新聞輿論工作職責使命

A. 黨和政府高度重視新聞輿論工作的職責和使命有什麼意義

●為什麼要強調「更加註重社會建設」？這一方面有國際因素的影響，我們有必要消除和糾正一些關於中國的新誤解。另一方面，還有國內因素的考慮。我們在保持自己清醒頭腦的同時，還需要在多個方面尤其是民生領域，進一步向外部世界說明我們的基本國情 ●民生問題作為當前最重要的政策研究對象，是我們的國情所決定的；同時，關注民生也完全應該成為決策者和廣大幹部了解國情的一個重要方面。我們還需要強調的是，以實事求是態度所指導的調查研究，是我們把握中國基本國情、推進解決民生問題的重要手段 ●「調查研究」對於社會科學工作者來說，更是一項基礎性的、不可替代的系統工程。社會科學研究，從本質上講是服務於社會、服務於黨和政府決策的，我們的社會科學院等智庫和研究機構，必須承擔起深刻把握中國基本國情、為新問題新矛盾提供化解思路的歷史使命和責任 黨的十七大報告指出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加註重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。因此，關注和注重社會建設，是全面建設小康社會偉大進程中非常值得我們深思的課題，也是今後社會科學工作者必須加強研究的一個重要領域。 為什麼要強調「更加註重社會建設」？這一方面有國際因素的影響，我們有必要消除和糾正一些關於中國的新誤解。改革開放近30年來，我國以世界上少有的速度持續快速發展起來，經濟從一度瀕於崩潰的邊緣發展到總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發展到總體小康，農村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬。我們也清醒地認識到，中國是個人口數量龐大、地域差異巨大的發展中國家，始終面臨著極大的均衡發展和可持續發展的挑戰。但中國的快速發展也容易在國際上形成一種誤解，認為中國已經實現了經濟騰飛，中國將在未來二十年間成為僅次於美國的第二大經濟強國。還有一種輿論認為，中國、印度、巴西和俄羅斯組成的「金磚四國」，在2020年前後會形成改變世界經濟格局的力量，而中國是其中的「領頭羊」。為此，要求中國成為對國際維和事務負重要責任的大國、要求中國在動盪而危機重重的國際金融市場承擔穩定器的功能、要求中國為發展中國家提供大幅度的經常性援助等等的呼聲頻頻出現。這種聲音，雖然相比於中國威脅論有進步的成分，但總體上還是模糊自己的基本責任，並且要求中國承擔超越國力的義務。 另一方面，還有國內因素的考慮。這主要是因為，中國的發展還面臨很多挑戰，一些舊的矛盾如國有企業改制、地區發展不均衡等問題還未完全解決，一些新的難題如大學生就業、局部地區環境惡化等問題已經突出地擺在我們面前。所以，我們在保持自己清醒頭腦的同時，還需要在多個方面尤其是民生領域，進一步向外部世界說明我們的基本國情，並且在謀求發展政策時充分把握我們的基本國情。特別是最近一個時期以來，如何更加自覺地貫徹科學發展觀，如何將發展的成果更加公平合理地讓全體人民所共享，已經成為社會各界都在關注的話題。可以說，民生問題作為當前最重要的政策研究對象，是我們的國情所決定的；同時，關注民生也完全應該成為決策者和廣大幹部了解國情的一個重要方面。 根據中共中央宣傳部組織編寫的《關注民生——形勢政策宣傳教育熱點談》，目前，社會各界密切關注的民生問題主要有：就業、上學、醫療、社保、住房、環保、收入分配、安全生產和食品葯品安全等9大類。這些熱點問題，是我國改革開放進入關鍵時期、全面建設小康社會達到一定水平之後，在特定歷史條件和發展階段出現的具體問題，也是黨和政府高度重視和正在採取措施著力解決的問題。當然，解決民生問題也不能光憑一腔熱情，我們還需要強調的是，以實事求是態度所指導的調查研究，是我們把握中國基本國情、推進解決民生問題的重要手段。 今年以來，黨和政府作出了很多符合國情和公共財政支出能力的決策。如，教育是民生之基：為讓所有孩子都能上得起學、上好學，全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，國家對農村貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生活費，農村1.5億中小學生家庭經濟負擔普遍減輕；醫療是民生之需：新型農村合作醫療試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區)。到2010年，實現新型農村合作醫療制度基本覆蓋農村居民。城鎮居民基本醫療保險開始試點，這項制度將惠及兩億多城鎮居民；住房是民生之重：中央積極推進多層次的住房保障體系建設，基本建立了以廉租住房、經濟適用房和住房公積金制度為主要內容的政策框架，住房保障制度逐步健全，低收入家庭的住房條件進一步得到一定改善。 在中央領導的率先垂範下，全國各地也加強了調查研究，紛紛制定和實施了根據基本省情、市情、區情集思廣益的惠民型公共政策。例如住房問題，各地政府紛紛結合當地實際積極探索，明確任務，籌集資金，廉租住房制度已經被普遍納入省級政府對縣(市、區)人民政府工作的目標責任管理。而來自建設部的最新統計數據顯示，到2007年6月底，全國656個城市中，已有586個建立了廉租房制度，佔89.3%；2007年計劃安排廉租住房基金79.4億元，超過2006年之前的廉租住房基金總額。 「調查研究」對於社會科學工作者來說，更是一項基礎性的、不可替代的系統工程。社會科學研究，從本質上講是服務於社會、服務於黨和政府決策的，因此，社會科學工作者應當比一般人更全面了解我們時代的基本國情，否則就是失職。同時，基本國情不是固定不變的，隨著發展的階段和形勢的變化，會不斷出現一些新的瓶頸和難題，需要社會科學工作者通過調查研究來把握新情況、提出新對策。 需要指出的是，在涉及到我國經濟發展的宏觀戰略、關繫到我國民生問題的長遠思路、影響到我國和諧社會建設的整體框架等根本性問題上，我們不可能指望別人例如海外研究機構來幫我們提供最終的決策思維。為此，我們的社會科學院等智庫和研究機構，必須承擔起深刻把握中國基本國情、為新問題新矛盾提供化解思路的歷史使命和責任。