治安狀況調查報告
⑴ 特警大隊社會治安形勢調研報告
你附得的是基本要求。
既然寫就得按要求給出處理。
要就快點，come on...
⑵ 關於公共復雜場所治安管理問題現狀的調查報告
把寶寶寶寶寶寶寶寶就很不錯是對此十分v剎發生的
⑶ 急求有關小區治安情況的調查報告
渭城區轄管小區治安狀況調查報告
為了推動「安全渭城」創建工作的深入開展，區綜治辦對城區四辦的小區治安狀況進行了調查摸底，從總體看，管理有序，防範得力，安全形勢良好。但也存在著一些問題，有的小區混亂不堪，治安形勢比較嚴峻，尤其是盜竊案件頻頻發生，根本無安全保證，嚴重影響了居民的正常生活。
一、基本情況
經過重新調查統計，我區轄管小區共132個，比上次統計增加27個，分布在四辦的30個社區。其中，
渭陽辦事處 5個社區 30個小區
中山辦事處 6個社區 27個小區
新興辦事處 7個社區 20個小區
文匯辦事處 12個社區 55個小區
從走訪的近百個小區來看，治安狀況良好的約佔30%，較好的佔50%，一般或較差的佔20%。一些小區如陝工職院家屬院、供電局抗戰南路住宅小區等一直保持著高度的責任感和扎實的工作作風，治安狀況一直良好。還有一些小區雖然硬體略有不足，但由於領導重視，防範嚴密，群眾對安全狀況比較滿意，如新興辦的興信小區、渭陽辦鐵二十局六公司住宅小區等。一些新建成的小區基礎條件較好，但在防範工作中還有些經驗不足，有待於進一步加強，像名仕雅居小區等，但還有鳳凰嘉園等個別小區治安狀況大不如前。
二、現狀分析
1、小區治安管理主體一元化，安全狀況良好。
這類小區，單位型有明確的管理機構，社會型小區有明確的物業公司。責任十分明確，呈現出有人管、認真管的局面。治安工作井井有條，資金投入到位，人力配備充實，安全責任明確，防控任務落實，小區的綜治力量集中，作用明顯，形成了良好的生活環境，居民倍感安全。這一類小區有清渭樓小區、國土資源局小區、紡校家屬院等。
2、小區治安管理主體多元化，小區環境混亂。
這類小區住戶來自不同的單位，即幾個單位的家屬樓混合在一塊形成小區。單位與單位之間、住戶與住戶之間矛盾糾紛不斷，大都從各自利益著想，站在不同的角度，認識上、行動上存在較大分歧。表現為管理主體難統一、難協調，形成不了集中管的格局，因而出現了無人管、不願管、很難管的現象。有的小區對治安情況無人問津，有的輕描淡寫，有的乾脆與安全問題脫離干係，不願負責任，不想插手治理。如：水利局家屬院環境狼籍，無門衛、無巡邏人員。糧苑小區明牌告示「丟失東西自負」，從而釀成了兩輛汽車被盜的重大案件。鐵二村家屬院入室盜竊時有發生，居民怨聲載道。
3、小區治安隊伍待遇不同，導致了防控人員工作責任心相異。
治安工作帶有一定的風險性，有時以生命為代價，給予警衛人員一些特殊的崗位津貼，也是合情合理的，只有責權利相統一，才能調動積極性和工作主動性，更好地完成各項防衛任務。然而轄管小區的情況喜憂各半。對於治安人員待遇到位的小區，如陝西工業職業技術學院、供電局小區等，這里的警衛人員工作責任心強，標准高，防範有力，小區治安環境顯然很好。相反，給警衛人員待遇拖欠、扣留、口惠而實不至的單位，久而久之，形成了精神不振，工作渙散，不負責任，造成防範不力，事情不斷。如：黨校家屬院等。
4、小區出入人員復雜化，增加了治安防範難度。
由於市場經濟的影響，小區空房向外出租現象十分普遍，且數量不小，這就形成了小區內出入人員身份、職業、道德呈現多樣化。據了解，這些租房的人員，有外來流動人員，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞傳銷的，也有讀書求學的，有以收廢品謀生的，也有違法犯罪逃避公安機關打擊的。總之是形形色色、包羅萬象。其特點是，居住期一般較短，道德品質不一，監控難度較大，增加了安全防範的難度，造成了小區安全隱患多、案件多。
5、小區住戶認識多樣化，阻礙了治安工作的進展。
由於小區住戶的思想認識、政治覺悟有差異性。他們圍繞自我利益考慮，說話做事的出發點不同，「以鄰為壑」，在對待安全問題上，有的人觀念落後，大局意識淡漠，沒有集體主義，缺乏無私奉獻精神，做事只願「掃門前雪」，對小區公共事務漠不關心，熟視無睹，公共義務不以為然，無動於衷。雖然這類人只佔少數，但阻礙著小區對治安防控的統一部署、集中整治、綜合力量的實施。表現在：有關費用不積極交納，有關安全的事情不配合、不支持，甚至為了私利從中作梗，爭當「絆腳石」的角色，嚴重影響了小區的治安工作。如：二中教育局家屬院、光輝小區。
6、小區治安防控物質基礎薄弱化，影響了治安工作的效果。
轄區經濟欠發達，治安資金投入偏少，這是客觀事實。但部分小區目前防範物質基礎十分脆弱，門房、圍牆、車棚、消防器材、警衛器械等還嚴重不足，至於高科技防控設施更是欠缺，普及率極低，這種情況不僅影響了小區的安全質量，也使「以防為主，打防結合」的治安工作方針難以貫徹落實。
三、措施對策
1、明確治安管理主體，形成集中治理的格局。
只有把管理的主體落實了，才能把小區的各項公共事務完成好。對於社會型小區來說，應盡快成立物業公司，讓其充分發揮應有的職能，實現小區的全面管理。對於單位型沒有統一管理的小區，通過友好協商，上級行政命令的方式成立唯一的管理機構，明確任務，落實責任，以有利於小區治安防範工作的開展。
2、依託社區居委會抓好社會型小區的治安工作。
社會型小區應由社區居委會抓工作，首先應確立社區居委會對小區的領導地位，這樣，才會「綱舉目張」，事半功倍，更有效地推進工作。
3、充分發揮公安機關在治安工作中的主力軍作用。
在治安工作中，只有以公安機關為主，開展各種專項整治活動，才能有效地打擊犯罪分子，保一方平安。對於小區應確保警務進社區，實現「人員、時間、任務、效果」四落實。
4、開展宣傳教育，增強群防群治的自覺性。
採取各種形式，運用各種手段，開展豐富多彩的宣傳教育活動，強化安全創建人人有責的意識，充分發揮治安中心戶長在治安防範中的作用。鼓勵群眾積極參與，營造群防群治的社會氛圍。 答案補充 5、完善群防群治體系，加大綜合性防控力量。
安全工作是一項全民義務，只有建立並完善護樓隊、巡邏隊、應急小分隊等各種群眾性防範組織，編織一張橫向聯合，立體交叉的群眾性防範大網，才能有效地保障小區平安無事。
6、以人防為主、加大物防、技防力度。
安全防範工作一定要任務落實，責任到人，在工作謀劃上多動腦子，多想點子。在物質上應固強補弱，加大對門房、圍牆、車棚、防盜門窗上的投入。同時要搞好技防，提高治安防控的技術含量。運用高科技的防控手段，加大防控力量，提高治安工作的效果。
⑷ 求一篇 揚州文化社會調查 報告 ！ 1500字
http://www.jssb.gov.cn/jstj/fxxx/sxfx/200401/t20040118_18166.htm
揚州居民觀念變遷調查報告
發布時間：2003-05-30 11:56:03 作者：江蘇省統計局
2003年4月揚州市城調隊在市區按照等距抽樣的方法，開展了百戶城市居民觀念變遷的專項調查。調查內容涉及到收入與就業、文化消費、經濟交往、對當今社會一些普遍看法的認同度以及對個人狀態的描述等幾個方面。調查結果從不同側面折射出在改革開放大潮中人們對社會的心態，對生活的認識，社會在進步的同時，揚城居民的觀念也悄悄在變。
本次調查樣本分布為：男性佔55%，女性45%；文化程度小學及以下12%，初中30%，高中37%，大專及以上19%。
一、收入上升，感覺下降，就業以有社會福利（保障）為先
近年來我市緊緊圍繞"富民強市、建設名城"的目標，國民經濟保持快速健康發展，人民生活也得到很大改善，人均可支配收入從1995年的5002.78元提高到7832.89元。把目前生活水平分為「上、中上、中、中下、下」五等，在被訪對象中有超過半數的人認為自己家庭的生活水平在本市屬於中等以上，但認為自己的生活水平處於本市上等以上的比1995年有所減少，而認為自己生活水平處於本市中下及下等的比1995年有所增加。（見表一）。說明這幾年，我市居民收入總體雖然有較大幅度的增加，但住房制度、醫療制度和教育體制改革的進一步深化，購房費用、子女教育費用、醫療費用日漸成為老百姓日常生活中的三大主要開支，大家普遍感覺收入的增長遠不如房價、醫(葯)價、教育收費的上漲速度快，再加上收入分配製度改革，使社會的貧富差距在進一步拉大，不確定消費因素在增加。被訪者產生生活水平有所下降的心理感覺。
表一：1995年與2002年生活水平感覺的比較
上
中上
中
中下
下
2002年（%）
1.02
26.53
27.55
32.65
12.25
1995年（%）
3.06
27.55
40.82
24.49
4.08
在選擇工作主要考慮條件時，人們不再以在國營單位工作而榮，最看重的是這份工作是否能解決自己和家庭生活的後顧之憂，有81.63%的被訪者首選「有社會福利（保障）」；其次有64.29%的被訪者選擇了「高工資」；40.82%的被訪者選擇了「工作合同期長」；有37.76%的被訪者選擇做自己喜歡的工作，希望自己的工作能與興趣或專長相結合，通過工作充分體現自身價值；而對於「工作體面，身份高」，選擇的人較少，說明揚城人在找工作時更趨於實際。在為自己子女選擇工作時，排前兩位的沒變，依然是「有社會福利（保障）」和「高工資」，但排第三位的由「工作合同期長」變成了「工作強度低，環境好」，父母的愛子（女）之心可見一斑。問及被訪者心目中最好的職業時，「政府/企事業單位負責人/中高層管理人員」因為職業相對穩定，收入較好排第一位，其次為「專業技術人員」，「個體戶」這一職業無一人選擇。揚城擇業標准還是較為傳統，以求安定為主，在為子女選擇職業時，排列依舊如此。
二、三大傳統媒體仍為文化消費主體，政治關注度最高
曾幾何時，看電影是人們文化消費的主要方式，隨著電影頻道的開通，DVD、VCD和互聯網的普及，人們的消費方式更為多元化，電影已成為昔日黃花。在調查中，74.49%的被訪者已一年沒有看過一場電影了，只有8.16%的人在過去一年裡看過兩場以上電影。收音機因攜帶方便，信息及時，仍有不少受眾。在被訪者中經常聽廣播的佔37.76%，偶爾聽的37.75%，不聽的佔24.49%。所有被訪者在調查中都表示看電視。地方新聞收視最高，76.53%的被訪者幾乎每天收看，可見我市居民時刻關注著家鄉的政治經濟情況，城市的發展與進步。其次是國內新聞，有71.43%的人每天收看，66.33%的人選擇了每天收看電影/電視劇（見表二），專題訪談節目和綜藝節目也頗受大眾喜歡。看報仍然是大眾文化消費的一個主要方式，有84%的被訪者幾乎每天和一周要看幾次。當問及您主要通過哪種來源了解國家大事時，三大傳統媒體佔了前三位，依次是電視91%、報紙85%和廣播42%。
表二：各類節目的收視情況（%）
幾乎每天
一周幾次
一月幾次
一年幾次
從不看
體育節目
14.29
27.55
18.37
13.27
26.53
地方新聞
76.53
17.35
2.04
2.04
2.04
國內新聞
71.43
19.39
5.10
2.04
2.04
國際新聞
62.24
24.49
3.06
6.12
4.08
專題訪談節目
25.51
30.61
21.43
15.31
7.14
教育節目
14.29
29.59
31.63
11.22
13.27
電影／電視劇
66.33
21.43
9.18
2.04
1.02
綜藝節目
25.51
44.90
16.33
8.16
5.10
我們把經常在報紙、雜志、廣播和電視節目中出現的話題，分為「很感興趣」，「感興趣」，「興趣不大」，「不感興趣」和「很不感興趣」幾類進行調查，被訪者很感興趣的話題，排前三位的為「國家政策」37.76%，「社會治安」26.53%，政治22.45%；感興趣的話題前三位為「社會治安」、「國家政策」和「文化」；不感興趣的話題列前三位的是「時尚」、「宗教」和「性教育」，很不感興趣的話題排前三位的是「計劃生育」、「性教育」和「宗教」。也許是中國人羞於談「性」，在不感興趣和很不感興趣中「性教育」都在其中，就連計劃生育這一國策因沾了「性」的邊也不能倖免。
三、儲蓄一為子女二防老，尋求幫助還靠親戚和朋友
隨著教育產業化和養老社會化的不斷深入，越來越多的老百姓儲蓄的目的就是為了子女將來受教育用和為自己養老所用。在調查中，有41.84%的人儲蓄是為子女將來受教育用，32.65%的人是為自己養老所用，有10.20%的被訪者儲蓄的目的是以防家庭不測之需，為子女留下一筆財產是9.18%被訪者的首選。
當遇家中有事，需要借錢時，我市居民主要會向誰開口呢？通過調查我們發現，被訪者主要是向自己的父母和兄弟姐妹借錢，其他親戚也是被訪者尋求幫助主要的對象。只有在購買住房或大件耐用消費品時大多數人才會想到金融機構。（見表三）。
表三：借錢時尋求幫助的對象（%）
父 母
兄弟姐妹
金融機構
借錢維持生活
32.65
30.61
4.08
借錢替子女付學費
34.69
33.67
5.10
借錢籌辦婚禮
37.76
28.57
4.08
借錢購買住房或耐消品
29.59
21.43
20.41
如果自己或子女的統考成績就差一點，不夠上重點中學時，有40.62%的人選擇利用自己可能找到的關系去疏通，同時也有38.26%的被訪者選擇什麼也不做，8.06%的被訪者會給上級領導寫信求助或申訴，3.06%的人選擇給管事的人紅包。
當自己或家人到某單位去工作，認為條件合格但卻遭到拒絕時，有35.71%的被訪者選擇什麼也不做，33.67%的人會利用自己可能找到的關系去疏通，22.45%的被訪者會給上級領導寫信求助或申訴，5.10%的人選擇給管事的人紅包。
在遇到用補貼的價格購買理應歸自己的住房，但遭到拒絕時，35.71%的被訪者首選給上級領導寫信求助或申訴，28.57%的人會利用自己可能找到的關系去疏通，有26.53%的被訪者選擇什麼也不做， 6.12%的人選擇給管事的人紅包。
在與外人有糾紛或發生家庭問題和感情問題時，被訪者最願傾訴的對象是朋友，需要找人疏通關系時，大多數人則選擇了子女、兄弟姐妹和其他親戚。
在問及最近三年內，對您（家）最有幫助的三個人時，74.68%的人選擇了朋友和親戚，20.46%的人選擇的是同事和領導，4.86%的人選擇了「通過關系找到的人」。主要是在經濟幫助、聯絡事情和疏通關系等方面給予幫助。
四、各種觀點百花齊放，社會保障最為關注
對當今社會一些普遍看法，我們用「非常同意」、「同意」、「不大同意」、「不同意」和「很不同意」對被訪者進行調查，「非常同意」欄中認同度最高的是「國家應該對社會上每個成員提供或組織社會保障（養老金／失業救濟／醫療保險等）」，有46%的被訪者非常同意這一說法，沒有一位被訪者不同意和很不同意這一觀點。認同度排第二的是「平安健康比有錢更重要」，這一觀點在競爭日趨激烈的今天，已普遍得到大眾接受，第三位是「社會上每一個人都有幫助孤、寡、老、弱、殘的責任」。在體現個人價值的同時，越來越多的人開始關注自身應擔負的社會責任。
在「同意」一欄中排第一位的是「人們現在比較隨意地發表對事物的不同看法」，其次為「許多人開始為自己的企業是否虧損而擔心」，從中我們不難理解為什麼「國家應該對社會上每個成員提供或組織社會保障（養老金／失業救濟／醫療保險等）」這一說法認同度最高了。第三位是「現在市場上基本生活用品物價基本能被大多數人所接受」。
在「不大同意」一欄中排前三位的分別是「個人收入是衡量其成功的尺度，收入越高，成功就越大」，「城裡人寧可在城市掙低工資，也不願到農村掙高工資」，「普通人的觀點也會影響國家的決策」。
「不同意」一欄排前三位的是「光有女兒，沒有兒子是家庭的不幸」，「把錢用在買書訂報上是浪費」、和「一般來講，農民的孩子不用上大學，他們將來的工作不可能需要太高的文化」。
被訪者最不同意的觀點是「婚前同居，或同居而不結婚也是正常的生活方式」。
我們將認同度較高的觀點作了整理，主要集中在社會治安和就業收入方面和個人狀態的描述方面。
1、社會治安方面：「就目前社會治安而論，把木門木窗換成鋼門是必要的」，「攜帶現金不象以前那麼安全了」，「犯罪現象比以前增多了」，「和以前相比，人們對周圍的陌生人更加警惕」。
2、就業收入方面：「有門路比有收入能帶來更高的收入」，「近日來，許多人都在為自己或家人有可能下崗、失業、找不到工作而擔心」，「文化程度越高的人，應當獲得越高的收入」。
3、個人狀態描述方面：認為非常合適被訪者狀態的是「我願意盡最大努力保持健康」，有48%的被訪者選擇了該項，排二、三位的是「我經常看報看新聞」和「我為自己是中華人民共和國的公民而自豪」，分別有34.69%和32.65%的被訪者選擇，認為合適的是「我與同事相處得很好」，「我在家中總感到身心愉快」，「我對社區內所發生的事情很關注」，選擇的比例分別為67.35%，61.22%和60.20%。有79.60%的被訪者對自己結婚擇偶，家庭生活表示非常滿意或滿意，有48.97%的被訪者對自己目前的職業、42.86%的被訪者對目前的收入，38.78%的人對目前的住房表示非常滿意或滿意。
⑸ 調查社區人員的文化和工作及社會治安情況的調查報告該怎麼寫呀
（一）標題。
（二）正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。
1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2．主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3．結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。
調查報告是人們對某一情況、事件、經驗或問題經過深入細致的調查研究而寫成的書面報告，它反映了人們通過調查研究找出某些事物的規律，並提出相應的措施和建議，是社會調查實踐活動的成果。學習撰寫調查報告，有助於同學們進一步認識社會，參與社會，把所學知識與社會實踐結合起來，全面提高自身素質。
怎樣撰寫調查報告
[例題] 以「發揚勤儉美德，樹立正確的消費觀」為主題，以周圍學生調查對象，根據他們的生活態度和表現，寫一份調查報告，題目自擬。
撰寫調查報告，要做到以下幾點：
1、著力點要明確：
首先，要深入調查，佔有材料。這是寫好調查報告的基礎和先決條件。為此，就應該親自了解第一手材料。既要了解「面」上的材料，又要了解「點」上的材料；既要了解正面材料，又要了解反而材料；既要了解現實材料，又要了解歷史材料。如上例中，同學們就要認真回顧平時手頭搜集到的有關於「勤儉是美德，是事業成功的重要因素，奢侈浪費導致事業失敗」方面的詳細資料。
其次，要認真分析，找出規律。這是調查的目的。在佔有大量材料的基礎上，要「去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裡」地總結出事物的規律。此例中，除了要有具體的事例或數據外，還要對佔有的資料分門別類加以總結，如以「盲目攀比，鋪張浪費」、「勤勞節儉、合理消費」為門類加以歸納，從中找出規律性。
再次，要立場正確，觀點鮮明。調查報告要站在客觀的立場上，透過現象看本質，對事物作出正確的判斷和評價。如上例中，調查的目的是幫助學生樹立勤儉節約的美德，結合學生的生活實際，解決亂花錢、互相攀比、超前消費等不良習慣和問題。
最後，要概括事實，有敘有議。不能光羅列現象，而且要適當地進行分析、議論，闡述觀點。如上例，在做到有事例和數據的基礎上，運用所學的社會原理進行理性分析，分析要觀點全面。
2、報告格式要規范
（1） 標題。
①單標題，如上例標題可擬成：《中學生合理消費的調查報告》，以清楚交代調查的內容。
②雙標題，可擬成《合理消費----XX中學調查報告》
③標題不用「調查報告」字樣，也可用一般文章題目形式，如可擬成《中學生應該養成合理消費的好習慣》。
（2）
前言。這部分內容，往往對調查的時間、地點、對象、范圍作必要的交代，總領全文。如上例中調查地點可以是XX中學整所學校，也可以將初一整個年級作為調查對象，還可以隨機抽查的學生為調查對象，調查內容主要是學生的生活態度和表現兩個方面。
（3）
主體。主體是具體敘述調查內容、列舉事例和數據並做恰當的議論和分析，概括出經驗或規律，是表現調查報告主旨的關鍵部分。在材料的安排上，要把調查得來的大量材料歸納整理出若干條目，採用小標題式寫法，要注意層次清楚，條理分明。有的可按問題的幾個方面或幾個問題並列地安排材料，即採用「橫式結構？；有的可按事物發展過程的順序來寫，即採用？縱式結構」。
（4） 結尾。結尾是調查報告的結束語，也作歸納性說明或總結全篇的主要觀點，也可指出存在的問題，提出建議。
⑹ 如何做好社區群眾教育工作調研報告
如何做好社區工作？
社區是城市居民的家園，社區的安定直接關繫到一個城市的繁榮與穩定。創建「平安社區」是實踐「三個代表」重要思想，提高區域競爭力，經濟社會發展水平和維護廣大人民群眾根本利益的實際行動。
我覺得，要做好社區綜治工作和群防群治工作，必須從上至下，從領導到基層，從社區居委會到居民群眾，都要得到共識，堅持「打防結合，預防為主」的方針，創新理念，整合資源，專群結合，標本兼治，嚴厲打擊犯罪活動，積極化解不穩定因素，構建打防控一體化的治安防範體系，充分發揮群防群治的力量。
一、落實綜治工作領導責任制
從街道幹部到各社區的專職工作人員，都要增強責任感和使命感，把綜治工作和群防群治工作抓好，切實負起保一方平安的責任。
1、認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的要求，深入開展「嚴打」整治斗爭，加強治安防範，強化基礎工作，著力排查調處矛盾糾紛，推動社會治安綜合治理各項措施的落實，保持良好的社會治安秩序，維護社會穩定。針對新時期穩定工作所面臨的新形勢制定全年綜治工作方針。
2、建立責任到位層層負責的工作網路。街與各居委簽訂目標管理責任狀，及時指導工作的開展。
3、以社區居民的切身利益為落腳點開展綜治宣傳，如一些機團單位較多的社區宣傳陣地，可利用這些社區文化角、牆報，深入地宣傳嚴打的重要性，普及綜治以及與居民生活密切相關的法律常識，分發宣傳材料，收集居民意見，在社區內也起到廣泛宣傳的作用、形成人人知法、懂法、守法和維護治安人人有責的良好氛圍，激發社區居民共同參與的積極性。
二、開展「安全創建」活動，推動防範措施的落實
開展多種形式的「安全創建」活動，營造各社區范圍內的治安穩定環境，是搞好安全防範和綜合治理工作的基本途徑。要從群眾關心的問題入手，為群眾辦實事、辦好事，重點抓好嚴重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發性案件的預防工作。
1、深入開展創建「無毒社區」和與駐街單位共建安全社區等工作，全面提高社區居民的安全感。
2、我們可以從居民中選出身體素質好、責任感強的同志充實到治安防範隊伍當中，定期在社區的各個樓院當中巡邏，起到良好的鎮懾作用。其次，與派出所、物業公司配合，由派出所指導物業公司保安人員在小區內實行24小時值班制度、夜歸人員實行護送制度，確保小區大樓的走道照明亮燈率達95%。
3、健全治安防控體系和維護社會穩定長效機制。健全治安防範隊伍，嚴密監控和重點路段、部位的治安動態，及時處置突發性治安事件，對全街道治安秩序進行有效的監控、防護和及時作出應急反應，健全維護社會穩定和維穩工作機制，能有效預防、發現、調處和化解不穩定因素。
4、開展治安亂點、盲點、治安混亂部位的整治活動。對一些主要街道的車輛停放秩序、小區治安秩序、出租屋、商鋪、廢舊物資回收業、娛樂行業和重點路段進行治安情況專項整治。
三、健全綜治維穩工作長效機制
1、結合目前各社區實際，整合現有社會資源和專區民警、居民群眾的力量，健全防控網路，增設治安崗亭或警務室，加強邊際治安聯防，加強街巷、道路巡防，將治安巡邏覆蓋街道整個區域。構建起「縱向到底、橫向到邊、責任到人、專群結合」的群防群治新格局，增強治安防控能力。
2、建立暫住人口管理工作制度，全面加強暫住人口各項工作。積極發揮檢查督促作用，配備暫住人口專管員，使暫住人口的管理、教育、服務、維權各項工作逐步走上規范化。具體可從以下幾個方面著手：一是加強教育，結合街道轄區內的非公企業黨組織建設，培養吸收外來務工人員中的優秀分子加入黨團組織，組建若干由暫住人口組成的調解員隊伍。二是加強管理，對出租房屋加強治安管理，督促和鼓勵用工單位、出租房主與居委會做好暫住人口登記做證工作，深入排摸「三證合一」和暫住人口辦證一站式服務，做好暫住人口治安、計生、勞動就業等工作。三是加強服務，推行暫住人口適度集中居住。四是要重視暫住人口的維權工作，協同有關部門努力維護外來民工合法權益。
3、大力倡導見義勇為，街道應每年評選、表彰獎勵各社區涌現的見義勇為積極分子，弘揚社會正氣，營造全社會勇於同違法犯罪行為作斗爭的濃厚氛圍，同時要做好青少年法制教育，努力減少青少年犯罪。
4、加強各社區工作人員責任心，切實維護社會政治穩定。要把排查調處矛盾糾紛作為一項重要的基礎性工作，重點排查化解那些可能導致重大惡性刑事案件和可難引發群體性事件的矛盾糾紛。要耐心做好深入細致的思想工作，真心實意地為群眾排憂解難。積極發揮街道、企業治保會調委會作用，解決群眾反映突出的信訪問題，及時研究對策，採取有效措施予以解決，努力減少集體訪、重復訪和越級訪的發生。處置群體性事件堅持依法辦事、堅持按政策辦事，堅決維護人民群眾合法權益，堅決維護社會穩定。
四、構建黨建工作載體，發揮社區黨組織作用
1、各社區應積極與駐地單位黨組織開展結對共建活動，幫助駐地單位搞好內部的環境衛生，落實解決下崗分流人員再就業，提供後勤服務等。結對共建單位也積極幫助社區解決一些實際問題，為推動社區黨建工作起到積極的作用。
2、掌握居民和黨員的專業特長，在社區中建立黨員志願者隊伍，本著深入社區為民服務的宗旨，動員組織社區黨員積極參加各種義務服務活動，如開展「黨員義務奉獻日」、義務勞動、法律援助、義診、免費維修維護電腦、扶貧幫困等活動。
3、以建立為群眾服務的組織，為居民排憂解難。關心下崗、失業、孤獨、病殘人員，幫助解決實際困難。通過這些活動，使黨員在社區作用得到了發揮，社區黨組織和群防群治的凝聚力得到進一步增強。
我們要積極研究綜治工作的新方法、新途徑，認真解決工作中遇到的新情況、新問題，將綜治工作擺上議事日程，逐年推進並有新的突破，不斷探索群防群治新形式，開展多種形式的群眾性活動，把居民群眾的心凝聚起來，使他們充分認識綜治工作的重要性，以推進社會治安防控體系建設，為東風街經濟和社會發展創造穩定的社會環境、良好的治安環境、健康的文化環境、安全的生產環境和公正的法治環境，進一步積極穩妥地推進各社區居委會綜治工作的開展。
⑺ 五井鎮南銅峪村突發地質災害應急預案演練方案
(2011年8月)
為檢驗在多發性地質災害面前的應急處理能力,最大限度減少災害造成的人員傷亡和財產損失,特製定如下演練方案。
一、指導思想
地質災害防治工作是事關人民群眾生命財產安全的大事,要從踐行「三個代表」重要思想、構建和諧社會的高度,提高對開展演練工作必要性的認識,認真開展演練工作並收到實效,找出不足進行彌補,更好地指導地質災害防治工作,更好地維護人民群眾生命和財產安全。
二、應急預案演練目的
在五井鎮南銅峪村崩塌即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序地安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過演練,進一步提高政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產安全。
三、應急預案演練任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:在五井鎮南銅峪村崩塌遭受連續強降雨等因素的誘發,崩塌有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《臨朐縣地質災害應急預案》,在鎮人民政府領導下,組織鎮各相關部門各司其職,用最短的時間組織崩塌危險區內的18戶52名群眾快速有序安全撤離,盡快採取防災減災有效措施。
四、應急預案演練原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
以人為本、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、分工協作的原則。
五、應急預案演練背景
崩塌位於五井鎮南銅峪村北山,出露地層為寒武系九龍群灰色厚層灰岩和黃色頁岩。目前該崩塌體長度190米,寬約18米,厚約6米,體積約20520立方米,屬於中型崩塌。該崩塌的危害性極大,直接威脅著在崩塌前緣下居住的南銅峪村村民18戶52口人生命財產的安全。崩塌目前處於初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,崩塌隨時可能產生突然滑動,崩塌穩定性極差,有下滑的趨勢。
該崩塌隱患點編制有「預防搶撤方案」,受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。
六、應急預案演練的組織
在五井鎮人民政府的統一領導下組織實施。
七、演練時間
演練時間:2011年8月9日上午8:30。
八、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1.召開應急預案演練預備工作會議
會議由五井鎮人民政府召集,五井鎮人民政府、縣地質災害防治領導小組成員、有關部門負責人、五井鎮南銅峪村兩委幹部及村民小組長等參加。
會議內容:
(1)五井鎮人民政府領導講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工:
A.指揮長:五井鎮鎮長瞿志敏
主要負責:①全面負責應急搶險救災工作;②決定啟動應急預案;③指揮應急搶險工作。
B.副指揮長:五井鎮人大主席王振華
主要負責:①組織應急搶險救災工作;②協調各部門工作;③負責調查、監測及工作的策劃;④傳達聯絡各部門工作;⑤協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜;⑥負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
A.災險情調查監測組:由縣國土資源局副局長安同瑞任組長,成員由縣國土局李振華、五井安監所孟慶寶、五井國土所王佰友、地質專業人員賀同利組成。任務為組織人員開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細准確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
B.後勤物資保障組:由鎮政府分管領導沈汝虎任組長,成員由民政所潘興利、財政所楊光福及王本業組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障;確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
C.綜合聯絡組:由鎮政府分管領導王振華任組長,成員由國土局白興波、政府辦公室房偉、國土所譚金波、水利站尹兆升、安監所鄭成軍、公安派出所高玉志、政府人員譚濤、李峰及五井鎮銅峪村支部書記郭寶升等人員組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施;負責應急拍險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,並同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,並研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。
D.醫療衛生組:由鎮政府分管領導王文昌任組長,成員由五井鎮醫院馮天成、五井鎮政府人員王成娟、譚清海組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
E.應急搶險組:由鎮政府分管領導王春喜任組長,成員由五井鎮政府張本貞、王福武、王國帥、張永、趙強、鞏磊、郎群、高明生、邊興勝、許致濤、賀同寶、馬慶東、顏海鹿、王力、許新明、魏鵬、程潔、孫德軍、夏佃柱組成。任務為:迅速組織民兵預備役人員趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的集體財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
F.交通治安管理組:由鎮政府分管領導常敬偉任組長,成員由公安派出所所長石金偉及全體幹警、五井鎮政府鞏京明、杜金德組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護;負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
2.應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉南銅峪村村崩塌的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛措施,解決有關問題,准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)災險情調查監測組應熟悉南銅峪村村的地理環境及崩塌情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。
(4)應急搶險組、後勤保障組應熟悉南銅峪村村的地理環境及崩塌情況,熟記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組應熟悉災民臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)五井鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由五井鎮基層民兵組成,人員20人,統一著裝,培訓演練。
(7)五井鎮政府及五井派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
3.應急預案演練預演工作
8月9日上午召開演練預備會議,統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務、標准及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,五井鎮政府、南銅峪村委會、村民小組分片召開參加演練區域內全體群眾會議,進行廣泛深入宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員及演練各種措施落實。
(二)演練工作程序
1.演練工作預備會議
8月9日8:30,在五井鎮政府會議室召開演練工作協調預備會議,參加人員:演練指揮部成員、鎮政府有關部門及有關村兩委幹部、村民小組長等。
(1)鎮政府領導講話;
(2)作演練工作的安排;
a.布置演練工作(時間進程安排);
b.觀摩現場定點定位及車輛安排。
2.演練工作程序安排
(1)9:00全體演練人員集中於五井鎮政府大會議室待命。
9:10,接五井鎮政府報告:「因連續大雨,南銅峪村崩塌出現嚴重險情,簡易監測資料表明崩塌不斷向前延伸,崩塌有明顯下滑趨勢,要求縣國土局盡快派人調查處理。」
9:15,縣國土局領導:
a.向縣人民政府匯報;
b.向市國土資源局報告;
c.縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。
9:30,鎮人民政府向縣政府匯報,經縣長同意,「啟動突發地質災害應急預案」,成立「地質災害應急搶險指揮部」,通知「地質災害防災應急指揮部」各成員單位立即趕赴南銅峪村集中待命。
10:00,指揮部設在南銅峪村辦公室,各組長向指揮部報到,原地待命。
縣國土局匯報災情態勢,發展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20,指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在南銅峪村口封鎖村西進入危險區的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域群眾按原定路線有序安全轉移,應急搶險組組織20人的民兵預備役人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,做好各安置點災民的思想工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯絡暢通。
10:30,撤離開始。
11:00,撤離完畢。
11:00,應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警戒、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,崩塌變化已趨穩定,降雨也已停止,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警戒事宜。
11:10,指揮部召開會議,下達命令:解除道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑒定,提出災民重建方案,報政府批准實施。
11:15,鎮政府領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40,演練工作講評會。總指揮作演練講評。
12:00,宣布演練結束。
演練總結:通過這次演練,《臨朐縣地質災害防治方案》、《臨朐縣地質災害應急預案》等文件精神得到了很好的貫徹落實,應急小分隊隊伍得到了鍛煉,領導和同志們各司其職,明確了職責,對地質災害的應急、處理能力得到進一步加強,提高了戰鬥力。
2011年地質災害應急演練選編
⑻ 阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦泥(渣)石流突發地質災害應急搶險預案演練方案
阜蒙縣國土資源局
(2011年6月20日)
一、應急預案演練的目的
在遼寧省阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦礦區域內即將發生泥(渣)石流的緊急情況下,能夠迅速、安全、有序地撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過演練,進一步提高縣政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力和處置突發性地質災害能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕泥(渣)石流地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦礦區歷史采礦遺留的廢石堆遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,泥(渣)石流有可能產生的緊急情況下,及時啟動《阜蒙突發地質災害應急預案》和《阜蒙縣國土資源局突發地質災害應急預案》,在阜蒙縣人民政府和阜蒙縣國土資源局的統一領導下,組織指揮相關部門各負其責,用最短的時間組織泥(渣)石流危險區內同乃村西南角居民10戶、30餘名群眾快速有序安全撤離,盡快採取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵:照
以人為本、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景和災情設置
(一)基本背景
阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦泥石流區位於阜新鎮同乃村一帶。根據遼寧工程勘察設計院環境2011年提交的《阜新市阜蒙縣地質災害群防群測建設及地質災害隱患點防災預案》和實地調查研究分析,該區為潛在的不穩定泥石流溝,易產生泥(渣)石流的鬆散物質有自然狀態的溝谷內第四系鬆散沉積的土、碎石等以及礦山長期開采產生的歷史廢石鬆散堆積物,總堆積量約50萬立方米,上游匯水面積約12平方千米,在急降雨、長期降雨的情況下,有約10萬立方米的鬆散土石及廢石堆積易被搬運,具備產生泥(渣)石流的地形地貌條件和鬆散物質條件,一旦發生對同乃村西南角部分居民產生生命財產威脅。
該滑坡隱患點編制有《應急搶險撤離方案》,受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。
(二)災情設置
在連日強降水的情況下,有約10萬立方米的鬆散土石及廢石堆積被搬運,產生小型泥(渣)石流,對同乃村西南角部分居民產生生命財產威脅。
五、應急預案演練的組織准備
(一)在市國土資源局和阜蒙縣政府的統一領導下,由阜蒙縣國土資源局、阜蒙縣政府應急辦組織實施。
(二)演練前期場地、物資及器材准備工作由阜蒙縣國土局負責,相關准備有:
1.a.兩輛中巴車;
b.紅袖標(「指揮長」1個,「副指揮長」2個,「搶險救災」90個,公安、消防、衛生人員著制服不戴袖套);
c.訂制車輛通行證;
d.製作救災紅旗6面,每面標各組名稱;
e.兩幅地圖(阜新鎮同乃村地圖、泥石流地質災害演練工作部署圖);50張塑料凳;2個手提揚聲器。
2.a.會場主席台及觀摩台;
b.會場主席台橫標(阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦礦區域泥(渣)石流地質災害應急搶險演練);
c.音響、話筒(有線話筒2個、無線話筒4個);
d.若遇雨天需搭建的主席台、觀摩台雨棚;
3.a.張貼標語(注:今年地災日主題)(例如標語:1.防禦地質災害,保障人民生命財產安全。2.戰勝災害,生產自救。3.保護地質環境,實行可持續發展);
b.指揮部室內布置(安兩套辦公桌椅,放一台對講機,一台望遠鏡,紅色鉛筆一支,指揮桿一棵,地圖一幅,「搶險救災工作部署示意圖」)。
c.彩條若干,4塊警示牌。音響1套、話筒6隻,雨棚,其他臨時用品。
d.各小組一步對講機(共5部)。
(三)邀請觀摩的有關部門領導:
(1)市國土資源局有關處室的領導。
(2)阜新市地質環境監測中心有關領導、專業人員。
(3)全市各縣市區國土資源局的局長、科長。
(4)其他有關部門領導。
六、演練時間
演練時間:2011年6月25日9:00。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1.召開應急預案演練預備工作會議
6月19日9:00在阜蒙縣阜新鎮召開,會議由阜蒙縣政府、阜蒙縣國土資源局聯合召集。阜蒙縣政府領導、縣國土局地質災害防治應急指揮部成員、相關部門領導、阜新鎮同乃村村委會主要負責人等參加。
會議內容:
(1)阜蒙縣政府領導、阜新市、縣國土資源局講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)成立演習導演組,根據演習方案,負責演練全程的指導工作。由阜蒙縣副縣長任總導演,其他各單位參與。
a.布置演練工作(時間進程安排)。
b.觀摩現場定點定位及車輛安排。
(4)演練工作分工:
指揮部:A.指揮長(阜蒙縣副縣長、阜蒙縣國土資源局局長)
主要負責:
a.全面負責應急搶險救災工作;
b.決定啟動應急預案;
c.指揮應急搶險工作。
B1.副指揮長(阜蒙縣國土資源局分管副局長、阜蒙縣政府辦公室副主任,即應急辦主任)
主要負責:
a.傳達聯絡各部門工作;
b.協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資預備等相關事宜;
c.負責新聞媒體報道工作。
B2.副指揮長(縣國土資源局副局長)
主要負責:
a.組織應急搶險救災工作;
b.協調各部門工作;
c.負責調查、監測及工作的策劃。
B2.副指揮長(阜蒙縣政府辦公室副主任,即應急辦主任)主要負責:
a.傳達聯絡各部門工作;
b.協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資預備等相關事宜;
c.負責新聞媒體報道作。
(5)六個應急作組演練職責:
A.綜合聯絡組:由阜蒙縣政府應急辦公室主任任組長,成員由阜蒙縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、衛生局、地質專家及廟後鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,並同時向上級主管部門報告;把握現場搶險救災工作進度,及時觀測災情發展變化趨勢,並研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安治理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組及災後重建組工作。
B.災險情調查監測組:由阜蒙縣國土局副局長任組長,成員由阜蒙縣國土局、氣象局、安監局、地質專家、阜新市地質環境監測中心、阜新鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災海點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災難的措施;提供災害發生地具體准確的氣象預告;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成阜蒙縣突發性地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
物資准備:全站儀,GPS定位儀,各類觀察、測繪、記錄器材。
C.應急搶險組:由阜蒙縣武裝部部長任組長,成員由阜蒙縣武裝部、公安消防隊、阜新鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織預備役人員、民兵趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
物資准備:消防車,鐵鎬、鐵杴,必要的工程機械等。
D.交通治安組:由阜蒙縣公安局局長任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、阜新鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安治理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災。
物資准備:必要的警用器械。
E.醫療衛生組:由阜蒙縣衛生局局長任組長,成員由衛生局、人民醫院急救中心、阜新鎮醫院、阜新鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
物資准備:葯品、醫療器械;120救護車1輛;擔架3付;3台防疫噴霧器。
F.後勤物資保障組:由阜蒙縣民政局局長任組長,成員為民政局、交通局、財政局,阜新鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
物資准備:3頂帳篷,5床棉被,5袋米,5桶食用油,一輛救災物資運輸車,兩張折疊床,兩張桌子,五張椅子。預備可能遇到雨天搶險避所需的雨衣、雨傘(雨衣30件、雨傘30把),小型發電機、照明設備。
2.應急預案演練工作預備
(1)綜合聯絡組全面負責各項預備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安組應熟悉:泥(渣)石流的災難危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,預備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)災險情調查監測組應熟悉阜蒙縣阜新鎮××鐵礦礦區泥(渣)石流的地理環境情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。
(4)應急搶險組、後勤保障組應熟悉阜蒙縣阜新鎮××鐵礦礦區泥(渣)石流的地理環境情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,預備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)阜蒙縣人民政府組織應急搶險小分隊,小分隊由縣國土局應急搶險小分隊和阜新鎮基層民兵、預備役人員組成,人員30人左右,統一著裝,培訓演練。
(7)阜蒙縣國土局、阜新鎮政府做好緊急撤離群眾的督導工作,確定相關典型形象的演練。
3.應急預案演練預演工作
(一)演練預演:6月19日下午2:00召開演練預演會議,統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標准及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、衛生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及阜新鎮同乃村委會召開參加演練區域內的全體會議,確保各種形象人員落實及演練各種措施。
6月19日下午3:00進行預演。
(二)演練實施:
6月20日9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中阜新鎮××學校待命。
9:10,阜蒙縣國土局接阜新鎮政府報告:「因近日持續降雨,昨夜至今晨12小時降雨量超過160毫米,瞬時降雨量超過100毫米,阜新鎮同乃村南、西、北山體多處發生坍塌,阜新鎮同乃村鐵礦礦區周邊多處廢石堆產生滑塌現象,出現嚴重險情,簡易監測資料表明泥石流正處於發展過程中,有明顯發展增強趨勢,請求市、縣國土局盡快派人調查處理。」
9:15,阜蒙縣國土局領導:
a.向阜蒙縣人民政府匯報;
b.向市國土資源局報告;
c.阜蒙縣國土局派出應急搶險小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。
d.阜蒙縣國土局值班室接到災情報告,立即向阜蒙縣地質災害防治應急指揮部指揮長報告,指揮長下令緊急啟動《阜蒙縣國土資源局突發地質災害應急預案》,進入一級警報狀態,應急指揮部、應急分隊全體成員立即緊急集合,准備車輛,攜帶裝備,第一時間前往災區,評估災情,指導應急搶險。
9:25:阜蒙縣國土局領導接應急小分隊報告:「阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦礦區周邊降雨持續,多處山坡地、廢石堆發生滑塌,泥石流處於形成狀態有進一步發展增強趨勢,有可能發生小型泥石流災害,建議盡快報告縣政府,啟動縣突發地質災害應急預案。」
9:30:阜蒙縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動阜蒙縣突發性地質災害應急預案。
阜蒙縣人民政府和縣地質災害應急指揮部向阜新市政府匯報,該地區發生小型泥石流災害,經阜新市人民政府同意,啟動阜新市突發地質災害應急預案,成立縣阜新市地質災害應急搶險指揮部,通知指揮部的各成員單位負責人立即趕赴阜蒙縣阜新鎮同乃村鐵礦礦區集中待命。
10:00:阜蒙縣指揮部設在阜新鎮同乃村鐵礦,同乃村為集合地點,各組長向指揮部報到待命,災情調查監測組立刻進入預定監測地點開展監測。
10:10:阜蒙縣國土局副局長向指揮部介紹該泥石流地質災害有關情況。
阜蒙縣氣象局部門報告天氣情況。
阜蒙縣國土局匯報災情態勢,發展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安治理組,封鎖進入危險區阜新鎮同乃村鐵礦的村口公路、村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用高音廣播放警報信息、鳴鑼緊急通知危險區域的群眾按原定路線有序安全轉移,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監測組報告:隨著降雨的持續增大,攜帶大量土石等鬆散物質的水流匯集形成較大規模的流體向下游流動,泥石流正處於發展過程中,泥石流即將通過在同乃村東部至同乃村西部這一狹窄的河谷地帶,由於兩側廢石堆積,阻擋了泥石流的排泄,在流體經過之處已對同乃村部分鄰河民居產生了破壞作用。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安治理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作正常進行。
後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中有三人因碰撞受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,由於降雨停止,匯水區水流逐漸減少,在泥石流主峰流過同乃村南部,由於地勢變開闊,地形變平坦,鬆散物質堆積,加之降水的減少,上游攜帶鬆散物質的水流減小,泥石流已趨於穩定。建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批准實施。
11:15:有關領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民安置情況。
11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;縣領導講話,市國土資源局領導講話。
12:00:公布演練結束。
圖1 突發性地質災害應急演練流程圖
溝谷泄洪渠道廢石堆積情況
泥石流溝谷上游匯水區情況
⑼ 廣水市陳巷鎮方略村劉家灣突發地質災害滑坡演練方案
廣水市國土資源局 陳巷鎮人民政府
(2011年8月)
一、應急預案演練的目的
陳巷鎮方略村11組劉家灣滑坡即將發生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高鎮政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:陳巷鎮方略村11組劉家灣遭受連續降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《突發地質災害應急預案》,在鎮人民政府的領導下,組織各相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的11戶52名群眾快速有序安全撤離,盡快採取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照:
以人為本、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
滑坡目前處於初期蠕滑階段,遇連續降雨等因素的作用,滑坡隨時可能產生突然滑動,滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。該滑坡隱患點編制有「防搶撤方案」,受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。
五、應急預案演練的組織
(1)在陳巷鎮人民政府的統一領導下,由鎮人民政府組織實施。
(2)邀請觀摩的隨州市局領導和廣水17個國土所所長。
六、演練時間
2011年8月26日15:30。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)召開應急預案演練預備工作會議
會議由陳巷鎮人民政府聯合召集,鎮人民政府、鎮應急辦、相關部門領導、方略村村委幹部及生產隊長等參加(會議時間2011年8月24日上午9時在鎮政府會議室召開)。
會議內容:
(1)陳巷鎮人民政府領導講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工:
A.指揮長(汪鎮長)
主要負責:①全面負責應急搶險救災工作;②決定啟動應急預案;③指揮應急搶險工作。
B.副指揮長(鎮武裝部長)
主要負責:①組織應急搶險救災工作;②協調各部門工作;③負責調查、監測及工作的策劃;④協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜;⑤負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
A.綜合聯絡組:由政府辦公室主任任組長,成員由武裝部、政府辦公室、民政、交管站、水管站、安委辦、派出所、教育辦、衛生院、鎮政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,並同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,並研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。
B.交通治安管理組:由派出所所長任組長,成員由鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
C.應急搶險組:由武裝部部長任組長,成員由武裝部、教育辦、鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為:迅速組織救援人員趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場的財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
D.災險情調查監測組:由土管所所長任組長,成員由鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細准確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成市地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
E.醫療衛生組:由衛生院院長任組長,成員由衛生院鎮政府及其相關部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
F.後勤物資保障組:由民政辦任組長,成員為鎮政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
2.應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉方略村11組的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)災險情調查監測組應熟悉的方略村11組地理環境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。
(4)應急搶險組、後勤保障組應熟悉方略村11組的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由鎮基層民兵及救援隊組成,人員30人左右,統一著裝,培訓演練。
(7)鎮政府及相關的派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
3.演練工作程序安排
下午14:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中陳巷鎮方略村委會待命。
14:10,接陳巷鎮政府報告:「因昨夜連續大雨,方略村11組出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40厘米左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市應急辦盡快派人調查處理。」
14:15,鎮土管所領導:
a.向鎮人民政府匯報;
b.向市國土資源局報告;
c.市國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。
14:25,市國土局領導接應急小分隊報告:方略村11組滑坡活動性增強,後緣裂縫程度達到30米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據測定裂縫以3厘米/小時左右速度發展,滑坡處於臨滑狀態。建議盡快報告市政府,啟動市突發地質災害應急預案。
14:30,鎮土管所領導向鎮人民政府報告情況,建議啟動鎮突發地質災害應急預案。
鎮人民政府向市政府匯報,經市長同意,「啟動市突發地質災害應急預案」,成立「鎮地質災害應急搶險指揮部」,通知「鎮地質災害防災應急指揮部」的各成員單位立即趕赴方略村委會集中待命。
15:00,指揮部設在方略村村委會,方略村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
15:10,鎮土管所同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。
市氣象局副局長報告天氣情況。
鎮土管所匯報災情態勢,發展趨勢,提出防患對策及建議。
15:30,指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組進入滑坡危險區,同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移,應急搶險組,組織30人的民兵預備役及救援隊人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
15:40,撤離開始。
16:10,撤離完畢。
16:10,應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
16:20,指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批准實施。
16:25,市領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
16:40,演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領導講話。
17:00,宣布演練結束。
2011年地質災害應急演練選編