條件處職責

『壹』 事業單位管理崗位職責與任職條件是什麼

人事部17日公布的《事業單位崗位設置管理試行辦法》及其實施意見規定，事業單位現內行的部級容正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位一到十級職員崗位。

任職條件
職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上文化程度；
一級、二級職員崗位按照國家有關規定執行；
三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；
四、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；
七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

『貳』 當秘書的條件.秘書的職責和任務

秘書人員應具備的素質 （一）、基本素質 1、 身體素質：健康的身體應該是做好任何工作的一個重要前提。要有一個健康的體魄。身體狀況不佳的人是不能勝任秘書工作的。 2、 心理素質：要時刻保持良好的心態，心理狀態要正常，不要被情緒所左右。每一天都應以平和的心態從事自己的工作。一個有著心理障礙的人，一個對社會充滿仇恨的人，一個喜怒無常的人是不可能做好秘書工作的。 3、 思想素質：這是更高的一項要求，作為現代社會的高級管理人員，在一個國際知名的機構里工作，應當具有愛崗敬業精神、實事求是精神和開拓創新精神，此外，還應具備博大的胸懷、寬廣的視野和高度的社會責任感。 在現代社會里，人們的工作生活的節奏加快，社會的變化日新月異，外邊的世界很精彩，幾乎每天都有令你感慨的事情發生，且不說每天的國內外形勢，就在我們身邊，就會經常有一些新奇事、突發事，今天你的一個親戚玩股票掙了大錢；明天你的一個朋友倒房地產虧大發了；昨天，你的哥們當了大官，前天，你的一個熟人因腐敗問題露餡，進去了。。。。。。這些都會令你感慨，但不要受各種情況的影響，不能看人家發財了，就想到，做人就得膽大；而一看到出問題的，馬上又一轉念，做人還是謹慎為好！ （二）、業務素質 1、 理論知識：必須認識到理論學習的重要性，一方面要掌握扎實的基礎知識，包括法律、外語、經貿以及對業務工作有幫助的其它知識。另一方面也注意收集新的信息，關注的法學領域的新的發展動態。 2、 實踐經驗：要注意總結工作中好的經驗，盡量避免走彎路，要經常進行經驗交流，要多向有經驗的人學習。 3、 辦事能力：秘書工作繁雜、瑣碎，這就要求我們必須具備較高的辦事能力，無論是辦案，辦會，還是處理日常事務，都要注意鍛煉自己的辦事能力，提高辦事效率並應掌握一定的辦事方法與技巧。（詳見「四」） （三）、文化素質 1、 社會科學 學好專業知識應是起碼的要求，而懂得一點文史哲，具備一定的文化素養，也很有必要，可陶冶人生情趣，亦可對工作有所裨益。相傳，在清朝某年間，皇帝派朝廷官員到南方招考官吏，但先後派了幾人均未能完成此任。何故？只為南方的秀才們嫌這些官員文化素養低，寫詩做對皆不行。後皇帝派了一個叫王爾烈的人又去江南辦理此事。那些江南才子們以出對聯來試王的文化，上聯曰： 江南千山千水千秀才，王爾烈即刻以此下聯對之： 塞北一天一地一聖人。 語出驚人，頓受青睞。江南秀才們進而問到，先生的學問究竟有多大？王隨口吟到：天下文章屬三江 三江文章屬吾鄉 吾鄉文章屬吾弟 吾為吾弟改文章。由此，一句對聯，一首詩完成了招考工作。 2、 自然科學：仲裁、調解案件五花八門，常常要涉及自然科學的有關知識，如機械設備，建築工程，醫葯化學等。一方面，我們平時要注意積累；另一方面，在辦理這方面的案子過程中，也要從中學一學這方面的知識。 3、 外語：我們辦理的案件中，涉外案件佔有很大的比例，經常涉及外國當事人，對外交往中，無論是書面的，還是口頭的，都要經常運用外語。我們要使自己成為既懂業務又懂外語的，「兩條腿走路」的人才。 （四）此外，學會一些有益的技能，如電腦、開車，琴棋書畫等，也是很有好處的。 俗話說，「藝不壓身」如果你具備了一定的素養，掌握了某種技能，總會有你顯山露水那一天，同樣，假如你在那一方面尚存缺陷，則一定會有你無地自容的那一刻。 但有一點要明確，我們必須始終圍繞本職工作這個「重心」，在做好本職工作的前提下，才能再去充實自己的其它知識與技能，而絕不能沖淡「主題」，更不能「不務正業」。 四、秘書人員要掌握一定的工作原則、方法和藝術 工作原則：在工作中應遵循的規律並使之作為我們行為的准則。 工作方法：為了達到工作目標而採取的手段和途徑。比如過河: 你可以選擇游泳，劃船，架橋等，關鍵是要選擇切實 可行的方法。 工作藝術：通過運用高超的、巧妙的、具有創造性的工作方法, 順利地完成工作任務，同時給人以美的感覺和享受。 作為現代社會的秘書人員或管理人員，我們應該學會：堅持工作原則，運用工作方法，講究工作藝術。為此，我們要做到以下幾點： 1、要協調好各種關系：包括與本部門的領導之間，同事之間；與仲裁員/調解員之間的關系；與當事人的關系，與律師的關系；與有關部門的關系等。 在協調與本部門領導的關系時，要作到尊重領導，維護領導的威信，適應領導的工作習慣、工作方法、工作風格以及工作特點。比如，有的領導邏輯性較強，凡是愛有個前因後果，對這樣的領導就要在談工作時要講事實，擺觀點，有分析有推理；而有的領導喜歡單刀直入、開門見山，對此就要言簡意賅，直中問題的要害；而有的領導幽默風趣，你也不妨與他（她）開開玩笑。了解領導的工作風格和特點，目的是為了更好地做好工作。當然，在尊重領導的前提下，要敢於提出自己的觀點，要有維護真理的精神。那種對領導一味迎合，無原則地服從，則是不足取的。那樣，會使別人懷疑你的人格、人品，領導也不一定會欣賞這種人。 對待當事人要熱情周到，莊重大方，言行得體，不卑不亢，樹立良好的部門形象。不要擺出官僚衙門的作風，也不要沾染市儈姦猾的習氣。 ==================================================================== 當好秘書的絕活 秘書這個行業讓很多人羨慕,卻又讓很多人望而卻步,因為這個職業的性質決定了要和老闆直接接觸,稍有不慎就可能會惹「老虎」發威.下面是幾位「先行者」對於如何做個好秘書的經驗之談,相信會給想做秘書的朋友們一點幫助！ 全能秘書的全部內涵 Monica 年齡：28歲 任職：4年 傳統觀念上覺得秘書是吃「青春飯」的,而我想澄清的是這是一種認識上的誤區.目前外資企業越來越多,秘書是一個企業運作管理中不容忽視的環節.所謂「行行出狀元」,我認為做一個真正意義上的好秘書要具備很多潛力和素質.現在不是流行復合型人才嗎？我想我們秘書這一職業有時候也需要類似的人才,甚至可以說是「全能型」秘書. 首先,硬體條件是必不可少的.掌握一門外語——通常指英語,這是最基本的條件；做文秘的人工作在辦公室,文字處理的工作特別多,所以對一些現代化機器的熟練掌握也是不用多說的最基本的能力,尤其是電腦. 其次,秘書的職業道德備受重視,每一行有每一行的規矩,秘書也不例外.平時工作中不可避免地會接觸到公司的一些內部的文件,保守秘密就顯得分外關鍵. 另外,秘書是工作在老闆身邊最親近的人,老闆出差不便看郵件時,我們要處理一些文件,有時需要立即替他批復.所以一個好秘書,除了講一口流利的英語、熟練使用計算機和擬寫各種文件外,還有很重要的是應具備良好的溝通能力、組織能力、協調能力、判斷能力、預見能力、一定的決策能力以及隨機應變的能力.這些有時候需要多年的鍛煉和培養.所以很多大公司在挑選秘書時會視其工作經歷. 最後,要講究公私分明.千萬別搞老闆秘書戀,真正的好秘書是不會倚仗這種手段在職場上攀升的. 溝通最重要 Jessy 年齡：22歲 任職：1年 時常聽到一些對秘書的普遍性描述：聰明、細心、謹慎、考慮周到.除此之外,秘書還應該有靈氣、有悟性、有團結能力；能提出有創造性的建議,並且凡事懂得分出輕重.而在我看來,最為重要的是交際和溝通能力. 我和領導在一間辦公室,但是客戶們一進門先瞅見我,形象當然很重要.其實不用穿得很時尚、另類,只要大方得體就行,儀表看上去舒服即可.我的工作要求我有很好的溝通能力,不僅要和客戶打交道,還要和公司內部的人員保持良好的人際關系.領導常說我可以算作是領導和下屬之間的橋梁,夾在上下兩級之間,一定要尋求到好的一個平衡點,正確傳達領導的意思表示,不能讓雙方產生不必要的誤會和矛盾. 做助理、秘書這一行不僅僅等同於打雜、操辦瑣碎的事務,其實還要求人員有較廣的知識面.在我的工作中,難以避免要打電話去催客戶支付費用,說得難聽點有點「討債」的味道,但這是我工作的一部分,不得不直面.現在我也習慣了這些事務,總結了一套經驗技巧,這也是一種溝通的能力. 小心那些潛在的危機艾小姐 年齡：26歲 任職：3年 我曾經在一家公司做文秘,老闆是個台灣人.工作辛苦點就算了,最怕上司是個好色的半老頭.當我發現他想占自己便宜時,深覺女秘書不好當,特別碰著這么一個上司,自己再怎麼端莊嚴謹,有時候也很無奈！上司不好伺候,更不好得罪,那時我就隱隱意識到潛在的危機：萬一工作出了什麼紕漏,被他抓到什麼把柄,要麼就受其以工作相威脅,要麼就被炒魷魚.我不會因為想保住工作而失去原則,畢竟我知道我是為了什麼而工作,所以我開始暗地尋找機會跳槽.一個月後,我就遞交了辭呈. 現在我的老闆是女的,讓我安心許多.我的工作重心是安排一些重大的會議和活動、銜接好各種差旅日程、起草財務或者人事方面的報告、有時候幫老闆做一些決定.但也有煩心之事,我這個女老闆性子急起來容易沖人發脾氣,通常情況而言,往往與工作有關.我又一次意識到：萬一在老闆心情不好時處理不當,要麼使老闆小看你,要麼激化雙方的矛盾,後果都不好.然而,這還是有辦法避免的.我必須學會察言觀色,同時提高工作能力和辦事效率。 ================================================= 高級秘書應具備的素質 享受高薪、上寵下舉的高級秘書無疑備受職場女性的青睞。隨著各類中外秘書證書蜂擁而至，很多初級秘書會認為考證是攀登高峰的唯一捷徑。然而，經驗告訴我們，理論知識固然重要，實踐經歷和敬業精神更是不可或缺的兩項法寶。要成為一位「全能型」的高級秘書，你需要具備以下的素質： 1、 高效的工作能力。 能將瑣碎繁忙的工作變得井然有序，能適應各種環境的變化和工作節奏的突變。做到臨危受命、忙而不亂。 2、 善於人際溝通。 秘書最重要的職能是上傳下達。當老闆和員工之間的溝通有了障礙，甚至影響到了團隊關系和公司的動作，秘書應該用溝能的藝術，化解上下級之間的尷尬和猜疑。 3、 有外交家的平衡術。 躋身於公司各種勢力格局中，善於靈巧應對，能把握各種利害關系，找到一個最佳平衡點。 4、 能擔當重要責任。 高級秘書負責各領導層的溝通和聯絡，甚至草擬文件、替上級制訂計劃。大膽謹慎地扮演好一個管理者的角色。此外，作為領導最親近的人，非常容易暴露缺點和犯錯。因此，謹言慎行、張弛有度，深入了解領導的喜好是有用的護身符。 5、 有良好的社交能力。 熟悉地方政府官員、公司客戶、上級的親朋好友等與上級相關的「人脈圈」，並與他們建立良好的公共關系。這時公關技巧的運用是必不可少的。 此外，服務於不同的行業，對高級秘書的要求也會有所差異，如律師事務所需要懂得相關法律知識的秘書，而商務公司中又需要有良好的商務談判能力和協調能力，最好還能具備企業管理知識、財務知識等。作為一個重實踐的工作，需要長期經驗的累積，因此一般年齡在30-40歲左右的女性是最合適的。 選自：《人才市場報》

『叄』 教務助理的工作內容工作職責是什麼需要就被什麼條件

一、教務助理員是負責協助學員及教學資料的管理，並需要做好學籍、考務等相關管理工作。

二、教務助理崗位職責

1.教學、教務管理

協助教務處主任擬訂本部門的規章制度

根據年度招生計劃,協助教務主任制定各專業教學進度表

2.日常事務管理

負責會務組織工作,編制會議記錄

負責教務處接待工作和電話記錄和信息溝通工作

3.教學資料管理

負責各種資料的校對、列印、分發及歸檔

負責教學信息、教學資料、教學檔案的收集與管理工作和考試試卷及成績檔案的管理工作

4.考試管理

協助教務處各組長組織考試工作、建立標准化題庫

三、教務助理條件要求：

教育培訓： 一般要求檔案管理、行政管理等相關專業大專以上學歷。

工作經驗： 工作細致、嚴謹，性格穩重能吃苦耐勞，計劃性強；熟練操作電腦及辦公軟體 ；具有較強的數據收集整理與分析能力；有較強的抗壓能力與心理承受能力。

(3)條件處職責擴展閱讀：

教務助理發展路徑：

教務管理員要不斷提高自身素質，不斷探索科學化的教務管理模式。教務管理員在各級各類學校以及一些教育、培訓企業都有用武之地。

『肆』 學習委員的職責，條件，要求，及工作內容是什麼

學習委員是學生幹部的一種基層職務
負責班級學習方面的工作
學習委員職責
在學習中內，學習委員應起到容標兵作用，努力提高自身綜合素質。
2.督促各學科代表經常同任課教師保持聯系並認真完成收發作業簿的任務。
3.課後能起到橋梁作用，向任課老師反映同學們學習中的難點，向同學們傳達老師的回復。
4.在特殊情況下，如老師生病或上課地點改動等，學習委員應起到聯絡員的作用，靈活處理而又不失原則。
5.進行課堂考勤，及時掌握無故缺席者的名單，並向老師說明。
6.努力提高班級的學習氛圍，組織開展有利於提高同學學習能力的各項活動， 進行學習經驗交流 。
7.貫徹學校教學工作的各項意見和措施，為在班內形成勤奮學習的優良學風而積極工作.
8.經常了解本班在文化學習上出現的好人好事，進行表揚、不良傾向以及對各學科的建議、意見，隨時同班主任和科任老師保持聯系。
9.做好課本簿冊的領發工作。
10.考試後課代表及時登記成績並盡快由學習委員整理後提交給老師。

『伍』 入職保安工作所具備的條件、基本要求和主要職責是什麼

招聘保安人員條件

一、 擁護黨的四項基本原則，遵守國家憲法和法律；品行良好、無違法犯罪劣跡；熱愛保安事業，忠於職守，有為社會主義保安事業獻身的精神。

二、 身體健康、五官端正、口齒清楚，男性：年齡在18—45周歲之間，身高1.65以上；女性：未婚，年齡在18—25周歲之間，身高1.60米以上。

三、 具有初中以上文化程度，專業技術人員必須提供相應的學歷或資格證書。

四、 實行擇優錄取原則，同等條件下優先錄用軍隊、武警部隊的復原退伍軍人和企業下崗職工。憑下崗證和退伍證免報名手續費30元。

五、 應聘保安的人員，報名時須持畢業證書、身份證或戶口簿復印件免冠一寸照片兩張，退伍軍隊和下崗職工需帶相關證件。報名後按規定進行政審。通過保安崗前培訓合格，並取得《保安人員資格證書》方可上崗。 保安崗位職責

一、服從命令，聽從指揮，遵守紀律，認真履行崗位職責，積極完成任務。

二、保護單位的人身和財產安全，維護大院的正常秩序。

三、嚴格驗證，防止未經許可人員、車輛、物資擅自進出單位，把好大門關。

四、堅守崗位，盡職盡責，認真做好巡邏、檢查、護衛等工作，預防執勤區

內發生刑事案件和治安災害事故。

五、做好防火、防盜、放爆、防破壞、防事故等工作，確保執勤區的安全。

六、保護服務區域內發生的刑事、治安案件或災害事故現場，維護現場秩序，對現行違法犯罪嫌疑

人應扭送公安機關或保衛部門處理。

『陸』 「錄用條件」和「崗位職責」是一回事兒嗎

錄用條件是用人單位招收、錄用勞動者的最終標准，是用人單位在試用期間用以考察勞動者的依據。

崗位職責是指一個崗位所要求的需要去完成的工作內容以及應當承擔的責任范圍。

『柒』 事業單位管理人員崗位職責及任職條件如何設定

以管理為主的事業單位，管理崗位不得超過總編制數的50%。

管理崗位適合綜合能力較強的人員發展。如果個人綜合素質高，管理能力強，可以考慮在管理崗位發展。

事業單位的管理崗位級別與行政級別互通，管理七級、六級等，分別對應科級、處級以及以上行政級別。其晉升道路與行政部門沒有什麼區別，符合條件的，也可以通過事業單位、參公事業單位、行政部門這條路，通過晉升進入公務員序列。

管理崗位：管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位，這一崗位的設置要適應增強單位運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位佔主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。 根據人事部的規定，事業單位現行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位一到十級職員崗位。

還規定，管理崗位的最高等級和結構比例根據事業單位的規格、規模、隸屬關系，按照幹部人事管理有關規定和許可權確定。同時規定，根據事業單位的規格、規模和隸屬關系，按照幹部人事管理許可權設置事業單位各等級管理崗位的職員數量。

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專業技術崗位

專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位，這一崗位的設置要符合專業技術工作的規律和特點，適應發展社會公益事業與提高專業水平的需要。

專業技術崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，由高到低分為一至七級，其中正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級。

中級崗位分為3個等級，由高到低分為八至十級；初級崗位分為3個等級，由高到低分為十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

專業技術崗位的最高等級和結構比例按照事業單位的功能、規格、隸屬關系和專業技術水平等因素，根據現行專業技術職務管理有關規定和行業崗位設置管理指導意見確定。

『捌』 怎樣理解「具有正常履行職責的身體條件」

「正常履行職責的身體」條件是通過體檢確定的。體檢的標準是《公務員版錄用體檢通用標准（試行）權》、《關於修訂〈公務員錄用體檢通用標准（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》；人民警察職位的身體條件還須符合《公務員錄用體檢特殊標准（試行）》（上述文件詳見公告附件）。體檢中部分項目的檢查可能對妊娠期人員的健康有影響；同時，體能測評屬劇烈運動不宜參加。

『玖』 工作聯系人應具備的條件和職責

工作聯系人應具備的條件：
1、遵守國家法律、法規；
2、具有良好的職業道德；
3、具有履行崗位職責的能力；
4、具有正常履行工作職責的身體條件；
5、 充足的時間
6、良好的身體
7、良好的心理素質
8、較好的表達能力
9、一定的組織能力

工作聯系人的職責：
1、必須認真監督項目貫徹執行公司各項規章制度，服從公司領導指揮，認真完成各項工作任務。
2、負責管理項目部各種印章，對行政和財務印章做到章不離身，嚴格執行公司印章使用的有關規定，保證印章在工程施工中規范使用。
3、應督促項目部人員按時填報公司所需各類報表及文件反饋，對公司下發文件和資料進行管理、工程竣工資料進行歸檔。
4、聯系人是公司在項目上的安全第一監管人，要對項目的安全管理體系、崗位人員、主要施工部位的安全方案、書面交底、設施等管理負監督責任。
5、工程項目聯系人是公司在項目上勞務用工和農民工工資發放的第一監管人，要對勞務隊伍的資質、信譽、綜合能力、勞務協議以及勞務人員動態、工資發放情況等管理負監督責任並及時將真實情況向公司進行反饋。
6、工程項目實施過程中發生特殊事故、突發事件的，聯系人要在2小時內向項目主管單位報告，同時要採取積極措施避免事件向不利方向發展。
7、負責監督工程施工合同的有效履行及工程進度目標、質量目標、安全目標等的實現，負責公司各項管理制度及三體系認證在工程實施中的貫徹落實，負責監督指導分包單位文明工地、優質工程創建協議的履行，負責工程質量回訪及返修監督等准備工作。
8、做好標准合同文本的推廣和監督工作。
9、配合公司建立合同登記備案制度。
10、聯系人在施工過程中應協助並督促項目經理部進行工程資料收集工作，為項目部有可能出現的訴訟及其他法律糾紛及時保存原始證據，特別是各種合同的履約過程證據，糾紛出現後，督促項目部採取積極的措施與對方進行協調，最大限度的減小損失。
11、聯系人有權對任何部門、單位或負責人的違法、瀆職行為向公司領導或上級機關提出申訴或者檢舉，但任何人不得捏造或歪曲事實蓄意進行誣告陷害。
12、聯系人代表公司分派各項目，應維護公司榮譽和利益的義務，不得有損害公司榮譽和利益的行為。

『拾』 在市場經濟條件下,政府的職責和作用是什麼

一、政府經濟職能不適應市場經濟要求的突出 表現在市場經濟條件下，政府的不適應表現比較突 出，這是因為我們的政府體制是在計劃經濟條件下 形成的，其基本架構是適應於高度 集中的計劃經濟體制需要的，雖然 經過改革，情況有較大變化，但在很 多方面還不適應市場經濟的要求， 特別是不適應「人世」後進一步開放 和經濟市場化的要求。一是現行體 制結構仍不能完全適應經濟市場化 的要求，機構重疊，職能交叉，管理 層次過多，政出多門的現象仍然存 在，機構運行缺乏應有的效率。二 是政府職能沒有根本轉變，不少政 府部門還習慣於干預企業的經濟活 動，行政管制過多，審批制還在經濟 生活中起重要作用。在社會主義市 場經濟條件下，政府的宏觀管理是 必要的，但在現實經濟運作過程中， 存在的是政府對市場的過度替代， 一些應該由市場起作用的仍由政府 包辦，而一些應該由政府管理的卻 沒有真正管起來。三是政府行為不 規范，一方面表現為一些政府行政 方式仍然沒有擺脫靠「紅頭文件」、 靠內部運轉這樣的運作模式；另一 方面是行政壟斷色彩仍然存在，主 要是通過制定具有強制力的行政規 章、行業規章、地方性規章、決定等 來維護壟斷利益，使公平競爭難以 實現。顯然，這些都是不符合市場 規則要求的，很難適應經濟全球化 和發展市場經濟的需要。
二、市場經濟條件下政府經濟 職能的定位
黨的十五屆五中全會和「十五」 計劃綱要強調指出，要按照社會主義市場經濟的要 求，進一步轉變政府職能，轉變政府管理經濟的方 式。如何轉變 關鍵是政府的經濟管理職能要定位。社會主義市場經濟條件下政府管理經濟的重要職能是監管市場運行，維護市場程序，為經濟發展創造良好的市場環境。在宏觀經濟發展中掌好舵，而不是去劃槳，鼓勵和調動企業在市場競爭中劃槳的積極性，掌好舵，不劃槳的政府才是明智的政府。
1．加強宏觀經濟的調控和管理。市場經濟中無 論發達國家還是發展中國家，其經濟貿易發展的事 實證明，政府從未放棄過對經濟的宏觀調控和管理， 並且，當今世界也根本不存在沒有國家調控的「自由」的市場經濟。中國作為有自己特殊國情的國家， 更需要有強有力的宏觀調控。這是因為：其一，中國 是社會主義國家，我們所追求的政治、經濟目標與市 場客觀上存在不一致性。在以西方 發達國家主導的經濟全球化的背景 下的市場經濟，中國政府加強對本 國經濟的管理，是維護國家經濟主 權，確保國家經濟安全，保護繁榮的 重要措施。其二，我國是世界上最大 的發展中國家，WTO對發展中國家 實施的包括可以對某些產業、部門 實施適當保護措施等優惠安排，需 要政府在引導、協調本國經濟發展 中發揮重要的作用。其三，我國社會 主義初級階段的國情，決定了我國 的經濟發展不可能走完全靠市場自 發作用於國民經濟發展方向和結構 的老路，特別是在我國外部環境被 發達國家資本壟斷，內部市場發育 和競爭尚不充分的情況下，如果單 純依靠市場機制來調節國民經濟， 必然受制於國際資本壟斷下的國際 分配格局，延緩國內經濟結構調整 進程。其四，還必須看到，在經濟全 球化進程中可能出現的經濟滲透、 貿易戰、關稅戰、附有條件的經濟援 助等，都會對國家的經濟安全帶來 沖擊。因此，必須通過政府引導國民 經濟的發展方向，選擇有效的經濟 發展戰略，才能達到充分利用世界 資源，減少經濟發展過程中的盲目 性，維護國家經濟安全的目的。當然，市場經濟所要求的政府宏觀調 控決非是過去那種大包大攬、事無 巨細、無所不管的計劃控制，而是依 靠合乎市場規律的更高層次、更有 力的調控體系來實現。
2．制定市場規則，糾正市場失靈。市場經濟主 張公平貿易和競爭，要求市場交易和市場管理規則 必須一致、公平、透明、穩定。我國要實現這一目標， 除了依靠政府的強制力外，沒有任何組織任何辦法 可以替代。正如弗里德曼所言，「政府的必要性在於： 它是競爭規則的制定者，又是解釋和強制執行這些 已被決定的規則的裁判者。」在市場經濟框架下，社 會賈源的配置，將主要通過市場價格機制的導向作 用采實現。但由於壟斷現象的不可避免等多種外部 效應的存在，市場價格機制又可能出現不能正確反 應成本和收益，市場信號不準或失真，市場調節也可 能出現失靈的情況。在這種情況下，企業可能因市 場失靈產生的錯誤導向導致經營、投資失誤：市場供 給者或需求者也可能為了自己的利益而破壞契約關 系和市場規則，引起市場失靈。對這些市場失靈，必 須而且只有依靠政府幹預和管理才得到糾正。因此，政府必須通過自己行政權威的發揮和經濟職能 的履行，制定各種法規和市場規則，規制一切市場主 體與市場行為，維護市場契約關系和市場秩序，努力 創造良好的競爭環境。
3．組織生產公共產品。在市場經濟條件下，隨 著經濟的發展，企業和人民群眾會對公共產品，如， 道路、機場、水電等基礎設施及其它公共事業、公益 事業、保障體系提出更高的需求。但是，由於公共產 品投資成本大，建設時間長，收益回報周期長，有些 甚至沒有直接收益，普通企業及社會投資者一般不 願參與，依靠市場調節很難達到供給與箝求的平衡， 需要政府通過財政、金融、產業政府等政府行為和公 共政府手段支持或補貼公共項目建設，尤其是對以 全社會公共利益為目的的項目，政府應責無旁貸全 面參與或直接經營；對以盈利為目的的公共項目，政 府應在定價、市場准人等方面適當予以干預和監督， 保證其為社會提供更好的服務。
4．營造統一開放的市場環境，保護公平競爭。 市場經濟要求在統一的市場基礎上實施對外經貿政 策，倡導進人市場的企業一視同仁，公平交易，公平 競爭。要創造統一、開放、有序、公平的市場環境，政 府擔負著十分重要的責任。美國學者奧肯說過，「市 場的運行事實上，日常生活亦是—依賴於政治制度 的各種強制性權力。國家運用這些權力，建立並保 障市場上的權力，直接提供某些基礎的服務，並間接 地創造出信任、理解和有安全保障的環境，這對企業 日常生活是生命攸關的。」(阿瑟·奧肯：《平等與效 率—重大的選擇)，華夏出版社，第29頁)政府要通 過加強市場的建設和制度管理，把對內開放和對外 開放結合起來，打破社會生產和經濟生活狹小、分割 和封閉的障礙，使市場主體獲得法律上和經濟負擔 上的平等地位，都能機會均等地在市場上取得生產 要素，並努力推動一切經濟活動都進入全國乃至全 世界的大市場中去，促使國內市場在統一的基礎上 與國際市場融為一體。
三、轉變政府經濟職能的途徑
盡管從理論上分析市場經濟對政府經濟職能轉 變提出了具有強制性的明確要求，但並不僅僅停留 在組織內部簡單的職能分解和權力收放上，更重要 的是要具體整合、調整政府的行政權力，依據社會發 展的需要，探討職能的轉移和輸出，收縮或增加，從 整體上建立能夠滿足當前和未來需要的職能體系。
1、強化政府宏觀經濟管理職能。
對於在市場經濟條件下，要不要政府的干預和 宏觀調控，歷來存在兩種對立的觀點：第一種是以亞 當·斯密的自由放任論為基礎，後經米塞斯·哈耶 克加以發展，再由弗里德曼的貨幣主義加以充實的 市場自由主義論；第二種是凱恩斯主義的政府幹預 論。兩種觀點都是針對當時的經濟困境，並都在一定 歷史條件下發揮過積極的作用。對於我國的實際情 況，正如前面所分析的那樣，作為一個正處於市場化 進程初期的體制轉型國家，要經受住市場經濟和融 人國際經濟的考驗，離不開一個強有力的政府的幫 助。鄧小平曾指出：「社會主義同資本主義比較，它的 優越性就在於能做到全國一盤棋，集中力量，保證重 點。」(《鄧小平文選)第三卷，人民出版社1993年版， 第16頁)因此，中國政府應該是強勢政府，必須具有 較強的宏觀管理能力。具體講要發揮好如下三種職 能：一是戰略引導職能，即政府圍繞國民經濟總量平 衡和國民經濟整體素質的提高，制定和實施以中長 期發展戰略為主的指導性計劃體系，引導國民經濟 的發展方向，依靠產業政策引導和調控產業發展方 向和調整產業目標，形成合理的產業結構，推動經濟 社會協調、健康發展。二是平衡協調職能，即一方面 通過適時調整宏觀財政和貨幣政策，保障社會總需 求和總供給的平衡，防止經濟大起大落，克服高通貨 膨脹和高失業率；另一方面，針對我國地域遼闊、人 口眾多、地區間發展不平衡的實際，採取諸如轉移支 付等政策，支持幫助落後地區經濟發展，逐步縮小區 域差距，依靠收入分配和稅收政策調節國民收入分 配，在保證效率的前提下兼顧公平。三是保護職能， 即通過合理政策引導，幫助企業規避市場風險，努力 實現本國利益在激烈的市場競爭中取得最大化；按 國際慣例加大對生產者、消費者的保護，對農業產業 給予扶持，保護知識產權，查處假冒偽劣，維護市場 秩序，保護公平競爭等。
2、弱化政府微觀經濟職能。
在計劃經濟條件下，政府既是管理者，又是經營 者、所有者，政府的多重角色，決定了政府是無所不 包、無所不幹的全能型政府。社會主義市場經濟體制 的確立，改變了政府權力支配社會的格局，使市場成 為資源配置的主體，要求政府微觀管理從經濟生活 中退出。但由於受傳統思想的影響和局部利益的驅 動，目前這種退出並未完全到位。對此，若不加緊解 決，將可能成為提高經濟市場化程度的巨大阻礙，因此，進一步弱化政府微觀經濟管理職能已是當務之 急。一方面弱化政府對資源的控制職能，從根本上 改變由政府統一計劃、配置人財物的權力模式，將這 種職能切實交還給市場。對於政府在微觀經濟中的 中的一些審批權、管理權、制約權也應取消，使政府經濟 權力從無限變為有限。另一方面，弱化政府對微觀 的經濟的干預職能。在市場經濟條件下，只有在市 薴的失靈的領域，政府幹預才是合理的。轉變政府 直接參與微觀經濟活動的做法，還企業以自主經營 權，實現所有權與經營權的分離，使企業成為獨立的 市場主體，自主依據市場信息進行自我調整。
3、分化部分政府經濟職能。要以充分調動和 發揮中央、地方兩個積極性為指導思想，在維護中央 權威和尊重地方政府利益的前提下努力尋找兼顧中 央和地方利益的平衡點，進一步明確中央政府與地 方政府各自的職責許可權，推進中央政府與地方政府 關系規范化、法制化，使地方政府分權與中央政府集 權達到動態統一和平衡。
4、轉化政府經濟管理職能為社會管理職能。
國家和社會的分化是現代社會發展的顯著趨 勢，從社會學角度觀察，中國與發達國家最大的差異 是，中國政府與社會個體(個人、家庭、社會組織和企 業)之間缺少一個寬厚的中間層，或者說缺少一個社 會自我管理層。在一些發達國家，不但構築了這個中 間層，而且越來越完善。其個體如果在社會活動中遇到困難，首先想到的是找社會自我解決，而不是直接 找政府部門。這樣一種成熟完善的社會自治組織系 統是實現「小政府」的客觀社會基礎。中國目前的現 實狀況是，政府對社會事務什麼都管，社會個體的什 么事情都來找政府辦，政府成為唯一的治理者。但事 實上，由於現代社會的復雜性、多元性和動態性，無 論政府的主觀願望多麼好，都會受到自由治理能力 的限制，不可能把社會所有的事都管好。鄧小平同志 曾深刻指出：「我們的各級領導機關，都管了很多不 該管、管不好、管不了的事，這些事只要有一定的規 章，放在下面，放在企業、事業、社會單位，讓他們真正按民主集中制自行處理，本來可以很好辦，但是統 統拿到黨政領導機關、拿到中央部門來，就很難辦。 這就需要政府大膽向社會組織分權，將政府所承擔 的技術性、服務性、協調性工作，諸如，會計事務、審 計事務、法律事務、資產評估、房地產評估、物業管 理、行業管理、社區自治管理等，從政府經濟職能中 分離出去，交給社會中介組織、社 會公共服務組織和 社會自治組織。