武漢市治安管理條例
⑴ 治安賭博處罰標准條款
,廣東省廣州市公安局增城區分局撤銷了對肖先生的行政處罰決定。
事情還要追溯到8月23日。當晚,廣州市民肖先生和幾個朋友在一家餐館打5元賭注的麻將時,被當地公安機關抓獲,現場共查獲賭資420元,台費30元。次日,增城分局對肖先生作出《行政處罰決定書》,決定對肖先生處以行政拘留5日、收繳賭資195元。但在肖先生看來,自己與朋友的行為沒有營利性質且賭資較小,純屬娛樂,不應認定為賭博行為。因此,向法院申請撤銷行政處罰。
在此之前,已經有過多起「小賭被拘」的事件發生,也有過當事人起訴後撤銷行政處罰的案例。
多位專家近日在接受記者采訪時指出,「小賭被拘」事件屢屢在各地出現,最主要原因在於相關法律不夠完善,沒有對麻將等帶有賭博性質的休閑娛樂活動在金額標准、參與人員關系等方面作出明確規定。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海建議,由公安部起草草案,針對參與主體、參與時間、參與金額等要素作出規定,為有關部門依法執法提供依據,為社會公眾提供明確的參考標准,草案面向社會公眾徵求意見的同時,也是形成社會共識和普法的過程。
中國政法大學法治政府研究院院長王敬波認為,「小賭被拘」處罰過重,建議在治安管理處罰法或者相關司法解釋中對「賭資較大」作出明確規定,確定合理范圍後由各地根據本地情況確定相應標准,這樣既能明確統一的懲處機制,也不會出現各地標准偏差較大的情況,從而確保對參與人員的處理能做到罰過相當。
「小賭被拘」偶有發生
近年來,不少棋牌室在大街小巷中如雨後春筍般冒了出來。記者在某團購軟體上以「棋牌室」為關鍵詞搜索,僅北京地區就得到了700多個結果。經了解發現,市面上的棋牌室多以小時為單位收費,價位在每小時幾十元到上百元不等,時間越長價格越優惠。
一位在河北省石家莊市經營了多年的棋牌室老闆對記者說,來棋牌室打麻將的多是親朋好友,玩的也不大,基本上都是以5元、10元為賭注,一般玩8圈,大概4個小時左右。棋牌室平時的生意一般,逢年過節則會爆滿。
「十一」長假期間,家住河北省承德市的崔曉靜在和朋友聚會時,經常會打上幾圈麻將,「大家就是玩個高興,誰也沒想過靠這個掙錢。通常都是誰贏了就把台費結了,然後請大家吃個飯,贏的錢也就都花出去了」。
家住四川省成都市的王熹告訴記者,在成都,很多人在吃完午飯後就會在路邊找個茶館,「喝茶是其次,打麻將才是正題。茶館很少有上午開的,都是在快中午時才開始營業,人們趕在這個時間點去茶館,為的就是趕上下午第一場麻將」。
但即使在被王熹稱作「打麻將是一種生活方式」的四川,「小賭被拘」的現象也偶有發生。
2011年8月20日,王彬如與朋友任恆全、劉瓊在四川省成都市溫江區楊柳東路上的「金海岸」茶樓玩牌,玩的是5元一局的「血戰到底」(四川麻將)。3個小時後,三人被溫江區公安分局抓獲,「共計查獲賭資575元」,王彬如被拘留15日,其餘兩人被拘留12日。
王彬如認為,打牌的另外兩人都是朋友,輸贏數額也不大,不應該被認定為賭博。從拘留所出來後,王彬如等人將溫江區公安分局告上法庭,要求撤銷對他們三人的行政處罰,但一審和二審全都敗訴。
王彬如不服,堅持申訴,2015年1月19日,最高人民法院作出裁定,指令四川省高級人民法院再審。2018年6月28日,四川省高級人民法院作出再審判決,撤銷一、二審法院的判決,同時撤銷溫江區公安分局的行政處罰。
「麻將本身既非天使也非魔鬼,善用得法就是娛樂活動,但以營利為目的,賭資較大的,就應判斷為賭博行為。情節輕微的,按照治安管理處罰法處以拘留和罰款,情節嚴重的,應按照刑法相關規定承擔刑事責任。」劉俊海說。
然而,如何認定娛樂與賭博,並不是那麼容易。為了解決這一難題,曾經有政協委員專門提出提案。
2017年2月16日,湖北省武漢市政協委員、湖北我們律師事務所律師許方輝向武漢市政協第十三屆一次會議提出《關於以「法治思維」釐清「麻將娛樂」與「麻將賭博」的界限,讓武漢市民打麻將不再提心吊膽的建議》,經審查立案。據悉,這是全國首例已立案的「麻將政協提案」。
「賭資較大」各地標准不同
治安管理處罰法第七十條規定:以營利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,並處五百元以上三千元以下罰款。
由於治安管理處罰法並未明確「賭資較大」的具體標准,因此,多地出台地方標准,並以此作為執法依據。
《上海市公安局治安管理處罰裁量標准》規定,個人賭資在人民幣100元以上的,屬賭資較大；
山東省公安廳印發的《山東省公安機關行政處罰裁量基準》規定,「參與賭博賭資較大的」是指人均參賭金額在200元以上或者當場賭資在600元以上；
《吉林省公安廳關於辦理賭博違法案件裁量標準的指導意見》,將「賭資較大」定義為個人平均賭資數額在500元以上不滿2000元的,或者現場收繳賭資總數額在2000元以上不滿8000元的；
……
王敬波指出,目前法律沒有對「賭資較大」進行明確規定,各地執法部門對於「賭資較大」的認定,主要以個人賭資數額大小為衡量依據,但100元到500元不等的數額差異,可能造成畸輕畸重的問題。
「在上海個人賭資100元就算賭博,可在吉林個人賭資達到500元才會被認定為賭博行為,5倍的差異難免讓人覺得標准設置不合理。」王敬波說。
除了沒有對「賭資較大」作出明確規定,「以營利為目的」和「娛樂活動」的界限也未在法律中進行明確。
劉俊海認為,判斷打麻將是否屬於賭博,首先要考慮是否「以營利為目的」,如果參與者以此為生,可以直接斷定是以營利為目的。此外,如果參與者是長期從事或者以謀取大額經濟利益為初衷,也應屬於以營利為目的的范疇。
「麻將雖然屬於娛樂活動,但帶來了輸贏的結果,與單純的娛樂還是存在區別的。判斷參與者是否屬於賭博行為,應由公安機關將多種因素納入考量范圍後再進行裁量。」劉俊海說。
設置標准應罰過相當
難道以後打個「5元麻將」都要提心吊膽嗎?
近年來,經常有建議立法明確「麻將娛樂」與「麻將賭博」界限的呼聲,希望法律為「打麻將」設置紅線。
刑法第三百零三條規定,以營利為目的,聚眾賭博、開設賭場或者以賭博為業的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處罰金；《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》提到,為依法懲治賭博犯罪活動,根據刑法的有關規定,就辦理賭博刑事案件具體應用法律的若干問題作出解釋。
劉俊海指出,刑法及司法解釋已經明確規定了「大賭」的范圍以及相應的懲處措施,但屬治安管理處罰法管制的「小賭」卻依舊沒有明確的法律界限,但事實上,「小賭」涉及到的人群范圍或許更大。
武漢市公安局治安管理局在對許方輝委員的提案作出回復時提到,「該提案契合老百姓普遍關心的問題,很有現實意義。」
許方輝在提案中建議,親屬間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,無論大小,不予處罰；親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動,參與者不滿十人,區分不同情形予以裁量和處罰,從不予處罰到拘留15日,設置四個不同等級的標准。
武漢市公安局治安管理局在回復中明確了「麻將娛樂」與「麻將賭博」的法律界限,並根據麻將活動中涉及的輸贏金額區分不同情形予以裁量和處罰。對參與不滿10人,人均賭資不滿1000元的打麻將、打撲克等娛樂活動,將不予處罰。
在王敬波看來,武漢市的這一做法值得肯定。
王敬波認為,賭博罪和盜竊罪一樣屬於數額性犯罪,在對其懲處的時候應充分考慮參與者的賭資金額。但由於我國各個地區經濟發展狀況差異較大,所以不適合給出具體的數字,而應給出合理范圍,各地結合實情確定最終性質。
「建議在治安管理處罰法或者相關司法解釋中對數額范圍作出規定,地方在這一范圍內,以當地的人均收入作為參考要素,對打麻將等行為制定出相對量化的標准。參考盜竊的認定標准類比考量。同時,數額設置上要注意罰過相當,符合民情。」王敬波說。
⑵ 武漢戶籍管理細則
我原來也是外地戶口，後轉入武漢市，現在將有關辦理流程介紹如下：
政策：武漢市公安局網站上有關內容：
http://www.whga.gov.cn/publish/whsgaj/category/99/1200811012053110003.html
夫妻投靠------戶口遷移系列之一
一、法律依據
《中華人民共和國戶口登記條例》
相關規定：《國務院批轉公安部關於處理戶口遷移的規定的通知》國發【1977】140號；《國務院批轉公安部關於解決當前戶口管理工作中幾個突出問題的通知》國發【1998】24號；《市政府批轉市公安局關於解決當前我市戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》武政【98】136號。
二、受理部門
派出所
三、審批單位
武漢市公安局戶政管理處
四、審批時限
派出所、分局人口（治安）管理大隊、戶政管理處各15個工作日。
五、申報條件和應提交材料
（一）所需條件：中心城區投靠方年齡35周歲以上或結婚10年以上；遠城區投靠方年齡30周歲以上或結婚5年以上；限配偶及18歲以內子女。
（二）所需材料：
1、被投靠人申請及單位或街道證明；
2、結婚證（含復印件）；
3、戶口簿、身份證（含復印件）；
4、計劃生育證明（申報2個以上小孩）；
5、原籍戶籍證明（農業人口通婚需鄉政府與投靠人戶籍證明、接受證明）；
6、已滿16周歲未滿18周歲子女需出具在校證明。
六、辦理流程
1、申請人將申報材料交被投靠人戶口所在地派出所責任區民警。
2、由民警填寫《戶口審批呈報表》後，交戶政內勤審核完畢交戶政所長。
3、內部審批：派出所報《申報戶口材料卷宗》→分局人口（治安）管理大隊審核→戶政管理處戶口審批科審核→分管處長審批（不屬公示內容）
4、戶政管理處將審批完畢的《申報戶口材料卷宗》及批准後的《准予遷入證明》或未批準的情況反饋分局、派出所，由派出所通知申請人。
七、公章
「武漢市公安局戶口專用章」
八、文書
《准予遷入證明》
九、收費標准
補充：
1、由你老公寫申請報告，在轄區街道居委會簽署意見並蓋章，在當地居委會計生辦開計劃生育證明；
2、在你自己居住地派出所開具戶籍證明送你交老公；
3、你老公准備自己的身份證、戶口簿、結婚證（均為原件、復印件），准備你自己的身份證、戶口簿（原件、身份證）以備查用需要，還要准備你在武漢市的工作單位的證明，無工作單位者應由你原來居住地派出所出具無業證明；
4、將以上資料送交你老公的轄區派出所的管段戶籍民警，別忘了送點小禮品哦；
5、留下戶籍民警的電話注意查詢；
6、靜候佳音，約10-20天。
⑶ 武漢市各派出所管轄范圍是怎樣的
一個街道辦，一個派出所。
武漢市公安局是武漢市人民政府主管全市公安工作的職能部門，是全武漢市人民警察的領導和指揮機關。武漢市公安局受武漢市人民政府、湖北省公安廳的雙重領導。
各區縣設公安分縣局，部分鄉鎮、街道設派出所；公安分縣局和派出所分別接受同級人民政府和上級公安機關領導。
(3)武漢市治安管理條例擴展閱讀：
具體工作范圍：
一、執行公安工作的方針政策，起草有關地方性法規草案，組織實施全市公安保衛工作；
二、掌握全市影響政策穩定、危害國內安全和社會治安的情況，制定有關對策並負責組織實施；
三、預防、制止和偵查違法犯罪活動，處置治安事故和騷亂，依法管理集會、遊行、示威活動，管理特種行業和危險物品；
四、維護交通安全和交通秩序，處理交通事故；
五、組織實施消防工作，實行消防監督；
六、承擔黨和國家領導人以及重要外賓的安全警衛工作；
七、依法管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在本市居留、旅行的有關事務；
八、對判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監外執行的罪犯執行刑罰，對宣告緩刑、假釋的罪犯實行監督、考察，依法管理看守所、治安拘留所、強制戒毒所、收容教育所等場所；
十、指導和監督國家機關、社會團體、企事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性組織的治安防範工作；
十一、依法負責收容教養和勞動教養的有關工作；
十二、實施公安科學技術工作，負責公安信息技術、刑事技術、行動技術建設；
十三、負責市局直管部門的公安裝備、被裝和經費等警務保障工作，指導公安分局的裝備、財務等警務保障工作；
十四、制定、實施全市公安隊伍管理的規章制度，組織實施對全局民警的教育、培訓以及公安宣傳，按許可權管理幹部和警銜，開展警務督察工作，查處本市公安隊伍的違法違紀案件；
十五、領導本市公安消防、警衛部隊，對武警部隊執行公安任務及相關業務建設實施領導和指揮；
十六、承辦市委、市政府和公安部交辦的其他事項。
⑷ 朋友在武漢被抓，據說是因為涉黑，找誰幫忙好
知道劉麗偉在這方面比較在行，他辦理過不少涉黑案件呢，由他幫忙的話，這樣可以獲得更好的辯護。
⑸ 武漢市控制和查處違法建設辦法的職責分工
第七條 區人民政府和管委會是本轄區和管理范圍內控制和查處違法建設工作的責任主體，全面組織領導本轄區和管理范圍內違法建設的控制和查處工作。主要職責是：（一）明確街道辦事處、鄉鎮人民政府（以下簡稱街道、鄉鎮）和所屬相關部門控制和查處違法建設工作責任，確定本轄區和管理范圍內控制和查處違法建設的工作目標；（二）督促街道、鄉鎮和所屬相關部門制訂具體的巡查和控管措施，開展巡查控管工作；對發現的違法建設，責成相關部門依法採取查封、拆除等相關措施；（三）處理因查處違法建設引發的影響社會穩定和社會治安等問題；
（四）對轄區和管理范圍內單位和居（村）民進行規劃、土地管理等法律、法規和政策的宣傳教育；（五）完成市裡下達的控制和查處違法建設的績效考核目標。第八條 城市管理執法部門負責依法查處未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定建設的、驗收合格後未按照規定辦理建設工程規劃許可證又進行建設或者改造的，未經批准或者未按照批准內容進行臨時建設的建築物、構築物或者其他設施。水務部門負責依法查處位於河道堤防管理范圍和湖泊水域線內的違法建設。交通運輸部門負責依法查處位於公路兩側的建築控制區內的違法建設。第九條 規劃部門負責對違反建設工程規劃許可證規定的違法建設進行核查、認定，並提出處理意見。園林部門負責依法查處非法佔用城市公園、單位綠地、綠化廣場等綠地的行為。住房保障房管部門負責依法查處危房鑒定中的違法行為，督促物業服務企業勸阻物業小區內違法建設行為，並及時報告城市管理執法部門。城鄉建設部門負責依法查處參與違法建設中的無施工資質施工和違反施工資質管理的違法行為。公安部門負責依法維護拆除違法建設現場秩序，及時制止和查處阻礙國家機關工作人員依法執行職務等違法犯罪的行為。工商、衛生、文化、環境保護等部門在核發有關許可證和執照時，應當嚴格審核把關，對利用違法建設開展經營、不能提供合法經營場所使用證明的，不予核發有關許可證、執照。供水、供電、供氣等企業在受理用水、用電、用氣報裝申請時，應當按照行業規定的條件嚴格審核，對不能提供規劃許可證件的，不得辦理報裝手續。第十條 監察部門負責行政過錯責任追究工作的監督檢查，依法調查處理影響較大的行政過錯責任案件、國家行政機關及其工作人員等監察對象參與違法建設的案件。
⑹ 武漢市公安局刑偵九處是管理哪方面的
「重案九處」、「刑偵九處」都是武漢市刑偵局的別稱。
刑事偵查專支隊（刑事偵查局），掌握刑事犯屬罪動態，收集、通報、上報刑事犯罪信息，研究制訂預防、打擊對策；組織偵查破案、打擊刑事犯罪工作和組織開展全市專項斗爭；
承辦上級交辦的案件；負責與外地的刑偵協作工作；承擔有關微量物證的檢驗鑒定和案件痕跡物證鑒定，為偵破疑難案件提供技術和信息資源；
負責計程車治安管理工作，負責秘密力量的培養和管理使用，完成局領導交辦的其他工作。
(6)武漢市治安管理條例擴展閱讀：
刑事警察的組成部分
在中華人民共和國，全國刑警分屬於中華人民共和國公安部、省（自治區）公安廳（直轄市公安局）、地級市（自治州）公安局（地區公安處）、縣（縣級市、旗）公安局（市轄區公安分局）4級公安機關。
在公安部設有刑事偵查局；在省級公安廳（局）設有刑偵（警）總隊；在地級公安局（處）設有刑偵（警）支隊；在各縣級公安局（分局）設有刑偵（警）大隊。此外，還有一級派出機構，就是刑偵大隊向轄區內派駐若干個責任區刑警隊，責任區刑警隊是公安機關最底層的實戰單位。
⑺ 武漢群租房一套房最多能住幾個人屬於合法行為嗎
我覺算要准確點請查閱所城市2011或2011台房屋租賃規定
海規定參考其城市同異：
、居住回房屋答應原規劃設計房間租單位門進客廳、廚房間、衛間等均單獨租；間房間能租給家庭或自租給家庭家庭均承租居住面積低於5平米
租書面同意轉租居住房屋轉租承租均應執行述規定
二、居住房屋租給單位用作集體宿舍應符合《海市居住房屋租賃管理實施辦》規定住宅物業區內居住房屋（轉）租給單位用於員工及家屬住宿應符合本規定第條規定
三、居住房屋割搭建若干間按間或按床位（轉）租違規事社旅館經營由相關管理部門責令限期改逾期拒改按《海市旅館業治安管理實施細則》等規定進行查處
⑻ 武漢地鐵能帶酒嗎
武漢地鐵對帶酒有相關規定，不可以攜帶散裝白酒或者4斤以上的瓶裝酒。
武漢地鐵，又內稱武漢軌道容交通，是中國武漢市的城市軌道交通系統。武漢地鐵集團相關負責人表示，白酒屬於易燃品，攜帶乘車十分危險，2公斤以上的白酒禁止攜帶進站，望乘客理解。
拓展資料：
按照地鐵乘車相關規定，易燃、易爆等影響車內安全的物品不能攜帶上車，而白酒屬於違禁品。有的乘客因不熟悉相關規定，攜帶散裝白酒或者4斤以上的瓶裝酒進站，都會被禁止乘車。董軒提醒，地鐵嚴格限制易燃易爆易腐蝕物品，最好勿攜帶散裝白酒、氣球乘車。如果小朋友攜帶氣球，可以暫存地鐵站保管，返程時再取回。
如所攜帶的白酒重量超標，屬禁止攜帶的違禁品，不可以進站。您可以將白酒暫時寄存在本站，或者選擇其他的交通方式。
地鐵安檢配備的安檢設備為手持金屬探測器，通過掃描顧客行李物品可檢測出管制刀具、雷管等金屬物品，對於其他違禁品只能憑人工檢查，因此安檢時，會要求乘客自己開包接受檢查。
⑼ 武漢市公安局治安管理處二大隊在哪
俺熟悉,大概是仙林附近,我說的很對有｀｀