封村站點職責

㈠ 村級公路是哪個部門負責維護

具體哪個部門管說不清。我發一條記者訪談的消息給你，你自己看吧。
交通部門：鎮村應擔主責
榮成市交通部門有關人員指出，《山東省農村公路管理養護辦法》規定，縣級人民政府交通主管部門農村公路管理養護工作的主要職責是組織實施農村公路建設規劃，籌集和管理農村公路養護資金，對農村公路養護質量進行檢查驗收，監督、指導鄉(鎮)人民政府做好農村公路日常管理養護及其設施的保護工作。鄉(鎮)人民政府負責組織村民委員會實施本轄區鄉道、村道的日常管理養護工作，建立和健全管理養護責任制，落實日常養護人員，並協助做好上級補助項目的實施。
榮成市交通局有關負責人解釋說，農村公路包括縣道、鄉道和村道，其中交通部門負責縣道公路的建設養護和改造，鎮村則負責鄉道和村道的養護管理。交通部門所收取的交通規費，除部分上繳外，其餘全部用於縣道的養護和管理。
鎮政府：村路維護有難度
提起鄉村道路的路況，崖頭至滕家線路的車主於先生說，榮成的鄉村路況差別很大，同是跑村路，路況好的車輛，一年換一次減震器件就行了，而他一個月就要換下四五根減震顫板，兩年來損壞的該種器件有四五百斤。崖頭至港西線的車主們也有感觸，他們說，去年大雪封路，無人除雪，他們車主出資僱人鏟雪，現在榮成許多地方的鄉村道路成了「沒娘的孩子」，道路出現問題似乎就該客車車主維修。另一位客車司機說，這次大雨過後，他曾去找過某鎮政府，要求及早把水毀路段修好，誰知竟遭到訓斥：「你們把規費都交給了交通部門，修路時怎麼就想起我們來了，你們把錢交給了誰就讓誰修去。」
8月8日，一位鄉鎮政府負責人也表達了類似的觀點，他認為權利和義務是對等的，誰收錢就該誰修路。另一位鄉鎮副鎮長則認為，現在鄉鎮的財力比較緊張，上級沒撥這筆款項，用啥修路？因此，一些鄉鎮已將維護村路的道班撤掉了。而村裡呢？政策既不允許收提留，村裡也沒有收入來源。上級還明確下文不讓農民出義務工，這讓鎮村兩級部門左右為難。
部分乘客：是不能還是不為
部分乘客認為，鄉鎮財力緊張、農村集體經濟薄弱固然是事實，但關鍵是有沒有人想出面做這件事。
一位乘客反映，在崖頭至小落線上的滕家鎮馬草夼村，雨後就組織了人力維修損毀道路。而同為滕家鎮的二章村，村民則聚集在村頭搓麻將、打撲克，遭毀的河橋卻無人理會。船塢村西的坡路，路兩邊到處是石渣，只要用鏟車把石渣鋪到路上，就可以通車，但無人肯出手。
客運部門：鄉村道路管理亟須走上正軌
從去年至今，本報相繼報道了暴雪、大雨過後，榮成鄉村道路癱瘓，村民無法出行的窘況。由此可以看出，規范鄉村道路管理，已經成為當務之急。
榮成客運部門人士指出，榮成現有70多條客運線路，其中50多條通往全市約900個自然村，而農村人口又占榮成人口的大半。從目前情況看，鄉村客運線路是否暢通，直接關繫到40多萬榮成農民的福祉。
記者在采訪時發現，凡是水毀路段，大部分是路兩側排水溝較淺，或者堆滿雜物，導致了排水不暢。有關部門應該制定一套鄉村道路養護規范，加強管理，保證鄉村公路暢通。

㈡ 鄉政府職能和職責

鄉黨政機構具有黨委和政府兩種職能，黨委領導政府工作。主要是政治思想和方針政策的領導，幹部的選拔，考核和監

督，經濟和行政工作中重大問題的決策。鄉政府是基層國家行政機關，行使本行政區的行政職能。

一、黨委工作職責：

（1）保證黨的路線、方針、政策的堅決貫徹執行。

（2）保證監督職能。

（3）教育和管理職能。

（4）服從和服務於經濟建設的職能。

（5）負責抓好本鄉 黨建工作、群團工作、精神文明建設工作、新聞宣傳工作。

（6）完成市委、市政府交給的其他工作任務。

二、政府職能

1、制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃，制定資源開發技術改造和產業結構調整方案，組織指導好各業生產，

搞好商品流通，協調好本鄉與外地區的經濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發，不斷培育市場體系，組織經濟

運行，促進經濟發展。

2、制定並組織實施村鎮建設規劃，部署重點工程建設，地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責土地、林木、

水等自然資源和生態環境的保護，做好護林防火工作。

3、負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作，維護一切經濟單位和

個人的正當經濟權益，取締非法經濟活動，調解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護社會穩定。

4、按計劃組織本級財政收入和地方稅的徵收，完成國家財政計劃，不斷培植稅源，管好財政資金，增強財政實力。

5、抓好精神文明建設，豐富群眾文化生活，提倡移風易俗，反對封建迷信，破除陳規陋習，樹立社會主義新風尚。

6、完成上級政府交辦的其它事項。

㈢ 村小組出納工作制度應盡職責

第一章 總則�0�2
第一條 為努力實現學院會計工作程序化、規范化、制度化，保證學院經濟活動中會計資料真實性、完整性，根據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計檔案管理辦法》、《會計人員繼續教育暫行規定》要求，結合學院實際制定本制度。
第二條 本制度所稱會計管理，是指對會計記賬、算賬、報賬、用賬、內部稽核、會計分析、會計檔案以及會計人員管理等會計事務的操作和控制過程。
第三條 本制度所稱內部稽核，是指對學院日常會計工作中的會計憑證、會計賬簿和會計報表等，由財務負責人或指定人員進行的內部稽查與審核活動。
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第二章 會計崗位和會計人員配備�0�2
第四條 學院財務人員按辦學協議由各家股東方委派，根據學院會計業務需要，財務處崗位分為：財務負責人（負責全面管理、稽核、會計電算化）、主辦會計（負責固定資產核算、總賬報表、財務成果核算）、出納、工資核算、消費卡管理崗位（負責工資核算、學生事務支出核算、發卡中心管理、檔案管理）。財務負責人可以根據業務需要調整崗位設置，但須取得主管院領導的批准，並且符合內部稽核之規定。
第五條 財務處應按照國家有關規定安排會計人員參加業務培訓；結合財務管理和會計核算工作需要，對會計人員工作崗位進行定期（二至三年）或不定期的換崗、輪崗。
第六條 校辦產業會計人員由學院委派，委派人員列入會計人員輪換范疇，其工資由學院財務處按月發放，不得另外享受各派入單位的人員待遇。
第七條 會計人員工作調動或者因故離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續的，不得調動或離職。
第八條 一般會計人員辦理交接手續財務負責人監交；財務負責人交接，由院長監交，必要時董事會可派人監交。
第九條 會計人員交接應編制移交清冊，列明移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現金、有價證券、支票簿、收據發票、文件、會計軟體數據磁碟、各種密碼和有關資料、實物等內容，對未了事項寫出書面材料。移交清冊須交接雙方和監交人簽名或蓋章並註明日期、姓名、職務、清冊目錄及意見；清冊一式三份，交接雙方各執一份，存檔一份。
第十條 移交人員對所移交的會計資料的合法性、真實性負責。
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第三章�0�2 會計憑證
第十一條 會計人員在審核原始憑證時應注意：是否附合學院財務管理制度所規定的程序、大小寫金額是否相符、是否用雙面復寫紙套寫、有無填制單位的公章、有無超過該收據發票限額、更正處有無加蓋開票單位公章。
會計人員對不真實、不合法的原始憑證，不予辦理，對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。
第十二條 會計核算過程中，需要自製的原始憑證，必須具備會計憑證的所有要素，憑證的名稱、填制日期、填制單位、經濟業務內容及有關人員簽章等。
第十三條 為保證整齊裝訂單據，自製憑證的盡可能參照裝訂憑證的大小設計，以便查閱和保存。
第十四條 會計憑證、票證的購買、印刷，由財務處統一安排。對
有價憑證必須嚴格管理，專設登記簿對印刷、購買、領用的各種有價票證進行登記。
第十五條 教職工借款憑據，必須附在記賬憑證之後。收回借款時，應當另開收據，不得退還原借款收據。
第十六條 財務人員根據審核無誤和符合學院報銷程序的原始憑證填制記賬憑證。記賬憑證分為銀行收款憑證、現金收款憑證、銀行付款憑證、現金付款憑證和轉賬憑證。
第十七條 記賬憑證必須具備以下內容：填制日期、編號、經濟業務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數、填制人、稽核人、記賬人、財務負責人、會計主管人員簽名或蓋章。收付款憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。電算化記賬憑證要加蓋制單人員、審核人員、記賬人員及財務負責人印章或簽字。
除結賬或更正錯誤的記賬憑證外必須附有原始憑證。如一張原始憑證涉及多張記賬憑證的，不附該原始憑證的記賬憑證應註明所附記賬憑證的編號。
第十八條 記賬憑證的業務摘要要簡單扼要；記賬憑證填制完經濟業務事項後如有空行，應當自最後一筆金額數字下至合計數上的空行劃線注銷。
第十九條 檔案管理人員應當將記賬憑證連同附件按類別和編號順序，折疊整齊按期裝訂成冊，並加具封面，註明單位名稱、年度、月份和起訖日期、憑證種類、起訖號碼、由裝訂人在裝訂線封簽處簽名或蓋章。
對於數量過多的原始憑證可單獨裝訂保管，在封面上註明記賬憑證日期、種類、編號，同時在記賬憑證上註明「附件另附」和原始憑證名稱及編號。
第二十條 原始憑證不得外借，因特殊原因需要復制時須經財務負責人批准，並在專設的登記簿上登記，並由提供、收取人員簽名。
從外單位取得原始憑證如有遺失，應當取得原開出單位蓋有公章的證明，並註明原憑證的號碼、金額和內容等，由財務負責人和院長批准後，才能代作原始憑證。如火車、輪船、飛機票等憑證確實無法取得證明的，由當事人寫出詳細情況，由財務負責人、院長批准後代作原始憑證。
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第四章�0�2 會計賬簿
第二十一條 現金日記賬和銀行日記賬必須採用訂本式賬簿，必須逐日結出余額。由於實行電算化後現金日記賬、銀行日記賬和往來總賬每年終集中列印。
第二十二條 啟用會計賬簿時，應當在賬簿封面上寫明單位名稱和賬簿名稱。賬簿扉頁上應當附啟用表，內容包括：啟用日期、賬簿頁數、記賬人員和財務負責人，並加蓋名章和單位公章。記賬人員和財務負責人調動工作時，應當註明交接時期、接辦人員或者監交人員姓名，並由交接雙方簽名或蓋章。為保持會計記錄連續性，會計人員交接時接替人員應當繼續使用移交的會計賬簿，不得另立新賬。
第二十三條 各種賬簿按頁次連續、認真、正確地逐筆登記，不得跳行、隔頁，如果發生跳行、隔頁，應當將空行、空頁劃線注銷或註明「此行空白」、「此頁空白」字樣，並由記賬人員簽名或者蓋章。
第二十四條 每一賬頁登記完畢時，應當結出合計數（本頁、本月或本年）及余額，在本頁最後一行和下頁第一行的摘要欄內註明「過次頁」和「承前頁」字樣，並將合計數與余額結轉次頁。
第二十五條 賬簿記錄發生錯誤，不準塗改、挖補、刮擦或者用葯水消除字跡，不準重新抄寫。
登記賬簿時發生錯誤，應當將錯誤的文字或數字劃紅數注銷，但原有字跡必須仍可辨認，並由記賬人員在更正處蓋章。對於錯誤數字應當
全部更正，不得只更正其中的錯誤的數字。
由於記賬憑證引起賬簿記錄錯誤的，應當按更正的記賬憑證登賬。
第二十六條 實行電算化後，總賬、明細賬視核算業務量大小一個月或一個季度定期列印。
第二十七條 月末應及時結賬，在「本月合計（本年累計）」欄下面通欄劃單紅線，年終結賬後在全年累計發生額下面應當通欄劃雙紅線。
年度終了，要把各賬戶余額結轉到下一年度，並在摘要欄註明「結轉下年」，在下一會計年度新建有關會計賬簿的第一行余額欄內填寫上年結轉的余額，並在摘要欄註明「上年結轉」字樣。
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第五章�0�2 會計報告與分析�0�2
第二十八條 本制度所稱會計報告，是指學院對內部、外部提供的反映學院某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的報表或文件。
第二十九條 財務處不得隨意編制和對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的會計報表。任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改會計報表的有關數字。
第三十條 會計報表應當根據登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數字真實、計算準確、內容完整，說明清楚、報送及時。
第三十一條 對外報送的財務報告，應當依次編寫頁碼，加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應當註明：名稱、地址、所屬期間、送出日期、並由董事長、財務負責人、會計主管人員簽名或蓋章。
對外單位提供的會計資料，須經院長或董事長同意後方可提供。
董事長對財務報告的合法性、真實性負法律責任。
第三十二條 學院財務報告按月份、年度進行編制。月度財務報告簡稱月報，指月度計算報告；年度財務報告簡稱年報，指年度決算報告。財務報告應包括三部分：
（1）�0�2 會計報表：資產負債表、收入支出表、現金流量表、費用支出明細表、有關部門要求填報的其他報表；
（2）�0�2�0�2�0�2 會計報表附註；
（3）�0�2�0�2�0�2 財務情況說明書。
第三十三條 現金流量表在沒有另外規定時按年編制；對外報送的會計報表僅指資產負債表、收入支出表、現金流量表及所送部門要求填報的其他報表；
第三十四條 學院應就學期、年度的財務資料及有關的計劃統計等資料對經濟活動過程進行比較和分析，即經濟活動分析。經濟活動分析應在財務情況說明書的基礎上全面、系統地反映各項經濟活動情況，另外還要就學院經營過程中如何提高資金使用效果、降低費用支出及提高經濟效益等提出意見和建議。
經濟活動分析各項指標分別由歸口管理處室進行分析，財務處負責各項經濟指標完成情況分析，綜合編寫經濟活動分析報告，通過經濟活動分析來尋找、改進和檢查問題。
第三十五條 會計報表的報出時間為：月報為在次月5日前報出；年報為次年元月20日前報出。月度財務情況說明書報順延二個工作日，學期、年度經濟活動分析順延五個工作日。
第三十六條 在編制年度財務會計報告前，必須按照本院制定的
《固定資產管理制度》、《流動資產管理制度》、《財產清查和賠償制度》等要求，進行全面資產清查和債權債務核實工作。
第三十七條 學院今後的校辦產業如系獨立法人且歸屬學院直接管理的，應按照《合並會計報表暫行規定》進行合並會計報表。本院合並會計報表有關制度待有必要時另行制度。
第三十八條 實行電算化報表的，應設專人負責軟體的操作、運用，並注意保密工作。
第三十九條 財務部門對內提供的財務報表所反映的會計信息應力求真實、准確、完整，並按照《合作辦學協議》的規定，向投資者提供財務會計報告。
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第六章�0�2 內部稽核
第四十條 學院財務處應設兼職稽核人員，按會計制度規定進行內部稽核工作。�0�2
第四十一條 內部稽核，分為會計憑證稽核、會計賬簿稽核、會計報表稽核三類。
第四十二條 會計憑證的稽核，是按上述規定要求來審查、復核原始憑證的真實性、完整性和合法性及記賬憑證的正確性。
第四十三條 會計賬簿的稽核，是按上述規定要求來審查、復核賬戶設置的合理性和賬簿登記的正確性。
第四十四條 會計報表的稽核，主要審查、復核應編報的報表是否齊全；格式、手續是否完備；數字是否真實可靠；各項指標是否與有關賬簿記錄資料相符；各表之間有關數字是否銜接；定額、指標的完成情況；財務活動是否合理、合法以及審查對外提供的會計資料等。
第四十五條 內部稽核可採用復核、調查、審閱、分析、抽樣等辦
法。為相互制約，防止弊端，除各類報表由財務負責人負責稽核外，其他稽核應由財務負責人委託熟悉財務業務的會計人員負責，出納人員不得兼管稽核。
第四十六條 稽核人員對憑證、賬簿、報表的稽核不得拖延。原始
憑證、記賬憑證每天復核，各類報表每月復核，各類賬簿不少於每季審查一次。稽核人員對稽核的憑證、報表要簽名或蓋章。
第四十七條 稽核人員在稽核過程中發現的問題，要根據有關標准、
規定及時糾正，並經常交流情況，總結經驗、教訓，以不斷完善各項財務管理。
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第七章 會計檔案管理
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第四十八條 本制度所稱會計檔案，是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業資料，是學院經濟業務的重要史料和證據。�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2
第四十九條 根據學院具體情況，會計檔案分為以下四類：
1、會計憑證類：原始憑證、記賬憑證、匯總憑證，收據存根，其他會計憑證。
2、會計賬簿類：日記賬、總賬、明細賬、固定資產卡片、輔助賬簿、備查賬簿及其他賬簿。
3、會計報告類：月會計報表、年會計報表、財務情況說明書、經濟活動分析、年度預算及其他財務報告。
4、其他類：銀行存款余額調節表、銀行對賬單、會計工作移交清冊、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、學院財務制度、支票領用登記本、財產清查底冊、磁碟備份資料，其他應當保存的會計核算專業資料。
第五十條 凡列為會計檔案管理的資料，應及時立卷、歸檔。會計檔案一般應在次年3月底前全部歸檔。
第五十一條 會計憑證要按月按序裝訂成冊。會計賬簿在會計年度
終了，編報年度決算後，按規定劃好雙紅線封賬，抽出空頁，按實際使用賬頁編寫順序頁碼，裝訂成冊。其他會計資料按時序分類立卷。
第五十二條 對土地徵用及重大固定資產的買賣單據、工資名冊、
債權債務單據、交通肇事、工傷事故的處理、涉外會計材料及有關必要延長保管期的其他會計資料，要另行組卷。會計檔案分類、編號、採用年流水法及分類流水法排列。
第五十三條 對會計檔案的管理與利用要做到安全。按規定，財務處保存一年後，要移交給檔案部門管理。檔案部門保管的會計檔案，不得任意拆封，如要拆封須會同財務處一起共同拆封。重新裝訂，須經雙方加蓋印章。在不具備移交的情況下，財務處要加強管理，要有專櫃存放，不得隨意堆放，以免造成毀損、散失。
第五十四條 要建立《會計檔案查閱登記簿》（附表1），詳細記錄
查閱會計檔案的時間、內容、單位、查閱人員姓名、介紹信號碼、領導審批意見等內容。會計檔案原件原則上不得外借，外單位和本單位各部門需查閱時，要經學院分管領導同志批准並辦理登記手續。
第五十五條 會計檔案保管人員，對保管的會計檔案應編制《會
計檔案保管清冊》（附表2）。會計檔案的保管時間，按財政部、國家檔案局的有關規定執行：
1、會計原始、記賬、匯總憑證15年；
2、總賬、明細賬、日記賬、登記簿、輔助賬簿、會計移資清冊15年，現金和銀行存款日記賬25年；
3、銀行對賬單、銀行余額調節表5年；固定資產卡片在固定資產報廢清理後保管5年；
4、月、季財務報告3年；
5、會計年度決算、涉外會計憑證、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊永久保管；
6、學院財務制度、資產清查底冊、經濟活動分析及其他需保管的會計資料在不少於3年視情而定。
7、磁碟備份資料由備份資料中需保管年份最長的資料而定。
第五十六條 會計檔案的移交與銷毀。會計檔案在保管期內，因管理人員調動，應按保管清冊清點，辦理交接手續。單位合並或撤銷，應向並入單位或主管單位辦理移交手續，交接雙方和監交人應清冊上簽名蓋章。
第五十七條 會計檔案保管期滿，需要銷毀時，事先應提出銷毀意
見，進行清點、編報《會計檔案銷毀清冊》（附表3），報董事會或原主管單位批准後，會同有關部門第五十八條 本制度未涉及的會計管理事宜，均按國家對高等院校相關會計制度要求規范操作。

㈣ 文化站工作制度

文化站工作職責

1、利用各種文藝形式，積極宣傳黨的路線、方針、政策。
2、倡導科版學精神，教育、引權導廣大居民群眾崇尚文明，自覺抵制封建愚昧習俗，幫助社區建立群眾業余文化組織，指導、培訓社區業余文化骨幹，並輔導其開展各項文化工作。
3、弘揚先進文化，組織、指導社區居民群眾開展科學、文明、健康向上的社區文化活動，加強社區思想文化陣地建設。
4、愛崗敬業，努力提高專業知識和業務能力，深入社區組織、指導、培訓社區文化活動骨幹，努力提高社區群眾文化團體業務素質和藝術水平。
5、完成上級交辦的各項工作任務。
6、相關社會服務。

㈤ 農村婦女主任主要負責什麼工作

1、貫徹執行上級婦聯組織及同級婦女代表大會決議；

2、指導所轄農村婦代會開展專婦女工作屬；

3、加強與鄉鎮內單位及其婦女組織的聯系與合作，培育以婦女為主體會員的協會、聯誼會和農村經濟合作組織等基層群眾組織，推進鄉鎮婦女工作的社會化；

4、加強鄉鎮婦聯自身建設，提高鄉鎮婦聯幹部的學習能力、創新能力和服務能力。

鄉鎮婦聯的權力機構是鄉鎮婦女代表大會，每三至五年舉行一次。婦女代表大會閉會期間的領導機構是執行委員會。執行委員會全體會議選舉主席一人、副主席若幹人，負責日常工作。執行委員會全體會議，一般每年舉行一次。

(5)封村站點職責擴展閱讀：

1949年3月24日，中國婦女第一次全國代表大會隆重開幕，1949年4月1日大會通過《中華全國婦女民主聯合會章程》。

《章程》規定，全國民主婦聯是全國婦女運動的領導機構，"努力爭取廢除對婦女的一切封建傳統習俗，保護婦女權益及兒童福利，積極組織婦女參加各種建設事業，以實現男女平等，婦女解放。"

中國婦女第十二次全國代表大會部分修改，2018年11月2日通過《中華全國婦女聯合會章程》。

㈥ 鄉鎮政府機構設置及職能

鄉鎮政府職能：（1）制定和組織實施經濟、科技和社會發展計劃，制定資源開發技術改造和產業結構調整方案，組織指導好各業生產，搞好商品流通，協調好本鄉與外地區的經濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發，不斷培育市場體系，組織經濟運行，促進經濟發展。（2）制定並組織實施村鎮建設規劃，部署重點工程建設，地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責土地、林木、水等自然資源和生態環境的保護，做好護林防火工作。（3）負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作，維護一切經濟單位和個人的正當經濟權益，取締非法經濟活動，調解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護社會穩定。（4）按計劃組織本級財政收入和地方稅的徵收，完成國家財政計劃，不斷培植稅源，管好財政資金，增強財政實力。（5）抓好精神文明建設，豐富群眾文化生活，提倡移風易俗，反對封建迷信，破除陳規陋習，樹立社會主義新風尚。（6）完成上級政府交辦的其它事項。

㈦ 村委會成立的目的是什麼主要任務有哪些

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第一條的規定，村民委員會成立的目的是保障農村村民實行自治；促進社會主義新農村建設。

在農村實行村民自治，是中國共產黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創造。按照憲法，農村建立基層群眾自治組織——村民委員會，實行基層群眾自治，是我國社會主義民主政治的一項重要制度，是人民當家作主的一個重要方面。廣大農民通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，實行村民自治，做到自我管理、自我服務和自我教育。農村村民自治制度推行以來，取得了巨大的成績。但是，由於我國有幾千年的封建傳統，農村經濟、文化發展水平還比較落後，農民的民主意識還比較薄弱，還有一些農村幹部對農村村民自治的認識不夠，農村村民自治在有些地方執行得還不盡如人意。因此，要進一步健全和完善村民自治制度，保障村民自治，發展農村基層直接民主，維護村民的合法權益。

我國是一個農業大國，農業、農村和農民問題關繫到國家長遠的建設與改革。改革開放以來，我國經濟社會快速發展，農村面貌發生了可喜的變化，但相對城市來說，農村的經濟社會雖在快速發展，但農村經濟文化仍然比較落後，建設和發展的任務十分突出。因此，建設社會主義新農村作為一項戰略任務被確認下來。社會主義新農村建設，就是要按照「生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主」的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，爭取把中國的老式農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。在農村開展村民自治，村民群眾依法辦理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最廣泛的實踐，可以極大地調動廣大農民的積極性和創造性，充分發揮他們的聰明才智，促進農村各項建設事業的發展。

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條的規定，村委會的主要任務：（一）辦理本居住地區的公共事務和公益事業。（二）調解民間糾紛。（三）協助維護社會治安。（四）向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

公共事務是指與本村全體村民生產和生活直接相關的事務，公益事業是指本村的公共福利事業。兩者有所不同，但又不可以截然分開。在實際工作中，村民委員會興辦的公共事務和公益事業主要有修橋建路、修建碼頭、興建水利，興辦學校、幼兒園、托兒所、敬老院，植樹造林、整理村容、美化環境，扶助貧困、救助災害等。村民委員會辦理公共事務和公共事業要注意以下幾點：第一，要著眼於解決村民生產和生活中存在的實際困難。第二，要實事求是，量力而為。這就需要從本村的實際情況出發，根據本村村民的生產、生活和經濟發展的需要，考慮本村經濟和村民的承受能力決定辦理的事項。第三，要堅持民主自願的原則。要堅決制止強迫命令、違背群眾意願的瞎指揮做法。

調解民間糾紛是村民委員會的一項重要的經常性工作。這項工作主要由村民委員會下設的調解委員會完成。在日常生活中，由於各種利益的沖突，鄰里之間、家庭內部、村民之間不可避免地會發生一些糾紛，如婚姻、家庭、繼承、房屋、財產、借貸、宅基地、買賣、委託、保管、水利、土地、山林、損害賠償等糾紛，還有一些輕微違法的刑事糾紛。村民委員會調解民間糾紛，要堅持以下原則：第一，依法調解；第二，在雙方當事人自願平等的基礎上進行調解；第三，尊重當事人的訴訟權利。

在我國，維護社會治安，保證人民的生命財產安全，維護正常的社會秩序和經濟秩序，是公安行政管理機關的一項重要職責。但是，我國人口眾多、分布地域遼闊，僅靠公安機關來維護社會治安工作是不夠的，必須動員和組織廣大人民群眾參加社會治安工作。因此，法律賦予村民委員會協助人民政府維護社會治安的職責。村民委員會的這一任務主要是通過下設的治安保衛委員會來完成。

村民委員會是村民同人民政府之間聯系的紐帶和橋梁。通過反映村民的意見、要求和提出建議，使上下溝通，下情上達，可以使人民政府及時發現、研究和解決村民在生產生活中存在的各種問題；使各級政府的工作都能建立在充分了解下情的基礎上，避免決策失誤。村民委員會反映意見、建議和要求，主要是向鄉、鎮人民政府，但又不限於鄉、鎮人民政府，還可以向縣以及縣級以上的各級人民政府反映意見和要求。

㈧ 村民委員會應履行哪些職責

根據村民委員會組織法的規定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。主要承擔以下幾項職責和義務：

（1）辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

（2）協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作。

（3）支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和經濟發展。

（4）依照法律規定，管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產，引導村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境。

（5）尊重並支持集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合夥人的合法財產權和其他合法權益。

（6）宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務、愛護公共財產，維護村民的合法權益，發展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

（7）支持服務性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農村社區建設。

（8）多民族村民居住的村，村民委員會應當教育和引導各民族村民增進團結、互相尊重、互相幫助。

（9）村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，遵守並組織實施村民自治章程、村規民約，執行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務，接受村民監督。向村民會議、村民代表會議負責並報告工作。