公安社會治安防控體系
A. 關於加強社會治安防控體系建設的意見的解讀
社會治安的好壞,不但同每個人有著密切的關系,而且直接關系著國家的興旺發達和整個社會的發展進步。2015年4月13日，中國政府網公布中辦、國辦印發的《關於加強社會治安防控體系建設的意見》。
治安防控要讓群眾滿意
治安好壞不能簡單體現在數字上,還要看群眾滿意不滿意。根據意見,加強社會治安防控體系建設的目標任務,就是要增強社會治安整體防控能力,努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制,使影響群眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防範,人民群眾安全感和滿意度明顯提升,社會更加和諧有序。
減少巡邏死角和盲區
意見指出,根據人口密度、治安狀況和地理位置等因素,科學劃分巡邏區域,優化防控力量布局,加強公安與武警聯勤武裝巡邏,建立健全指揮和保障機制,完善早晚高峰等節點人員密集場所重點勤務工作機制,減少死角和盲區,提升社會面動態控制能力。
嚴防「公交車上」的暴恐襲擊
在公共場所實施暴恐犯罪,一度增加了人們的公共場所「密集恐懼症」。意見要求,加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛,嚴防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案(事)件。
娛樂服務業等推動實名制登記
一些重點行業場所往往是犯罪多發易發的「黑色地帶」。意見要求,切實加強旅館業、舊貨業、公章刻制業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作,落實法人責任,推動實名制登記,推進治安管理信息系統建設。
2020年中心城區網格化「全覆蓋」
「人在網中走,事在格中辦。」如今,網格化管理不僅由東部地區發展到西藏拉薩市等西部地區,而且正逐步往農村地區推廣。意見要求,把網格化管理列入城鄉規劃,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理范疇,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。到2020年,實現全國各縣(市、區、旗)的中心城區網格化管理全覆蓋。
治安防控雲計算、遙感助陣
根據意見,要將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規劃,充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、雲計算和智能感測、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術,創新社會治安防控手段。
加大公共安全視頻監控覆蓋
犯罪嫌疑人長什麼樣、朝哪個方向跑了……這些信息如能被監控拍到,就會有助於案件的破獲。意見強調,加快公共安全視頻監控系統建設。高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作,提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度,逐步實現城鄉視頻監控一體化。
探索建立公民信息「一卡通」
意見要求,建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫,建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,加強社會信用管理,促進信息共享,強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒,探索建立公民所有信息的一卡通制度。
社會治安「一票否決」
意見指出,對因重視不夠、社會治安防範措施不落實而導致違法犯罪現象嚴重、治安秩序嚴重混亂或者發生重特大案(事)件的地區,依法實行一票否決權制,並追究有關領導幹部的責任。
群眾的力量是無窮的
意見強調,要進一步拓寬群眾參與社會治安防控的渠道,依法保障人民群眾的知情權、參與權、建議權、監督權。落實舉報獎勵制度,對於提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協助抓獲犯罪分子的,給予重獎。
B. 如何進一步推進社會治安防控體系建設
社會治安的好壞,不但同每個人有著密切的關系,而且直接關系著國家的興旺發達和整個社會的發展進步。2015年4月13日，中國政府網公布中辦、國辦印發的《關於加強社會治安防控體系建設的意見》。
治安防控要讓群眾滿意
治安好壞不能簡單體現在數字上,還要看群眾滿意不滿意。根據意見,加強社會治安防控體系建設的目標任務,就是要增強社會治安整體防控能力,努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制,使影響群眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防範,人民群眾安全感和滿意度明顯提升,社會更加和諧有序。
減少巡邏死角和盲區
意見指出,根據人口密度、治安狀況和地理位置等因素,科學劃分巡邏區域,優化防控力量布局,加強公安與武警聯勤武裝巡邏,建立健全指揮和保障機制,完善早晚高峰等節點人員密集場所重點勤務工作機制,減少死角和盲區,提升社會面動態控制能力。
嚴防「公交車上」的暴恐襲擊
在公共場所實施暴恐犯罪,一度增加了人們的公共場所「密集恐懼症」。意見要求,加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛,嚴防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案(事)件。
娛樂服務業等推動實名制登記
一些重點行業場所往往是犯罪多發易發的「黑色地帶」。意見要求,切實加強旅館業、舊貨業、公章刻制業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作,落實法人責任,推動實名制登記,推進治安管理信息系統建設。
2020年中心城區網格化「全覆蓋」
「人在網中走,事在格中辦。」如今,網格化管理不僅由東部地區發展到西藏拉薩市等西部地區,而且正逐步往農村地區推廣。意見要求,把網格化管理列入城鄉規劃,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理范疇,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。到2020年,實現全國各縣(市、區、旗)的中心城區網格化管理全覆蓋。
治安防控雲計算、遙感助陣
根據意見,要將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規劃,充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、雲計算和智能感測、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術,創新社會治安防控手段。
加大公共安全視頻監控覆蓋
犯罪嫌疑人長什麼樣、朝哪個方向跑了……這些信息如能被監控拍到,就會有助於案件的破獲。意見強調,加快公共安全視頻監控系統建設。高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作,提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度,逐步實現城鄉視頻監控一體化。
探索建立公民信息「一卡通」
意見要求,建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫,建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,加強社會信用管理,促進信息共享,強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒,探索建立公民所有信息的一卡通制度。
社會治安「一票否決」
意見指出,對因重視不夠、社會治安防範措施不落實而導致違法犯罪現象嚴重、治安秩序嚴重混亂或者發生重特大案(事)件的地區,依法實行一票否決權制,並追究有關領導幹部的責任。
群眾的力量是無窮的
意見強調,要進一步拓寬群眾參與社會治安防控的渠道,依法保障人民群眾的知情權、參與權、建議權、監督權。落實舉報獎勵制度,對於提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協助抓獲犯罪分子的,給予重獎。
C. 如何建立和完善治安防控體系
當前，我國改革發展進入關鍵時期，同時又是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、治安問題復雜的時期。我國社會呈現社會層次立體化、社會主體多樣化、社會利益差別化、社會矛盾復雜化的新格局。在這種社會格局中，違法犯罪呈現復雜性，是一個諸多因素相互作用的「綜合征」，只有動員和組織社會多種力量運用多種有效手段進行防控，才能從根本上得到治理。黨的十八屆四中全會《決定》指出，完善立體化社會治安防控體系，保障人民生命財產安全。在我國全面建成小康社會和全面深化改革進程中，完善集防範、打擊、懲戒、教育於一體的立體化社會治安防控體系，是現代警務理念的創新與發展，也是新時期公安工作的必然要求。
立體化社會治安防控體系的實質是整合多方力量和資源、運用多種手段和方法，及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、全方位、多環節防治，根本目的是立足預防，從源頭上進行防範和治理，不斷減少和消除產生社會治安問題、影響社會穩定的諸多社會矛盾和消極因素，最大限度地預防、控制和減少違法犯罪，最大限度地增加社會和諧因素，維護社會治安秩序和長期穩定。
立體化社會治安防控體系是建立在警務現代化、公安信息化、執法規范化、防控立體化基礎之上的一種社會化防控體系，涉及面廣，科技含量高，參與力量具有廣泛群眾性和社會性，打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各個工作環節之間具有內在聯系，環環緊扣，相輔相成，僅僅靠公安機關一家是不可能完成的，必須依靠各級政府、各職能部門，藉助各種手段，科學配置社會管理資源。
立體化社會治安防控體系是動態與靜態相結合的。動態社會治安防控的主體是公安機關，靜態防控則主要依靠現代科技手段來實現。主要的組織形式和手段有群防群治、科技防控等。群防群治，就是將蘊藏在群眾中的巨大力量調動、凝聚起來，創造性地開展動態巡防工作，努力形成全民巡防格局。採取分層級、分區域、分時段的辦法，開展24小時動態巡邏，在大街小巷編織一張巡邏網路，擴大路面布警的覆蓋面，一旦發現警情，迅速進行處置。警力主要投向重點時段、重點地段，推行網格化巡邏機制，明確責任歸屬，提高街面見警率、盤查率、管事率和抓獲率。科技防控，就是將社會單位的視頻監控與公安機關的監控體系結合起來，形成部門聯動，進一步消除視頻監控盲點，及時發現、防範、打擊違法犯罪活動。
社會治安問題的復雜性和維護社會穩定任務的長期性、艱巨性，決定了社會治安治理工作需要有科學預測和准確判斷能力，需要有提前防控和防患於未然的過硬本領。立體化治安防控要求公安工作從各個層面深入貫徹預防為主的戰略思想，真正將主要精力放在防範與管理上，認真研究發案原因，從根本上遏制犯罪。要優化公安機關勤務方式，最大程度發揮警察對違法犯罪行為的防控、遏制與打擊作用。當前，社會治安日益顯現動態化特點，刑事犯罪活動也日趨團伙化、流竄化、智能化，公安管理需建立一個縱橫協調、指揮統一、政令暢通、反應快速的組織結構，建立高效社會防控體系。為解決公安基層執法單位內設機構過多、分工過細的問題，需要進一步整合職能和警力資源，發揮整體效能。在堅持各警種專業優勢基礎上，將原本分散的警力資源進行重組，精簡機構，減少層次。通過對基層公安機關各警種資源進行重組，提高公安戰鬥力。
D. 社會治安防控體系建設具體指哪些方面
社會治安防控體系建設的主體是公安機關。這使它有別於社會治安綜合治理工作後者的主體是各級黨委和政府。社會治安防控體系建設的理論基礎是系統論、資訊理論、控制論其基本內容是利用公安機關內部以及社會的各種治安資源綜合運用預防、打擊、管理、控制等多種手段建立起一個完整的維護社會治安的體系。社會治安防控體系建設的目標是對影響社會治安的各種因素進行有效的預防和控制。
E. 建立健全社會治安防控體系應從哪些方面著手
完善社會治安防控體系的實質是整合多方力量和資源、運用多種手段和方法，及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、全方位、多環節防治，根本目的是立足預防，從源頭上進行防範和治理，不斷減少和消除產生社會治安問題、影響社會穩定的諸多社會矛盾和消極因素，最大限度地預防、控制和減少違法犯罪，最大限度地增加社會和諧因素，維護社會治安秩序和長期穩定。
立體化社會治安防控體系是建立在警務現代化、公安信息化、執法規范化、防控立體化基礎之上的一種社會化防控體系，涉及面廣，科技含量高，參與力量具有廣泛群眾性和社會性，打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各個工作環節之間具有內在聯系，環環緊扣，相輔相成，僅僅靠公安機關一家是不可能完成的，必須依靠各級政府、各職能部門，藉助各種手段，科學配置社會管理資源。
立體化社會治安防控體系是動態與靜態相結合的。動態社會治安防控的主體是公安機關，靜態防控則主要依靠現代科技手段來實現。主要的組織形式和手段有群防群治、科技防控等。群防群治，就是將蘊藏在群眾中的巨大力量調動、凝聚起來，創造性地開展動態巡防工作，努力形成全民巡防格局。採取分層級、分區域、分時段的辦法，開展24小時動態巡邏，在大街小巷編織一張巡邏網路，擴大路面布警的覆蓋面，一旦發現警情，迅速進行處置。警力主要投向重點時段、重點地段，推行網格化巡邏機制，明確責任歸屬，提高街面見警率、盤查率、管事率和抓獲率。科技防控，就是將社會單位的視頻監控與公安機關的監控體系結合起來，形成部門聯動，進一步消除視頻監控盲點，及時發現、防範、打擊違法犯罪活動。
F. 社會治安防控體系包括哪幾個要素
社會治安防控體系包括五大要素：一是預防機制。二是信息傳輸機制。三是綜合協調機制。四是快速反應處置機制。五是考核評價機制。
G. 社會治安防控體系建設需要哪些部門配合
社會治安防控體系建設的主體是公安機關。這使它有別於社會治安綜合治理工作後者的主體是各級黨委和政府。社會治安防控體系建設的理論基礎是系統論、資訊理論、控制論其基本內容是利用公安機關內部以及社會的各種治安資源綜合運用預防、打擊、管理、控制等多種手段建立起一個完整的維護社會治安的體系。社會治安防控體系建設的目標是對影響社會治安的各種因素進行有效的預防和控制。
H. 完善什麼社會治安防控體系，有效
中國·共·產·黨第十八屆中央委員會第四次全體會議（簡稱十八屆四中全版會）於2014年10月20日至23日在權北京召開，會議審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》。
《決定》指出，完善【立體化】社會治安防控體系，有效保障人民生命財產安全。在我國全面建成小康社會和全面深化改革進程中，完善集防範、打擊、懲戒、教育於一體的立體化社會治安防控體系，是現代警務理念的創新與發展，也是新時期公安工作的必然要求。
I. 什麼是立體化治安防控體系建設
立體化治安防控體系建設就是努力形成黨委領導、政府主導、綜治協調、各部門齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安防控體系建設工作格局，健全社會治安防控運行機制，編織社會治安防控網，提升社會治安防控體系建設法治化、社會化、信息化水平，增強社會治安整體防控能力；
努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制，使影響群眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防範，人民群眾安全感和滿意度明顯提升，社會更加和諧有序。
(9)公安社會治安防控體系擴展閱讀
指導思想：以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標；
堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。