做到網路覆蓋到位，領導責任到位，黨建工作到位，組織功能到位。
具體對策及建議：
（一）以"三個代表"重要思想為指導，不斷研究和探索屬地企業黨建工作的新路子。
屬地企業黨組織要把學習"三個代表"重要思想，加強實際調查和課題研究作為自己的重要職責。要認真學習考察兄弟單位和外省市非公經濟黨建的成功經驗，解放思想、實事求是，與時俱進，創新黨的建設理論，提升自己的工作經驗。達到統一思想認識，明確工作思路，堅定走中國特色社會主義黨的建設之路的信念。

1、充分認識非公有制經濟發展的客觀必然性和歷史地位。要深刻認識"十六大"提出的"毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展"的重要思想，從先進生產力的發展要求，從堅持黨的階級基礎擴大黨的群眾基礎和鞏固黨的執政地位提高黨的執政能力的高度，認識新經濟組織黨建工作的重要意義。

2、充分認識社會轉型期社會結構和社會階層的變化。要科學認識新時期社會階層結構的變化，對中國特色社會主義建設和黨的建設的依靠力量、根本力量、重要力量、團結對象作出新的認識。要堅持階級分析方法與階層分析方法的統一，堅持黨的工人階級先鋒隊性質，鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，調動一切積極因素，形成領導中國特色社會主義偉大事業的核心力量。

3、充分認識黨組織的職能定位與地位作用。要實事求是地、科學地界定企業黨組織的職能定位，發揮它應有的功能和作用。要把"十六大"對於非公有制經濟基層黨組織建設的要求具體化，探索可操作的工作思路與制度規范。堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。

4、充分認識創建企業黨建文化的現實意義。黨建文化理念要借鑒世界人類文明的一切優秀成果，包括世界各國執政黨成敗的歷史經驗和現代政黨文化理念，結合國情，探索規律，為我所用。黨建文化理念的樹立，在當前最主要的是自覺實現從革命黨向執政黨的轉變，解放思想，實事求是，與時俱進，轉變觀念，創新我們的工作思路。

（二）加強完善屬地企業黨建工作的領導體制和組織管理體系。
根據體制轉變和社會轉型的發展趨勢，根據新經濟組織迅速增長的客觀態勢，根據機構改革和職能轉變的要求，並充分考慮未來幾年可能的變化，必須進一步加強與完善屬地企業黨建工作的領導體制和組織管理體系，形成凝聚力工程的組織領導體系。
1、從區的層面上，調整充實區綜合經濟黨工委委員的領導力量。建議將區委組織部、區工商分局、區房地局、區總工會、區社團局、區工商聯等單位分管領導作為區綜合經濟黨工委委員，並根據工作需要適時增加1-2名區綜合經濟黨工委的專職幹部力量，代表區委統一指導屬地企業黨建工作。考慮到國有資產管理體制的建立完善和區屬國有企業改革的深化，建議國企黨建指導職能劃歸國資委或區委組織部。
2、從街道層面上，要加強街道綜合經濟黨委工作力量，並從各街道實際情況出發合理調整工作機構。在"兩新"組織數量大的街道綜合經濟黨委下設辦公室，在街道編制內調整配備1-2名專職黨務工作人員，招聘1-2名兼職黨建工作聯絡員，以加強屬地管理企業和"兩新"組織黨建。街道綜合經濟黨委委員應有街道分管經濟工作、精神文明建設、工會、工商所、派出所、物業等有關部門負責同志擔任，以利於"兩新"組織黨建工作的開展。
3、從基層企業的層面上，按照外灘街道黨工委的經驗，繼續探索"三加一"的體制模式，理順屬地管理企業黨組織的工作體系。轄區大企業條件成熟的，建立獨立黨委（總支、支部）直屬街道綜合經濟黨委；有條件的地方，按行業成立基層黨委（總支、支部）；在專業市場和專業街，有條件的也建立基層黨委（總支、支部）；另外，對個體工商戶和流動黨員集中的地方成立聯合總支或黨支部。這種點塊條結合加聯合支部的工作體系，有利於基層黨建工作向行業化的方向發展。

（三）突出重點，加強商務樓宇、專業市場的建黨工作，提高黨建工作的組織覆蓋。
1、再次排摸調研，明確重點工作領域。
組織力量再次對區內商務樓宇、專業市場（街）進行排摸，搞清楚樓宇場街的企業分布、所有制性質、經營方式、注冊情況、黨員和黨組織分布情況等等，繪制黃浦區商務樓宇和專業市場（街）的分布圖示。
根據不同商務樓宇和專業市場（街）的重要性和原來工作基礎，確定工作重點，明確分工職責，制定黨建工建計劃。對在建、將建的新樓宇，要預做准備，創造條件做好工作。

2、總結推廣典型經驗，指導面上工作。
要認真總結和研究各個街道黨工委、綜合經濟黨委和企業黨組織的經驗做法，推廣金陵街道黨工委的"六個一"的工作方式、南京街道黨工委的"體內"與"體外"聯動工作模式、老西門街道色柯拉房產公司黨支部"道德銀行"、南京東路街道個私黨支部"五四三二一"工作法等經驗，同時充分發揮示範點的示範輻射作用，形成具有黃浦特色的樓宇黨建新模式。

3、加強聯系整合資源，形成黨建合力。
各個街道黨工委要把社區黨建工作和精神文明建設聯席會議制度延伸到商務樓宇和專業市場（街）中，要與物業管理部門黨組織合作，在商務樓宇和專業市場（街）中與各個市屬外地大企業建立起更為密切的業務工作和黨的工作聯系。共同推進"兩新"組織黨建工作。

（四）建立和健全屬地企業黨建工作的長效管理機制。
1、黨務幹部的選拔與培養機制。建立屬地企業黨建工作的人員保障機制是非常緊迫的任務，是實行長效管理和健康運作的關鍵因素。一是從各企業集團公司抽調部分思想敏銳、工作肯干、有獨立工作能力的青年幹部到綜合經濟黨（工）委系統輪崗鍛煉或轉崗工作，加強屬地企業的黨務工作者隊伍。二是對重要的新經濟組織，在企業所有者的支持下，可由上級黨組織派入黨務工作幹部。三是積極開展向社會招聘專職黨務工作幹部和志願者的試點。採用政府購買服務的方式，確保黨務幹部隊伍的穩定，使專職黨務工作者崗位具有足夠的吸引力。招聘的專職黨務工作者，根據需要可以派入企業，也可以擔任黨建聯絡員，也可以在綜合經濟黨（工）委系統的下屬機構服務，以解決目前黨建聯絡員多由離退休人員擔任，文化層次偏低的問題。四是積極探索黨務幹部的維權機制。黨務工作者本身無過錯而調解無效時，企業上級黨組織要保證黨務工作者的工作權利和人格尊嚴。

2、黨的活動經費保障機制。要落實黨的活動經費，區財政要將綜合經濟黨工委和街道綜合經濟黨委的工作經費在預算中單列。區委應將屬地企業黨組織上繳的黨費全額返還，並定期下撥黨的活動經費。形成"財政劃撥一塊，黨費返還一塊，企業爭取一塊，組織自籌一塊"的經費保障機制。

3、黨的工作規范和機制。一是要結合形勢的發展和工作的拓展，進一步研究、修改《黃浦區新經濟組織、新社會組織黨建工作規范》，使廣大黨務工作者熟悉規范，執行規范，在試行的基礎上，完善其分類指導功能。修訂新的工作規范。二是要不斷完善幹部人事管理、黨員教育管理、入黨積極分子培養和黨員發展、創建學習型支部等工作機制。三是要改革黨建工作的考核制度，改變以居民區黨建工作規范來考核企業黨建工作的做法，建立以學習型支部創建、黨員教育培訓、對企業的保證監督、關心群眾、參與社區工作等為主要內容的考核制度。

4、社區建設的參與機制。要通過社區黨建工作聯席會議制度、各種志願者活動等方法途徑，發動屬地企業黨組織積極參與社區建設。企業黨組織要著眼於全區、全社區的大局，充分體現執政黨的執政行為、政治行為。街道黨工委要把屬地企業黨建工作列入街道全面工作視野加以統籌考慮。

（五）改進黨的活動方式，創新黨的工作方法，增強黨建工作的針對性和有效性。
1、區別要求，分類管理。（1）原國有集體轉制企業黨組織，要研究在產權制度進一步改革的條件下，黨組織如何與企業組織結構融合的新問題。要充分發揮原國有企業黨建工作的優良傳統，結合新時期新的實踐加以創新，探索適應轉制企業環境的新的運作機制。（2）私營企業和三資企業黨組織。要以黨組織的"作為"爭取自己的"地位"。要探索企業黨組織工作的平台，創新黨的工作方式方法。協調好各方投資者與勞動者的關系，保障各社會階層的根本利益。做好企業高層經營管理和技術人才的統戰工作和先進分子的培養發展黨員工作。（3）聯合黨組織。重點是做好黨員的教育工作，充分發揮黨員的先鋒模範作用，聯系廣大群眾，反映他們的要求和心聲。（4）商辦樓宇和專業（街）市場黨組織。要依靠各部門的配合，注重調查研究，充分掌握企業和黨員的基本資料。以服務為切入點，逐步擴大黨的影響和滲透力。突出做好青年知識分子（白領）階層的思想政治工作，擴大黨的階級基礎與群眾基礎。

2、適應變化，動態管理。要根據企業發展的不同的生命周期，確定黨建工作的重點。上級黨組織對基層黨組織的管理也要堅持動態性，一切從實際出發，適應不同發展階段的需要。

3、靈活方法，務實管理。要適應屬地管理企業特別是非公有制企業的客觀環境，企業黨組織活動一定要堅持業余為主，小型、分散、靈活、多樣的原則，這就特別要求創新工作方式與工作方法。一是要建立健全黨員服務網路，區（街道）要建立黨員服務中心，居民區、商務樓宇、市場要建立黨員服務點、黨員之家、黨員活動室等，以保障基層黨組織開展活動的物質資源。二是要實現黨組織和黨員活動信息化、網路化。充分利用黃浦區黨建網站，佔領思想文化陣地，實現黨組織和黨員活動信息化、網路化。

Ⅶ 屬事屬地責任啥意思

屬地責任的意思來，就是說目標所源在地點屬於哪個轄區，就由哪裡的相關部門來管。
這種政策，往往是由於涉及到的人、機構、企業等主體管理並不在某地，比如有的醫院規格比較高，醫院主體是由市衛健委甚至是省衛健廳來管，但是醫療糾紛、醫療投訴按照屬地管理來管，也就是說，只要這個醫院出現了醫療糾紛、醫療投訴，就由所屬的縣區直接處理。這樣做是為了方便。比如省XX醫院地點在YY市的ZZ區，該醫院主體由省衛健廳直接管理，但是醫療糾紛按照屬地化管理原則處理。那麼，只要該院出現醫療糾紛、醫療投訴，就直接由ZZ區衛健局來處理，在處理過程中遇到了屬地無力、無權完成的環節，再上報、移交其他部門（如醫調委、司法部門）。
屬地管理讓事情辦起來更加便利。