西藏自治區社會治安綜合治理條例

① 西藏自治區2010年政府工作報告的2009年工作回顧

2009年，西藏經濟社會發展面臨的形勢極為復雜、極為嚴峻。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照自治區第七次黨代會和區黨委七屆四次、六次全委會的部署，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，大力實施「一產上水平、二產抓重點、三產大發展」的經濟發展戰略，以「新西藏、新發展、新變化、新生活」凝聚力量、鼓舞鬥志、堅定信心，著力維護社會局勢穩定，更加重視保障和改善民生，加強經濟調控，加強社會管理，加強公共服務，有效應對國際金融危機的沖擊，積極克服拉薩「3·14」事件的後續影響，努力抗擊乾旱、暴雨、地震等多種自然災害，完成了自治區九屆人大二次會議確定的各項任務，較好地實現了「保增長、保民生、保穩定」的目標。
一、多措並舉保增長，經濟平穩較快運行，跨越式發展的物質基礎更加堅實
我們堅決貫徹落實中央關於擴大內需、刺激經濟增長的一系列決策部署，把保增長、促跨越作為政府調控的重要目標，採取有力措施，積極應對挑戰，努力擴大投資、刺激消費，加快產業建設，完善體制機制，保持了全區經濟平穩較快發展。
加強政府調控，實現了12%以上的經濟增長。我們認真落實刺激增長、恢復發展的一系列政策措施，加強經濟監測預警，發揮投資財政金融調控作用，全區經濟運行好於預期。全年共落實中央投資210億元，同比增長31.3%，這是中央投資到位最好的一年；為擴大內需、促進經濟增長，我們及時出台了185億元總盤子的兩年刺激計劃，加大對「三農」、基礎設施、產業發展、社會事業、改善民生、生態環境保護等方面的投入，現已完成110多億元，占計劃的60%以上；各項貸款余額達到248.35億元，較年初增長了13.24%，有力推動了西藏經濟的快速恢復和發展。預計全區GDP完成437億元，增長12.1%，其中一、二、三產分別增長3.0%、18.3%和11.7%；地方財政一般預算收入突破30億元，比上年實際增長20%以上；共組織各項收入34億多元，同比增長15.2%。農牧業的穩步發展，「三農」工作的不斷加強，為全區經濟快速恢復發展奠定了良好基礎；二、三產業的較快發展，對西藏國民經濟起到了重要支撐作用。總體上看，全區經濟在跨越式發展的軌道中邁出了更加穩健的步伐。這充分說明我們貫徹中央的決策部署是堅決有力的，自治區各項調控措施是扎實有效的。
擴大有效需求，投資消費均實現了20%以上的增長。我們進一步加大投資落實力度，大力刺激城鄉消費，投資消費並駕齊驅拉動經濟增長的格局得到鞏固和發展。全方位、多渠道擴大投資，預計全社會固定資產投資超過370億元，增長20%以上。「180項目」中已有125個項目資金全部安排到位。落實援藏資金20億元，增長21.4%。民間投資信心逐步恢復，預計完成105億元，增長23%。城鄉消費持續活躍，預計社會消費品零售總額實現155億元，增長20.1%，城市和農牧區消費市場呈現出齊頭並進、同步增長的良好態勢。積極推動「家電、傢具、農機、汽車和摩托車下鄉」，擴大實施范圍，提高補貼幅度，全年共安排補貼資金4077萬元，有力刺激了消費的較快增長。建立了生活必需品應急和儲備制度。「萬村千鄉市場工程」和「雙百市場工程」扎實推進，完成了400家農家店的建設和改造。碘鹽營銷網路體系建設順利啟動，拉薩配送中心建成使用。住房消費逐步回暖，旅遊、汽車消費旺盛。
及時集中開工，重點項目建設進展順利。我們認真做好前期工作，積極創造開工條件，及時組織旁多水利樞紐、國省干線公路整治改建等一批重點項目開工建設；除拉日鐵路已報國家待批、藏中抽水蓄能電站調整外，實現了「180項目」全部開工的目標，目前已有100個項目竣工。青藏、川藏、新藏、滇藏、中尼公路、墨脫公路和通縣油路建設進展順利，共有49個縣通油路。阿里昆莎機場校飛成功，昌都邦達機場改擴建工程已完成。老虎嘴水電站建設進展順利，巴河雪卡水電站投產運營，實現了林芝電網與藏中電網聯網。提前安排、精心組織，藏中電網過渡電源加緊實施，藏歷新年前可實現全部機組發電。阿里光伏並網電站開工建設，獅泉河應急電源建成投運。滿拉、墨達兩大灌區主體工程完工。與全國同步開通了3G業務。三大重點文物維修工程竣工。青藏鐵路那曲物流中心投入運營。加強重點項目的審計、監察和稽查，項目管理能力和水平不斷提高。
突出重點領域，工業經濟和旅遊發展取得新突破。我們注重政策引導，加大資金扶持力度，促進重點領域企業強強聯合，經濟發展方式加快轉變，質量和效益明顯提升。第一產業平穩發展，預計完成增加值64億元。積極抵禦各種自然災害，農牧業綜合生產能力不斷增強，糧食總產量達到92萬噸左右；畜牧業穩步發展，鄉鎮企業和多種經營發展態勢良好。堅持做大做強，努力優化政策環境，工業產銷兩旺，第二產業增加值在GDP中的比重首次突破30%。自治區安排5億元產業發展與國有企業發展資金，積極幫助企業恢復生產經營，努力渡過難關，提高了經濟效益，實現了工業經濟的較快發展。繼續落實去年安排的200多億元，開展青稞啤酒、甲瑪銅礦、新型干法水泥等重點工業項目建設和前期工作。建工集團、建材集團和礦業集團掛牌成立。地質找礦工作取得新進展，礦產資源整合力度加大、勘查開發管理進一步規范。以旅遊業為龍頭的第三產業快速恢復發展，完成增加值241億元，增長11.7%。全年接待國內外遊客突破500萬人次，達到556萬，旅遊收入達到52.4億元，分別增長1.47倍和1.32倍，實現了歷史新高。農村旅遊快速發展，全區有4.2萬農牧民參與旅遊接待服務，實現旅遊收入2.6億元，一萬多戶農牧民家庭受益。旅遊業的快速增長，有力地促進了相關行業的發展，為保增長作出了積極貢獻。
深化改革開放，發展動力與活力不斷增強。我們注重健全優化體制機制，銳意推進各項改革，大力實施開放帶動戰略，經濟社會發展更富活力、更具效率。農村綜合改革不斷深化，農村公共服務體系進一步完善。農村水電體制改革和集體林權制度改革試點進展順利。國有企業改革穩妥推進，出台了自治區扶持企業發展激勵辦法和企業高管人員激勵辦法。推進了電價改革。
資本市場有了新的發展，奇正藏葯成功上市，雅礱上市公司順利重組。全區醫葯衛生體制改革全面啟動。鹽業體制改革取得實質性進展。積極開展對外經濟交往與合作，與華能、華電、國電等三大電力集團和中國電信、移動、聯通三大通信運營商簽訂了戰略合作協議。非公有制經濟加快發展，創造就業崗位32.1萬個，上繳稅收達25億元，佔全區各項稅收總額的73%，為解決就業、促進經濟發展作出了突出貢獻。招商引資力度不斷加大，全年到位資金59億元，增長23%。拉薩國家級經濟技術開發區建設和企業入駐工作加快。邊境貿易穩步發展，預計全年實現進出口貿易總額4億美元。對外經濟交往與合作積極開展，成功舉辦了第十二屆中國西藏—尼泊爾經貿洽談會。西藏參加上海世博會的各項籌備工作進展順利。
二、千方百計保民生，人民共享發展成果，促跨越奔小康的群眾基礎更加堅實
我們堅持以人為本，把改善民生作為改革發展穩定的重要結合點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，大幅提高民生投入，努力提高保障水平，不斷提高公共服務能力，各族群眾得到了更多實惠。
切實改善農牧民生產生活條件，提前一年完成了「十一五」安居工程規劃目標。我們始終把農牧民安居工程建設作為改善農牧民生產生活條件的著力點，加快推進「八個基本解決」，到目前已解決了23萬戶、120萬農牧民的安居問題，去年又投資2.9億元實施了農房抗震加固工程；累計解決了122.2萬人的安全飲水問題，提前一年完成「十一五」規劃任務；共有668個鄉鎮、4222個行政村通了公路，提前一年實現了80%行政村通公路的目標；新增和改善用電人口11萬人，現在已有150多萬農牧民用上了電；行政村通電話率達到85%、鄉鎮通郵率達到80%；農牧區碘鹽覆蓋率達到80%以上；所有縣鄉村醫療機構都配備了標准醫療設備；做到了白內障成熟一例、治癒一例。薪柴替代工程加快推進，累計完成11.4萬戶沼氣池建設、向39.5萬戶農牧民家庭發放了太陽能灶。隨著生產生活條件的顯著改善，以安居樂業為突破口的社會主義新農村建設邁上了新台階。
充分發揮政策增收作用，農牧民人均純收入實現13%的增長。我們按照「打牢一個基礎，轉好兩個輪子，搭建一個平台」的工作要求，通過農牧業增產增效、特色產業開發、勞動力轉移、科技推廣、加大信貸投入和加快發展農牧民專業合作經濟組織等多項措施，農牧民增收長效機制進一步鞏固完善。預計農牧民人均純收入達到3589元，增長13%，連續七年保持兩位數增長。加大強農惠農補貼力度，全年累計落實糧食直補、農機購置補貼、化肥補貼、牲畜出欄補貼等各項補貼2.13億元，比上年增長37%。全年涉農信貸余額51億元；商業保險面不斷擴大，在30個縣開展農牧業商業保險，有效降低了災害對群眾造成的損失。整合資金8.3億元，實施了65個農牧業特色產業開發項目,帶動了項目區群眾增收。以科學文明進步為導向，大力實施科學知識和勞動技能培訓，共安排培訓資金5000萬元，培訓農牧民28萬人次，農牧民增收致富能力進一步增強。
社會事業投入增長22%，公共服務水平不斷提高。我們始終堅持統籌兼顧，把促進經濟社會協調發展作為實現科學發展的重要戰略任務，加大投入力度，各項社會事業加快發展。
教育水平進一步提升。「兩基」成果不斷鞏固，「普九」、「掃盲」任務全面完成。再次提高了「三包」經費標准，年生均達到1800元，受益學生27萬人。免除了農牧民子女中職教育學費和住宿費，受益學生2.9萬人。對高校師范、地礦及涉農專業學生實行了免費教育。高中教育和職業教育快速發展，高等教育質量得到提高。內地辦學規模逐步擴大，結構得到優化，水平不斷提高。大骨節病區學生搬離病區就學任務完成，高等院校質量工程和中學改造、小學規范化和幼兒園建設進展順利，農牧區寄宿制學校建設力度不斷加大。高校思想政治教育、中小學思想品德教育、小學「雙語」教育和學前教育深入推進。
醫療衛生服務進一步改善。啟動了31個縣衛生服務中心、53個鄉鎮衛生院和4個社區衛生服務中心標准化建設，新建了4個縣疾控中心，自治區第三人民醫院和藏醫院開工建設。加大村醫補貼與獎勵力度，人均每年可達3200元以上。實施了農牧民健康促進行動。在農牧區孕產婦住院分娩全部免費的同時，實施了城鎮孕產婦補助政策。傳染病、地方病防控防治工作得到加強。高度重視，切實加強聯防聯控，有效控制了甲型H1N1流感疫情蔓延，最大限度地減輕了疫情對人民健康的危害。人口和優生優育工作取得新進展。食品葯品監管工作得到加強。
科技支撐產業發展和服務「三農」的能力進一步增強。「金氂牛、金太陽科技工程」等重大科技項目深入實施，加強科技特派員和科普工作，科技特派員增加到2112人，其中農牧民科技特派員1163人。
文化事業進一步發展。農牧區基層文化工作穩步推進，建設了13個縣綜合文化活動中心、41個縣文化信息資源共享工程、81個鄉鎮綜合文化站和680個農家書屋。西新工程、廣播電視戶戶通工程、農村電影放映工程、有線數字電視工程大力實施，廣播電視綜合人口覆蓋率分別達到89.2%和90.4%。在北京成功舉辦了文化產業項目推介會。創造和推出了《扎西崗》等一批優秀劇節目。藏戲和「格薩爾」成功入選世界非物質文化遺產名錄。重點文物保護維修工程順利推進。體育事業取得新成績，新建了290個村級體育健身場地，西藏運動員在第十一屆全運會上實現了獎牌零的突破。
高度重視生態文明建設。《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》獲得國務院批准，已落實投資17.5億元。草原生態保護獎勵機制率先在西藏試點，森林生態效益補償全面落實。全區第一次污染源普查和全區土壤污染狀況調查工作基本完成。節能減排、飲用水安全保障、環境綜合整治等工作扎實推進。農牧區環境保護不斷加強。地質災害預測預警防治工作得到加強。
高度重視就業和社會保障工作，全區新增就業2萬人。我們注重社會公平，積極促進就業，健全社會保障體系，就業和社會保障工作扎實推進。大力開展就業服務，多渠道、多方式增加就業崗位，高校畢業生就業率達80%以上，復轉軍人得到妥善安置,殘疾人就業得到重視。開發安置了13989個公益性崗位，對「零就業」家庭做到了出現一戶、援助一戶、消除一戶。職業培訓力度加大，職業技能鑒定進一步規范。城鎮登記失業率為3.95%。覆蓋城鄉居民的社會保障體系逐步完善。開展了7個縣的新型農村養老保險試點工作。城鎮職工基本醫療保險率先在全國實行省級統籌，失業保險、工傷保險、生育保險已實現了地市級統籌。通過提高補助標准、改革支付辦法，大幅提高了城鎮居民的基本醫療保險待遇，將關閉、破產國有企業退休人員納入了基本醫療保險。制定專門政策，確保了參加基本養老保險企業離退休人員病故後一次性撫恤金的按時足額發放。全區參加社會保險總人數達到72.1萬人，社會保險覆蓋面進一步擴大。
加大扶持救助力度，再次提高了困難群眾最低生活保障標准。我們始終將扶貧濟困作為政府工作的重要責任，不斷加大救濟救助力度，著力保障困難群眾生活。城鎮和農牧區低保標准再次得到提高，「五保」供養標准增加到1800元。向全區城鄉低保人員、國有企業退休人員、優撫對象和「三老」人員發放了購物券（卡）或購物現金9530.3萬元，贏得了群眾的廣泛好評。加強保障性住房建設，投資4.35億元建設廉租住房4236套，下達了1.5萬城鎮低收入住房困難人員租賃住房補貼資金。投資7.79億元，安排建設縣鄉周轉房7045套。投入救災資金8517.8萬元，救助受災群眾 24.86 萬人。當雄、仲巴地震民房恢復重建工作全面完成。投入福利彩票公益金5900萬元，新建福利院、敬老院、流浪兒童救助保護中心52所。妥善處置拖欠農民工工資和土地徵收、拆遷中存在的問題，保障了群眾的合法權益。高度重視扶貧工作，不斷加大工作力度，貧困人口和重點幫扶人口大幅下降，扶貧開發取得了顯著成效。
全區第二次經濟普查取得階段性成果，第六次全國人口普查前期准備工作正式啟動，統計服務決策的能力和水平顯著提升。全區第二次土地調查工作進展順利。哲學社會科學、新聞出版、婦女兒童、文學藝術等事業全面發展，老齡、殘障、氣象、地震、人防等工作取得新成績。大力支持國防、軍隊建設，雙擁工作進一步加強。
為隆重慶祝「西藏百萬農奴解放紀念日」，中央下撥專款5.3億多元，向城鄉低保人員、民主改革前參加工作的老同志發放了慰問金，向廣大農牧民贈送了應急燈、電視接收器，為所有通公路的行政村配備了農用汽車。這充分體現了黨中央、國務院對西藏廣大幹部群眾的巨大關懷。
一年來，我們不遺餘力抓落實，切實關注和改善民生，各族群眾共同享有改革發展成果；我們大張旗鼓抓宣傳，惠民政策明白卡進村入戶，廣大群眾真正明白惠在何處、惠從何來，全區各族人民群眾更加心向黨、心向祖國、心向社會主義，推動科學發展、促進社會和諧的群眾基礎更加牢固。
三、全力以赴保穩定，各族人民團結進步，安定和諧的社會基礎更加堅實
我們始終把維護穩定作為第一責任，把反分裂斗爭作為維穩工作的重點，高舉維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益的旗幟，按照「謀長久之策，行固本之舉」的要求，健全工作機制，強化社會管理，保持了社會局勢的持續穩定。
保持高度警惕，嚴密防範和嚴厲打擊了敵對勢力的各種分裂破壞活動。我們全面貫徹中央對達賴集團斗爭的基本方針，旗幟鮮明地揭批達賴，反分裂斗爭深入開展。針對春節、藏歷新年、「3·10」、「3·14」、「西藏百萬農奴解放紀念日」、新中國成立60周年等敏感時段和節慶期間，我們高度警惕、嚴密防範，加強軍警民聯防聯控，加強情報信息搜集研判，嚴密掌握分裂分子和敵對勢力的動向，徹底粉碎了各種分裂破壞活動。加強邊境管控工作，有力打擊了非法出入境和邊境滲透活動。緊緊圍繞中央涉藏外交工作大局，積極開展外事外宣工作，加強涉外管理，有效擠壓了達賴集團的國際活動空間。
建立健全機制，社會管理取得新成效。我們進一步健全社會防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴密防範和依法打擊了各類違法犯罪活動。進一步加強和改進信訪工作，一些涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題得到解決，有效預防和妥善處置了群體性事件。掃黃打非工作得到加強，社會文化環境不斷凈化。流動人口服務與管理得到加強。城市社區管理制度逐步健全，農村社區建設試點工作順利推進。基層政權和政法基礎設施建設不斷加強，基層基礎更加鞏固。狠抓安全生產，高度重視道路交通、食品葯品、消防等重點領域的安全防範工作，深化專項整治，保障了人民群眾的生命財產安全。
加強民族宗教工作，黨的民族政策和宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實。我們始終堅持「共同團結奮斗、共同繁榮發展」主題，積極推進民族團結進步事業。開展了一系列形式多樣、內容豐富的民族團結宣傳教育和表彰活動，「三個離不開」和「團結穩定是福，分裂動亂是禍」的思想更加深入人心。藏語言文字工作不斷加強，藏文信息化工作扎實推進。興邊富民行動成效顯著，人口較少民族地區經濟社會加快發展。認真貫徹國務院宗教事務條例，依法管理宗教事務，深入開展寺廟法制宣傳教育，規范管理重大宗教活動和跨地域宗教活動，寺廟管理長效機制進一步健全。
一年來，我們積極參加深入學習實踐科學發展觀、領導幹部作風建設年和千名幹部進百村開展「兩幫助」活動，進一步密切了黨群干群關系，進一步夯實了基層基礎，政風建設得到加強。認真實施《行政許可法》和依法行政實施綱要，公共服務能力和依法行政能力不斷提高。全年共辦理人大代表議案、建議和政協委員提案637件，答復率100%。切實加強執法監察、效能監察和廉政監察，認真開展重點專項整治工作。審計監督力度進一步加大，政府廉政建設取得明顯成效。突發公共事件應急管理體系不斷健全。積極推進政府機構改革，完善了機制，理順了職能。不斷完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，西藏自治區發展咨詢委員會的作用得到有效發揮，科學民主決策成為政府工作規范。 （有刪節）

② 中國社會治安綜合治理條例什麼時候開始的

《全國人民代表大會常務委員會關於加強社會治安綜合治理的決定》1991年3月2日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過並實施。
為了維護社會治安秩序，維護國家和社會的穩定，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，為全面實現國民經濟和社會發展的十年規劃及「八五」計劃創造良好的社會治安環境，必須加強社會治安綜合治理。為此，特作如下決定：
一、加強社會治安綜合治理，是堅持人民民主專政的一項重要工作，也是解決我國社會治安問題的根本途徑。社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映，必須動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經濟的、文化的、教育的等多種手段進行綜合治理，從根本上預防和減少違法犯罪，維護社會秩序，保障社會穩定，並作為全社會的共同任務，長期堅持下去。
二、社會治安綜合治理必須堅持打擊和防範並舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。其主要任務是：打擊各種危害社會的違法犯罪活動，依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子；採取各種措施，嚴密管理制度，加強治安防範工作，堵塞違法犯罪活動的漏洞；加強對全體公民特別是青少年的思想政治教育和法制教育，提高文化、道德素質，增強法制觀念；鼓勵群眾自覺維護社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；積極調解、疏導民間糾紛，緩解社會矛盾，消除不安定因素；加強對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞教的人員，減少重新違法犯罪。
三、要善於運用法律武器，搞好社會治安綜合治理。全國人民代表大會及其常委會通過的刑事的、民事的、行政的、經濟的等方面的法律，為社會治安綜合治理提供了有力的法律武器和依據。各級國家機關、社會團體、企業、事業單位必須嚴格依法辦事。全體公民要學法、知法、守法，學會運用法律武器同各種違法犯罪行為作斗爭。要進一步完善促進社會治安綜合治理的法律、法規，把社會治安綜合治理包含的打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各方面的工作納入法制軌道。
四、各部門、各單位必須建立綜合治理目標管理責任制，做到各盡其職、各負其責、密切配合、互相協調。各級人民政府要把社會治安綜合治理納入兩個文明建設的總體規劃，切實加強對社會治安綜合治理工作的領導。要從人力、物力、財力上給予支持和保障。人民法院、人民檢察院和政府的公安、安全、司法行政等職能部門，特別是公安部門，應當在社會治安綜合治理中充分發揮骨幹作用。要採取有效措施，充實維護社會治安的力量，改進預防和懲治犯罪活動的技術裝備，切實提高國家執法隊伍的素質。各機關、團體、企業、事業單位應當落實內部各項治安防範措施，嚴防發生違法犯罪和其他治安問題。各部門應當督促下屬單位，結合本身業務，積極參與社會治安的綜合治理，充分發揮各自的作用。
五、加強社會治安綜合治理，必須發動和依靠廣大人民群眾。各級人民政府應當動員和組織城鎮居民和農村村民以及機關、團體、企業、事業單位的職工、學生，建立群眾性自防自治的治安保衛組織，開展各種形式的治安防範活動和警民聯防活動。市、縣人民武裝部門要積極組織民兵參與維護社會治安。要加強基層組織建設和制度建設，把各項措施落實到基層單位，形成群防群治網路。要充分發揮村民委員會、城市居民委員會維護社會治安的積極作用。地方各級人民政府要切實加強對群眾性治安保衛組織的指導和監督。治安保衛組織應嚴格依法辦事，保護公民的合法權益。
六、要把社會治安綜合治理的責任與單位和個人的政治榮譽、經濟利益緊密結合起來，建立獎懲制度。對參與社會治安綜合治理工作成績顯著的單位和個人以及與違法犯罪分子斗爭的有功人員給予表彰獎勵；對與違法犯罪分子斗爭中負傷、致殘人員要妥善治療和安置；對與違法犯罪分子斗爭中犧牲人員的家屬給予撫恤。對因社會治安綜合治理措施不落實而發生重大刑事案件和重大治安事件，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的單位，應當依法追究其直接負責的主管人員的責任。
七、社會治安綜合治理工作由各級人民政府統一組織實施，各部門、各方面齊抓共管，積極參與。各級人民政府應當採取組織措施，協調、指導有關部門、方面做好社會治安綜合治理工作。
各級人大常委會對社會治安綜合治理工作應當經常進行監督檢查。要聽取政府、法院、檢察院關於綜合治理工作的匯報，要組織代表、委員督促檢查綜合治理工作的開展和落實的情況，積極關心社會治安綜合治理，提出意見、建議，以保證社會治安綜合治理工作健康深入地開展。

③ 行政法律有哪幾項

國家法
中華人民共和國立法法
中華人民共和國行政許可法
中華人民共和國行政復議法
中華人民共和國行政復議法實施條例
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國治安管理處罰法
中華人民共和國道路交通安全法
中華人民共和國禁毒法
中華人民共和國義務教育法
中華人民共和國傳染病防治法
中華人民共和國人口與計劃生育法
中華人民共和國環境保護法
中華人民共和國防沙治沙法

④ 關於治安方面的法律法規有哪些

治安來方面的法律自法規是《中華人民共和國治安管理處罰法》。
《中華人民共和國治安管理處罰法》制定主要目的：是為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，
現行條例是根據2012年10月26日十一屆全國人大常委會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正。

⑤ 學習綜合治理條例心得體會

街道分管社會治安綜合治理工作，現已一年時間。對於社區治安有一定的了解，下面就社區治安綜合治理工作，談一點個人膚淺的認識。作為一名街道社區工作者，一定要樹立勤政為民的思想，只有把居民群眾的利益掛在心上，抓在手上。盡自己的最大努力積極維護好人民群眾的權益。作為一名綜治專干在基層工作中，我還有很多先進的東西需要學習、需要更多的掌握社區內百姓的實際情況,從而全面的做好社區治安綜合治理工作。
社區是城市管理的最基層單位，是保持社會穩定的基礎，沒有社區的穩定，也就沒社會的穩定。 城市社區要正常穩定地發展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質，搞好公益福利，才能將城市社區搞好。
首先，加強城市社區治安管理。第一，在社區中建立戶籍民警執勤室，使民警緊貼群眾，不但有利於樹立良好的人民警察形象，而且有利於密切警民關系，群眾有困難可以及時找警察，從而保障社區內外良好的治安秩序。第二，建立社區保安巡邏隊（可由下崗失業人員組成）加強社區內部巡邏。確保社區內的打擊和防範違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優勢。總之，公安民警和保安在城市社區內不斷流動和頻繁出現，不但會方便社區居民，而且還給犯罪分子極大的威懾力，減少犯罪得手的機會，從而有效地減少犯罪，達到預防犯罪的目的。
其次，搞好人防和物防結合 。第一，加強人防，強化動態防範。加強治安組織網路化建設，在社區關鍵部位配備人防力量進行控制，在社區設立戶籍民警執勤室，組建保安巡邏隊。另外還可以建立多種形式的群眾聯防組織，選出樓棟值班人員等，這樣的人防力量覆蓋了整個社區，犯罪分子自然難以下手。 第二，落實物防，加強防範硬體建設。我們可以要求社區居民大家出錢籌集資金安裝防盜門、防盜窗，另外有轄區單位資助建立治安管理辦和民警保安執勤室，安裝單元電控門閘和圍牆護欄等。實施封閉管理，形成立體的防範格局，預防犯罪。
宣傳教育與重點幫教矯正結合 。開展城市社區的宣傳教育，是城市社區管理的基礎，其目的在於通過教育來提高居民素質，消除產生犯罪的主觀條件，提高預防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育，真實案例，使居民了解目前治安狀況及預防犯罪與本身利益的關系，樹立共同創建美好家園的先進思想，凈化社會環境，預防犯罪。其次是文化知識教育，通過對城市社區居民進行基礎文化知識、法制知識和科學知識的教育，提高文化水平和法律意識，使社區居民自覺守法並懂得怎樣運用法律武器保護自己，打擊和預防犯罪。
社會治安問題防治是一個系統，因此我們在進行街道治安綜合治理的時候，要注重系統效應，從各個方面入手，從小事做起，搞好城市社區正體現了這一點，這樣才能將整個街道的治安綜合治理搞好，從而保障人民安居樂業，社區繁榮穩定，街道長治久安，社會和諧健康地發展下去！

⑥ 西藏自治區那曲地區索縣社會治安綜合治理委員會郵編是什麼

西藏自治區那曲地區索縣社會治安綜合治理委員會郵編是852200

⑦ 宣傳月活動 求教

關於深入開展「平安綜治宣傳月」活動計劃

各村（居委會）、企事業單位：
為進一步宣傳「平安**」、「平安**」建設和社會治安綜合治理工作，調動社會各界和廣大人民群眾積極參與綜治工作和基層平安創建活動積極性，根據*綜治辦[2009]2號《關於深入開展「平安綜治宣傳月」活動的通知》精神，結合我鎮實際，經研究，決定在全鎮范圍內開展「平安綜治宣傳月」活動，特製定以下活動計劃：
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞「平安**」、「平安**」建設和社會治安綜合治理的中心工作，堅持專群結合和「三貼近」原則，重點抓好面向基層、面向群眾的宣傳，通過舉辦主題鮮明、內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的各類活動，深入開展全方位、多層次、寬領域的平安綜治宣傳，大張旗鼓宣傳平安建設和社會治安綜合治理工作，廣泛動員社會各界和人民群眾積極參與社會治安綜合治理和基層平安創建活動，為確保慶祝建國60周年等重大活動順利開展創造良好的社會輿論氛圍。
二、總體要求
各村（居）、單位要緊緊圍繞平安建設、綜合治理的主題，在所在村（居）、單位大張旗鼓地開展平安建設、綜治工作的宣傳，通過強有力的宣傳發動，正確引導社會輿論，把握宣傳導向，壯大平安建設聲威，震懾犯罪，鼓舞群眾，更廣泛地動員群眾積極參與社會治安綜合治理工作，為「平安**」建設形成濃厚的社會氛圍。
三、時間安排
根據上級指示精神，我鎮「平安綜治宣傳月」活動從2009年4月20日開始至 5月20日結束。
四、宣傳重點
1、大力宣傳黨中央、國務院關於加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設的重要部署，宣傳省委、省政府《關於建設「平安浙江」促進社會和諧穩定的決定》，宣傳《浙江省社會治安綜合治理條例》等法規規章，宣傳各級黨委、政府認真履行「保一方平安」整治責任，大力開展平安建設，落實綜治工作措施的成效及先進典型。
2、大力宣傳平安建設職能部門把服務大局作為首要政治任務，採取有效措施，促進經濟平穩較快發展的主要做法，大力宣傳政法部門和綜治成員單位主動提供良好的法律保障和服務，積極運用調解、和解等方法調處經濟糾紛，打擊整治經濟領域違法犯罪活動的成效和經驗。
3、大力宣傳健全科學發展民主決策機制、社會穩定風險評估機制，推進領導幹部接訪制度化、常態化，從源頭上減少矛盾糾紛、預防群體性事件的發生，全力推進人民調解、行政調解、司法調解、行政仲裁的銜接聯動，推進執行積案集中清理工作的措施和成效。
4、大力宣傳政法綜治部門認真履行黨和人民忠誠衛士的職責，著力維護國家安全和社會穩定，努力營造良好社會環境的成效和經驗；宣傳深化平安建設，強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，確保社會治安大局平穩的措施和經驗；宣傳深入開展嚴打整治斗爭，排查整治治安混亂地區和突出治安問題，組織開展打擊整治「兩搶」犯罪大會戰，有效遏制「兩搶」犯罪高發勢頭的做法和成效。
5、大力宣傳堅持發展「楓橋經驗」，深化鎮綜治工作中心建設，以「和事佬」等有效載體為抓手推進工作網路向末端延伸，發揮基層基礎優勢，排查化解社會矛盾；加強治安防控，整治突出治安問題，廣泛開展平安村、平安社區以及企業、市場、醫院、家庭等平安創建活動的做法和成效；宣傳扎實有效做好流動人口服務管理、預防青少年違法犯罪、創建「平安校園」、安置幫教等工作和活動的好經驗、好做法及成效。
6、大力宣傳加強統籌協調，強化綜治成員單位職能作用，健全齊抓共管工作機制的做法和經驗；宣傳社會各界和有關部門廣泛參與社會治安綜合治理和基層平安建設，著力解決社會治安中的熱點難點問題，不斷增強人民群眾安全感的工作成效。
7、以開展評選表彰「優秀平安志願者」活動為抓手，大力宣傳各種志願者在基層尋訪、調解幫教、禁毒消防、交通管理、法律援助等方面的作用和事跡，推動群防群治隊伍的發展壯大；宣傳治安防範和自我保護知識，有效提高人民群眾的防範能力的經驗和做法；宣傳廣大人民積極參與維護社會治安，勇於同各種違法犯罪活動作斗爭的先進事跡。
五、宣傳形式
1、採取日常宣傳和集中宣傳相結合的方式，廣泛利用通訊報道、廣播、農民信箱等媒體進行宣傳，切實做到報紙有字、廣播有聲、電視有影，努力營造深厚的平安建設、綜治工作的輿論氛圍。
2、利用標語、板報、掛圖、宣傳畫、公益廣告以及文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳。要結合本村（居）、單位實際，採取靈活多樣的方式方法組織宣傳，切實做到各村（居）、單位有宣傳欄、標語、板報、掛圖等，並廣泛組織群眾積極參與宣傳活動，提高群眾的知曉率。
六、工作要求
1、加強領導，落實責任。各村（居）、單位要高度重視，切實提高認識，加強領導。要緊密結合當地實際制定切實可行的宣傳月活動具體的實施方案，明確工作重點和要求，不留宣傳死角，努力把宣傳月活動做活做扎實。要通過宣傳，廣泛動員群眾參與群防群治，增強防範意識，有效防範和震懾各種違法犯罪活動。
2、各村（居）、單位要發揮主觀能動性，採取走出去、請進來的方式，在宣傳形式上求創新，在整合力量上求突破，在宣傳效果上下功夫，確保宣傳活動取得實效。
3、請各村（居）、單位於2008年6月5日前將宣傳月活動總結報鎮綜治辦。
附件：「平安綜治宣傳月」活動標語口號

⑧ 浙江省社會治安綜合治理條例的條例全文

第一條 為加強社會治安綜合治理，維護治安秩序和社會穩定，根據《全國人民代表大會常務委員會關於加強社會治安綜合治理的決定》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內的國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和公民，應當遵守本條例。
第三條 社會治安綜合治理應當堅持打防結合，預防為主的原則。
社會治安綜合治理的基本任務是：動員和組織社會各方面力量，運用政治的、法律的、行政的、經濟的、文化的、教育的等多種手段，落實各項安全和治安防範措施，排查調處矛盾糾紛，消除社會不安定因素，預防和打擊違法犯罪活動，維護社會秩序，保障社會穩定。
第四條 社會治安綜合治理工作由各級人民政府統一組織實施。縣級以上人民政府應當把社會治安綜合治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強社會治安綜合治理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當建立健全社會治安綜合治理基層組織，配備專職或者兼職人員，充分發揮其維護社會穩定的作用。
第五條 縣級以上社會治安綜合治理委員會應當加強對本行政區域內社會治安綜合治理工作的協調、指導、檢查和督促，制訂並組織實施社會治安綜合治理工作方案。
縣級以上社會治安綜合治理委員會辦公室負責社會治安綜合治理日常工作。
第六條 社會治安綜合治理實行目標管理責任制。
縣級以上社會治安綜合治理委員會應當督促有關部門和單位落實社會治安綜合治理工作措施，定期考核本地區社會治安綜合治理目標責任制實施情況。
市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當定期將本行政區域內的社會治安綜合治理情況報告上一級人民政府；有關部門和單位應當將社會治安綜合治理工作措施落實情況報告同級社會治安綜合治理委員會。
第七條 縣級以上人民政府應當保證社會治安綜合治理必需的經費，並列入同級財政預算。
按照國家有關規定組建的群眾性社會治安組織所需經費，可以通過財政補貼、受益單位和個人出資、社會捐助等合法渠道解決。
第八條 人民法院、人民檢察院、公安部門應當各司其職，及時查辦治安、刑事案件，依法制裁違法犯罪行為。
第九條 有關部門和組織應當依法履行法律、法規、規章規定的職責，規范行政執法活動，維護公共利益和社會治安秩序。
第十條 信訪部門、人民調解組織應當依照法律、法規和規章的規定，建立健全工作制度，加強隊伍建設，及時調處糾紛；對可能引發重大社會治安事件、事故的，應當及時報告本級人民政府。
第十一條 公安、民政、勞動和社會保障、計劃生育、房屋管理等部門應當履行法定職責，加強對流動人員的服務、教育和管理。
第十二條 縣級以上人民政府應當加強對歸正人員的安置、幫教工作的領導。
公安、司法行政等有關部門應當建立歸正人員的登記管理制度，保障其享受勞動、教育、社會保障等公民權利。具體辦法由省人民政府另行制定。
第十三條 各級人民政府及有關部門應當依照有關法律、法規和規章的規定，採取行政措施，實施安全監督管理，保障本地區人民群眾生命、財產安全，並對本地區或者職責范圍內防範特大安全事故的發生、特大安全事故發生後的迅速和妥善處理負責。
第十四條 國家機關、學校、企業事業單位以及其他組織應當設立或者指定相應的工作機構，建立健全內部治安管理制度，落實安全責任，消除治安安全隱患。
第十五條 各級工會、共青團、婦女聯合會等組織應當在各自的職責范圍內，發揮職能優勢，維護職工、未成年人和婦女的合法權益，協助有關部門調解處理民間糾紛，預防和減少違法犯罪活動的發生。
第十六條 居民委員會、村民委員會應當制定開展社會治安綜合治
理工作的具體目標和措施，配合有關部門維護本區域的治安秩序，並及時向人民政府或者有關部門反映社會治安情況和居民、村民對社會治安綜合治理工作的意見、要求。
物業管理、保安服務等社會服務機構應當協助有關部門和組織，維護相關區域的社會治安秩序。
第十七條 符合下列條件之一的地區、單位和個人，各級人民政府或者社會治安綜合治理委員會應當給予表彰和獎勵：
（一）本地區治安秩序良好，刑事案件發生率明顯下降或者維持在較低水平，社會安定的；
（二）落實社會治安綜合治理目標管理責任制，成績顯著的；
（三）對社會治安綜合治理工作做出突出貢獻的。
第十八條 縣級以上人民政府應當建立健全社會治安綜合治理責任追究制。
對社會治安綜合治理目標管理責任制不落實，造成治安秩序混亂，影響社會穩定的，由縣級以上社會治安綜合治理委員會責令限期改正；逾期不改，造成嚴重後果的，縣級以上社會治安綜合治理委員會可以建議本級人民政府或者有關部門對主管人員和直接責任人員給予行政處分或者紀律處分。
第十九條 違反本條例規定應當給予行政處罰的，由有關機關依法實施行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 本條例自2003年1月1日起施行。

⑨ 社會治安綜合治理工作是什麼

社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括「打擊、防範、教育、管理、建設、改造」六個方面