治安管理的方針和原則
社會治安綜合治理方針：社會治安綜合治理必須堅持打擊和防範並舉，治標和治本兼顧，重在治本的方針。
原則：
「屬地管理」原則；
「誰主管、誰負責』』原則；「管好自己人，看好自己門，辦好自己事』』原則。
2. 如何正確認識和運用治安管理原則
如何正確認識和運用治安管理原則
治安管理是治安行政管理的簡稱,是指公安機關依照國家法律法規,依靠群眾,運用行政手段,維護社會治安秩序,保障社會生活正常進行的行政管理活動。
治安管理的范圍包括:公共秩序管理,戶政管理,道路交通管理,消防管理,出入境管理,內部單位治安保衛工作等治安管理的基本特徵。
管理措施的特殊強制性
管理主體的武裝性
管理內容的廣泛性和復雜性
管理活動的社會性
治安管理學的研究對象與體系
治安學的研究對象與體系
(一)治安學研究的對象
社會治安現象
.產生治安問題的原因以及社會治安與社會諸因素的關系
.治安對策
.治安管理的任務
執行治安法規，履行行政許可、審批、監督、指揮、控制等職責，依法管理特定人員、證照物品、地區和場所。
預防、制止和控制違法犯罪。預防和查處違反治安管理行為、治安災害事故，治安事件和非正常死亡事故。協助、保障其他行政管理。為公民、社區安全服務。
治安管理原則的特點
:一是階級性
.不同國家和社會其維護治安秩序的本質是體現一定階級的意志,反映和保障一定階級的利益.
二是目的性
.治安管理原則是用於指導治安管理實踐的,為治安管理服務.
三是規范性
治安管理原則的基本內容是治安管理規律性的反應,雖然不是法律規范,但是應當通過文件來規定,必須認真遵循.
治安管理原則的內容
治安管理應當遵循服從於服務的原則,法治原則,專群結合原則,公秘結合原則,屬地原則,
預防為主,保障安全原則,內緊外松,控制適度原則.正確認識和運用治安管理原則
治安管理原則是一個有機聯系的系統,與治安管理法律,政策具有一致性,運用治安管理原則應當堅持堅定性與管理策略的靈活性相結合的特點
1、服從、服務於黨和國家的路線、方針和政策。在新的歷史條件下，組織工作為黨的政治路線服務，要准確把握組織工作的科學定位，更好地服從服務於黨的中心任務；要准確把握組織工作的整體布局，使組織工作與中國特色社會主義事業總體布局相一致；要准確把握組織工作的重點任務，為科學發展、和諧發展配班子、訓幹部、帶隊伍、抓基層、打基礎，為全面建設小康社會選人才、用人才、聚人才。正如李源潮同志所指出的，「組織部也是科學發展的促進部，組織部也是全面小康社會建設部，組織部也能為人民謀幸福」。
2、服從經濟建設。強化理論武裝，培育經濟型幹部，做為黨的各級組織部門，要發揮
幹部教育培訓的優勢，持之以恆地開展好對各級領導幹部的理論培訓，不斷提高他們的理論水平、科學知識和駕馭市場經濟的能力。當前，就是要下得力氣，捨得資金，聘請經濟方面的專家學者，就十七大提出的有關經濟方面的理論進行深入、系統、嚴格的培訓，以達到清神醒腦，理清思路的目的。同時，為了確保學習質量，有必要建立起一套完整、嚴格、規范的培訓體系，實行檔案化管理，詳細記載學員在培訓期間的現實表現、考試考核成績和黨性修養等方面的情況。強化人才興業，打造經濟型班子，一是從社會層面吸收人才。要敢於拿出位置，從社會層面吸收優秀的現代工業、農業、科技、經貿、財稅及法律等專業的經濟型人才充實到領導崗位。要將事業留人、待遇留人和感情留人統一起來，
留住現有人才，吸引外地人才，培養本地人才，真正做到「用當其才，才盡其用，用當其時」。二是不斷提高企業人才與黨政人才的雙向交流。注重發揮好企業家聯合會的作用，重點選拔那些德才兼備、年富力強、有良好群眾基礎的企業人才到黨政班子中擔任領導職務，不斷加強黨政班子抓經濟工作的力量。同時還要選派優秀青年幹部到企業充當聯絡員，學習好企業經營管理方面的知識，不斷提高綜合素質。三是通過公務員考試大量吸收經濟類大學生人才，把他們放在經濟工作的第一線，解決機關幹部年齡老化，工作保守、方法陳舊等方面的問題，認真搞好傳幫帶。四是積極推進事業單位人事制度改革，讓最合適的人選站在最合適的崗位。要採取行政引導、政策激勵等措施，積極鼓勵引導各類人走出機關，到經濟建設的主戰場去建功立業。盤活人才存量，釋放人才潛能，推動和促進人才向科技創新領域流動、向重點項目流動、向新農村一線流動、向民營企業等非公經濟組織流動、向城市社會流動、向邊遠地區流動，切實為這些領域和地方的發展提供人才保證和智力支持。強化績效考核，形成公正的用人理念，一要堅持全面的、發展的觀點看績。要堅持全面的觀點、發展的觀點看待幹部，尊重實踐，實事求是，把近期效益與長遠效益、局部利益與整體利益、經濟效益與社會效益有機結合起來，著重考察幹部是否按經規律辦事，是否取得令人民群眾滿意的經濟實效。二要用主客觀條件相統一的觀點來分析。
主要看幹部是否採取有效措施，用足用活現有資源優勢，切實搞好開放引進，形成了新的經濟增長點；看人民生活水平是否提高，地方經濟、社會是否發展，幹部在經濟工作的作用是否明顯。三要正確處理集體作用與個人作用的關系。在考察幹部過程中，要正確區集體作用和個人作用，既要充分估計到幹部的實績又不能簡單地把集體成績當作個人成績。在幹部使用過程中，努力形成重實踐、重實效，克難奮進圖發展、真抓實干出政績的正確導向，對打不開工作局面或內耗嚴重的領導班子，要及時果斷地進行調整充分，為經濟工作提供堅強的領導核心和可靠的組織保證。
3、專門機關管理與依靠群眾相結合。
4、預防為主，保障安全。
5、保護合法，限制非法，取締違法。
6、依法管理，嚴格管理，文明管理，屬地管理，科學管理。
7、有利於生產和經濟發展，方便人民群眾，
8、教育與處罰相結合。
9、公開管理與秘密手段相結合。
3. 社會治安綜合治理的工作方針是什麼
方針：社會治安綜合治理必須堅持打擊和防範並舉，治標和治本兼顧，重在治本版的方針。
原則： 「屬地管理」原權則； 「誰主管、誰負責』』原則；「管好自己人，看好自己門，辦好自己事』』原則。
工作方法：打擊、防範、教育、管理、建設、改造。
基本任務：在各級黨委、政府的統一領導下，各部門協調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經濟的、行政的、法律韻、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，打擊和預防犯罪，保障社會穩定，為社會主義現代化建設和改革開放創造良好的社會環境。
工作要求：一是各級黨委、政府要把社會治安綜合治理的階段任務、實現目標寫進工作報告，納入具體辦事日程；健全領導機構和辦事機構，定期研究部署工作。二是各部門各單位齊抓共管，形成『『誰主管誰負責」的局面。三是各項措施落實到城鄉基層單位，群防群治形成網路，廣大人民群眾的法制觀普遍增強，敢於同違法犯罪作斗爭。總體目標：社會政治穩定，治安秩序良好，群眾安居樂業。
4. 治安管理處罰的基本原則是什麼
《治安管理處罰法》的基本原則包括：
處罰法定原則，含有實施處罰的主體決定，處罰種類法定，處罰程序法定三方面內容；
保障當事人權利原則，要求限制警察權力以及賦予相對人聽證、申辯、申請復議、提起訴訟、請求賠償的權利；
處罰公開、公正原則；
處罰和教育相結合原則，以完善調整制度和強制性教育措施為保障
5. 什麼是社會治安保衛組織及其工作方針和原則
治安保衛工作是公安工作的一項重要的基礎工作，也是單位內部行政管理的重要職能和手段。內部單位治安保衛工作的好壞直接決定著一個單位的安全穩定，影響著一個單位的建設和發展。特別是醫院、商場、車站等一些公眾場所，治安復雜性絕不亞於社會面的某些區域，它集中體現了社會面的上偷盜、扒竊、詐騙、搶劫等各類案件和打架斗毆、尋釁滋事、矛盾糾紛等不穩定因素，還有很多必用的易燃、易爆、劇毒、放射性物質等極易誘發各類治安災害事故的危險因素，加之有外來人員眾雜、流動性強、無時間限制等特點，致使不易管理控制，其治安甚至更復雜於某些社會面，嚴重了會直接影響社會的安定..治安保衛工作是歷史悠久的行業，自原始公社末期就有了保衛這種現象，有了國家、有了階級就有了專職保衛，它為歷朝歷代安全穩定都做出過傑出貢獻，是一個傳統的重要行業。在我國抗日戰爭和解放戰爭時期，保衛工作發揮了不可或缺的作用，解放戰爭後期在內部單位就逐步設置了保衛組織，配備了專職保衛幹部。新中國建立後，內部保衛工作更是得到極大的加強和發展。近年來，黨和政府對內部單位安全保衛工作越來越重視，黨中央強調「在新的歷史時期，保衛工作只能加強，不能削弱」。可治安保衛工作的社會地位卻一直處於較低位置，沒有職稱、沒有級別，就連技術工人等級考核也沒有這個專業，似乎非正兒八經的職業，也就使廣大群眾普遍對這一行業產生不良認識，對從業人員產生歧視。治安保衛工作具有公安工作的基本性質，區別只是工作陣地和職權范圍的不同，同樣也是與壞人壞事、違法犯罪做作斗爭，維護局部安定的正義之舉，有多少保衛工作者為了單位的安全和社會的穩定流血受傷，甚至獻出了寶貴生命，這是光榮的職業、神聖的職業。治安保衛工作從業者全國有近二百萬人，超過國家公安民警總人數，這是一支非常龐大的隊伍，「正處在保衛社會主義現代化建設的第一線，其成效如何是關系著現代化建設和改革、開放能否順利進行的大問題。」卻恰恰沒有這支隊伍的職稱序列，在社會上找不到他們應有的位置。少部分有關系的就只好往非本專業上去靠職稱，雖然工資提高了，卻成了「掛羊頭賣狗肉」的另類現象，還有爭搶別人崗位不務正業之嫌。然而更多的人沒有關系也就沒有任何職稱，無奈的做著這份擔危險、費心思、高付出、低收入的工作，正應了保衛行業那句俗語「操心受累不討好」，工作有危險無規律，腦力和體力都時時超常付出，卻沒有相應的待遇和報酬。沒有職級，待遇就上不去，人員工資報酬水平低，就難以激發工作積極性和主動性，情緒也就影響了工作質量。受外界大環境對保衛行業不良認識的干擾和工資待遇的制約，部份保衛幹部也自視不高，積極尋找機會改行，很難安心工作。更重要的是行業的社會地位問題等於設置了一道高高的障礙，阻礙了高素質人才的進入，而使一些哪裡也不要的「人才」充斥於這個行業，致使一些單位的內部保衛工作不但效率不高，還會經常出現紕漏。以上種種，對治安保衛工作發展提高是非常不利的，這也有悖於「以人為本」、「與時俱進」理念和貫徹科學發展觀的要求
6. 簡述治安管理處罰法的基本原則
治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。
實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。
辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則。
7. 公安工作的根本原則,根本路線,基本方針基本政策是什麼
一、公安工作的根本原則是堅持黨對公安工作的絕對領導。
堅持黨對公安工作的絕對領導是公安工作的根本原則，黨對公安工作的絕對領導具體包括兩方面：一是在我國的各種政治力量中，只能由中國共產黨領導公安工作;二是公安機關服從中國共產黨的領導，必須是絕對的、無條件的、全面的和直接的。公安機關是人民民主專政的工具，關系著國家安危和社會穩定，只有在黨的正確領導下才能發揮其職能作用。公安機關有法律賦予的權利和強大的實力，堅持黨的領導能保證其正確運用。公安工作要處理社會矛盾中最具有對抗性、隱蔽性和腐蝕性的問題，堅持黨的領導才能使公安機關加強戰鬥力和保持純潔性。公安工作具有廣泛的社會性，需要黨的領導去動員、組織和協調各方面的力量。黨的領導是公安決策正確性的根本保證。
二、公安工作的根本路線是群眾路線。
群眾路線，是我國黨委和政府一切工作的根本路線。公安工作的群眾路線，是公安工作實行的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的工作路線。它是在公安工作中服務群眾，保護群眾，宣傳群眾，組織群眾，依靠群眾的理論、原則、制度和方法的總稱。一切為了群眾，是公安工作的宗旨和出發點;一切依靠群眾，是公安工作的根本態度;從群眾中來，到群眾中去，是公安工作的基本方法。
三、公安工作的基本方針是黨委領導下的專門機關與廣大群眾相結合。
專門機關與廣大群眾相結合是公安工作的基本方針，這是我國公安工作群眾路線的具體體現。專門機關與廣大群眾相結合，是指在防治違法犯罪和維護人民利益時，把公安機關的職能作用與人民群眾的積極主動精神結合起來。公安機關充分發揮自己的職能作用，去開展各項保障國家安全、維護社會治安的專業工作;人民群眾積極主動地以自己的智慧和力量參與社會治安管理並協助公安機關和人民警察工作。這種結合是多角度、多方位、多層次的。在結合中，各方共同發揮作用，形成合力。這種結合是目標一致基礎上的結合，主導的方面是公安機關。
四、公安工作的基本政策分為嚴肅與謹慎相結合的政策及懲辦與寬大相結合的政策。
1、嚴肅與謹慎相結合政策，是我們黨在歷史經驗的基礎上提出的，是指導人民警察同刑事犯罪分子作斗爭的一項重要政策。嚴肅，即執法必嚴，使應負刑事責任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特別是對於那些嚴重的刑事犯罪分子必須堅決打擊，絕不手軟，以維護法律的嚴肅性，這體現了公安工作對敵斗爭和打擊犯罪的堅決態度和立場。謹慎，即重證據和調查研究，以仔細的態度來工作，不得草率，防止偏差，實行嚴格審批和監督制度，堅持有錯必究。謹慎，是我們黨實事求是、工作嚴謹的科學態度和對人民高度負責精神的體現。
2、懲辦與寬大相結合的政策，指懲辦少數、改造多數、講究策略、區別對待，這是懲辦與寬大相結合政策的出發點。並不是對所有犯罪分子一律要嚴懲，而是依法定罪量刑，即根據犯罪分子的犯罪事實、情節、危害程度以及認罪悔改的態度，區別對待。對那些罪大惡極，嚴重危害社會的犯罪分子定要嚴懲不怠。懲辦與寬大緊密結合不可分割。懲辦體現了我們同刑事犯罪分子作斗爭的原則性、嚴肅性，是前提。寬大體現了政策的靈活性和我們改造罪犯的偉大氣魄。貫徹懲辦與寬大相結合的政策有利於爭取改造大多數對社會危害程度不大的犯罪分子，孤立打擊極少數首惡分子和頑固分子，有利於贏得廣大人民群眾的擁護和支持。
8. 治安管理處罰的原則是什麼
治安管理處罰的基本原則
1.行為與處罰法定原則
《行政處罰法》第三條規定：「沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。」這就是行為與處罰法定原則的實質，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應當由法律明文規定，法律沒有明文規定的，不能認定為違反治安管理行為並不能適用治安管理處罰。
《治安管理處罰法》沒有將此原則設定在條文中，是一種遺憾。
2.處罰與違法行為相當原則
《行政處罰法》第四條規定： 「設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。」《治安管理處罰法》第五條也規定： 「治安管理處罰必須以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。」這就是處罰與違法行為相當原則的核心，它是指治安管理處罰以事實為依據，與違反治安管理行為的性質、情節以及社會危害程度相當。這體現了法制的統一性、嚴肅性和公平性。
3.公開、公正原則
《行政處罰法》第四條規定： 「行政處罰遵循公正、公開的原則。」《治安管理處罰法》第五條也規定，「實施治安管理處罰，應當公開、公正，……」，堅持實施治安管理處罰的公開、公正原則。
公開是指實施治安管理處罰的依據和被處罰當事人享有的權利應公布於眾。行政案件的辦理公開本身並不能直接實現實體權利與義務的公正，是用以公正的保障。公正是指「公平正直，沒有偏私」。在實施治安管理處罰的過程中，首先，應當平等地對待各方當事人，不以當事人的身份為實施處罰輕重的標准；其次，所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會危害程度相適應。達到公正的實施治安管理處罰，就要正確行使自由裁量權。
4.尊重和保障人權原則
《治安管理處罰法》第五條規定： 「實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。」所以，尊重和保障人權原則是指認定違反治安管理行為，實施治安管理處罰，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。
5.教育與處罰相結合原則
《治安管理處罰法》第五條第三款規定，「辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則」。這一原則的基本精神是指堅持處罰不是目的，而是一種手段，教育也是一種手段，通過處罰和教育，使其不再危害社會，預防和減少違法犯罪的發生。