礦山采礦治安

1. 礦產資源違法行為有哪些，如何查處

礦產資源違法行為：

按照礦產資源勘査、開采、轉讓、審批登記、補償費徵收、地質資料匯交、地質遺跡保護、地質災害防治等內容，可以對礦產資源違法行為進行相應的分類，如違法勘査、違法開采、違法轉讓、違法審批等。

從礦產資源執法實踐看，主要的礦產資源違法行為有無證勘查、無證采礦、越界采礦、違法轉讓、違法批准勘査開采礦產資源等類型。

需要注意的是，除擅自印製、偽造或者冒用勘査許可證、采礦許可證的違法行為由國土資源主管部門管轄外，其餘違法行為涉嫌構成犯罪的，應由相關部門依法移送司法機關追究刑事責任。

查處如下：

根據《中華人民共和國礦產資源法》

第三十九條違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；

拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法有關規定對直接責任人員追究刑事責任。

單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。

第四十條超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開採的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法有關規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十一條盜竊、搶奪礦山企業和勘查單位的礦產品和其他財物的，破壞采礦、勘查設施的，擾亂礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關規定追究刑事責任；情節顯著輕微的，依照治安管理處罰法有關規定予以處罰。

第四十二條買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。

違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。

第四十三條違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以並處罰款；情節嚴重的，依照刑法有關規定，追究刑事責任。

第四十四條違反本法規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法有關規定對直接責任人員追究刑事責任。

第四十五條本法第三十九條、第四十條、第四十二條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權決定。第四十三條規定的行政處罰，由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。

第四十四條規定的行政處罰，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發證機關決定。

依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規定應當給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級人民政府地質礦產主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

四十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十七條負責礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員和其他有關國家工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，違反本法規定批准勘查、開采礦產資源和頒發勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

不構成犯罪的，給予行政處分。違法頒發的勘查許可證、采礦許可證，上級人民政府地質礦產主管部門有權予以撤銷。

第四十八條以暴力、威脅方法阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務的，依照刑法有關規定追究刑事責任；拒絕、阻礙從事礦產資源勘查、開采監督管理工作的國家工作人員依法執行職務未使用暴力、威脅方法的，由公安機關依照治安管理處罰法的規定處罰。

第四十九條礦山企業之間的礦區范圍的爭議，由當事人協商解決，協商不成的，由有關縣級以上地方人民政府根據依法核定的礦區范圍處理；跨省、自治區、直轄市的礦區范圍的爭議，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商解決，協商不成的，由國務院處理。

(1)礦山采礦治安擴展閱讀

《中華人民共和國礦產資源法》

第十六條開採下列礦產資源的，由國務院地質礦產主管部門審批，並頒發采礦許可證:

（一）國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源；

（二）前項規定區域以外可供開採的礦產儲量規模在大型以上的礦產資源；

（三）國家規定實行保護性開採的特定礦種；

（四）領海及中國管轄的其他海域的礦產資源；

（五）國務院規定的其他礦產資源。

開採石油、天然氣、放射性礦產等特定礦種的，可以由國務院授權的有關主管部門審批，並頒發采礦許可證。

開采第一款、第二款規定以外的礦產資源，其可供開採的礦產的儲量規模為中型的，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批和頒發采礦許可證。

2. 采礦業的安全問題

安全問題一直是采礦業最重要的問題，尤其對於地下開采，雖然現代采礦業的比幾十年前要更為安全，但也經常發生事故。
礦井通風是保障礦工安全的關鍵，通風不好會導致礦工發生矽肺病。尤其在煤礦會造成瓦斯（甲烷）積累，發生爆炸。通風系統是由強力排風扇完成的，使礦井內達道負壓，新鮮空氣會由其他管道輸入礦井，達到良好的空氣循環。 1996年修訂的《礦產資源法》，對中國礦業權法律制度進行了重要的修改和完善，建立了適應社會主義市場經濟體制和符合國際通行做法的探礦權、采礦權有償取得和依法轉讓制度，明確了外商投資勘查、開采礦產資源的法律地位。1998年2月，國務院頒布了《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》，《礦產資源開采登記管理辦法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》3個行政法規，對探礦權、采礦權制度作了進一步具體規定，並確定了在一般情況下外商投資者或者中外合資、合作企業可以直接申請取得礦產資源的勘查和開發的權利。體現了在礦產資源勘查、開發對外開放的領域，外商投資企業與國內企業平等享有國民待遇。
2000年國土資源部頒發的《關於涉外非法人企業申請探礦權有關問題的通知》明確規定：凡在中國工商行政管理機關正式注冊，領取非法人企業營業執照的涉外合資公司、合作公司、辦事機構和代表處，可以比照具有法人資格的申請人，依法申請探礦權和地質勘查單位資格，統一到國土資源部辦理審批手續，納入全國地質勘查單位資格統一管理。隨後，國土資源部、財政部又發出《關於印發探礦權和采礦權使用費減免辦法的通知》，制定了一定的優惠政策。
1999年12月，財政部頒布《企業探礦權采礦權會計處理規定》和《地質勘查單位探礦權采礦權會計處理規定》，明確勘探費用進入成本。
2000年9月28日，國土資源部、國家計委、國家經貿委、財政部、外經貿部、國家工商行政管理局聯合制定頒布了《關於進一步鼓勵外商投資勘查開采非油氣礦產資源的若干意見》。允許外國公司及其在中國設立的辦事機構、代表處在中國境內以獨資或與中方合作的方式進行非油氣礦產資源風險勘探；明確規定了外商勘查開采非油氣礦產資源可以享受的優惠政策；對外商到西部地區投資勘查開采非油氣礦產資源給予特殊鼓勵。
我國現行有色礦業政策存在的主要問題
一是扶助不夠，融資渠道狹窄。
「撥改貸」之後，有色礦山企業資金緊張、利息負擔加重，而且融資渠道狹窄。一方面由於礦山的風險性和微利性，商業銀行和其他金融機構不願投資礦業；另一方面，由於投資環境和礦業政策的影響，使我國有色礦業國內外融資渠道不暢。這些因素致使一些資源條件較好的礦山，也因資金問題而得不到及時開發。
二是稅種較多，稅賦較重。
增值稅。1994年稅制改革後，有色礦山企業的增值稅雖在當年5月調為13%，但與以前稅率同口徑相比，礦山稅賦仍大幅上升。
資源稅和資源補償費。自1994年1月1日起開征資源稅以來，礦山企業生產費用明顯加大，成本提高。另外，從1994年4月1日起開征資源補償費。既征資源稅，又征資源補償費，本身就是重復徵收不太合理，況 且礦冶聯合企業的資源補償費遠高於單一采礦企業，使礦冶聯合企業的稅賦「雪上加霜」。
三是海外開發政策落實不到位。
盡管國家鼓勵並支持到國外開發國內短缺的銅、鎳、金、銀等礦產資源，但在實際執行過程中，卻不盡如人意。例如尚比亞的謙比西銅礦是朱鎔基總理1995年訪問尚比亞時確定的合作項目，也是我國在國外獨立開發的第一個銅礦。1998年7月中色建設集團與尚比亞簽訂了購買謙比西銅礦85%股權和礦山開發等相關協議。由於資金落實等問題，該銅礦目前的開發生產遇到了困難。 近些年來 ，國內外地下采礦技術發展很快，很多采礦新技術、新工藝、新材料和新設備在地下礦山得到了應用。國內一些礦山和一批先進的采礦工藝技術和裝備，已步人世界先進水平的行列。國內外地下金屬礦山采礦工藝技術和設備的發展，主要表現在採用各種采礦方法的比重和回採工藝、技術裝備有了很大的變化，均沿著高效率、高回採率和機械化的方向發展，采場生產能力和勞動生產率有了較大的提高，損失、貧化指標大幅度降低。現階段采礦方法仍以充填采礦法、空場采礦法、崩落采礦法為主。據對18個重點鐵礦山統計，崩落采礦法佔94.1%，空場采礦法佔5.9%。黃金礦山充填采礦法佔31%，空場采礦法佔65%，其它佔4%。有色金屬礦山空場采礦法佔46.1%，充填采礦法佔19.6%，崩落采礦法佔34.3%。從以上統計數據看，鐵礦地下開采仍以崩落采礦法為主，有色及黃金礦山地下開采仍以空場采礦法和充填采礦法為主。近十多年來，地下金屬礦山充填采礦法和充填工藝技術發展迅速，崩落采礦法和空場采礦法在工藝技術上也在不斷地改進、創新。因而促進了我國金屬礦地下采礦技術的迅速發展，使部分礦山的工藝技術達到了國際先進水平

3. 非法采礦沒有立案標准能否治安處罰

非法采礦不構成違反治安管理，相對也就不能給予治安行政處罰。非法采礦應由土礦部門依據《礦產資源法》等相關法律給予處罰，構成犯罪才由公安部門立案查處。

4. 礦山在開礦過程中對周圍環境都有哪些影響

最大的影響是塌陷，地下采礦，如不回採還好些，現在掠奪式采礦，回採撤巷道壁，造成版大面積懸權空，非塌陷不可。大好農田也將毀於一旦。
另外：破壞植被。
如不開采礦山，山上的果樹可以造福子孫萬代，山沒了，樹沒了，光圖眼前既得利益，子孫後代賴以生存的土地和果樹沒了。後果堪慮。

5. 采礦過程中可能存在哪些安全問題

采礦方法對開采安全的影響
采礦方法的合理選擇與正確使用對礦山開采安全極為重要，如采礦方法選擇、使用不當，將對礦山地壓管理和日常生產中的安全管理帶來很大困難。如本礦採用房柱法開采，因礦體傾角在5～31°，采場內的頂板暴露面積太大，容易產生冒頂或大面積垮落事故。採用全面法開采，可根據采場內頂板穩固實際情況，留設大小不等的安全保安礦柱，可以提高采場作業的安全條件。
回採工藝對開采安全的影響
科學、合理的回採工藝將對采場安全和生產作業人員安全起到極為重要的作用。如中深孔電雷管爆破工藝就優於淺孔火雷管爆破工藝、階段落礦優於分層落礦，電耙出礦優於人工出礦等等。如本礦在回採工藝中，礦房內的礦石搬運，若採用人工出礦，因出礦人員長時間地處於較大暴露面積下作業，就增大了冒頂傷人的危險性。若採用電耙運礦，就可以有效避免上述人員傷亡事故的發生。
開拓運輸方式對開采安全的影響
在礦井開拓方式選擇時，應按平硐—斜井—豎井的排列順序進行分析、確定。在條件允許下，應優先選擇平硐開拓，因為平硐開拓不但可以節約運輸，排水成本，而且還可以提高井下運輸和井下防排水安全程度。
運輸方式對開采安全也很重要，如有軌運輸與無軌運輸，柴油設備運輸與機電設備運輸，機械運輸與人力運輸等等。
根據本礦的實際情況，設計選擇平硐斜坡道聯合開拓運輸系統。斜井運輸系統對今後的生產安全有一定影響，因斜井提升容易發生跑車事故。
通風方式對開采安全的影響
機械通風優於自然通風，抽出式優於壓入式。自然通風容易受地面氣候的影響，導致井下風流不穩定，產生滯流、反向作用。對礦井作業安全帶來較大影響。

6. 和采礦有關的違法行為主要有哪些,法律責任是什麼

1、無證采礦
違法主體：一般主體，公民、法人和其他組織。
主要違反條款：《礦產資源法》第3條，《礦產資源法實施細則》第5條，《江西省礦產資源開采管理條例》第3條。

主要處罰條款：《礦產資源法》第39條，《礦產資源法實施細則》第42條，《江西省礦產資源開采管理條例》第38條。

處罰內容：責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處違法所得50%
以下的罰款（省條例是20%至50%）；
拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。
2、越界采礦
違法主體：采礦權人。

主要違反條款：《礦產資源法》第3條，《礦產資源法實施細則》第5條，《江西省礦產資源開采管理條例》第22條。

主要處罰條款：《礦產資源法》第40條，《礦產資源法實施細則》第42條，《江西省礦產資源開采管理條例》第39條。

處罰內容：責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開採的礦產品和違法所得，可以並處違法所得30%以下的罰款（省條例是10%至30%）；
拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。

3、破壞性采礦
違法主體：采礦權人。
主要違反條款：《礦產資源法》第29、30、37條，《礦產資源法實施細則》第31條，《江西省礦產資源開采管理條例》第23條。
主要處罰條款：《礦產資源法》第44條，《礦產資源法實施細則》第42條。
處罰內容：處以相當於礦產資源損失價值50%以下的罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產資源嚴重破壞的，依照刑法的規定對直接責任人員追究刑事責任。

4、無證勘查或者超越批準的勘查區塊范圍
違法主體：一般主體，公民、法人和其他組織。
主要違反條款：《礦產資源法》第3條，《礦產資源勘查區塊登記管理方法》第9條。

主要處罰條款：《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第26條。

處罰內容：責令停止違法行為，予以警告，可以並處10萬元以下的罰款。

5、未經批准，擅自進行滾動勘探開發、邊探邊采或者試采
違法主體：探礦權人。

主要違反條款：《礦產資源法》第3條，《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第7、19、20條。

主要處罰條款：《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第27條。

處罰內容：責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以並處10萬元以下的罰款。

6、未完成最低勘查投入、滿6個月未開始施工或者施工後無故停止勘查工作滿6個月
違法主體：探礦權人。
主要違反條款：《礦產資源法實施細則》第17條，《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第17、18條。

主要處罰條款：《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》第29條。

處罰內容：責令限期改正；逾期不改正的，處5萬以下的罰款；情節嚴重的，原發證機關可以吊銷勘查許可證。
7、買賣、出租、或以其他形式轉讓礦產資源

違法主體：一般主體，公民、法人和其他組織。

處罰內容：沒收違法所得，處以罰款（礦法實施細則是處以違法所得一倍以下的罰款）。

8、未經批准，擅自轉讓探礦權，采礦權

違法主體：采礦權人。
處罰內容：責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證（違反礦法第6條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的、吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款）。

9、以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦的、擅自將礦山企業承包、租賃給他人開采礦產資源

處罰內容：責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下的罰款（省條例規定罰款1萬元以上10
萬元以下）；情節嚴重的，由原發證機關吊銷采礦許可證。
若幫到請採納，謝謝

7. 國家從那一年禁止私人不得私自開采礦山

《礦產資源法》第三條規定，礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。

第三十九條規定，違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。

達到標准構成非法采礦罪。具體刑期依據對礦產資源造成的鑒定損失計算。

8. 礦權人舉報有人擅自進入他礦區內非法采礦,究竟該礦產執法部門還是公安機處理(礦法、刑法)誰管

基本上吧，今天不想說了，只補充一點吧。
關於非法采礦罪的司法解釋
[司法解釋]：《關於審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(2003年6月3日起施行)為依法懲處非法采礦、破壞性采礦犯罪活動，根據刑法有關規定，現就審理這類刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下：第一條 違反礦產資源法的規定非法采礦，具有下列情形之一，經責令停止開采後拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第三百四十三條第一款的規定，以非法采礦罪定罪處罰：(一)未取得采礦許可證擅自采礦;(二)擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦;(三)擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種。第二條 具有下列情形之一的，屬於本解釋第一條第(一)項規定的「未取得采礦許可證擅自采礦」：(一)無采礦許可證開采礦產資源的;(二)采礦許可證被注銷、吊銷後繼續開采礦產資源的;(三)超越采礦許可證規定的礦區范圍開采礦產資源的;(四)未按采礦許可證規定的礦種開采礦產資源的(共生、伴生礦種除外);(五)其他未取得采礦許可證開采礦產資源的情形。第三條 非法采礦造成礦產資源破壞的價值，數額在5萬元以上的，屬於刑法第三百四十三條第一款規定的「造成礦產資源破壞」;數額在30萬元以上的，屬於刑法第三百四十三條第一款規定的「造成礦產資源嚴重破壞」。第四條 刑法第三百四十三條第二款規定的破壞性采礦罪中「採取破壞性的開采方法開采礦產資源」，是指行為人違反地質礦產主管部門審查批準的礦產資源開發利用方案開采礦產資源，並造成礦產資源嚴重破壞的行為。第五條 破壞性采礦造成礦產資源破壞的價值，數額在30萬元以上的，屬於刑法第三百四十三條第二款規定的「造成礦產資源嚴重破壞」。第六條 破壞性的開采方法以及造成礦產資源破壞或者嚴重破壞的數額，由省級以上地質礦產主管部門出具鑒定結論，經查證屬實後予以認定。第七條 多次非法采礦或者破壞性采礦構成犯罪，依法應當追訴的，或者一年內多次非法采礦或破壞性采礦未經處理的，造成礦產資源破壞的數額累計計算。第八條 單位犯非法采礦罪和破壞性采礦罪的定罪量刑標准，按照本解釋的有關規定執行。第九條 各省、自治區、直轄市高級人民法院，可以根據本地區的實際情況，在5萬元至10萬元、30萬元至50萬元的幅度內，確定執行本解釋第三條、第五條的起點數額標准，並報最高人民法院備案。

9. 急！！！！請問礦山開采會造成什麼樣的環境問題

1、礦井透水排放，其中含有大量礦物質，重金屬及懸浮物，排放進入環境會產生污染；版
2、開礦會對礦區的權生物造成影響，這是非污染生態方面的影響；
3、開礦會對地下水徑流補給造成影響，周圍居民的飲用水源可以會受到威脅；
4、開礦還會造成地表踏陷，影響當地居民的生產和生活；
5、礦上職工生活會排放生活污水及生活垃圾；
6、礦井還會產生礦渣，排入環境也會影響環境。

10. 治安管理處罰法非法開采處罰條教

《中華人民共和國土地法》
第36條：非農業建設必須節約使用專土地，可以利用荒地屬的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。 禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。
第74條：違反本法規定，佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以並處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《中華人民共和國礦產資源法》
第3條：礦產資源屬於國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞礦產資源。