提高治安四化

1. 四化五警是什麼

「四化」是指治安管理網格化，治安巡邏常態化，治安監控全面化，治安打擊精確化；
「五警」就是科技興警、人才強警、動態布警、從嚴治警、從優待警。

2. 如何提高治安管理警察的素質和能力

一、公安民警職業素質的特點

隨著時代的發展，社會的進步，公安民警作為一個特殊的群體，擔負著保衛國家和人民的職責，其特殊性，決定了公安民警職業素質有其自身特點：

1.政治素質是前提

政治素質是人民警察必備的首要素質，是警察素質的核心。政治素質指警察的政治態度、政治傾向、政治覺悟與政治信念的總和。人民警察作為保衛國家和人民的重要力量，其政治性是十分重要的。人民警察忠於中國共產黨、忠於祖國、忠於人民。人民警察要樹立共產主義理想，堅持黨的路線、方針不動搖，堅持密切聯系群眾，一切從實際出發。新時期的人民警察，政治素質不是一成不變的，而是處於不斷完善和發展之中的。人民警察應當堅決擁護國家頒布的各項法律、法規、措施，堅決執行上級的命令。

2.業務素質是基礎

業務素質是警察完成本職工作的根本，合格的素質有助於工作任務的順利完成。

(1)具有專業化、全面型的知識結構。在21世紀，我國將與國際接軌，形成「信息化社會」模式，公安民警必須具備專業化、全面型的知識結構，以及與社會同步的知識更新能力。信息化社會形勢下的公安機關，必然要建立起完善的計算機信息網路，公安民警必須掌握利用在網路上完成收集、儲存、使用、交流社會治安信息的技能，進而能夠在網路上完成多項治安管理工作任務。 由此可見，公安民警應當掌握運用公安信息網路的技能，還應熟悉與人類生活密切相關的其他信息網路，並對易受侵害的網路系統採取監控和保護措施。

(2)熟練運用法律的能力。民警一般應掌握包括憲法知識、法學理論知識、刑事法律知識、民事法律知識，行政法一般原理及相關知識。掌握上述法律的一般原理，精通有關法律規定，並熟悉各法律部門的有機聯系和相互制約關系，這是民警執法為民能力的基礎。現在違法者的知識技能比以前有所增強，其犯罪的隱蔽性、技能性與危害性將使執法工作更加艱巨。現代警察必須具有發現違法犯罪行為的警惕性與敏銳性，運用法律的合理性與准確性，執法行為的公正性與合法性，以及維護法律的嚴肅性與權威性。

(3)語言表達能力。語言是表達思想和感情的最重要工具，也是檢驗素質水平的最直接標准。警察工作時常要面對群眾，在為群眾解決問題時，如何正確運用語言，使人民群眾能夠滿意、接受，是十分重要的。民警說話時要講究技巧，要根據不同的對象，使用適當的語言。對群眾講話時要使用溫和的語言、說理的語氣，需要群眾配合辦案時，要使用法律、專業性語言並採用勸告的方式；在需要群眾幫助時，態度要誠懇，說明辦事目的；面對群眾請求辦事時，不要把話說的太肯定、太絕對，要留有餘地，只有這樣，才能達到預期效果。

(4)涉外警務能力。中國加入WTO後，與世界的交流日益深化。隨著全球一體化的發展，涉外案件越來越多，為了應對這種趨勢，警察必須具備處理涉外事件的能力，需要學習第二語言，了解基本的外國文化，具有較強的對外實際應用能力，掌握公安學和治安學等理論知識和公安實踐技能，以適應新形勢下的公安機關出入境管理部門、武警邊防檢查機構、涉外警務部門從事出入境管理、國際警務合作、聯合國維和警務、邊防檢查、涉外案件處置、跨國罪犯追捕與遣返、國際執法聯絡、國際警務合作、司法協助、中國駐外使領館警務聯絡工作以及從事涉外警務教學和科研工作，在處理對外事物或涉外案件時才能夠得心應手。

3.心理素質是支柱

心理素質在警察素質中具有重要地位。警察心理素質包括心理健康、心理壓力承受能力、自我控制能力、基本心理素質等方面。警察是一個「社會刺激多元化」的職業，隨著現代治安問題的日益復雜化和治安任務的日益繁重、警務工作的超負荷、工作對象的危險性，工作時間的不穩定性，使警察處於極度疲勞和高度緊張的高壓環境之中。這對民警的心理素質提出了較高的要求。因而，公安民警除了應具備一般人所應具備的心理素質外，還應具備一些特殊的心理素質，如不怕流血犧牲、自信、勇敢、寬容、頑強等。 同時要有調節和控制自身情緒的能力，而且要學會用自己的鎮定情緒去感染他人，從而緩和緊張的局面。自信是成功的源泉，有自信才能充滿活力地進行工作，合理有效的運用自信，不僅能正確引導警察的自我發展，使警察樹立正確的自信心，而且能有效地調動全警的積極性。作為一名警察，你可以沒有優雅的氣質，也可以不具備完美的性格，但是，你不能沒有堅定的生活信念和積極樂觀的人生態度；因為它們是你戰勝挫折、超越自我、沖破心理障礙的永不折斷的翅膀。

4.身體素質是關鍵

民警的身體素質與執法工作緊密相連，是執行警務活動的基本保障，需要長期自覺刻苦地鍛煉。作為人民警察，在工作中要養成鍛煉身體的習慣，這樣才能不斷增強體能，更好地為社會服務。特別是新形勢下，對警察處理各種問題的能力、連續工作的耐力、體力等都提出了更高、更新的要求。倘若一名民警身體素質差，「說不贏、打不過、追不上」，長期處於亞健康狀態，那就更談不上打擊犯罪、保衛人民了。 因此要求人民警察具有一副強健的體魄和良好的身體素質，要提倡「終身體育」，不斷地提高民警身體素質。

以上的這些是作為人民警察的職業素質特點，突出表現了人民警察的特殊性，是人民警察特有的素質基礎。

二、當前民警職業素質的現狀

人民警察作為一個特殊的群體，其職業素質有其獨特表現形式。當前民警職業素質現狀：

1.少數民警宗旨意識淡薄

廣大公安民警圍繞黨的基本路線、方針、政策，運用法律，在打擊犯罪、維護社會穩定、保障公共安全等工作中作出了突出貢獻。與此同時，每一位民警都處於社會巨變的洪流中，受到各種各樣的思想文化、價值觀念、生活方式的強烈沖擊，社會文化向多元化發展，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想對警察隊伍不時產生著一系列影響，個別信念不強的民警的心態正發生著微妙的變化，一些傳統的美德、為人民服務的觀念也在這些思潮的沖擊下表現為個別民警宗旨意識淡薄，往往把自己擺在了高高在上的位置，對待群眾冷漠、生硬、蠻橫、耍特權，警民關系出現一些不和諧因素。

2.一些民警業務素質參差不齊

在公安機關，大多數民警都勤勤懇懇，認真工作，在做好本職工作的同時，還積極學習業務知識，不斷充實自己，這一方面是好的。從另一方面來看，一些基層單位民警素質參差不齊，據抽樣調查，個別單位存在「三分之一能幹，三分之一跟著干，三分之一不能幹」（北京：中國人民公安大學 2000.459.）的現象；處置復雜或突發事件能力不強，某些民警調查訪問案件線索，遇到困難時總是抱怨群眾不配合，卻不知從自身業務素質和工作作風上找問題。

目前我國民警的來源主要包括公安院校畢業生、軍隊轉業幹部、普通大學選調生等。對於非正規院校畢業出來的民警由於其原來所學專業與公安業務無關，所以從事公安工作時，運用專業知識的自如程度，以及處理具體公安業務的方法比不上正規公安院校的畢業生。另外，專業知識也是在不斷變化的，少部分在職民警不能緊跟公安工作的動態發展趨勢，不注重專業知識的學習更新，有跟不上公安工作需要的現象。

3.個別民警心理素質不穩定

我國大多數民警的心理素質都是合格的，通過選拔才能從事公安工作的。但也有一些民警心理因素不穩定，隨著新的犯罪類型和罪種出現，治安形勢嚴峻、復雜。警力雖有所增加，但適應不了犯罪持續增長的需要，民警長期超負荷工作，造成民警壓力增大，工作的積極性受到影響。有的民警不安全感增加。對突如其來的一些惡性案件缺乏精神上的准備，不知所措。有的民警由於慣性思維作怪，存在麻痹大意的心理，過高估計自己，以為只要表明身份，亮出武器，犯罪分子就會俯首就擒，結果失去先發制人的大好時機。有的警察自我意識與社會期望矛盾，往往群眾對警察的期望過高，認為什麼事情都可以找警察，覺得警察就是應該有求必應，如果警察不能完成其期許，就覺得警察辦事不力，這對警察心理造成不利影響，打擊了工作積極性。有的警察認為艱苦的工作與福利待遇不相稱，產生一些失落感，覺得自己乾的多拿的卻沒有別人多。加之少數民警流動少，長期固守一地一崗，素質逐漸退化。

4.部分民警體能鍛煉重視不夠

在全國公安機關推動公安民警「大練兵」的形勢下，大部分的民警能夠投入到訓練當中，積極鍛煉，提高身體素質。但仍有部分民警，疏於鍛煉，身體素質較差，跑不動，跳不高。有時，在追捕犯罪嫌疑人的過程中，跑不過犯罪嫌疑人，甚至有的警察由於體力不支反遭罪犯迫害。再加上公安工作繁忙，遇到重要的任務或是影響重大的案件，要向上級立軍令狀，部分警察不願、不會抓緊時間休息，只想著在保證的時間內破案，反而影響了身體又不能以飽滿的精神狀態投入工作。公安民警的健康及身體素質狀況確實令人擔憂。據調查，影響民警身體健康的主要有四種病症：高血壓、高血脂、心臟異常和脂肪肝。形成的原因是工作勞累、身心疲憊、生活規律紊亂、飲食結構不合理等。

三、提高民警職業素質的途徑

在當前形勢下，必須找到提高民警職業素質的有效途徑，使人民警察真正成為一支保衛祖國和人民的有力力量。提高民警素質的途徑主要有以下幾點：

1.強化理想信念教育，提高民警政治素質

理想信念是人們的世界觀在奮斗目標上的集中體現。有了理想信念，就有了立身之本。良好的精神狀態又是理想信念在工作生活中的體現。民警工作十分辛苦，有時還不被人理解，能不能保持良好的精神狀態，是對民警政治素質的現實考驗。因此，首先要教育民警築牢堅強的精神支柱。一個人失去精神支柱，就失去了前進的方向和動力，正確對待深化改革中的利益關系調整，正確看待社會上存在的一些消極腐敗現象，堅定對馬克思主義和「三個代表」重要思想的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，增強對黨和政府的信任，從而增強為黨的事業奮斗終身的自覺性。其次，要教育民警樹立正確的人生追求，牢固確立「有為才有位」的思想，在實際工作中不能以「知足常樂」為借口而貪圖享受，得過且過，失去奮發進取的精神，要始終把自己看成人民的勤務員，把為人民服務作為崇高的人生的追求，把本職工作作為幹事業的平台，干一行，愛一行，鑽一行，精一行。

2.重視業務素質教育，提高民警業務能力

要求警察廣泛閱讀有關書籍，拓寬自己的知識面。要學習與犯罪分子作斗爭的一整套公開、秘密的專門知識和方法。巧妙運用各種知識和技能來武裝頭腦。

(1)重視對民警進行現代信息技術使用的教育，提高民警運用現代計算機技術的技能。

在把現代信息技術引進公安工作的同時，必須加強對民警掌握該技術的培訓，充分發揮和利用新技術的優勢。其中最關鍵的一個環節就是加強民警運用計算機技術的能力，當前公安工作正走向信息化和網路化，信息的收集、傳輸、存儲和處理都依賴於計算機，如何較好的掌握和利用計算機技術決定了公安工作的效率。作為現代人民警察，必須具有運用現代科學技術的能力，因此，加強在崗人民警察計算機運用能力的培訓勢在必行。

(2)抓好民警法律知識的教育。憲法和法律是人民意志的集中體現，黨的十五大提出了「依法治國」的基本方略，全國人民都在為「建設社會主義法治國家」奮斗。公安部決定2007年至2008年在全國公安機關組織開展以「基本法律知識考試、執法辦案卷宗考評、信訪工作考查」為主要內容的「三考」活動，進一步推動公安民警的法律素質和執法辦案水平。通過法律素質教育，增強民警的法律意識和法制觀念，掌握法律武器，提高執法水平，為有效地行使警察職能打下良好的基礎。

3.開展生理心理素質的訓練，提高民警的綜合執法能力

提高人民警察生理心理的素質，建立健康、文明、科學的生活方式、和諧的人際關系、良好的家庭成員關系、親密的同事關系和部門良好的合作關系，是提高綜合執法能力的重要條件。首先，注意生理健康，加強身體的鍛煉，開展各種有益的文體活動或組織集體旅遊等，對工作艱苦、任務繁重的治安、刑偵等部門的民警，有助於緩解精神和體力上的疲勞，增強體質。其次，良好的心理素質能提高應急能力，在選拔新警時應增加心理測試，選拔具有良好心理素質的人才入警，並且根據各自的心理素質特點，分配到不同的警種中。另外，讓民警了解心理素質的重要性，從內心出發，自覺鍛煉心理素質。第三，把心理醫生的咨詢和治療作為補充，靠心理疏導、心理咨詢，在情感層面上、態度層面上，甚至行為訓練上，與他們溝通情感，矯正行為，為正確履行職責提供有力保障。當然，提高民警的生理心理素質不僅要從外力著手，還要調動民警在提高生理心理素質方面的自覺性。

4.完善培訓體系，提高民警隊伍培訓力度

發揮警察院校的作用，培養公安教育的「可持續發展」意識。運用「gengral ecation」的教育理念，「全面培養人，培養全面人」。矯正教育體制中的弊端，積極培養學員的創造性思維，為可持續發展培養創新型人才。公安院校在保證為公安機關培養輸送較高素質人才的同時，還要充分發揮教學資源優勢，注重對在職警察的素質培訓。比如建立所長、隊長、局長學校等；在培訓內容方面，在加強民警理論教育的同時，要注重警體素質訓練，包括：擒拿格鬥技術技能培養、槍類射擊技術技能培養、車輛駕駛技術技能培養、警械具使用技術技能的培養、智救人質實戰技能的培養等；在培訓方式上，可以採用虛擬教學法、綜合演練法和網上教學法等。建立現代電子訓練系統，建設模擬城市電子對抗系統、偵查組織與指揮對抗訓練系統、大型實戰指揮與監控能力訓練系統、大型保衛指揮能力訓練等。

5.健全監督機制，提高警察隊伍領導素質

公安機關領導的素質，直接影響了公安隊伍的整體素質。

大量調查表明，一個政治素質、專業知識、決策能力、工作作風都屬上乘的領導班子，一定能夠帶出一支素質優良的公安隊伍。領導的作風、好惡、直接影響一個單位、一個部門的風氣，領導幹部應該發揮模範帶頭作用，處理好組織內部關系，幫助民警解決實際困難，消除民警的後顧之憂。領導者一定要自尊、自愛、自重、要把握自己，廉潔公正，堅持任人唯賢，在組織中展開有效的溝通，了解民警的需要，指明工作方向，激發廣大民警的工作積極性和熱情，以此帶動民警整體素質的提高。要強化公安隊伍的監督機制，民警應時刻警惕，嚴守工作紀律、服從組織紀律、遵守法律紀律、嚴整警容風紀。要接受黨內監督、法律監督、行政監督、輿論監督、群眾監督、審計監督，不斷提高自身素質。

未來社會是以個人素質全面發展為基礎的社會。隨著科技的日益更新，面對現代化的犯罪，要求公安民警掌握足夠的技能和知識來應對、打擊犯罪。這就迫切地要求提高民警的素質，尋找有效途徑，從可持續發展觀點出發，提高民警素質，構建和諧社會。相信在人民群眾的監督與公安機關的努力下，民警一定能夠努力提升自身素質，更好地維護社會穩定和人民安全，在新時期發揮新的作用

3. 您對加強社會治安的意見和建議

1、進一步加大綜治經費投入，提高安保隊員、流動人口協管員的工資待遇。為安保隊員、流動人口協管員購買五險，建立激勵機制，提高基層群防人員的獎勵標准。

2、建立流動人口和出租屋控管系統。實行「政府牽頭、公安為主、各家參與、統一管理」，建立以社區（村）為主體，公安、房產、勞動、計生、工商、民政、稅務等參與的集管理、教育、服務、控制四位一體的流動人口管理工作機制。

3、開展「打黑除惡」專項斗爭。一是採取各部門合作的方式，在整治前，進行充分的調查，將涉黑的數量、規模、性質、特點、危害，進行全面、深入、細致、真實的摸底，然後制定切實可行的方案，對涉黑勢力予以准確、有效地打擊，震懾犯罪分子，營造良好的社會風氣，使廣大人民群眾安居樂業。二是建立領導問責制。採取包片責任到人的管理方式，如某轄區發生涉黑犯罪案件，甚至該團伙在某區域內多次進行違法犯罪活動而對其不管不問的，應追究包片負責人的領導責任，堅決根除涉黑勢力的「保護傘」。三是群策群防，設立專門的「打黑除惡」舉報電話，制定舉報獎勵措施，建立舉報人保護制度，消除舉報人的畏懼心理。

4、加強執法隊伍建設，嚴格進行教育培訓。為改變行政執法隊伍復雜而分散的狀況，建立相對集中統一的行政執法隊伍，使之成為專業的執法力量，避免「執法不懂法」情況。嚴把入口關，切實堅持寧缺勿濫、逢進必考的原則。加大執法人員執法水平與職業道德的培訓力度，不斷提高他們的整體素質。從公務員的職業道德入手，從法律法規掌握、專業知識加強、執法能力提高、執法經驗總結、外地成功經驗學習、發達國家的相關行政執法借鑒等多個方面進行培訓，同時還要將國情、市情、區情對執法人員進行系統、全面的介紹與分析，使他們樹立全局觀念，能夠更加理性地認識自己職業的價值與作用；形式上可靈活多樣，如專家專門培訓、內部經驗介紹、案例集體研討、外地經驗學習等等。

4. 社會如何加強治安管理工作

本報16日訊全省市地公安局長會議16日在哈爾濱召開，會議對明年和今後一個時期的公安工作進行了部署。會議提出，我省各級公安機關要致力於社會和諧，加強和改進社會治安和社會管理服務等維護社會穩定方面的工作。 副省長、省公安廳廳長王東華出席會議。 會議要求，各地公安機關要以「打黑除惡」專項斗爭、偵破命案工作為龍頭，以打擊「兩搶一盜」犯罪工作為重點，嚴密防範、嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的刑事犯罪活動。要建立完善「打黑除惡」、偵破命案和打擊「兩搶一盜」犯罪工作機制。在治安防範上，要突出抓好社會面巡邏控制和對群防群治力量的組織發動。要大力發展保安服務業，大力推廣普及電子視頻監控系統等技術防範措施。要嚴密防範、嚴厲打擊嚴重經濟犯罪活動，加大對經濟犯罪積案的偵辦力度。要以遏制毒品來源、毒品危害和新吸毒人員滋生為目標，以禁種鏟毒為重點，嚴密防範、嚴厲打擊毒品犯罪活動，保持毒品原植物的「零產量」。要切實抓好戒毒工作，提高戒毒技術水平。要加強禁毒國際合作，打擊跨國毒品犯罪活動。 各級公安機關要緊緊抓住人口管理這一核心，大力開展對實有人口的調查工作，抓好對流動人口的管理和服務。要深入開展「平安暢通縣區」創建活動，以預防和遏制重特大事故為重點，嚴防群死群傷事故的發生。要進一步加強對槍支彈葯、民爆劇毒物品、放射性物品等危險物品的安全管理，努力減少案件和事故的發生。要加強互聯網管理，積極探索虛擬社會現實化管理的有效辦法。要加強行業場所管理和陣地控制，對重點地區、部位、場所和行業實行有效管控

5. 如何完善社會治安防控體系

完善社會治安防控體系的實質是整合多方力量和資源、運用多種手段和方法，及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、全方位、多環節防治，根本目的是立足預防，從源頭上進行防範和治理。

不斷減少和消除產生社會治安問題、影響社會穩定的諸多社會矛盾和消極因素，最大限度地預防、控制和減少違法犯罪，最大限度地增加社會和諧因素，維護社會治安秩序和長期穩定。

立體化社會治安防控體系是建立在警務現代化、公安信息化、執法規范化、防控立體化基礎之上的一種社會化防控體系，涉及面廣，科技含量高，參與力量具有廣泛群眾性和社會性，打擊、防範、教育、管理、建設、改造等。

各個工作環節之間具有內在聯系，環環緊扣，相輔相成，僅僅靠公安機關一家是不可能完成的，必須依靠各級政府、各職能部門，藉助各種手段，科學配置社會管理資源。

(5)提高治安四化擴展閱讀：

2015年4月13日，中國政府網公布中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強社會治安防控體系建設的意見》。

該《意見》內容包括加強社會治安防控體系建設的指導思想和目標任務、加強社會治安防控網建設、提高社會治安防控體系建設科技水平、完善社會治安防控運行機制、運用法治思維和法治方式推進社會治安防控體系建設、建立健全社會治安防控體系建設工作格局6部分21條。

2015年4月13日，中國政府網公布中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強社會治安防控體系建設的意見》。

6. 如何改善治安問題

你這個問題很深，不便詳細作答。可給你做出大概思路框架
1、政府加大力度，包括各方面版投入和各單權位的決心這是關鍵
2、公安部門要研究具體症結點在哪裡，投入相應的力量進行治理，對問題突出的地方進行嚴厲徹底的打擊，並進行一定震懾力量
3、在公安部門的努力下，各個如社區居委會，治安員，輔警等大力發展群防群治的活動，並增加警力在相應治安多發點進行定點定時巡邏，並行之進行常態工作。
4、多設立公安執勤點，也就是治安崗亭和路面加派巡邏車，對治安進行一定威懾。
以上是不完全思路，只是抱磚引玉，樓主可自己再具體構思，但核心點與政府部門決策下公安部門具體執行是分不開。

7. 對社會治安的建議有哪些

加強治安立法建設

加強治安執法建設