派駐機構職責

⑴ 紀檢監察派駐機構的「三轉」指的是什麼

首先，糾正你問題中的錯誤問法。紀檢監察是各級紀檢機關和監察部門的「單位」或者是「工作」的通稱，具體到單位，紀檢監察機關是兩家單位的合署辦公後的稱呼，而紀檢機關是黨的紀律檢查機關，監察部門是政府序列部門。你所問「各級政府機關」設立紀檢監察派駐機構的說法是錯誤的，紀檢監察派駐機構是雙派駐，分別由各級黨委、各級政府設立，其中政府機關是不能設立紀檢機關派駐機構的。可能比較拗口，但明確一條，黨委、政府各自許可權和工作區域不同，不能混淆。
其次，回答你的問題。根據黨章規定，黨的中央紀律檢查委員會根據工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。根據《行政監察法》規定：縣級以上各級人民政府監察機關經本級人民政府批准，可以向政府所屬部門派出監察機構或者監察人員。中央層面，在黨的十四大後，重新明確了中央直屬機關和中央國家機關紀檢監察機構的設置，派駐、派出和內設的紀檢機構、監察機構均實行合署辦公。後來，各省市自治區及市地、區縣一級都參照中央做法設置了紀檢監察派駐派出機構。除中央外，紀委是各級黨的一套領導班子，其地位和職權在歷次機構改革中，都於各級各部門之風，單獨制定和實施方案。紀檢監察派駐機構也予以保留和沿傳。
第三，延伸你的問題。你可能關注的是，近幾年來地方上推行的紀檢監察派駐機構統一管理。這次推進改革，按照中央和地方各級黨委、政府、紀委部署要求，自上而下的推進，主要體現在「統一」上，即將由各部門直接管理的紀檢監察派駐機構，實現了由上級紀委、監察局在人、財、物、車、幹部選拔使用、工作考核等各個方面的直接管理，實行上級紀委、監察局和駐在部門黨組、行政雙重管理的辦法，突出垂直管理的作用，體現紀檢監察工作的監督成效。

⑵ 派駐紀檢監察要發揮探頭和什麼作用

實行派駐機構統管理實現紀檢監察機構組織延伸較發揮監督作用目前各派駐機構展工作情況看工作夠完善監督效夠理想作用發揮夠明顯遇困難問題較筆者認確保派駐機構效履行職責提高監督質量效促進駐單位部門各項工作落實必須增強派駐意識明確崗位職責注重工作健全工作機制妥善處理各種關系 、增強派駐意識解決何干問題 紀委監察局派駐機構實行統管理加強黨內監督、行政監察黨執政能力建設項重舉措於充發揮派駐機構職能作用加強所駐部門及授權管理單位黨（工）委領導班及其員監督促進基層黨風廉政建設反腐敗工作深入展具十重要意義派駐機構首先要充認識實行統管理重意義自覺增強派駐意識既要著眼於解決所駐單位部門前反腐倡廉建設存突問題要考慮效管理超前規范增強預防腐敗針性效性；既要採取傳統、效監督式要積極探索監督新制度、新採取更加力監督措施實現效監督推所駐單位部門工作發展 二、明確崗位職責解決干問題 派駐機構要明確自身工作職責找准角色定位做協助代替、位越位切實工作重轉移監督、檢查、督促、指導、協調要牢固樹立加強監督本職、疏於監督失職、善於監督稱職觀念認真展職責范圍內監督工作重點做六項工作：監督檢查所轄單位及所屬系統黨政組織領導幹部貫徹執行黨路線、針、政策、決議家律、規及各項規章制度情況認真履行《黨章》《行政監察》所賦予職責二督促檢查所轄單位抓黨風廉政建設責任制落實涉及重決策、重要事任免、重項目額度資金使用情況實施監督；黨政組織及領導幹部貫徹執行民主集制情況進行監督檢查三受理所轄單位及所屬系統各級黨政組織、黨員監察象違反黨紀政紀行檢舉控告；按照級紀檢監察機關要求查辦所轄單位黨政組織、黨員監察象違違紀案件四所轄單位及系統組織展糾部門行業風工作加強監督檢查切實解決損害群眾利益突問題五履行組織協調職能指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設督促建立健全懲治預防腐敗體制機制六承辦級紀檢監察機關交辦其工作事項 三、改進工作解決干問題 思路決定路關鍵於落實派駐機構展工作要講究式能停留等靠觀望要積極主展監督檢查工作切實發揮派駐職能處理與所駐部門及授權管理單位黨政主要負責及班員關系派駐機構與管轄單位及系統監督與監督關系派駐機構負責根據工作需要列席所轄部門單位黨政領導班關議通評析部門單位工作報告、展專項督查、駐部門單位督查等式實施監督檢查二處理本職工作與駐部門業務工作關系派駐機構參與管轄單位及系統業務工適參與別關業務工作檢查通參與檢查解掌握情況熟悉業務技能三確處理與縣紀委、監察局關系派駐機構工作直接受縣紀委、監察局領導能等同於機關業務科室派駐機構要圍繞、服務局各項監督工作融合、貫穿於駐單位具體業務工作駐單位部門發重腐敗問題要及請示報告縣紀委、監察局切實增強政治觀念 四、健全工作機制解決干問題 建立健全工作機制派駐機構效履行職能重要保證要積極探索派駐機構統管理領導式、工作制度、保障制度認真落實派駐機構業務例制度及掌握派駐機構工作態存問題及給予業務指導認真落實重決策、重要幹部任免、工程建設項目額度資金使用等三重事項集體決策制度特別事、財務、物品采購等關鍵崗位監督等制度明確具體參與監督環節、式派駐機構履行職責提供依據保證做既缺位越權效履行職能同要探索建立針派駐機構工作目標考核制度、幹部管理制度等強化內部管理明確派駐機構目標責任、考核辦促進各項工作落實真發揮派駐作用（作者單位：廣東省仁化縣紀委監察綜合室

⑶ 如何發揮派駐機構的監督職能作用

按照「三轉」要求，聚焦主業主責，加強執紀監督，不斷提升履職實效。對局屬單位執紀情況開展紀檢巡查，探索實行重點工程「誰是項目負責人，誰指派監督責任人，誰負責監督管理」的行政監察機制。駐局紀檢組將工作紀律檢查交由協調業務處室和各單位抓落實，對落實情況進行督查。制定印發了《中共石家莊市園林黨組關於進一步加強黨風廉政建設「一崗雙責」工作》的通知，對園林系統落實黨風廉政建設主體責任和各級班子成員落實黨風廉政建設「一崗雙責」，從思想認識、職責內容、考核要求等方面進行了明確和規范，有效促進了園林系統黨風廉政建設主體責任的有效落實。駐局紀檢組在局黨組的支持下，積極研究建立了對科級幹部的廉政約談制度。通過早提醒、早預防、早承諾，使腐敗現象防患於未然。並不斷創新履行監督職能方式，圍繞加強對駐在部門的監督，採取約談、警示教育、廉政談話、廉政考試、網路平台等方式加強廉政教育，通過制度清理、制度設計和廢改立加強制度建設，通過廉政風險防控、電子監察等有效途徑提升監督實效。

⑷ 如何加強派駐機構更好的發揮監察職能作用的思考

紀檢監察派駐機構實行統一管理以來，如何充分發揮派駐機構的紀檢監察職能作用，是各級紀檢監察機關不斷探索實踐的重要課題。本人就當前派駐機構在履行紀檢監察職能中存在的問題以及派駐機構發揮職能作用的思路及建議作一初淺分析。
一、派駐紀檢組監察機構履行職能中存在的困難及問題
當前，派駐紀檢監察工作總的形勢是好的，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新的明顯成效，始終保持著良好的發展勢頭。但從紀檢監察工作的歷史和發展途徑來看，客觀上面臨著「四個新變化」：即任務更加繁重，領域大大拓寬，標准不斷提高，要求更加嚴格。這些新變化，迫切要求紀檢監察工作要正視和解決好與形勢發展和任務要求不相適應的地方。主要表現在：
（一）思想認識上的不適應。近年來，隨著改革的深化和紀檢監察工作力度的不斷加大，各種機制、體制和制度不斷完善，黨員、幹部隊伍中的腐敗現象得到了有效遏制。面對成績，個別紀檢監察機關產生了鬆懈麻痹思想，習慣於用老觀念、老辦法、老套路來思考問題和處理問題，對反腐倡廉工作在不同階段呈現出的不同特徵認識不足，不善於研究新情況、新問題，缺乏創新精神；有的對反腐倡廉自身發展規律認識不足，把做好新時期紀檢監察工作的著眼點單純依靠在增加人手上，存在著「等靠要」的思想；有的大局意識、憂患意識、服務意識不夠強，不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下，放在黨的建設的大局中去把握；有的本位思想嚴重，認為狠抓紀檢監察工作會影響本部門各級階段性中心工作目標任務完成，於是產生多一事不如少一事的心態。
（二）管理體制還不適應。紀檢監察機構理應依法獨立行使監督職能。但從實踐來看，目前的紀檢監察派駐機構，名義上業務工作和幹部工作由上級紀檢監察部門實行統一管理，但實際上由於派駐幹部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負責，這就決定了派駐機構幹部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬縷的必然聯系。派駐紀檢監察人員往往也會被駐在部門自然視為單位行政機關工作人員安排具體事務。很多派駐紀檢組監察室除承擔本應由駐在部門黨組負責的黨風廉政建設主要責任外，還要承擔大量的派駐機構負責人原則上不參與的駐在部門的業務分工。各部門派駐紀檢組長大多數也同時分管多項工作，紀檢監察工作在很多時候反而變成了配角。這種「利益共同體」關系，自然導致監察人員角色錯位，在履職過程中，既當運動員，又當裁判員，既是監督者，又是參與者。註定了「一個鍋里舀飯，一個鼻孔出氣」成為這種管理體制的常態結果。從以往的案例看，很多「班子集體違規」、「集體失語」或「集體無意識」導致的違規違紀案件，都脫不出這種體制下「左手監督右手」的尷尬。當部門工作和紀檢監察業務工作發生沖突時，難免出現重部門工作輕紀檢監察業務工作的傾向，特別是在執紀辦案過程中容易受部門因素左右和影響。
（三）職能發揮上的不適應。一是職能錯位，存在「大包大攬」傾向。紀檢監察機關的重要職能是組織協調，但是，一些本應是業務部門職責范圍內的事項，如治理和整頓市場經濟秩序各項工作，紀檢監察機關本應是督促配合有關部門，但實際工作中卻往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」，有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色，哪裡阻力大，哪裡問題多，哪裡就讓紀檢監察機關去抓。這種「越俎代皰」、「包打天下」的現象在實際工作中不時發生，嚴重削弱了組織協調工作的有效性，造成職能錯位。二是職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能，做到全面履職，而是有時重 「懲處」輕 「教育」，有時重「教育」輕「懲處」，有時重「監督」輕「保護」，有時重「保護」輕「監督。三是工作不負責、怕負責。某些本屬於紀檢監察機關自身職責范圍可以決定的事項不去決定，而是找出種種借口和理由去向同級黨政領導多頭請示、報告，往往錯失良機、貽誤戰機，不能及時有效地發揮出應有的職能作用。
（四）能力素質還不適應。紀檢監察隊伍的整體素質有新的提升，但也不可否認，部分幹部能力素質與新形勢下紀檢監察工作的要求還有很大差距。不敢管、不願管、不善管、的問題還比較突出，監督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規律，提不出對策，工作表面應付，致使一些問題由小變大，積少成多，矛盾升級激化，勢態擴大。甚至將一些一般性問題上升為政治性問題，將個體性問題演化成群體性事件。
（五）工作方法還不適應。強調繼承傳統多，鼓勵改革創新少，對紀檢監察工作的形式，長期一種方法，一個模式。實體監察開展的較多，程序監察開展的較少；事後監察開展的較多，事前監察和事中開展的較少；隨機監察的較多，全程監察的較少；廉政監察、效能監察較多，執法監察較少；教育為主的多，責任追究的較少。工作預見性差，總是被問題牽著鼻子走。思想不敏感，對一些傾向性問題和突發性問題缺乏應有的反應，甚至見怪不怪，往往是問題出了嚇一跳，事情大了才去管，矛盾激化了才去堵。使紀檢監察工作始終處於「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的較低層面。無怪乎民間流傳一種說法：案件多是人「咬」人「咬」出來的，搞內「訌」「訌」出來的，情婦「鬧」「鬧」出來的，而不是紀檢監察主動「查」出來的。
二、派駐紀檢組監察機構發揮能作用的思路及建議
一是理順關系。要注意理順與所駐部門「一把手」及班子成員的關系。派駐機構代表上級紀委監察部門對駐在單位實施監督檢查，督促各項工作落實，應當對駐在單位執行制度情況及時提出意見和建議，對班子成員及相關工作負責人思想作風、廉潔自律等方面出現苗頭性問題應早打招呼早提醒，防微杜漸。對發現制度缺失或政策、制度執行不力等問題應與「一把手」勤溝通、多匯報，及時提出意見及建議，爭取「一把手」的支持，避免被「邊緣化」。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業務工作的關系。派駐機構一般不參與駐在單位的業務分工，但在不影響履行本職任務的情況下，也可適當承擔個別業務分工，以便於了解掌握情況，熟悉業務技能，融洽相互關系。但在處理本職工作與駐在部門業務分工關系時，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的「責任田」，而荒了紀檢監察的「自留地」。
二是找準定位。派駐機構要轉變原有思維，明確派駐機構與駐在部門不是被領導與領導的關系，而是監督與被監督的關系。要把監督作為第一職責，敢於履行自己的監督職能，嚴格按照黨紀條規辦事，對領導幹部違紀問題要敢於反映，屬於自己職權范圍內的要敢於處理。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念，把紀檢監察工作的重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。要重點督促所駐部門及下屬單位貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規，執行黨中央、國務院及上級黨委、政府決定、命令。督促駐在單位黨委（黨組）履行「一崗雙責」要求，落實黨風廉政建設責任制。督促黨委（黨組）貫徹執行民主集中制，做好黨務政務公開工作，配合開展黨風黨紀和廉政教育，檢查反腐倡廉各項工作的落實，加強對幹部選拔任用的監督檢查，監督重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用情況，對重大建設項目實施過程進行監督檢查，做好信訪舉報落實、案件查處和上級紀委監察部門交辦的其他工作等等。
三是創新工作機制。要堅持「標本兼治、注重治本」的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機制和制度上，從管權、管錢、管人、管物方面進行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權、用錢等重點部門、重點人員以及關鍵環節，不斷建立健全制度，著重抓好落實。既要配合適應形勢的不斷變化，制定、調整和充實反腐倡廉方面的規章制度，為黨員領導幹部廉潔從政提供行為規范，又要完善貫徹規章制度的具體程序和有效機制，保證對權力形式的有效監督；要充分發揮紀委在反腐敗領導體制和工作機制中的組織協調作用，深入研究建立制度化、規范化的協調機制和工作程序，建立起上下協調、左右協調、內外協調的工作機制，工作運作方面要處理好當前與長遠、突出重點與整體推進、培樹典型與面上推動的關系，使紀檢監察工作得以科學安排、規范管理、高效運作，形成強有力的反腐敗整體合力。
四是強化辦案手段。一是要賦予紀檢監察機關足夠的檢查權，如凍結銀行存款甚至劃帳的權力，可以使用拍照、錄音、攝像、監控等辦案手段等。二是要充分發揮查辦大要案協調小組作用，保證紀檢監察機關可以調動一切可以調動的力量，形成辦案合力，重點查處有影響的大案要案。三是要改進信訪工作，設立統一舉報電話，建立健全信訪舉報的受理、梳理、轉辦、處理、反饋機制，形成舉報、受理，一條龍服務的信訪工作新局面，暢通民情渠道，維護社會和諧。四要充分發揮查辦案件的警示教育作用。建立案件公開制，將符合公開條件的典型案例在一定范圍內予以公開，既加大腐敗者的腐敗成本，又起到查處一起，教育一片的目的。五要明確查辦重點。要改變以查辦案件數論英雄的考評辦法，而以查辦大案要案的情況，特別是以查辦領導幹部案件為考評的主要內容。只有查處有影響的案件，才能改變紀檢監察機關在部分群眾中「專揀軟柿子捏」的形象，真正樹立「衛士」形象。六是要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好基層群眾身邊的腐敗案件和「四風」問題，切實做到善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
五是強化隊伍素質。要按照分級分類和全員培訓的原則，重點突出紀檢監察幹部的專業培訓，通過培訓提高專業水平，通過紀檢監察幹部綜合素質的提高和知識結構的改善，消除將監察工作簡單等同於執紀的錯誤觀念，消除憑經驗辦事而忽略法定程序的錯誤行為，努力做到不僅熟悉政治、法律法規而且懂經濟、懂管理，能掌握和運用現代新科技手段，開展工作。要建立和完善幹部績效考核制度，進一步完善派駐機構幹部選拔任用、輪崗交流等制度和運行機制，暢通派駐機構幹部的出口，為那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀紀檢監察幹部提供發展的空間和舞台，切實保證想幹事、能幹事、干成事、不出事的優秀紀檢監察幹部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭，以此推動紀檢監察工作更加深入有效開展。還要以八項規定為切入口，把加強內部監督管理的觸角延伸到紀檢監察工作的各個方面，包括紀檢監察幹部「八小時以外」社交圈和生活圈的監督管理，真正體現「善禁者，先禁其身而後人」，切實提升「打鐵者」的自身硬度。

⑸ 紀檢監察派駐機構如何履行監督

實行派駐機構統一管理以來，實現了紀檢監察機構組織的延伸，較好地發揮了監督作用。但從目前各派駐機構開展工作的情況來看，工作方法不夠完善，監督效果不夠理想，作用發揮不夠明顯，遇到的困難和問題較多。筆者認為，確保派駐機構有效履行職責，提高監督質量和效果，促進駐在單位和部門各項工作落實，必須增強派駐意識，明確崗位職責，注重工作方法，健全工作機制，妥善處理各種關系。
一、增強派駐意識，解決「為何干」的問題 紀委監察局對派駐機構實行統一管理，是加強黨內監督、行政監察和黨的執政能力建設的一項重大舉措，這對於充分發揮派駐機構的職能作用，加強對所駐部門及授權管理單位黨（工）委和領導班子及其成員的監督，促進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，具有十分重要的意義。因此，派駐機構首先要充分認識實行統一管理的重大意義，自覺增強派駐意識，既要著眼於解決所駐單位和部門當前反腐倡廉建設存在的突出問題，又要考慮長效管理和超前規范，增強預防腐敗的針對性和有效性；既要採取傳統的、有效的監督方式，又要積極探索監督的新制度、新方法，採取更加有力的監督措施，實現有效監督，推動所駐單位和部門工作的發展。 二、明確崗位職責，解決「干什麼」的問題 派駐機構要明確自身工作職責，找准角色定位，做到「協助不代替、到位不越位」，切實把工作重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念，認真開展職責范圍內的監督工作。重點做好以下六項工作：一是監督檢查所轄單位及所屬系統黨政組織和領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度的情況，認真履行《黨章》和《行政監察法》所賦予的職責。
二是督促檢查所轄單位抓好黨風廉政建設責任制的落實，對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監督；對黨政組織及領導幹部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是受理對所轄單位及所屬系統各級黨政組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉和控告；按照上級紀檢監察機關的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員和監察對象的違法違紀案件。四是在所轄單位及系統組織開展糾正部門和行業不正之風工作，加強監督檢查，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協調職能，指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設，督促建立健全懲治和預防腐敗體制機制。六是承辦上級紀檢監察機關交辦的其他工作事項。
三、改進工作方法，解決「怎麼干」的問題 思路決定出路，關鍵在於落實。派駐機構開展工作要講究方式方法，不能停留在過去的等靠觀望上，而是要積極主動地開展監督檢查工作，切實發揮派駐職能。一是處理好與所駐部門及授權管理單位黨政主要負責人及班子成員的關系。派駐機構與管轄單位及系統是監督與被監督關系。派駐機構負責人根據工作需要，列席所轄部門單位黨政領導班子有關會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業務工作的關系。派駐機構不參與管轄單位及系統的業務分工，但可適當參與個別有關業務工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業務技能。三是正確處理與縣紀委、監察局的關系。派駐機構工作直接受縣紀委、監察局領導，但又不能等同於機關的業務科室。派駐機構要圍繞中心、服務大局，將各項監督工作融合、貫穿於駐在單位的具體業務工作之中，駐在單位和部門發生的重大腐敗問題要及時請示報告縣紀委、監察局，切實增強政治觀念。
四、健全工作機制，解決「幹得好」的問題 建立健全工作機制，是派駐機構有效履行職能的重要保證。要積極探索派駐機構統一管理的領導方式、工作制度、保障制度，認真落實派駐機構業務例會制度，及時掌握派駐機構工作動態，對存在的問題及時給予業務指導。認真落實重大決策、重要幹部任免、工程建設項目和大額度資金使用等「三重一大」事項集體決策制度，特別是對人事、財務、物品采購等關鍵崗位的監督等制度，明確具體參與監督的環節、方式，為派駐機構履行職責提供依據和保證，做到既不缺位，又不越權，有效履行職能。同時，要探索建立針對派駐機構工作目標考核制度、幹部管理制度等，強化內部管理，明確派駐機構的目標責任、考核辦法，促進各項工作落實，真正發揮派駐作用。

⑹ 對進一步發揮派駐機構的職能作用有何意見和建議

一、強化廉來政制度建設。緊扣容源易滋生腐敗問題的重點領域和關鍵環節，加大制度建設和創新力度，特別是財務制度的建設。 1、要整體規劃，增強制度的系統性。把制度建設貫穿於決策、執行、監督等各個環節，既重視基本制度建設、更村重視具體實施細

⑺ 紀檢監察派駐機構如何"三轉"

黨的十八大以來，各級紀檢監察機關按照黨中央的決策部署，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，明確職責定位，突出主業主責，轉職能、轉方式、轉作風，以實實在在的「成績單」贏得了廣大人民群眾的支持與擁護。
轉職能：收攏五指攥成拳，理清職責抓主業
減——委部機關精簡參與的125個議事協調機構，取消或不再參與111個
增——設立第九紀檢監察室和第十紀檢監察室
2013年，各級黨委不斷推動落實黨風廉政建設責任制中的主體責任。中央政治局常委會、中央政治局會議多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》和《中央巡視工作2013-2017年規劃》。在黨中央堅強領導下，全黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識不斷提高，各級黨組織的主體責任進一步增強。
中央紀委監察部認真履行好黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能。圍繞發揮監督的再監督、檢查的再檢查作用，對參與的125個議事協調機構進行調整，取消或不再參與各類議事協調機構111個，對確需參加的予以保留，避免出現既當「裁判員」又當「運動員」，職能「越位」「錯位」等問題。各地紀檢監察機關緊跟步伐，對所參與的議事協調機構進行大幅精簡。31個省（區、市）和新疆生產建設兵團紀委參與的議事協調機構平均減少60%以上。
為進一步將主要精力集中到黨風廉政建設和反腐敗工作上，中央紀委監察部對內設機構進行整合優化。委部機關撤銷黨風廉政建設室、糾正部門和行業不正之風室，新設立黨風政風監督室（國務院糾正行業不正之風辦公室），撤銷執法監察室、績效管理監察室，新設立執法和效能監督室，增設第九紀檢監察室和第十紀檢監察室。通過調整，減少了機構重疊和職能交叉，機構設置、人員配置進一步向辦案和監督工作傾斜。各地紀委也紛紛啟動內設機構調整工作，目前，31個省（區、市）和新疆生產建設兵團紀委辦案人員數占總數的22%。
在過去的幾個月中，「中央紀委監察部網站」稱得上是見諸各類媒體的高頻「熱詞」。2013年，中央紀委監察部對原有較分散的五個網站進行整合，於9月2日正式開通上線中央紀委監察部網站。網站開通以來，更加突出紀檢監察特色，嚴肅、准確、及時、權威地傳遞黨中央和中央紀委的聲音。中央紀委監察部領導同志進行了3期在線訪談，與群眾交流互動，積極主動應對和引導輿論。
「網站的開通，標志著中國反腐進入互聯網時代，體現了中央紀委『開門反腐』的新思路，讓公眾看到了中央反腐的堅定決心」。有媒體評論道。
轉方式：創新方式方法，增強監督實效
懲——始終保持懲治腐敗高壓態勢
治——鐵面執紀糾正「四風」
中央紀委監察部把查辦案件作為最基礎、最根本的職責，始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持「老虎」「蒼蠅」一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
信訪舉報是發現腐敗問題線索的重要來源。中央紀委監察部加強信訪舉報工作，對反映領導幹部問題線索進行「大起底」。強化問題線索全過程管理，研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結五類線索處置方式和標准。嚴格辦案程序，完善和細化側面了解、初核、立案、採取黨內審查措施等各項制度。下發《關於切實加強和規范反映領導幹部問題線索管理工作的通知》，各級紀檢監察機關按照通知要求全面清理線索，執行分類處置標准。
對於發現的問題，堅持「快查快辦」，進一步嚴格時限要求、縮短辦案周期，集中力量查清主要違紀事實，提高辦案質量和效率。堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗，積極改進辦案工作模式。
中央八項規定頒布以來，中央紀委監察部創新監督方式，約談派駐中央國家機關紀檢組組長、省（區、市）紀委書記，督促中央八項規定精神的貫徹落實。
元旦、春節、「五一」、中秋、國慶等重要節假日是腐敗行為易發多發的節點。各級紀檢監察機關抓住這些重要節點，執好紀、問好責、把好關，狠剎公款送月餅、賀卡、煙花爆竹、年貨節禮等不正之風，鍥而不舍、馳而不息地反對「四風」。對違紀違規行為「零容忍」，發現一起，查處一起，持續通報、曝光查處結果，向全黨釋放執紀必嚴的強烈信號。
不教而誅謂之虐。在嚴懲腐敗的同時，各級紀檢監察機關堅持「抓早抓小」，建立健全早發現、早處置機制，對一般性問題及時教育提醒，充分利用函詢、誡勉談話、組織處理等方式，對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理，防止小錯釀成大錯。如，河南省積極開展信訪監督工作，採取信訪談話或發信訪通知書等形式，對被反映對象進行監督。5年來，全省共對21357人實施信訪監督，教育挽救了一大批黨員幹部。
為更好地找出「老虎」和「蒼蠅」，中央對巡視工作進行了加強和改進。把發現問題、形成震懾作為巡視主要任務，強調「對重大問題應該發現而沒有發現就是失職，發現問題沒有客觀匯報就是瀆職」。強化對黨組織領導班子及其成員的監督，著力發現貪污腐敗、違反八項規定精神、違反政治紀律、違反組織人事工作紀律等四個重點問題。工作中嚴格落實迴避制度，實行巡視組組長、被巡視對象、巡視組與巡視對象關系「三個不固定」，建立巡視組組長庫，一次一授權。加強對巡視成果的運用，將問題線索移交有關部門處理，對重點線索逐一核實，做到件件有著落。
目前，第一輪巡視中發現的問題線索已移交相關部門，第二輪巡視工作正在開展。
轉作風：正人先正己，把自己擺進去
實——委部機關全國性會議最短僅用時20分鍾，公文種類精簡54%
嚴——全國81萬名專、兼職紀檢監察幹部全部遞交了個人會員卡零持有報告
「中央紀委常委會要在加強自身建設方面作出表率，帶頭貫徹執行黨的路線方針政策……帶頭改進工作作風、密切聯系群眾」。在2013年初召開的十八屆中央紀委第二次全會上，王岐山同志對中央紀委監察部機關改進工作作風提出明確要求。
正人先正己。在改進作風過程中，中央紀委監察部始終把自己擺進去，以實際行動帶頭落實中央八項規定精神。
2013年，以中央紀委監察部名義召開的全國性會議只有3個，數量與往年同期相比大幅減少。同時，會議活動的規模和時間也得到了嚴格控制，全國紀檢監察系統會員卡專項清退電視電話會議僅用時20分鍾，並且把會直接開到了鄉（鎮）。委部機關公文從原來的41種減少到19種，精簡幅度達54%。機關各單位自有文號從原有的78個精簡到43個，精簡幅度達45%。
「雖然會議數量減少了，時間縮短了，但效率更高，內容更充實，更有利於我們提高工作效率」。中央紀委辦公廳一名幹部有感而發。
「天下大事，必作於細；天下難事，必成於易」。中央紀委監察部從機關用水、用電、取暖等小事做起，厲行節約，反對浪費。2013年春節前下發《關於改進工作作風儉朴舉辦年終總結活動的通知》，機關各單位取消了原定舉辦的總結、聯誼等活動。委部機關會議費下降59％，招待費下降61％，印刷費下降13％。同時，進一步加強外事管理，委部機關因公出國（境）團組數和人次數分別比去年同期下降38%和26%。
黨的群眾路線教育實踐活動開展前，全國紀檢監察系統開展了會員卡專項清退活動，81萬名專、兼職紀檢監察幹部全部遞交了零持有報告書。其中，中央紀委監察部領導班子成員、在編幹部職工100%填寫了零持有報告書，唱響了教育實踐活動「前奏曲」。
在教育實踐活動中，委部領導班子密切聯系思想、工作和生活實際，認真查擺問題，廣泛聽取意見，以整風精神開展批評和自我批評，對徵求到的161條意見逐一整改落實。從辦案工作、隊伍建設、後勤管理等方面形成了一批務實管用的規定，推動機關作風建設經常化、規范化。
打鐵還需自身硬。對紀檢監察幹部強化紀律約束，堅決查處紀檢監察系統中存在的違紀違法行為，糾正幹部隊伍中存在的工作漂浮、口大氣粗、衙門習氣、特權思想等現象，努力打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的幹部隊伍。
圍繞中心工作轉職能、轉方式、轉作風是一項長期的任務。新的一年裡，各級紀檢監察機關將根據黨章、黨內法規、行政監察法和中央的統一部署，進一步落實「三轉」要求，更好地履職盡責。

⑻ 中央紀委監察部派駐機構對駐在部門哪些人員履行監督檢查職責

派駐機構通過參與駐在部門的重要工作，參加有關會議和活動，以及其他有效的方式，履行對駐在部門黨組和行政領導班子及其成員監督檢查的職責，並向中央紀委監察部報告監督檢查工作情況。

⑼ 淺析如何發揮紀檢監察派駐機構作用

二、明確崗位職責，解決「干什麼」的問題 派駐機構要明確自身工作職責，找准角色定位，做到「協助不代替、到位不越位」，切實把工作重心轉移到監督、檢查、督促、指導、協調上來。要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的觀念，認真開展職責范圍內的監督工作。重點做好以下六項工作：一是監督檢查所轄單位及所屬系統黨政組織和領導幹部貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規及各項規章制度的情況，認真履行《黨章》和《行政監察法》所賦予的職責。二是督促檢查所轄單位抓好黨風廉政建設責任制的落實，對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目和大額度資金使用情況實施監督；對黨政組織及領導幹部貫徹執行民主集中制情況進行監督檢查。三是受理對所轄單位及所屬系統各級黨政組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉和控告；按照上級紀檢監察機關的要求查辦所轄單位黨政組織、黨員和監察對象的違法違紀案件。四是在所轄單位及系統組織開展糾正部門和行業不正之風工作，加強監督檢查，切實解決損害群眾利益的突出問題。五是履行組織協調職能，指導所轄單位黨政組織加強黨風廉政建設，督促建立健全懲治和預防腐敗體制機制。六是承辦上級紀檢監察機關交辦的其他工作事項。 三、改進工作方法，解決「怎麼干」的問題 思路決定出路，關鍵在於落實。派駐機構開展工作要講究方式方法，不能停留在過去的等靠觀望上，而是要積極主動地開展監督檢查工作，切實發揮派駐職能。一是處理好與所駐部門及授權管理單位黨政主要負責人及班子成員的關系。派駐機構與管轄單位及系統是監督與被監督關系。派駐機構負責人根據工作需要，列席所轄部門單位黨政領導班子有關會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業務工作的關系。派駐機構不參與管轄單位及系統的業務分工，但可適當參與個別有關業務工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業務技能。三是正確處理與縣紀委、監察局的關系。派駐機構工作直接受縣紀委、監察局領導，但又不能等同於機關的業務科室。