農村立體化治安防控
『壹』 如何加強農村治安防控體系建設
要完善考核評價機制，切實落實社會治安防控責任制。
『貳』 如何創新立體化社會治安防控體系
加快創新立體化社會治安防控體系,確保公共安全,是剛剛結束的深化平安中國建設會議對各級各地政法綜治部門提出的一項重要工作目標和緊迫工作任務。
公共安全,一頭連著千家萬戶,一頭連著經濟社會發展,是平安建設的晴雨表。只有通過大量細致、務實的工作,將公共安全真正落到實處,做到萬無一失,才能確保廣大人民群眾安居樂業、幸福生活,才能為經濟社會又快又好發展提供一個和諧穩定的環境。為了更有效地破解經濟快速發展、社會轉型變遷帶來的一系列矛盾、沖突難題,當前的公共安全保障水平要百尺竿頭、更進一步,不斷創新立體化社會治安防控體系,為全面推進依法治國保駕護航。
創新立體化社會治安防控體系,要善於抓好基層基礎建設。公共安全,重在基礎,只有夯實基礎,才能使整個社會治安防控體系堅實穩固。要重視基礎性制度建設,如國家人口基礎信息庫及相關實名登記制度、社會信用代碼制度等,在社會治安防控體系建設中具有至關重要的作用。要重視公共安全視頻監控等基礎性設施建設,分步驟、有重點地推進,合理規范、全面鋪開,切實發揮基礎設施的支撐作用。要重視社區網路化等基礎性平台建設和社會治安形勢分析研判、實踐指揮、部門聯動等基礎性機制建設,確保社會治安防控體系高效運轉。
創新立體化社會治安防控體系,要善於加強源頭性服務管理工作。社會矛盾的發生發展有一個過程,與其等到出現問題再去應對解決,不如未雨綢繆從源頭入手。要推動由以案事件為中心的安全觀向以人為中心的安全觀轉變,將人的安全、人的訴求擺在首位,從根本上化解矛盾、服務於民。要堅持服務在先,積極推動解決流動人口面臨的現實問題,使流動人口有序融入城市生活,為城市發展建設盡職盡責。要建立政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,幫助解決特殊人群實際困難,讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。
創新立體化社會治安防控體系,要善於運用系統治理思路。確保社會治安防控體系實現全方位、無死角,就要運用系統治理思路,加強科學規劃,對廣場、車站、機場、學校、幼兒園、醫院等重點場所、重點部位的安全防範要做到內外結合、責任分明。要全面落實網格化巡防力量、內部安全防範機制、屬地或部門管理責任制等系統治理手段,實現對各類治安區域全覆蓋、各類治安要素全掌握,提高整體防範水平。
創新立體化社會治安防控體系,要善於綜合施策。對於不同類型的犯罪,只有堅持多管齊下、打防結合才能收到良好效果。要堅持專項打擊與重點整治相結合,對於影響人民群眾日常生活的嚴重犯罪,要形成常態化打擊整治機制,優化執法流程、強化源頭執法。要善於運用現代信息技術,強化基礎信息的採集、共享和實戰應用,把信息化建設成果及時轉化為平安建設的核心戰鬥力。
創新立體化社會治安防控體系,是增強動態化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力的重要載體,是平安中國建設的基礎工程。在全面推進依法治國的新形勢下,要不斷創新立體化社會治安防控體系,提前預判公共安全隱患,多渠道化解公共安全危機,給廣大人民群眾提供全方位、多層次的公共安全防護。
『叄』 立體化治安防控體系在社會秩序管理中的作用
立體化社會治安防控體系的實質是整合多方力量和資源、運用多種手段和方法，及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、全方位、多環節防治，根本目的是立足預防，從源頭上進行防範和治理，不斷減少和消除產生社會治安問題、影響社會穩定的諸多社會矛盾和消極因素，最大限度地預防、控制和減少違法犯罪，最大限度地增加社會和諧因素，維護社會治安秩序和長期穩定。
立體化社會治安防控體系是建立在警務現代化、公安信息化、執法規范化、防控立體化基礎之上的一種社會化防控體系，涉及面廣，科技含量高，參與力量具有廣泛群眾性和社會性，打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各個工作環節之間具有內在聯系，環環緊扣，相輔相成，僅僅靠公安機關一家是不可能完成的，必須依靠各級政府、各職能部門，藉助各種手段，科學配置社會管理資源。
立體化社會治安防控體系是動態與靜態相結合的。動態社會治安防控的主體是公安機關，靜態防控則主要依靠現代科技手段來實現。主要的組織形式和手段有群防群治、科技防控等。群防群治，就是將蘊藏在群眾中的巨大力量調動、凝聚起來，創造性地開展動態巡防工作，努力形成全民巡防格局。採取分層級、分區域、分時段的辦法，開展24小時動態巡邏，在大街小巷編織一張巡邏網路，擴大路面布警的覆蓋面，一旦發現警情，迅速進行處置。警力主要投向重點時段、重點地段，推行網格化巡邏機制，明確責任歸屬，提高街面見警率、盤查率、管事率和抓獲率。科技防控，就是將社會單位的視頻監控與公安機關的監控體系結合起來，形成部門聯動，進一步消除視頻監控盲點，及時發現、防範、打擊違法犯罪活動。
『肆』 立體化社會治安防控體系是什麼時候提出的
2012年黨的18大會議報告上提出的，黨的十八大報告指出，要深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防範和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。
『伍』 如何打造立體化治安防控體系專業隊 萬州區
一、創新工作目標，充分認識完善立體化社會治安防控體系的重要意義
完善立體化社會治安防控體系，是黨的十八大提出的新目標和要求，是維護國家安全和社會穩定的一項基礎工程，也是保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的一項民心工程。各鎮黨委、政府，特別是縣綜治委各成員單位要充分認識建立和完善動態環境下立體化社會治安防控體系，對於深入貫徹落實黨的十八大精神，建設「富裕、人文、生態、和諧新岐山」具有重大意義，切實把立體化社會治安防控體系建設置於更加重要的位置，始終保持建設工作的連續性、穩定性和開拓性，進一步完善防控機制，嚴密防控網路，夯實基層基礎，確保取得實效。要通過對立體化社會治安防控體系的深度應用，實現對暴力恐怖活動、重大群體性事件的預知預警；對違法犯罪活動特別是可防性、多發性案件做到主動預防、有效控制、快速偵破；對重點人員、重點群體、重要陣地、危險物品、「兩新」組織做到管理到位、控制有效；對治安混亂區域、治安突出問題及危害公共安全案事件等及時整治查處,實現群眾安全感不斷提高的工作目標。
二、強化工作措施，明確完善立體化社會治安防控體系建設的工作重點
要進一步強化工作措施，提升整體防控效能，全力突出建設重點，不斷深化完善立體化社會治安防控體系，力爭在2014年年底前，建成「以指揮中心為龍頭、以警務信息化為支撐以八張防控網路為基礎、以五項運行機制為核心，覆蓋網上網下、全時空打防管控研一體化運行的立體化社會治安防控體系」。工作中，各單位要按照信息化引領、系統化整合、智能化升級、實戰化應用、社會化建設的要求，找准本單位防控體系建設和應用的薄弱環節，統籌協調各方資源，制定完善細化方案，狠抓完善提升應用。一要全面完善「四門」、「三圈」、「百卡」工程。要在前期建設基礎上，年內再增加2處智能治安卡點，配套加裝電子偵控系統，強化有效比對報警，實現有效治安管控。二要狠抓城區視頻監控全覆蓋工程。要實現主城區所有十字、丁字路口和出入城區的所有道路全部安裝視頻監控的部署要求，年內要將朝陽路作為建設重點，逐路段落實，真正實現主城區視頻監控全覆蓋無縫隙。三要狠抓「三警三防」進農村工程。各行政村智能化「小探頭」覆蓋率在全面達到75％以上的基礎上，要再建設，再擴大，力爭達到90％，有條件的鎮村要達到l00％全覆蓋,「三警」人員要全部落實到位，以鎮為單位每年至少要進行一次以上的集訓,使每一位「三警」人員都能明確職責、明確許可權、明確工作要求，保證依職、依責、依法履行好工作任務；要按照入戶率每年遞增5％的要求，全面推動農村小技防建設，全面宣傳推動「氣死賊」「車衛士」等小技防在摩托車、農用機械上的安裝工作，不斷提升農村群眾自我防範意識。四要狠抓城區方格化巡邏工程。要嚴格按照城區方格化巡邏「四化、四統一」要求，在縣城創建方格化巡邏的基礎上年內要在蔡家坡鎮區進行推行，以不超過0.5平方公里的區域作為一個方格，全面開展方格化巡邏。同時，要全面完善細化信息化預警機制、實戰化勤務機制、扁平化指揮機制、視頻監控「三查」機制、「四色預警」機制、「百卡」攔截等機制建設，為全面構建「打、防、管、控、研」五位一體新型立體化社會治安防控體系，提供更加有力的機制保障。
三、加大圖偵建設，強力推動立體化社會治安防控體系的實戰應用
創新警務運行機制。要改革警務運行機制，改變警種、部門之間各自為戰、指揮運行不暢、防控效能偏低的粗放型、傳統型警務模式，努力向集約型、便捷型、智能型、實戰型轉變，實現警情現場實時視頻傳輸、警情處置可視化指揮、直接調度一線警力的實戰化警務運行機制。要打破警種部門壁壘，全面整合各類信息資源，以信息化預警機制為紐帶，健全完善各警種、各單位情報信息共享機制，努力形成專業互補、資源共享、整體運行、合成作戰的打、防、管、控、研警務新模式。同時公安機關要狠抓圖控圖偵系統建設，強化信息科技運用。要通過對視頻、圖片、數據和偵查手段與大情報系統、視頻圖像平台、「三十體系」、「蛛網工程」的高度綜合、智能應用，全面建設智能圖控圖偵體系，實現指揮調度、反恐維穩、監控巡邏、識別排查、智能管控、精準打擊、證據支持的一體式智能化應用。要按照「智能化、文本化、體系化、實戰化、尖端化」的要求，堅持「網路線路融合、硬體平台整合、軟體系統集成、信息關聯共享」的建設思路，全面構建指揮中心平台為支撐的大型圖像視頻資料庫，建立一系列智能圖控圖偵應用子系統和一系列視頻監控及情報研判應用機制，最終實現「全縣一體、全面聯網、集成整合、數字圖控、雲端應用、智能一流」的目標。要強化信息主導警務，不斷完善警用地理信息系統、GPS定位系統、3G傳輸系統、智能視頻監控系統、智能卡口系統、實有人口管理系統、網安監控系統、警務信息綜合平台等信息科技手段，實現對警力、各類防控力量與治安要素的實時定位，對各類警情、突發公共事件處置工作的扁平化、可視化指揮。
四、深入廣泛宣傳，切實加強對立體化社會治安防控體系的組織領導
要圍繞深化平安建設的主題，大力宣傳完善立體化社會治安防控體系的重要意義、目標任務和方式方法，有效調動社會各部門、各行業參與立體化社會治安防控體系的積極性，努力形成全社會齊抓共建的良好格局。要充分發揮典型示範作用，積極選樹一批組織領導得力、建設成效顯著、治安秩序平穩、人民群眾滿意的先進典型，推動全縣立體化社會治安防控體系建設應用向縱深發展。要按照「黨委政府領導、綜治統籌推進、公安組織實施、部門協作配合、社會廣泛參與」的要求，成立由黨政領導掛帥，綜治各相關成員單位負責人組成的立體化社會治安防控體系建設工作領導機構，黨政領導要負總責，各級綜治部門要切實承擔起組織協調責任，統籌安排，督導推進。公安機關要認真組織實施，加強實戰應用，提升工作效能。相關成員單位要給予全力支持和保障。同時要進一步加大宣傳力度，營造良好社會氛圍，全力推動立體化社會治安防控體系全面深化創新發展。
『陸』 如何建設立體化，信息化社會治安防控體系
社會治安防控體系是以維護社會公共秩序和提升社會公眾的安全感為目標，在黨委和政府的領導下，以公安機關為主導、社會力量廣泛參與，通過整合社會資源，由違法犯罪防控網路及其運行機制所構成的系統工程。我國社會治安防控體系源於地方公安機關對城市治安管理的探索。公安部在總結地方城市治理經驗的基礎上，提出了構建城市治安防控體系的概念。2009年，公安部提出構建「六張網、四機制」的治安防控體系，治安防控體系開始從城市拓展到鄉村。2015年，中辦和國辦印發了《關於加強社會治安防控體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），要求創新立體化社會治安防控體系建設，全面推進平安中國建設，社會治安防控體系進入國家與社會共建階段。由此可以看出，社會治安防控體系的主體經歷了由地方公安機關到國家公安機關，進一步提升到中央政府，再發展到政府主導、社會力量廣泛參與的良性互動階段。這一發展路徑遵循了國家治理邏輯和現實邏輯，是中國社會轉型和國家治理模式轉變的一個縮影。社會治安防控體系在本質上是一個有組織的、系統化的社會控制工程，其內容不僅是防範和控制，而且綜合運用多種手段實現對社會治安秩序的維護，包括打擊、防範、建設、教育和管理等多元化的方式、方法。將這些手段有機結合起來，從而使治安防控體系的功能更加豐滿，措施更加多樣化，更具有靈活性和針對性。
社會治安的「立體化」防控，主要體現在多維度和多層次兩個方面，即立體化的社會治安防控體系可以理解為多維度的防控和多層次的防控。多維度主要體現在時間上的全時段防控、空間上的人類活動地域全覆蓋、觀念上的社會公眾自我防範意識提升、社會關繫上的社區居民協同防控及鄰里守望；多層次性主要體現在四個層面：一是現實社會和虛擬社會層面，既要重視傳統的現實社會防控體系建設，也要加強網路環境下的虛擬社會治安防控體系建設；二是國家和地方層面，以系統論為指導，從更為宏觀的視角構建國家層面和地方層面相統一、相協調的防控體系；三是從主體上強調政府與社會的協同，充分調動社會力量加入到社會治安防控體系中來，尤其是發揮市場機制的作用，通過政府購買社會組織服務的形式，建立多元主體的社會治安防控體系。對此，《意見》中特別強調堅持黨委和政府的領導，發揮市場和社會的協同作用，實現互動互補、共同治理。在社會治安防控體系建設中，要堅持群眾路線，充分發揮人民群眾的主體地位，拓寬群眾參與治安防控體系建設的渠道，依法保障群眾的參與權、知情權、監督權和建議權；四是城市和鄉村層面，不僅要關注城市的社會治安治理，而且要多加關注鄉村地區的社會治安防控基礎設施和基本制度建設，實現在社會治安防控體繫上的城市與鄉村協調共進。總之，立體化的社會治安防控體系是中國社會轉型期，治理違法犯罪、提升國家治理能力的重要系統工程。
社會治安的「信息化」防控，在一定意義上是強調社會治安防控體系中數據和信息的關鍵性、基礎性作用。現代信息技術具有數字化、可視化、全程留痕等特點，憑借發達的計算機和網路技術，可以對人流、物流、資金流、信息流進行全程追蹤，為防控社會治安問題提供有效手段。在邁入大數據時代的形勢下，通過大數據的科學分析，可以對社會治安中的問題進行預測，展現傳統技術方式難以展現的關聯關系，實現對各類風險的自動識別、預警，由此預防和減少社會治安案事件的發生。
在社會治安防控體系信息化的建設中，信息資源一體化或信息資源共享機制建設是增強防控體系效能的重要基礎。在治安防控體系的具體運行中，要盡快解決信息共享困難、應急處置機制不完善等問題。根據國務院《促進大數據發展行動綱要》的要求，到2018年，中央層面將實現數據統一共享交換平台的全覆蓋，實現金稅、金關、金盾等十多個信息系統的數據共享和交換。對社會治安防控體系建設而言，要通過信息採集網、數據平台、數據雲和公民信用根的建設以實現信息共享。例如，對電信詐騙等新型犯罪，一些地方運用現代信息技術對詐騙信息進行監測、攔截和用戶提醒，對偽基站進行識別、封堵，善於運用互聯網思維、方法，破解防範難、破案難等問題。2015年11月，公安部聯合中宣部、工業和信息化部、中國人民銀行、銀監會等22個部門組織開展打擊治理電信網路新型違法犯罪專項行動，追根溯源，全鏈條偵查打擊，運用信息化、立體化的防控手段對電信網路新型違法犯罪實施有效治理。
從立體化和信息化二者的關系來看，信息化是立體化的基礎，即以信息化為支撐加快建設社會治安立體防控體系。在大數據、雲計算、「互聯網+」等現代信息技術的支撐下，將現代信息手段與傳統有效做法緊密結合起來，提升立體化社會治安防控能力，推動社會治安防控轉型升級。在治安防控體系信息化過程中，要注意強化信息採集的全面性和信息採集質量，通過布建和整合門禁系統、移動上網、視頻監控、電子圍欄、物聯網等智能化信息採集渠道，全面掌握轄區內的人、地、物、事、組織等基本信息及吃、住、行、消費等動態信息。在此基礎上，加快信息整合、共享和深度規模應用機制的建設，尤其是充分利用雲技術，提升「數據決策」指揮實戰能力，提升對涉恐等重大事件及群體性事件的動態研判、動態評估和動態預警能力。例如，有些地區公安機關在反恐工作機制上，把情報工作向基層下移，密切關注極端組織、恐怖分子的動態，提高預防、處置群體性突發事件的能力。通過建立公安、安全等部門的情報信息通報共享機制，做好社會治安風險信息的綜合研判，及時准確掌握「三股提交回答勢力」等境外敵對勢力的動向，及時掌握影響社會穩定的重大隱患和突出問題，科學預測一定時期內可能出現的情況和問題，高度重視情報信息基礎工作，形成「村連村、鄉連鄉、農村連城鎮、公安連社會」的情報信息網路。
『柒』 如何有效加強農村社會治安防範工作
我認為抓好農村社會治安綜合治理應從以下幾個方面入手：
（一）繼續進一步健全完善農村綜治工作機制並建立長效機制。在現有制度措施的基礎上，結合農村社會治安綜合治理工作的新情況、新問題、新特點、新規律，進一步健全完善治保、調解、普法、幫教、巡邏的組織機構、責任義務、工作制度，規范工作內容和方法，完善保障措施，使農村社會治安綜合治理工作有效運轉，保持經常。
（二）繼續充分發揮群防群治的作用。充分調動廣大村民維護穩定的積極性，發揮農村人多的優勢，搞人防工程，形成人人參與調解糾紛、人人參與治安巡邏、人人參與打擊犯罪的局面，構築起高密度、多層面、立體化的農村治安防範格局。
（三）繼續強化防範措施。借鑒城區治安防範的好做法，堅持人防、物防、技防相結合，特別是運用科技手段進行治安防範的做法，盡快向農村延伸。在村口和主要街道安裝電視監控設備，採取全方位、全時制的監控，提高農村治安防範的水平和時效。
（四）繼續加大農村普法宣傳教育力度。經常性組織開展農村普法宣傳教育活動，利用電視、廣播、板報、標語、文藝節目等形式，向農民宣傳法律法規知識，使法律真正送進農村，可借鑒城市社區的思路使「法律進村」，各村都應建起普法宣傳專欄，讓村民出門就能學到一些基本的法律知識。學校要定期為學生上法制教育課，司法部門要經常深入農村辦法律講座，為農民提供法律咨詢服務，解答農民遇到的法律問題。採取多種措施，提高農民的法律意識和遵紀守法自覺性，促進農村社會平安穩定。
一是繼續加強流動人口的管理。除了加強對農村剩餘勞動力外出務工的監控和管理；加強對外來務工人員的落腳點和工作、生活場所的管理外；還應加強法律法規的宣傳和輔導，強化外出或外來人員的法紀意識，提高自我約束能力。
二是繼續抓好預防青少年的違法犯罪，抓好家庭、學校、社會三個環節的教育，重點抓好在校中小學生的法制教育和社會閑散青少年的教育管理，預防和減少他們的違法犯罪。
三是繼續做好刑釋解教人員的安置幫教。發揮鎮屬安置幫教工作小組和治保委員會的作用，抓好重點對象的接茬幫教和安置工作，動員區域力量共同做好安置幫教工作。
五、工作經費要充足保障。縣財政應劃撥一定的經費，作為專項工作的開支，確保工作到位。
『捌』 什麼是立體化治安防控體系建設
立體化治安防控體系建設就是努力形成黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安防控體系建設工作格局，健全社會治安防控運行機制，編織社會治安防控網，提升社會治安防控體系建設法治化、社會化、信息化水平，增強社會治安整體防控能力；
努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制，使影響群眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防範，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會更加和諧有序。
(8)農村立體化治安防控擴展閱讀
指導思想：以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標；
堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。