信訪局職能職責

1. 信訪辦是什麼部門他的職責是什麼

是本級政府負責信訪工作的行政機構．
履行下列職責：
(一)受理、交辦、轉內送信訪人提出的容信訪事項；
(二)承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項；
(三)協調處理重要信訪事項；
(四)督促檢查信訪事項的處理；
(五)研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議；
(六)對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構的信訪工作進行指導。
（七）負責把信訪件快速往下轉送，承擔文件速遞局功能。

2. 信訪工作的由來和發展過程

中國的信訪制度起源於1951年。信訪，從本意上，包括寫信和走訪兩種形式。隨著時代的發展變化，寫信的形式有寫書信、打電話、發電子郵件，甚至視頻對話;走訪也有了群眾上訪和領導下訪等多種形式。信訪制度的起源與發展是與信訪機構的誕生和發展密切相關的。上個世紀50年代初，新中國剛剛成立，領導同志和黨政機關收到群眾來信和接待群眾來訪任務很重，原來承擔群眾來信來訪任務的秘書室難以勝任這項工作，需要有專門機構或者專門人員從事這項工作。半個多世紀以來，中國各級信訪機構性質、職能定位和工作重點隨著形勢任務變化，不斷發展變化。

新中國建立以來，隨著政治經濟社會形勢發展變化，信訪數量不斷增加，先後出現過幾次信訪高潮，對信訪機構及其職能形成產生了直接影響。

1953年，大批復轉軍人和無業人員來信來訪，形成第一輪信訪高潮，促進了各級黨委、政府成立信訪機構。此前，中央辦公廳、政務院秘書廳和其他中央機關已經設立了較為完備的信訪機構，而各級地方國家機關的信訪機構雖然陸續建立起來，但是人員較少，大多為兼職。信訪高潮出現之後，絕大多數省(自治區、直轄市)以及地、縣(市)成立了專門的信訪機構，多數區鄉人民政府指定了專人兼管信訪工作，信訪機構體系初步形成。

1956年至1957年，建國以來積累的多種社會矛盾，引發了新一輪的信訪高潮，促使信訪機構進一步發展。1957年，召開第一次全國信訪工作會議，國務院頒發了《關於加強處理人民來信和接待來訪工作的指示》，第一次明確提出縣以上設立信訪專職機構的要求。中央辦公廳和國務院秘書廳擴充了編制，充實了力量，後來還成立了聯合接待室。各省(自治區、直轄市)的信訪機構也得到了發展，普遍在原有的基礎上提高了規格，網路更加健全。

1978年底，中國進入撥亂反正和改革開放新時代，有大量冤假錯案平反，有大批人員需要落實政策，這時形成了新中國成立以來的第三次信訪高潮。各級黨委政府抽調大批幹部充實信訪機構，在「文化大革命」中受到沖擊的信訪機構得到了恢復發展。1979年至1981年，中國各級黨政信訪機構迅速完善，機構、人員的數量大約增加了50-100%。1986年12月，中央辦公廳信訪局、國務院辦公廳信訪局合並為中共中央辦公廳國務院辦公廳信訪局，黨務、政務兩個系統的信訪機構逐步合二為一，自上而下形成較為完整的信訪工作體系。

1990年代初，中國開始建立社會主義市場經濟體制，在經濟體制轉軌過程中，企業有生有死、就業人員有進有出，社會流動大大增加，利益格局深刻調整，引發大量社會問題和社會矛盾，形成第四次信訪高潮。1992年至2004年，中國信訪總量連續12年攀升。2000年2月，中辦國辦信訪局由內設局升格為國家信訪局(歸國務院辦公廳管理)。隨著中央信訪機構由中辦和國辦內設局升格為部委管理的國家局，地方信訪機構也紛紛升格增加編制，由秘書部門的內設機構變為黨委政府的直屬部門。2004年8月起，中央和地方設立處理信訪突出問題和群體性事件聯席會議，信訪部門的地位得以凸顯。2005年，新修訂的《信訪條例》確立了「統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局」。2007年3月，中共中央、國務院頒布的《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》要求，「加強基層信訪工作機構建設，鄉鎮(街道)、村(居)委會要有相應的機構或人員負責信訪工作，縣(市、區)政府及有關部門要向社區派出接訪員，形成層層有人抓、有人管的基層信訪工作網路。國有大中型企業和事業單位要根據實際情況設立信訪工作機構，或配備專(兼)職信訪工作人員。」至此，信訪工作體系延伸到基層和企事業單位，信訪的工作網路覆蓋范圍不斷擴大，組織體系更加嚴密。

關於信訪的政策法律規定

1951年6月，中華人民共和國政務院頒布《關於處理人民來信和接見人民工作的決定》。規定「縣(市)以上各級人民政府，均須責成一定部門，在原編制內指定專人，負責處理人民群眾來信、並設立問事處或接待室，接見人民群眾」。該決定成為此後設立信訪機制的法規依據，但未對職責做出說明。

1957年11月，國務院頒發了「關於加強處理人民來信和接待人民來訪工作的指示」。規定：「縣以上人民委員會一定要有專職人員或者專職機構，負責建立制度，組織分工，進行督促檢查，綜合研究，交流經驗，並且直接處理一些問題」。第一次對信訪機構職責作出簡要說明。

1963年10月國務院起草了《國家機關處理人民來信和接待人民來訪工作(草稿)》。但是由於「文化大革命」爆發，這項工作中斷。

1982年2月，中辦、國辦聯合下發《黨政機關信訪工作暫行條例(草案)》。規定：各級黨政機關信訪部門的基本任務是：(一)受理本地區、本系統和上級領導機關交辦的來信來訪問題。(二)定期綜合研究人民群眾來信來訪的情況和問題，及時向有關黨政領導機關反映，並提出解決問題的建議。(三)向有關地區、部門和單位交辦來信來訪的問題，並有責任督促、檢查，直到解決為止。(四)協助黨政領導機關檢查本地區、本系統的信訪工作，發現問題，解決問題，組織交流經驗。這個文件首次對信訪部門的職責進行全面規范表述，並且涵蓋黨政兩大系統，但是由於它還是草案，不具有法規的權威性。

1995年10月，國務院頒布了《信訪條例》。這個條例並不是專門針對專門的信訪機構制定的，而是針對「各級人民政府、縣級以上各級人民政府所屬部門」。條例只是規定，「縣級以上各級人民政府及其所屬部門按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負責信訪工作的機構(簡稱信訪工作機構)或者人員，負責具體受理、辦理信訪事項」，並未對信訪部門的職責做出明確規定。

2000年2月，中辦、國辦下發《國家信訪局職能配置、內設機構和人員編制規定》。以內部文件的形式規定國家信訪局的主要職責為：(一)負責處理國內群眾和境外人士給黨中央、國務院的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；及時、准確地向黨中央、國務院和中共中央辦公廳、國務院辦公廳領導同志反映來信來訪中提出的重要建議、意見和問題;綜合分析信訪信息，開展調查研究，提出制定有關方針、政策的建議。(二)承辦黨中央、國務院和中共中央辦公廳、國務院辦公廳領導同志交辦的信訪事項，督促檢查領導同志有關批示件的落實情況；向地方和部門交辦信訪事項，督促檢查重要信訪事項的處理和落實。(三)協調處理跨地區、跨部門的重要信訪問題；協調處理群眾集體來京上訪和異常、突發信訪事件。除此之外，還規定了信訪部門內部管理及信訪系統工作的職能。

2005年1月，國務院頒布新修訂的《信訪條例》。規定「縣級以上人民政府信訪機構是本級人民政府負責信訪工作的行政機構」，履行下列職責：(一)受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項。(二)承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項。(三)協調處理重要信訪事項。(四)督促檢查信訪事項的處理。(五)研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議。(六)對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪機構工作進行指導。由於該條例是行政法規，只能對行政機關信訪機構職責作出規定，沒有涵蓋也不適用於行政機關以外的特別是黨委系統的信訪機構。

3. 縣紀委都有什麼職務

縣一級，紀委一般是和監察局合署辦公的，一般包括11個部門，每個部門都有主任和辦事人員。

一、辦公室

協助領導組織管理機關日常工作，協調機關各室工作關系，制訂機關各項工作制度;綜合、分析全縣紀檢監察工作情況，組織起草擬定工作計劃、報告和有關文件;負責縣紀委常委會、全委會及有關會議的會務工作;

督促檢查縣委、縣紀委領導批辦件、交辦事項的落實情況;承擔文電運轉處理、機要通信、辦公自動化、文書檔案、信息編發、案件管理、保密、財務管理工作;負責機關日常行政事務、後勤保障和離退休人員的管理與服務工作。

二、執法監察一室

負責收集、綜合行政監察工作情況，處理日常行政監察業務;負責以縣監察局名義與縣直各部門和全縣各鄉鎮政府的工作聯系;負責組織辦理縣人大代表、縣政協委員有關紀檢、監察的建議、提案;負責與黨風黨紀監督員和特邀監察員的聯絡;對反腐敗抓源頭工作進行組織協調和政策調研;

負責監督、檢查全縣各鄉鎮、各部門貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規、規定、命令的情況;組織開展全縣性或重要的執法監察活動，查處執法監察中發現的違法違紀行為;參加縣政府和縣政府授權有關部門組織的重大事故調查處理等執法監督、檢查工作。

三、執法監察二室(縣政風建設投訴受理中心、縣外來投資者投訴受理中心、縣僑(台)資企業投訴受理中心、縣個體私營企業投訴受理中心)

受理涉及政風建設和外來投資者、僑(台)資企業、個體私營企業對有違紀違規行為的行政機關(包括行使行政管理職能的組織)及工作人員的投訴，查處典型案件;協調解決跨地區、跨部門的重大投訴事項;對鄉鎮政府及有關部門依法辦理投訴工作進行業務指導和情況綜合;向縣委、縣政府報告全縣投資環境形勢和有關問題。

四、研究教育室

負責紀檢、監察工作的政策、理論研究和有關工作問題的調查研究，為領導提供調研及法規資料服務;擬定全縣紀檢、監察的政策規定，承辦規范性文件草案徵求意見的修改工作;負責指導全縣紀檢、監察系統的政策研究工作;

負責宣傳紀檢監察工作的方針、政策，以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作部署，負責黨風廉政建設新聞報道工作;配合有關部門抓好黨風黨紀、政風政紀的宣傳教育;組織和指導全縣紀檢、監察幹部的業務培訓和本系統的宣傳教育工作。

五、黨風廉政建設室

負責綜合分析全縣黨風廉政建設情況，提出加強黨風廉政建設的工作意見和建議;檢查糾正黨員領導幹部在廉潔自律方面存在的問題，專項治理突出問題;對貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況進行監督檢查;會同有關部門加強對領導幹部的監督工作;組織開展黨風廉政建設檢查活動。

六、信訪室(縣監察局舉報中心)

承辦群眾來信、來訪和舉報事項;受理涉及黨風黨紀和政風政紀問題的舉報、控告和申訴、核查重要的舉報案件;調查了解群眾信訪反映的突出問題，綜合反映重要信訪信息;督促、催辦轉交下級紀檢、監察部門承辦的信訪件;承辦縣委、縣政府和上級紀檢監察部門交辦的信訪件。

七、紀檢監察一、二室

負責聯系各鄉鎮和縣直單位的案件查處工作;負責承辦所聯系單位縣管幹部的違法違紀案件和其他重要、復雜案件的核實、調查工作，提出處理意見;監督監察各鄉鎮、縣直單位領導班子及其領導幹部遵守黨章，貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規、決定、命令的情況。指導所聯系單位的案件查處工作。

八、案件審理室

負責審理縣紀委、縣監察局檢查處理的案件和縣委、縣政府或上級紀檢監察機關批辦的黨紀政紀案件;受理有關的復議、復審、復查和復核案件;承辦縣監察局在行政訴訟中的應訴事宜;負責辦理由縣政府、縣監察局給予行政處分的解除手續。

九、糾正不正之風室

組織開展市政府糾風辦和縣委、縣政府部署的糾風工作;督促、檢查、指導全縣行風建設和行風評議工作;負責糾正和查處糾風工作中發現的突出問題和違紀違規案件。

十、督查室

負責受理對全縣紀檢、監察幹部的投訴;負責調查紀檢監察幹部的違紀違法案件;負責監督檢查紀檢監察幹部履職盡責情況;辦理有關的復議、復審、復查和復核案件。

(3)信訪局職能職責擴展閱讀：

行政執法監督指的是負有監督職責的國家機關對行政執法主體實施行政執法行為，是否符合行政法律規范進行監察與督促，並且對違法行為予以糾正的活動。特徵之一是它是對行政機關各部門尤其是行政執法專門機關和行政執法人員的執法活動的監督。這些機關內部的某些日常工作和有關事務，不在監督之列。

適用范圍

1、行政執法監督，是指本省行政區域內縣級以上人民政府對所屬工作部門（含直屬機構，下同）和下級人民政府行政執法情況實施的監督活動。

2、對法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織和依法受行政機關委託的組織行政執法活動的監督，適用本規定。

3、國務院所屬部門在本省行政區域內設立的機構和省以下實行垂直領導的部門的行政執法活動，應當接受當地縣級以上人民政府的監督。

部門及職責

1、行政監察、審計部門按照法律、行政法規的規定履行監督職能。

2、各級人民代表大會及其常務委員會，對本級行政執法活動和行政執法監督進行監督。

3、縣級以上人民政府負責本行政區域的行政執法監督工作。縣級以上人民政府的法制工作機構（以下稱法制工作機構）負責本行政區域內行政執法監督的具體工作。

4. 中共濟南市委信訪局的機構設置

濟南市委市政府信訪局共設辦公室、督查調研處、接訪一處、接訪二處、辦信處、駐京辦6個職能處室和濟南市信訪教育所（正處級事業單位）。
辦公室工作職責
一、負責本局重要文件和材料的起草審核工作。
二、負責局機關公文、檔案、保密資料管理工作。
三、負責局機關行政事務的管理。
四、負責局機關車輛的調度管理和維護。
五、負責局機關信息網路建設和微機應用系統的技術管理。
六、負責機關政工、紀檢、勞動人事工作
七、負責掛職幹部的選派、考核和管理工作。
八、負責機關財務工作
九、負責局宣傳和新聞報道工作
十、負責機關會務、接待及政務協調工作
督查調研處工作職責
一、承擔省、市領導和省信訪局批示交辦的信訪事項及其他重大信訪事項的督查督辦、處理落實工作。
二、負責對各縣（市）區和市直部門重大信訪案件的督查、督辦，協調局機關業務處信訪事項的督查、督辦工作。
三、對各縣（市）區、市直部門和機關業務處室辦理重要信訪事項的工作進行檢查、協調和指導。
四、負責組織矛盾糾紛排查工作，對已發生的群眾上訪及上訪隱患進行綜合分析，提出督辦意見並跟蹤督查落實。
五、負責信訪業務信息處理工作
六、做好調查研究和理論研討工作
接訪一處工作職責
一、負責接待處理縣（市）區群眾到省、市來訪。
二、配合接訪二處接待處理市直部門和單位群眾到市委集體來訪。
三、負責縣（市）區群眾到省、市一般來訪案件的督查、督辦和回訪。
四、負責對各縣（市）區信訪工作的檢查、協調、指導、考核。
五、做好不安定因素的排查，針對不同時期的特點，綜合分析各縣（市）區的信訪動態，及時向領導提供有價值的信訪信息。
接訪二處工作職責
一、負責市直部門、單位群眾到省委、省政府集體上訪的接待、處理工作。
二、負責到市政府的群眾來訪接待、處理工作。
三、負責到省、市兩級政府群眾首次上訪案件的督查、督辦和回訪。
四、負責對市直各部門、單位信訪工作的檢查、協調、指導、考核。
五、做好不安定因素的排查，針對不同時期的特點，綜合分析市直面上的信訪動態，及時向領導提供有價值的信訪信息。
辦信處工作職責
一、負責處理本市范圍內群眾來信的辦理工作。
二、負責受理上級機關轉來群眾來信的辦理工作。
三、負責群眾通過電子郵件、電報、傳真等來信的辦理工作。
四、負責中央、省及省、市領導交辦群眾來信案件的呈批、交辦、協調督辦、結案上報工作。
五、負責通過綠色通道、交辦、發函、摘報等自立案件的交辦、協調、督辦工作。
六、開展辦信工作調研，對各縣（市）區和市直各部門辦信工作進行檢查、提出改進建議、指導和協調。

5. 信訪局主要是做什麼工作

1、信訪局是縣級以上人民政府信訪工作機構是本級人民政府負責信訪工作的行政機構，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務。

2、鄉鎮沒有信訪局。

3、職責：

（一）受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項；

（二）承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項；

（三）協調處理重要信訪事項；

（四）督促檢查信訪事項的處理；

（五）研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議。

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信訪須知

1、來訪人員必須是當事人，不能由他人代替上訪，但個別特殊情況（如當事人正在住院治療或不能行走等）除外。來訪人員應出示身份證，境外人士出示護照或回鄉證。

2、來訪人員須先填寫《來訪登記表》，並按先後順序在等候區等候。

3、來訪人員應簡明扼要陳述來訪事由。舉報投訴勞動保障違法行為的，應提供有關材料，接待人員認為必要的，還應填寫《舉報投訴登記表》。

4、來訪人員應當如實反映情況，不得捏造、歪曲、隱瞞事實真相。不得誣告、陷害他人。

5、集體上訪的應聽從工作人員安排，選出代表（不得超過5人）向接待人員反映情況。其他來訪人員應立即離開信訪場所返回原地，不得圍觀、起鬨等；來訪代表應將接待人員作出的處理意見如實向其他來訪人員傳達、解釋。

6、來訪人員必須嚴格遵守信訪秩序，做到「五不」：不得大聲喧嘩、無理取鬧、糾纏不休；不得沖擊機關、破壞公物、擾亂辦公秩序；不得串聯、煽動他人上訪、鬧事。

不得無理刁難、辱罵、傷害接待人員；不得攜帶易燃易爆等危險物品及受管制器械進入信訪場所。違者由接待人員予以批評制止，情節嚴重的，交公安部門依法處理。

6. 公安局有哪些職能部門分別做什麼的

公安局的職能部門：直轄市公安局、省會城市公安局、地級市公安局、縣級公安局，除縣級公安局外，前幾者均可按城市的區下分區分局。

特定公安局一般受所在地政府領導、受上級公安廳、局指導。公安機關的最高部門是公安部，指導全國公安工作，包括所有各級公安局。受所在地政府、上級公安機關雙重領導 。

公安局承擔公安機關的工作職責：預防、制止和偵查違法犯罪活動；防範、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務。

維護國（邊）境地區的治安秩序；警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施；管理集會、遊行和示威活動；監督管理公共信息網路安全監察工作；指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作。

(6)信訪局職能職責擴展閱讀：

公安局承擔公安機關的工作職責：預防、制止和偵查違法犯罪活動；防範、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務。

維護國（邊）境地區的治安秩序；警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施；管理集會、遊行和示威活動；監督管理公共信息網路安全監察工作；指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作。

7. 信訪局是做什麼的都管哪些事

縣級以上人民政府信訪工作機構(即信訪局)是本級人民政府負責信訪工作的行政機構，履行下列職責：

1.受理、交辦、轉送信訪人提出的信訪事項。

2.承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項。

3.協調處理重要信訪事項。

4.督促檢查信訪事項的處理。

5.研究、分析信訪情況，開展調查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進工作的建議。

6.對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機構的信訪工作進行指導。

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國家信訪局工作職責

1、 負責處理國內群眾、境外人士、法人及其他組織通過信訪渠道給黨中央、國務院及領導同志的來信來電，接待來訪。

2、負責向黨中央、國務院及中共中央辦公廳、國務院辦公廳反映來信來電來訪中提出的重要建議、意見和問題，綜合研判信訪信息，開展調查研究，提出制定修改完善有關方針、政策和法律法規的建議。

3、承擔督促檢查領導同志有關批示件落實情況的責任，擬訂信訪督查制度並組織實施，承辦中央領導同志交辦信訪事項的落實，向地方和部門轉辦、交辦信訪事項，督促檢查重要信訪事項的處理和落實。

4、 綜合協調處理跨地區、跨部門的重要信訪問題。

5、綜合協調指導全國信訪工作，起草有關信訪工作的方針、政策和法律、法規草案，推動中央關於信訪工作決策部署的貫徹落實，總結推廣各地區、各部門信訪工作經驗，提出改進和加強信訪工作的意見和建議，檢查、指導中央黨、政、軍各部門的信訪工作和地方黨、政機關的信訪工作。

6、制定信訪問題排查化解制度並組織實施，建立和完善信訪信息匯集分析機制，指導信訪信息系統建設和應用。

7、承擔中央信訪工作聯席會議的日常工作，督促落實聯席會議決定的事項。

8、協調信訪工作的宣傳和信息發布，協調信訪工作外事活動和對外交流。

9、承擔黨中央、國務院及中共中央辦公廳、國務院辦公廳交辦的其他事項。