緊急突發治安事件

⑴ 突發公共安全事件的具體特徵有哪些

突發公共安全事件的具體特徵

一、突發性

對能否發生、什麼時間、地點、方式爆發、程度等都是始料未及，難以准確把握。來源於三方面因素：有些突發事件由難以控制的客觀因素引發；有些爆發於人們的知覺盲區；有些爆發於熟視無睹的細微之處。

二、復雜性

往往是各種矛盾激化的結果，總是呈現出一果多因、相互關聯、環環相扣的復雜狀態。多變性，處置不當可加大損失，擴大范圍，轉為政治事件。突發事件防治的組織系統也較復雜，至少包括中央、省市及有關職能部門、社區三個層次。

三、破壞性

以人員傷亡、財產損失為標志，包括直接損害和間接損害，還體現在對社會心理和個人心理造成的破壞性沖擊，進而滲透到社會生活的各個層面。

四、持續性

整個人類文明進程突發事件從未停止過。只有通過共同努力最大限度降低突發事件發生的頻率和次數，減輕其危害程度及對人類造成的負面影響。無數次突發事件使人類反思人與自然的關系，變得更加成熟，行為更加理性。

五、可控性

控制指掌握住使之不超出范圍。從系統論看控制是對系統進行調節以克服系統的不確定性，使之達到所需要狀態的活動過程。是人類改造自然、利用自然的重要內容和社會進步的重要標志。國—香港研究小組使用模型評估不同公共衛生手段對SARS的控制情況。

六、機遇性

突發事件存在機遇或機會，但不會憑空掉下來，需要付出代價。機遇的出現有客觀原因，偶然性之後有必然性和規律性。只有充分發揮人的主觀能動性，通過人自身的努力或變革，才能捕捉住機遇。但突發事件畢竟是人們不願看到的，不應過分強調其機遇性。是機遇，也需要有憂患意識。

(1)緊急突發治安事件擴展閱讀：

《突發公共衛生事件應急條例》第五章 法律責任

第四十五條 縣級以上地方人民政府及其衛生行政主管部門未依照本條例的規定履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對政府主要領導人及其衛生行政主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職的行政處分。

造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門未依照本條例的規定，完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、葯品和醫療器械等物資的生產、供應、運輸和儲備的，對政府主要領導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重危害後果的，參照「第四十五條」追究其責任。

第四十七條 突發事件發生後，縣級以上地方人民政府及其有關部門對上級人民政府有關部門的調查不予配合，或者採取其他方式阻礙、干涉調查的,構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門和其他有關部門在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分。

第四十九條 縣級以上各級人民政府有關部門拒不履行應急處理職責的，由同級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告；造成嚴重危害後果的，參照」第四十八條「追究其責任。

⑵ 治安事件的含義

眾所周知，公安機關的職能是維護社會治安秩序。因此，公安機關和人民警察處置的各類社會問題，一般具有影響、危害社會治安的局性和特點，即應當屬於「治安問題」。故此，表示這類治安問題的概念、術語，就應當准確、鮮明地標明這種屬性和特點。那麼，上述哪一個概念更符合這一要求，更格當地反映了危害社會治安的這一類社會現象的本質屬性呢？先看「群眾（性）鬧事」。據《現代漢語詞典》 ，群眾「泛指人民大眾」。因此，「群眾」在我國是一個政治概念。另據《現代漢語詞典》，鬧事指「聚眾搗亂，破壞社會秩序」（著重號為筆者所加）。「聚眾」與「群眾」是兩個不同政治屬性的概念，所以，把「群眾」和「鬧事」連在一起不符合我黨「依靠群眾」的路線方針。
再看「突發事件」或「突發性治安事件」。首先，「突發事件」只是表明事件的「突然性」，並不能說明事件的社會屬性。而且，在公安領域使用這一概念之前，我國軍事領域和醫學領域早已使用。其次，「突發性治安事件」或者「治安突發事件」，從概念本身往往使人以為是「治安事件」中「突發」的那一部分，即還有一部分「治安事件」不是「突發」的。而所謂突發性，實際上多數並非是突發的，事件的參與者往往經過一定時間（有時是較長時間）的思想、物質和心理的醞釀、准備，只是公安機關事先未掌握有關信息，似乎事件的發生是突發的。
同樣，「緊急治安事件」的概念，看上去似乎是在「治安事件」中有一部分是緊急的，還有一部分是不緊急的。至於「群體性治安事件」，則與「群眾性鬧事」有異曲同工之處。「群體」即多數人。「事件」，據《現代漢語詞典》，指「歷史上或社會上發生的不平常的大事情」。「大事情」當然不應該是「個體」造成的（盡管在歷史上有些重大事件的核心人物是個人）。因此，在理論上不存在「個體性治安事件」，治安事件都是群體性的；說「群體性治安事件」，如果作為一個專用術語，實是同義反復，畫蛇添足。
所以，依筆者之見，作為對某一類破壞治安的社會現象或群體行為的概括性描述，使用「治安事件」完全可以表明其性質和特點。 由此可見，構成治安事件的基本要素有：1、引發者和參與者。任何一個治安事件都有引發者和參與者，多數時候引發者也是參與者，有時引發者則不一定參與事件或者不參與事件的全過程。引發者可以是群體，也可以是個體，但是事件的參與主體則必是群體。
2、治安事件主體的行為是為了滿足特殊需要的動機或者為了達到特殊目的。所謂「特殊」，即由於通過正常方法或正常途徑不可能滿足或達到。
3、治安事件的發生，必然是事件主體實施違法犯罪或者採取其他不正當手段的方式，同時利用或選擇相適宜的場所、時機和環境等外部條件，二者相互作用的結果。
4、治安事件的後果和危害，是客觀上導致或者主觀上促使事態加劇和擴大，進而擾亂、破壞社會治安秩序。
5、參與治安事件的各個個體的行為不一定都達到違法犯罪的程度，但是從整體上說，治安事件是一種群體越軌行為，是集體性的破壞正常社會規范的活動。

⑶ 治安突發事件處置預案

無外乎就是打架、一般的偷盜了。。。
偷盜就是保護現場、報案；
打架就是勸止、拉開、調節、調解不了報警處理；

⑷ 求」單位內部治安突發事件處置預案」

你可以根據以下應急預案進行改寫！現提供樣本如下：
太倉國際集裝箱碼頭有限公司消防應急預案
實施日期：2004-04-28
更新日期：2005-12-01
簽發人：王永興

目 錄

一、 前言 3
二、 應急指揮機構及職能 4
2.1 消防應急領導小組的構成 4
2.2 消防應急領導小組的主要職責 4
三、 港口防火重點部位 6
四、 重大火災應急反應程序 7
4.1 關於火災應急通訊的規定 7
4.2 消防設施及人員配置 7
4.3 消防重點部位出現一般火情的應急措施 7
4.4 消防重點部位出現重大火災的應急措施 7
4.5 辦公生活小區、勞務基地發生火災時的應急措施 8
五、 培訓與演練 9
六、 《應急預案》的維護 10

一、 前言

為切實加強消防管理，防止和減少突發火災危害，確保港口生產、物資、設施和人身安全，結合公司實際，特製定本《消防應急預案》。

本《消防應急預案》適合於公司火災事故的防範和應急救援。

二、 應急指揮機構及職能

2.1 消防應急領導小組的構成
公司的「港口設施保安應急小組」是火災事故應急救援的領導小組。該組織由公司董事總經理、安全及風險管理、操作部、設備部及資訊部等部門負責人組成。日常工作由安全及風險管理部負責。

下表為「港口設施保安應急小組及聯系方式」
成員 姓名 職位 具體任務 聯系方式
組長 李博方 董事總經理 應急組織指揮 13862299777
齊媛媛 總經理助理 協助應急指揮 13862373839
副組長 李華齋 公司副總經理 協助應急指揮；落實部門應急措施。 13776281166
副組長 王永興 安全及風險管理部代理總監 協助應急指揮；落實部門應急措施。 13706248301
成員 聞學鋒 安全及風險管理部主管 口門管理、交通管理、治安管理 13806248027
成員 湯勇 操作部副總監 落實部門應急措施。 13182680216
成員 竇曉娟 人力資源部總監 落實部門應急措施。 13912601007
成員 林德勝 財務部經理 落實部門應急措施。 13773218857
成員 林秀峰 集裝箱事業部總監 落實部門應急措施。 13773218813
成員 徐肖雄 件雜貨部總監 落實部門應急措施。 13706247788
成員 封傳江 資訊部經理 計算機系統維護；落實部門應急措施。 13601753385
成員 朱兆斌 工程規劃部經理 工程及設備管理維護；落實部門應急措施。 13306229658
成員 王永興 企劃部經理 落實部門應急措施。 13706248301

在啟動本《消防應急預案》時，由公司董事總經理任總指揮、安全及風險管理部總監任副總指揮，負責全公司消防應急救援工作的組織和指揮。

2.2 消防應急領導小組的主要職責
1. 負責本《預案》的制定、審查、批准和修訂。
2. 組織實施本《預案》，對相關人員進行培訓和《預案》演練。
3. 檢查落實火災事故的預防措施和應急救援的各項准備工作。
4. 火災現場的組織指揮：發布命令、事故報警、滅火救援、現場警戒、治安保衛、人員物資疏散、道路管制、內外聯絡等。
5. 組織事故調查處理。
6. 安排受損設施搶修，恢復生產。
7. 本《預案》明確聞學鋒、張利達、龔雁飛、陳剛、徐利銘為日常消防工作責任人。
8. 本《預案》在公司發生火災危害時啟動。對於一般火情，公司保安在接報後，立即向119報警，同時迅速地組織撲救工作。
9. 重大火災事故應急指揮地點：安全及風險管理部（或火災現場）。

三、 港口防火重點部位

A. 倉庫、變電所、加油站、水廠；
B. 木材、瀝青、化工原料、紙漿、捲筒紙等易燃易爆物品作業現場和堆存區域；
C. 辦公及生活區域、勞務基地；
D. 在港船舶發生火災時，公司負責配合協助當地（水上）消防部門、海事部門等開展滅火救護工作。

四、 重大火災應急反應程序

4.1 關於火災應急通訊的規定
1. 固定電話報警號碼（操作部中控室）： 53710073
2. 閘口保安：53710035
3. 安全及風險管理部：53710032
4. 高頻報警通訊頻道：
操作部中控室、現場調度： 1頻道
安全及風險管理部： 6頻道
5. 警笛（小區內警報裝置鳴號）
6. 火警電話：119
4.2 消防設施及人員配置
1. 港口各部位消防器材由各部門責任人定期檢查，確保符合規定使用標准。
2. 消防地栓、管道等消防設施由保安專職人員負責定期檢查，確保符合規定使用標准。
3. 消防重點部位設置防火禁煙標志。
4. 繪制港口消防設施、器材平面布局圖。
5. 警報裝置、電話、對講機等聯絡設備確保開啟，使用暢通。
6. 保安（消防）人員確保24小時值勤。
7. 保安人員24小時定期或不定期對上述消防重點部位進行巡查；倉庫、變電所、加油站、水廠由庫場隊、設備部負責自查。
8. 保安隊按規定對進出港口的人員、車輛、物資進行檢查；對可疑人員、物資或易燃易爆物品進入港口嚴格盤問檢查。
4.3 消防重點部位出現一般火情的應急措施
1. 火情所在部位發現人員應立即向保安（或中控）報告；根據火情實際情況同時向119報警。
2. 保安消防人員必須在5分鍾內趕赴現場撲救。
3. 相關部門兼職消防人員或其他有關人員就近利用消防設施進行滅火撲救，及時疏散人員和重要物資。
4.4 消防重點部位出現重大火災的應急措施
1. 發生重大火災，必須按照「救人重於滅火、防範勝於救災」的原則，積極組織力量，快速實施人員疏散和滅火救援行動。
2. 公司相關部門職責分工：
(1) 按《預案》要求領導小組成員進入指定位置，進行現場組織指揮，領導滅火救災工作。總指揮發布滅火救災、人員物資疏散、暫時停工停產、應急終止、恢復生產等命令及對外信息發布；相關部門負責人根據職責分工，立即進入應急狀態。
(2) 安全及風險管理部負責協助總指揮開展滅火救援工作，及時向119報警；組織公司內部保安（消防）人員及有關人員進行撲救；負責現場警戒、治安保衛、道路管制、內外聯絡等；組織進行事故調查處理；配合當地消防部門開展滅火行動。
(3) 設備部負責拉斷電源，確保水源；負責火災後港口受損設施、設備的修復。
(4) 操作部、庫場隊、機械隊根據火情按「火災應急領導小組」要求負責下達停產、人員和物資疏散指令；調遣必要的設施、機械和人員投入火災救援行動。
4.5 辦公生活小區、勞務基地發生火災時的應急措施
1. 發現火情立即向保安報警（或大聲呼叫報警）。
2. 保安（消防）人員5分鍾內到達火災現場，根據現場情況開展滅火行動；及時向發現者了解情況，採取控制措施，防止蔓延；查明火源和人員是否受到威脅。
3. 對范圍不大的小火，立即使用附近滅火器材進行撲救；並及時向安全及風險管理部報告現場情況。
4. 如發現火情蔓延，難以撲救，應拉響警報，撥打119向當地消防部門求援。
5. 迅速切斷電源；關閉鍋爐和液化汽；關閉火災區域的門窗、通風系統，控制火勢擴大；注意保護、隔離其他區域。
6. 利用廣播、喊話穩定人員情緒，維持秩序，由現場保安將公司機關、後勤或勞務人員從小區大門（勞務基地大門）迅速向周圍安全地帶轉移疏散。
7. 組織搶救重要物資、貴重物品、檔案等。
8. 配合當地消防部門開展撲救工作。
9. 當確認火已熄滅，立即排煙、抽水，徹底撲滅余火；布置人員值守，嚴防余火復燃。在沒有得到有關部門許可前，任何人不得擅自破壞現場。
10. 詳細記錄火警發生時間、地點、火警發現者、火災種類、施救情況等。

五、 培訓與演練

A. 運用各種工具、手段，對員工進行消防知識的宣傳教育，提高消防意識，明確防火滅火在港口企業的重要意義。
B. 積極採取外培和內培的辦法，加強專、兼職消防人員的培訓教育，不斷提高業務技術水平，熟練掌握、使用消防器材。
C. 除晝夜巡查外，每月組織一次安全（消防）檢查和法定假日前的安全（消防）大檢查。
D. 根據生產和季節特點，每年組織一次消防演練，提高實戰水平。

六、 《應急預案》的維護

A. 本《消防應急預案》由安全及風險管理部負責制訂。
B. 安全及風險管理部應加強《預案》的跟蹤管理，適時對有關措施進行檢測、修訂、調整，使其更加適應災情突發時的救援實際。
C. 本《預案》自公布之日起實施，原公司《消防管理辦法》中與本《預案》有沖突時以本《預案》為准。
D. 本《預案》最終解釋權歸安全及風險管理部所有。

⑸ 如何處置治安突發事件

處置治安突發事件的方法如下：
迅速組織力量，趕赴事件現場、觀察動態，掌握情況、管制現場、控制局勢、進行宣傳教育、疏散現場人員、採取強制措施，果斷平息事態、依法調查取證，查處違法犯罪成員，教育群眾，追償所造成的損失，同時，做好傷亡的善後工作。
「治安事件」的涵義是：群體或個人為了滿足特殊需要或者達到特殊目的，利用或選擇適宜的場所、時機和環境，通過實施違法犯罪或採取不正當手段，導致或促使事態加劇、擴大，從而擾亂、破壞社會治安秩序的群體越軌行為。其基本特徵為：群體的聚集；公開對抗性；危害的多樣性和多重性。

⑹ 政府在突發公共安全事件應急處理中負有什麼職責

《突發公共衛生事件應急條例》
第一章 總 則

突發衛生公共事件應急條例
第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。 第二條 本條例所稱突發公共衛生事件（以下簡稱突發事件），是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。 第三條 突發事件發生後，國務院設立全國突發事件應急處理指揮部，由國務院有關部門和軍隊有關部門組成，國務院主管領導人擔任總指揮，負責對全國突發事件應急處理的統一領導、統一指揮。 國務院衛生行政主管部門和其他有關部門，在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。 第四條 突發事件發生後，省、自治區、直轄市人民政府成立地方突發事件應急處理指揮部，省、自治區、直轄市人民政府主要領導人擔任總指揮，負責領導、指揮本行政區域內突發事件應急處理工作。 縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門，具體負責組織突發事件的調查、控制和醫療救治工作。 縣級以上地方人民政府有關部門，在各自的職責范圍內做好突發事件應急處理的有關工作。 第五條 突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。 第六條 縣級以上各級人民政府應當組織開展防治突發事件相關科學研究，建立突發事件應急流行病學調查、傳染源隔離、醫療救護、現場處置、監督檢查、監測檢驗、衛生防護等有關物資、設備、設施、技術與人才資源儲備，所需經費列入本級政府財政預算。 國家對邊遠貧困地區突發事件應急工作給予財政支持。 第七條 國家鼓勵、支持開展突發事件監測、預警、反應處理有關技術的國際交流與合作。 第八條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當建立嚴格的突發事件防範和應急處理責任制，切實履行各自的職責，保證突發事件應急處理工作的正常進行。 第九條 縣級以上各級人民政府及其衛生行政主管部門，應當對參加突發事件應急處理的醫療衛生人員，給予適當補助和保健津貼；對參加突發事件應急處理作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
第二章 預防與應急准備
第十條 國務院衛生行政主管部門按照分類指導、快速反應的要求，制定全國突發事件應急預案，報請國務院批准。 省、自治區、直轄市人民政府根據全國突發事件應急預案，結合本地實際情況，制定本行政區域的突發事件應急預案。 第十一條 全國突發事件應急預案應當包括以下主要內容： （一）突發事件應急處理指揮部的組成和相關部門的職責； （二）突發事件的監測與預警； （三）突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度； （四）突發事件應急處理技術和監測機構及其任務； （五）突發事件的分級和應急處理工作方案； （六）突發事件預防、現場控制，應急設施、設備、救治葯品和醫療器械以及其他物資和技術的儲備與調度； （七）突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓。 第十二條 突發事件應急預案應當根據突發事件的變化和實施中發現的問題及時進行修訂、補充。 第十三條 地方各級人民政府應當依照法律、行政法規的規定，做好傳染病預防和其他公共衛生工作，防範突發事件的發生。 縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門和其他有關部門，應當對公眾開展突發事件應急知識的專門教育，增強全社會對突發事件的防範意識和應對能力。 第十四條 國家建立統一的突發事件預防控制體系。 縣級以上地方人民政府應當建立和完善突發事件監測與預警系統。 縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門，應當指定機構負責開展突發事件的日常監測，並確保監測與預警系統的正常運行。 第十五條 監測與預警工作應當根據突發事件的類別，制定監測計劃，科學分析、綜合評價監測數據。對早期發現的潛在隱患以及可能發生的突發事件，應當依照本條例規定的報告程序和時限及時報告。 第十六條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當根據突發事件應急預案的要求，保證應急設施、設備、救治葯品和醫療器械等物資儲備。 第十七條 縣級以上各級人民政府應當加強急救醫療服務網路的建設，配備相應的醫療救治葯物、技術、設備和人員，提高醫療衛生機構應對各類突發事件的救治能力。 設區的市級以上地方人民政府應當設置與傳染病防治工作需要相適應的傳染病專科醫院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫療機構承擔傳染病防治任務。 第十八條 縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門，應當定期對醫療衛生機構和人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫療衛生機構進行突發事件應急演練，推廣最新知識和先進技術。
第三章 報告與信息發布
第十九條 國家建立突發事件應急報告制度。 國務院衛生行政主管部門制定突發事件應急報告規范，建立重大、緊急疫情信息報告系統。 有下列情形之一的，省、自治區、直轄市人民政府應當在接到報告1小時內，向國務院衛生行政主管部門報告： （一）發生或者可能發生傳染病暴發、流行的； （二）發生或者發現不明原因的群體性疾病的； （三）發生傳染病菌種、毒種丟失的； （四）發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。 國務院衛生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發事件，應當立即向國務院報告。 第二十條 突發事件監測機構、醫療衛生機構和有關單位發現有本條例第十九條規定情形之一的，應當在2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政主管部門報告；接到報告的衛生行政主管部門應當在2小時內向本級人民政府報告，並同時向上級人民政府衛生行政主管部門和國務院衛生行政主管部門報告。 縣級人民政府應當在接到報告後2小時內向設區的市級人民政府或者上一級人民政府報告；設區的市級人民政府應當在接到報告後2小時內向省、自治區、直轄市人民政府報告。 第二十一條 任何單位和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。 第二十二條 接到報告的地方人民政府、衛生行政主管部門依照本條例規定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，採取必要的控制措施，並及時報告調查情況。 第二十三條 國務院衛生行政主管部門應當根據發生突發事件的情況，及時向國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門以及軍隊有關部門通報。 突發事件發生地的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門，應當及時向毗鄰省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門通報。 接到通報的省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門，必要時應當及時通知本行政區域內的醫療衛生機構。 縣級以上地方人民政府有關部門，已經發生或者發現可能引起突發事件的情形時，應當及時向同級人民政府衛生行政主管部門通報。 第二十四條 國家建立突發事件舉報制度，公布統一的突發事件報告、舉報電話。 任何單位和個人有權向人民政府及其有關部門報告突發事件隱患，有權向上級人民政府及其有關部門舉報地方人民政府及其有關部門不履行突發事件應急處理職責，或者不按照規定履行職責的情況。接到報告、舉報的有關人民政府及其有關部門，應當立即組織對突發事件隱患、不履行或者不按照規定履行突發事件應急處理職責的情況進行調查處理。 對舉報突發事件有功的單位和個人，縣級以上各級人民政府及其有關部門應當予以獎勵。 第二十五條 國家建立突發事件的信息發布制度。 國務院衛生行政主管部門負責向社會發布突發事件的信息。必要時，可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門向社會發布本行政區域內突發事件的信息。 信息發布應當及時、准確、全面。
第四章 應急處理
第二十六條 突發事件發生後，衛生行政主管部門應當組織專家對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，提出是否啟動突發事件應急預案的建議。 第二十七條 在全國范圍內或者跨省、自治區、直轄市范圍內啟動全國突發事件應急預案，由國務院衛生行政主管部門報國務院批准後實施。省、自治區、直轄市啟動突發事件應急預案，由省、自治區、直轄市人民政府決定，並向國務院報告。 第二十八條 全國突發事件應急處理指揮部對突發事件應急處理工作進行督察和指導，地方各級人民政府及其有關部門應當予以配合。 省、自治區、直轄市突發事件應急處理指揮部對本行政區域內突發事件應急處理工作進行督察和指導。 第二十九條 省級以上人民政府衛生行政主管部門或者其他有關部門指定的突發事件應急處理專業技術機構，負責突發事件的技術調查、確證、處置、控制和評價工作。 第三十條 國務院衛生行政主管部門對新發現的突發傳染病，根據危害程度、流行強度，依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規定及時宣布為法定傳染病；宣布為甲類傳染病的，由國務院決定。 第三十一條 應急預案啟動前，縣級以上各級人民政府有關部門應當根據突發事件的實際情況，做好應急處理准備，採取必要的應急措施。 應急預案啟動後，突發事件發生地的人民政府有關部門，應當根據預案規定的職責要求，服從突發事件應急處理指揮部的統一指揮，立即到達規定崗位，採取有關的控制措施。 醫療衛生機構、監測機構和科學研究機構，應當服從突發事件應急處理指揮部的統一指揮，相互配合、協作，集中力量開展相關的科學研究工作。 第三十二條 突發事件發生後，國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當保證突發事件應急處理所需的醫療救護設備、救治葯品、醫療器械等物資的生產、供應；鐵路、交通、民用航空行政主管部門應當保證及時運送。 第三十三條 根據突發事件應急處理的需要，突發事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，並可以依法對傳染病疫區實行封鎖。 第三十四條 突發事件應急處理指揮部根據突發事件應急處理的需要，可以對食物和水源採取控制措施。 縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門應當對突發事件現場等採取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群採取應急接種、預防性投葯、群體防護等措施。 第三十五條 參加突發事件應急處理的工作人員，應當按照預案的規定，採取衛生防護措施，並在專業人員的指導下進行工作。 第三十六條 國務院衛生行政主管部門或者其他有關部門指定的專業技術機構，有權進入突發事件現場進行調查、采樣、技術分析和檢驗，對地方突發事件的應急處理工作進行技術指導，有關單位和個人應當予以配合；任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。 第三十七條 對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件，國務院衛生行政主管部門應當盡快組織力量制定相關的技術標准、規范和控制措施。 第三十八條 交通工具上發現根據國務院衛生行政主管部門的規定需要採取應急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負責人應當以最快的方式通知前方停靠點，並向交通工具的營運單位報告。交通工具的前方停靠點和營運單位應當立即向交通工具營運單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門報告。衛生行政主管部門接到報告後，應當立即組織有關人員採取相應的醫學處置措施。 交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具停靠點的縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門，根據各自的職責，依照傳染病防治法律、行政法規的規定，採取控制措施。涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要採取傳染病應急控制措施的，依照國境衛生檢疫法律、行政法規的規定辦理。 第三十九條 醫療衛生機構應當對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援，對就診病人必須接診治療，並書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的病人，應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫療機構。 醫療衛生機構內應當採取衛生防護措施，防止交叉感染和污染。 醫療衛生機構應當對傳染病病人密切接觸者採取醫學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合。 醫療機構收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告所在地的疾病預防控制機構。接到報告的疾病預防控制機構應當立即對可能受到危害的人員進行調查，根據需要採取必要的控制措施。 第四十條 傳染病暴發、流行時，街道、鄉鎮以及居民委員會、村民委員會應當組織力量，團結協作，群防群治，協助衛生行政主管部門和其他有關部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛生措施的落實工作，向居民、村民宣傳傳染病防治的相關知識。 第四十一條 對傳染病暴發、流行區域內流動人口，突發事件發生地的縣級以上地方人民政府應當做好預防工作，落實有關衛生控制措施；對傳染病病人和疑似傳染病病人，應當採取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉診的，應當依照本條例第三十九條第一款的規定執行。 第四十二條 有關部門、醫療衛生機構應當對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。 第四十三條 縣級以上各級人民政府應當提供必要資金，保障因突發事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。具體辦法由國務院財政部門、衛生行政主管部門和勞動保障行政主管部門制定。 第四十四條 在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛生行政主管部門或者有關機構採取醫學措施時應當予以配合；拒絕配合的，由公安機關依法協助強制執行。
第五章 法律責任
第四十五條 縣級以上地方人民政府及其衛生行政主管部門未依照本條例的規定履行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對政府主要領導人及其衛生行政主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十六條 國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門未依照本條例的規定，完成突發事件應急處理所需要的設施、設備、葯品和醫療器械等物資的生產、供應、運輸和儲備的，對政府主要領導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十七條 突發事件發生後，縣級以上地方人民政府及其有關部門對上級人民政府有關部門的調查不予配合，或者採取其他方式阻礙、干涉調查的，對政府主要領導人和政府部門主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十八條 縣級以上各級人民政府衛生行政主管部門和其他有關部門在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十九條 縣級以上各級人民政府有關部門拒不履行應急處理職責的，由同級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十條 醫療衛生機構有下列行為之一的，由衛生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告；情節嚴重的，吊銷《醫療機構執業許可證》；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）未依照本條例的規定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的； （二）未依照本條例的規定及時採取控制措施的； （三）未依照本條例的規定履行突發事件監測職責的； （四）拒絕接診病人的； （五）拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的。 第五十一條 在突發事件應急處理工作中，有關單位和個人未依照本條例的規定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發事件應急處理工作人員執行職務，拒絕國務院衛生行政主管部門或者其他有關部門指定的專業技術機構進入突發事件現場，或者不配合調查、采樣、技術分析和檢驗的，對有關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十二條 在突發事件發生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十三條 中國人民解放軍、武裝警察部隊醫療衛生機構參與突發事件應急處理的，依照本條例的規定和軍隊的相關規定執行。 第五十四條 本條例自公布之日起施行。

⑺ 治安突發事件處置預案

治安突發事件處置預案
1.1 突發刑事案件處置預案
1.1.1 突發治安、事故應急處置領導小組（以下簡稱事件處理小組）人員接報或發現斗毆、流氓、暴力等事件，要第一時間通知保安當班人員及事件處理小組領導趕往現場，保安隊長應立即組織保安人員3分鍾內趕到事發現場。
1.1.2 查明鬧事人是否帶有凶器及其人數、地點，維持現場秩序，疏散圍觀人員；阻止事態進一步惡化。
1.1.3 向小組領導報告事件發展情況，根據事件發展的嚴重性，建議是否報案，並及時趕赴現場。
1.1.4 小組值班領導3分鍾內趕到事發現場，組織保安人員制止雙方的過激行為，通過勸說、誘導或強制方法，控制事態的進一步擴大，避免造成更加惡劣的影響。
1.1.5 對現場進行保護，對外圍人員進行觀察，對可疑人員進行監視。
1.1.6 如實向公安機關講述事件過程，積極配合其工作。
2 突發盜竊事件應急預案
2.1 值班保安或工作人員發現盜竊分子正在作案，應立即通知門崗嚴守工廠各出入口，值班保安組織人員包圍犯罪嫌疑人，爭取當場抓獲，連同作案工具、贓物一並送交公安機關處理，在現場有受害人的要一起到公安機關配合破案；
2.2 發現盜竊現場，盜竊分子已逃離現場的，要保護好現場，通知相關領導組織人員從外圍包圍現場所有出入口，監控值班人員重點監控各主要出入口，並匯報給值班領導並組織人員對現場附近嚴格清查；
2.3 門崗保安接到報警立即封鎖大門，並對出入人員嚴格檢查出入證件，對去過案發現場的和懷疑攜帶盜竊物品的人員暫請對方滯留在值班室，並立即報告值班領導，請求報警，請警方進行盤查；
2.4 無法出示出入證件的人員禁止其離開本廠，應暫請對方滯留在值班室，並立即報告值班領導和警方進行盤查；
2.5 對可疑作案人員，可採取暗中監視或設法讓其滯留，並報告公安人員前來調查；
2.6 保護作案現場，不能讓任何人觸模現場痕跡和移動現場的物品，經請示值班領導應立即報告公安機關，聽從公安人員處理；
2.7 警方調查取證時應將事主和目擊者的情況如實向公安機關作出詳細報告。
3 突發爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應急預案
3.1 嚴禁非本部門生產人員進入生產區域，保安和全體人員有權阻止進入，同時匯報值班領導。
3.2 保安人員檢查發現或接到各類可疑物品時，要立即向值班領導報告，並留守現場，圍起隔離帶，阻止任何人接近可疑物品；
3.3 初步確認為可疑爆炸物品時，立即組織廠內人員進行疏散，並設置臨時警戒線，任何人員不得擅自入內，經值班領導同意撥打「110」報警；
3.4 對危險品和違法物品攜帶者一經發現，立即扣留，並帶到廠部辦公室進行調查，禁止其離開，待公安人員到現場後進行調查；
3.5 經請示領導後，向公安機關報案；
3.6 待公安人員到現場後，協助公安人員排除爆炸隱患，積極配合調查；
3.7 如果爆炸已經發生，保安人員和值班領導、義務消防隊員要立即趕到現場進行搶救，協助運送傷員，穩定人員情緒，保護好現場，有秩序的開展疏散工作；
3.8 各級相關人員要積極配合領導及公安機關進行案件調查。
4 突發搶劫事件應急預案
4.1 保安人員在執勤中遇有公開使用暴力，脅迫或其他手段如打、砸、搶、強行掠取個人或廠內公共財物的犯罪行為時，要切實履行保安人員的職責，在保護自身安全的前提下必須立即進行制止處理。
4.2 迅速制止犯罪，設法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯；
4.3 如在樓內發生劫案，應通知值勤門衛，嚴格檢查，組織人員對廠內進清查，如罪犯逃走，應注意觀察看清犯罪分子的人數、衣著、面貌明顯特徵、身體特點、所用的交通工具及其型號、品脾、特徵等，及時報告公安機關；
4.4 門崗保安接到報警立即封鎖大門，並對出入人員嚴格檢查出入證件，對去過案發現場的和懷疑攜帶盜竊物品的人員請其暫滯留在原處，並立即報告值班領導請警方進行盤查；
4.5 無法出示出入證件之外的人員禁止其離開本廠，應暫清對方滯留在原地，並立即報告值班領導請警方進行盤查；
4.6 封閉保護好現場，劫匪遺留凶器、作案工具等不要用手觸模，不要讓無關人員進入現場，如無固定現場的、無法將劫匪遺留的物品留在原處的、要一一收拾起來，交給公安機關處理；
4.7 訪問目擊群眾，收集劫案情況，提供給公安機關，同時公安人員末勘查現場或未勘查完畢不能離開；
4.8 事主或在場人員如有受傷的，要立即將傷者送醫院搶救醫治，並迅速報告公安機關。

⑻ 公共安全突發事件分類是怎麼來的

分類分級

本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員版傷亡、財產損失、生態權環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類:

⑴自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，海洋災害，生物災害和森林草原火災等。

⑵事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。

⑶公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

⑷社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經濟安全事件和涉外突發事件等。

各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。