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森林公安局職責

發布時間: 2020-12-30 19:45:08

⑴ 森林公安局為何不與大公安合並

森林公安局因為其特殊的職能屬性,與普通公安局在工作上有所不同,所以不能簡單的合並入普通公安隊伍,而是接受公安部和國家林草局的雙重管轄。

國家林業局森林公安局(國家森防指辦公室)職責

1、指導森林公安工作,組織擬定森林公安政策、法規、制度並監督執行。

2、管理森林公安隊伍,承辦森林公安機構設置、警力配備、警銜審批、領導幹部協管、表彰獎勵、教育培訓和優撫工作,歸口管理南京森林警察學院,協管長春森林公安培訓中心。

3、指導森林公安系統警務督查,督辦森林公安機關民警重大違法違紀案件,指導森林公安機關宣傳和理論研究工作。

4、協調和督促查處特大森林案件,組織打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統一行動、專項斗爭和專項治理

5、指導林區社會治安治理工作,指導林區禁毒工作,指導森林公安系統行政執法工作和行政法制建設。

6、指導森林公安系統裝備建設,指導森林公安基礎設施建設,制定森林公安發展建設規劃並組織實施。

7、負責聯系指揮部成員單位,貫徹執行國務院、國家森林防火指揮部的決定和部署。負責檢查各地區、各部門貫徹執行森林防火方針政策、法律法規和重大措施情況,協調解決森林防火中的問題。

8、負責掌握全國森林火情,發布森林火險和火災信息,組織開展森林防火宣傳工作。

9、組織、協調、指導、監督全國森林火災防控工作。組織擬訂森林防火工作的政策法規、制度並監督執行;組織制定並實施森林防火發展戰略、中長期規劃;組織、指導、協調武警森林部隊和專業森林防撲火隊伍的防撲火工作;指導森林防火基礎設施建設;監督檢查專項資金使用落實情況。

10、協調指導重特大森林火災撲救工作。組織擬訂並實施國家重特大森林火災應急預案;制定並實施國家森林防火指揮部辦公室重特大森林火災應急預案;指導各地森林火災應急預案編制及演練工作;承擔與周邊國家森林防火協定的履約工作,指導邊境防火隔離帶的開設;負責國家撲火物資儲備的管理和調撥等工作。

11、督促各地查處重要森林火災案件,組織實施森林消防監督,指導森林防火行政執法工作。

12、指導、協調航空護林工作,歸口管理東北航空護林中心、西南航空護林總站。

13、指導全國森林防火科技建設,組織開展森林防火科學研究和技術標准制定工作,組織協調重特大森林火災火場應急通信保障工作。

14、承擔國家森林防火指揮部日常工作,領導森林防火預警監測信息中心。

15、承辦國家林業局、公安部交辦的其它事項。

(1)森林公安局職責擴展閱讀:

一、森林公安體制狀況

1984年5月,經國務院批准,在林業部設公安局,列入公安部序列,接受林業部、公安部的雙重領導。實行「條塊結合、以塊為主」的管理體制。森林公安作為林業部門的職能機構、公安機關的派出機構,以林業部門管理為主,接受公安部門的業務性指導。人員編制在林業部行政編制內調劑解決。可以看出,雙重管理體制是計劃經濟時代的產物,是同當時的政治、經濟體制相適應的。計劃經濟時代的的體制是小而全,大而全,政企、政事不分,部門辦社會就是其真實寫照,每個部門都形成一個「麻雀雖小,五臟俱全」的小社會、小系統。如鐵路、體制改革前的民航、林業部門,就是一個系統,包含了行政、事業、企業等職能,擁有部門公檢法等司法機關、學校、企業等部門,承擔了職工的學習、就業、退休等後勤保障。在這種體制下,形成了部門辦公安,公安依附於部門的局面。隨著市場經濟的發展和政治、經濟體制改革的不斷深入,計劃經濟體制逐步瓦解,傳統的政企政事不分的體制弊端已經逐步顯現。由於專業主管部門掌握了專業司法機關的人事權和財政權,作為行使國家公共權力的司法機關極易成為部門利益的保護工具,使國家的司法權受到部門分割,難以保證司法機關的公正性和獨立性。

二、森林公安體制改革難

1、受部門干預,森林公安的獨立性和公正性難體現

森林公安作為一個專業性的警種,其主要職責是在國家林業局和公安部的授權下,按照《刑法》、《刑事訴訟法》、《森林法》等法律、法規,負責破壞森林和野生動植物資源、森林火災刑事案件和林業行政案件的查處。由於森林公安不同於其他普通行政執法機關,其身份是人民警察,必然比其他的行政執法部門擁有更大的強制力和執法權威,因此在打擊破壞森林資源和野生動植物資源方面發揮了不可替代的重要作用。但森林公安這把打擊破壞森林和野生動植物資源的刀是掌握在林業主管部門的把中,形象地說:自己的刀削不了自己的把。由於森林公安管轄的是同林業主管部門存在千絲萬縷利益聯系的森林和野生動植物行政、刑事案件,因此主要打擊對象是林業系統外部的違法犯罪分子。而林業系統本身是政企事合一的部門,既當裁判員(其下屬的林業行政、事業單位如〈資源管理中心、檢查站、森林公安〉分別負責森林資源的規劃設計、木材運輸檢查、違法犯罪打擊等職責,又當運動員(其下屬的的林業事業、企業單位〈如林場、森工局等〉必然是以追求經濟利益的最大化為目標)。如果林業系統內部發生破壞森林資源和野生動植物資源的事情,或者違法犯罪分子同林業主管部門存在利益關系,森林公安很難發揮職能作用。因為林業主管部門掌握了森林公安的財政權和人事權,森林公安只是林業主管部門下屬的一個單位。新疆鞏留林場特大毀林案、福建泰寧縣特大燒炭毀林案均是這樣的案例。而2006年《焦點訪談》播出了雲南省江城縣非法砍伐熱帶雨林及黑龍江省鐵力市林業局把其下屬的東升國有林場的天然次生林作為荒山荒地建設興建陵墓進行銷售的違法犯罪事實,由於存在主管部門的背景或同主管部門存在利益聯系,森林公安根本就難以作為。

由於現行雙重管理體制決定了森林公安是為林業部門利益服務的,當兩者發生沖突時,司法的獨立公正必然會服從林業部門的利益。按照《森林法》第20條規定,森林公安並非法律法規授權單位,而是在林業主管部門授權下進行獨立執法或以林業主管部門的名義進行執法,受制於林業主管部門。而刑事案件偵查雖然是公安部門的職責,但林業主管部門可以通過手中掌握的人事權和財政權進行干預。在這種情況下,要想實現獨立公正執法只能依靠森林公安民警個人的責任心和思想覺悟來打破部門利益對森林公安的束縛,但是,當前體制下代價和成本太大,森林公安只能趨利避害選擇沉默,甚至為其保駕護航。

2、合理利用警務資源,樹立森林公安隊伍良好形象和權威難

根據公安部的相關規定,警車必須警用、警管、警駕,人民警察不得從事非警務活動。而在森林公安,現實情況卻是林業主管部門往往利用森林公安的身份辦理警車牌照,然後由林業主管部門自己駕駛,而森林公安自己卻缺乏相應的交通工具去辦理案件,有的要用車還必須到林業主管部門去審批,出現林業主管部門開豪華警車,森林公安執行警務活動開民用車甚至沒有車的怪狀。由於森林公安的身份特殊,擁有普通行政執法人員所沒有的強制力,林業主管部門可以隨意調用警力去從事與人民警察無關的非警務活動,嚴重損害了公安隊伍的形象和權威。如雲南某縣林業局局長(非警務人員)駕駛警車到昆明從事非警務活動,兩次被雲南省公安廳警務督察查獲。而中原某地區林場設立的森林派出所沒有警車,而林場買的車卻掛上了警車牌;林場從天然林保護工程開始之後發展旅遊,派出所的人被林場安排工作,有的出去搞旅遊宣傳,有的搞景區建設,有的搞景區檢票、看門等工作,而本身的打擊破壞森林和野生動物資源的職責無法有效履行。這種情況在全國不同程度存在,由於不屬公安機關直接管轄,公安部門的警務督察無法落到實處,即使被抓也只能處理森林公安。

3、外行領導森林公安,森林公安隊伍正規化建設難

20公會議提出:推動公安隊伍正規化建設重點就是要實現「四統一五規范」(統一考錄制度、統一訓練標准、統一紀律要求、統一外觀標識、規范機構設置、規范職務序列、規范編制管理、規范執法執勤、規范行為舉止)森林公安在雙重管理體制下,林業主管部門並不具備管理公安隊伍的條件和經驗,只是按照林業部門的管理方式進行管理,而地方公安機關在缺乏相應的權利下沒有責任心去管理,在兩頭管理兩頭都管不好的情況下,致使森林公安在正規化建設嚴重滯後,成為公安系統中的「雜牌軍」。從「四統一五規范」的標准來看,森林公安存在執行和落實難,特別是以下方面執行和落實更難:

第一、執行統一考錄制度落實難。統一考錄制度即繼續堅持「凡進必考」的原則,進一步完善省級統一考錄制度。由於地方公安很早就解決了政法專項編制,因此人員都是統一通過公務員招考進來,素質較高。而森林公安在國辦發42號文件出來之前,只能從林業系統內部調入,素質總體較低,而林業主管部門領導往往利用手中的權力把有裙帶關系的人塞進森林公安,造成近親繁殖,缺乏活力和動力。在較早解決政法專項編制的省市,如廣東省,即使是公務員招考,林業主管部門往往也利用手中的人事權千方百計地來影響公務員考試。

第二、執行統一訓練標准落實難。根據《公安機關人民警察訓練條令》,全面實施民警上崗和首任必訓、職務和警銜晉升必訓、基層和一線民警每年實戰必訓的「三個必訓」制度。森林公安由於供養體制不順,缺乏相應的基礎設施和資源,除了晉升警銜到南京森林公安專科學校培訓外,民警上崗和首任培訓都必須藉助於地方公安機關力量,而基層和一線民警實戰培訓嚴重缺乏。2004年開始,公安部要求全國公安機關開展大練兵活動,有效提高了人民警察的隊伍形象、戰鬥力和精神面貌。森林公安則處於一個尷尬的處境,因為僅憑森林公安的力量和資源難以進行大練兵,而林業主管部門又是外行,因此,在大練兵活動中森林公安要麼劃入地方公安統一實施,要麼自己小打小鬧,有的甚至作表面文章,敷衍了事。

第三、執行統一紀律要求落實難。近幾年來,《人民警察法》《公安機關人民警察內務條令》等法律法規相繼出台,2003年公安部又出台了「五條禁令」,《公安機關人民警察紀律條令》即將頒布實施,全體公安民警必須嚴格執行。而森林公安在林業主管部門領導下,違反黨紀政紀按照組織關系應由林業黨組(黨委)的紀檢部門進行監督查處,但森林公安又是人民警察,以人民警察身份違反各種規章制度必須由公安機關的紀檢、督察部門去監督查處。兩個紀律監督部門要麼出現交叉管理,要麼誰都不管。而在林業主管部門的領導下,濫用警務資源的現象時有發生,對於此類現象林業部門的紀檢部門無法監督,公安部門的紀檢部門監督不到。

第四、執行規范機構設置落實難。同地方公安簡單明了的組織領導關系相比,森林公安由於是雙重領導,加上上級森林公安下管一級的規定,造成機構設置五花八門。名稱方面,除森林公安之外,還有叫「林業公安」、「森林警察」,機構方面有的叫「××林業局公安分局」,有的叫「××公安局森林分局」,有的叫「某某森林公安(林業公安)分局)」,有的叫「××森林警察大隊(支隊)」,有的是內設科室,叫「某某林業公安(森林公安)科(處)(局)」,省、市、縣三級不一,一個機構,多個牌子。內設機構方面,也各種各樣,搞小而全,機關化和官僚化嚴重,缺乏實戰化和統一的規范設置。

第五、執行規范編制管理落實難。森林公安在國辦發42號文件出台之前,規范編制管理根本無從談起,因為企業、事業、行政編制人員都有,國辦發42號文件出台至今已兩年多,全國好多地方到目前為止,還未按文件規定落實。森林公安正規化建設方面嚴重滯後,根源在於林業主管部門只是一個專業環境資源管理部門,其職能和屬性同公安機關有根本區別。而在地方公安機關又疏於管理的情況下,僅僅依靠森林公安自身的力量難以貫徹落實。

4、受部門利益保護,森林公安警察身份同行政執法主體分離

即森林公安行政執法主體體現難按照《森林法》、《森林法實施條例》的相關規定,縣級以上林業主管部門行使林業行政處罰權,是林業行政處罰的唯一主體。對於《森林法》第39、42、43、44條規定的行政案件查處,森林公安作為林業主管部門的內設機構,既不屬於《行政處罰法》規定中法律法規授權組織,也不屬於受委託組織,而是一個根據法律規定由部門授權的特殊組織。對於其他案件的查處,森林公安則屬於林業主管部門的內設機構,按照《行政處罰法》的規定,行政機構的內設機構是不能以自己的名義單獨作出處罰決定的。沒有獨立的行政處罰權,致使執法主體難以認定,民警的合法權益和警務活動得不到有效保障。當森林公安以自己的名義獨立作出行政處罰時,此時森林公安民警應該算是以人民警察的身份去執行警務,按照《人民警察法》和《人民警察使用警械和武器條例》的規定,應該可以享有相應的合法權益和警務保障。如在遇到暴力抗法、嚴重妨礙執行公務等情況時,可以使用警械直至武器來保障民警的人身權益,以完成法律、法規賦予的任務。而以歸屬林業主管部門名義作出行政處罰時,森林公安機關不是一個獨立的行政處罰主體,身份是林業主管部門的普通行政執法人員,不再享有法律法規賦予人民警察的合法權益和警務保障。但從國家林業局的規定來看,無論森林公安執行那一類行政案件,其身份都是林業行政執法人員。即使是查處授權案件,根據國家林業局授權令第三條規定,也必須持有國家林業局核發的林業行政執法證件,表明森林公安民警查處林業行政案件時的身份是林業行政執法人員,而不是人民警察。穿著人民警察的警服去查處林業行政案件,其身份卻是普通行政執法人員,所有相關法律法規關於警察權的規定都不能應用到林業行政案件上來,極大削弱了民警合法權益的保護力度。其他警種沒有類似的情況,如鐵路警察、緝私警察、民航警察,他們都是由法律直接授權如《鐵路法》《海關法》《民航法》,然後再按管轄范圍直接行使行政處罰權和刑事偵查權,根本不存在身份和主體模糊復雜的現象。之所以行政執法主體模糊和身份復雜的情況,根源在於部門利益保護。林業主管部門為了確保自己作為唯一的林業行政執法主體地位,既要控制森林公安又要讓森林公安發揮作用,在立法上設計出《森林法》第20條,由此引發了森林公安行使行政處罰權的身份和主體的討論和爭議。

⑵ 廈門市森林公安局是什麼級別的單位

廈門市森林公安局是正處級別的單位。

廈門市森林公安局(廈門市公安局森回林警察支隊)答成立於1982年6月。為市政園林局直屬行政機構,同時列入市公安局機構序列,實行市市政園林局與市公安局雙重領導。機構規格為正處級,實行兩級垂直管理。

森林公安機關是國家林業部門和公安機關的重要組成部分,是具有武裝性質兼有刑事執法和行政執法職能的專門保護森林和野生動植物資源、保護生態國土安全、維護林區社會治安秩序的重要力量。



(2)森林公安局職責擴展閱讀:

森林公安錄用標准:

民警一般要求公安學相關專業大專以上學歷,根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民警察法》和公務員錄用的有關規定進行招錄,包括筆試、體檢和體能測評、面試 、考察(政審)等流程。

錄用後非公安警察院校畢業的新錄用人員,必須接受三個月以上的森林公安專業培訓,經培訓不合格的,取消錄用資格。森林公安人民警察實行國家公務員的工資制度,並享受國家規定的津貼、補貼以及保險福利待遇。

⑶ 森林公安局跟普通的公安局有什麼區別

主要是職能不同。森林公安局專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安秩序的重要力量;普通公安局的業務可以簡單劃分為:刑事、治安、交通管理、消防、出入境、人口管理、國內安全保衛等。

森林公安是國家林業部門和公安機關的重要組成部分,是具有武裝性質的兼有刑事執法和行政執法職能。多年來,在各級黨委、政府和林業、公安部門的領導下,森林公安機關和廣大森林公安民警牢記「以警為榮,以林為業」和「立警為公、執法為民」的理念,忠實履行法律職責,有力地打擊了各類破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動,為生態建設和林業發展做出了巨大貢獻。

(3)森林公安局職責擴展閱讀

主要職責是:

1、組織協調、指導監督全國森林防火工作,發布森林火災信息;指導森林公安工作,管理森林公安隊伍;協調和監督查處特大森林案件;聯系林業檢察院、法院。

2、擬定森林公安、森林防火工作的政策、法規、制度、標准,並監督執行。

3、指導全國森林公安工作,組織協調、指導、監督全國森林防火工作。

4、編制森林公安、森林防火的發展建設規劃並組織落實,組織指導森林公安、森林防火裝備、基礎設施建設,監督檢查專項資金使用落實情況,承擔警用裝備和森林防火專用物資的申請、購置、調拔工作。

5、指導森林和野生動植物資源保衛工作,分析、掌握本區社會治安動態。

6、組織、指導全國森林公安機關林業行政執法工作和森林防火行政執法工作。

7、協調組織打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統一行動和專項斗爭及專項治理,督促查處破壞森林資源、國家重點保護野生動植物資源的特大案件。指導林區治安綜合治理工作。

8、指導全國森林公安隊伍建設,承擔掌握森林公安機構設置、警力配備、警銜審批、領導幹部協管、立功授獎工作;組織、指導森林公安教育培訓、警務督察、宣傳工作;掌握和督察民警違法、違紀案件。

9、制定並實施全國特大森林火災的撲救預案,承擔國務院交辦的撲救特大森林火災的組織協調工作。

10、承擔林火監測和火災預測、預報工作,掌握全國火情動態,發布火災信息。

11、指導全國森林火災預防、撲救工作及專業隊伍建設,實施森林消防監督,指導、協調航空護林工作,承擔與周邊國家森林防火協定的履約工作。

12、指導、協調武警森林部隊森林防火、撲火業務工作。

13、領導森林火災預報監測信息中心。

14、承擔國家林業局檢察院法院工作辦公室的工作。

15、歸口管理東北航空護林中心、西南航空護林總站、南京森林警察學院,協管長春森林公安培訓中心。

16、承辦國家林業局、公安部交辦的其他事項。

⑷ 撲救森林火災是森林公安的法定職責嗎

森林公安局(森林防火辦公室)既是國家林業局的職能機構也是公安部的業務部門(公安部十六局)。始建於1948年,最早在東北。到2005年底,除了上海市以外,全國大陸30個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團共建有森林公安機構6700多個,擁有近6萬名警力。森林公安已經成為一支遍布全國林區、山區及林業、生態建設與保護緊密相連的專業執法隊伍。主要職責是:
1、組織協調、指導監督全國森林防火工作,發布森林火災信息;指導森林公安工作,管理森林公安隊伍;協調和監督查處特大森林案件;聯系林業檢察院、法院。
2、擬定森林公安、森林防火工作的政策、法規、制度、標准,並監督執行。
3、指導全國森林公安工作,組織協調、指導、監督全國森林防火工作。
4、編制森林公安、森林防火的發展建設規劃並組織落實,組織指導森林公安、森林防火裝備、基礎設施建設,監督檢查專項資金使用落實情況,承擔警用裝備和森林防火專用物資的申請、購置、調拔工作。
5、指導森林和野生動植物資源保衛工作,分析、掌握本區社會治安動態。
6、組織、指導全國森林公安機關林業行政執法工作和森林防火行政執法工作。
7、協調組織打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統一行動和專項斗爭及專項治理,督促查處破壞森林資源、國家重點保護野生動植物資源的特大案件。指導林區治安綜合治理工作。
8、指導全國森林公安隊伍建設,承擔掌握森林公安機構設置、警力配備、警銜審批、領導幹部協管、立功授獎工作;組織、指導森林公安教育培訓、警務督察、宣傳工作;掌握和督察民警違法、違紀案件。
9、制定並實施全國特大森林火災的撲救預案,承擔國務院交辦的撲救特大森林火災的組織協調工作。
10、承擔林火監測和火災預測、預報工作,掌握全國火情動態,發布火災信息。
11、指導全國森林火災預防、撲救工作及專業隊伍建設,實施森林消防監督,指導、協調航空護林工作,承擔與周邊國家森林防火協定的履約工作。
12、指導、協調武警森林部隊森林防火、撲火業務工作。
13、領導森林火災預報監測信息中心。
14、承擔國家林業局檢察院法院工作辦公室的工作。
15、歸口管理東北航空護林中心、西南航空護林總站、南京森林警察學院,協管長春森林公安培訓中心。
16、承辦國家林業局、公安部交辦的其他事項。

⑸ 森林公安局單位怎麼樣權利大嗎

森林公安屬於公安機關的一個警種,是國家林業部門和公安機關的重要組成部分,是具有武裝性質的兼有刑事執法和行政執法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安秩序的重要力量。
森林公安局,受國家林業局和公安部雙重領導,既是國家林業局的職能機構也是公安部的業務部門(公安部十六局)。主要職責是:
1、組織協調、指導監督全國森林防火工作,發布森林火災信息;指導森林公安工作,管理森林公安隊伍;協調和監督查處特大森林案件;聯系林業檢察院、法院。
2、擬定森林公安、森林防火工作的政策、法規、制度、標准,並監督執行。
3、指導全國森林公安工作,組織協調、指導、監督全國森林防火工作。
4、編制森林公安、森林防火的發展建設規劃並組織落實,組織指導森林公安、森林防火裝備、基礎設施建設,監督檢查專項資金使用落實情況,承擔警用裝備和森林防火專用物資的申請、購置、調拔工作。
5、指導森林和野生動植物資源保衛工作,分析、掌握本區社會治安動態。
6、組織、指導全國森林公安機關林業行政執法工作和森林防火行政執法工作。
7、協調組織打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統一行動和專項斗爭及專項治理,督促查處破壞森林資源、國家重點保護野生動植物資源的特大案件。指導林區治安綜合治理工作。
8、指導全國森林公安隊伍建設,承擔掌握森林公安機構設置、警力配備、警銜審批、領導幹部協管、立功授獎工作;組織、指導森林公安教育培訓、警務督察、宣傳工作;掌握和督察民警違法、違紀案件。
9、制定並實施全國特大森林火災的撲救預案,承擔國務院交辦的撲救特大森林火災的組織協調工作。
10、承擔林火監測和火災預測、預報工作,掌握全國火情動態,發布火災信息。
11、指導全國森林火災預防、撲救工作及專業隊伍建設,實施森林消防監督,指導、協調航空護林工作,承擔與周邊國家森林防火協定的履約工作。
12、指導、協調武警森林部隊森林防火、撲火業務工作。
13、領導森林火災預報監測信息中心。
14、承擔國家林業局檢察院法院工作辦公室的工作。
15、歸口管理東北航空護林中心、西南航空護林總站、南京森林警察學院,協管長春森林公安培訓中心。
16、承辦國家林業局、公安部交辦的其他事項。
森林公安「因林而建,依林而興」。根據我國《森林法》等法律法規規定和各地實際情況,森林公安主要承擔著五方面職責:
一是立案偵查涉林(包括森林資源、野生動植物資源、林地資源等)違法犯罪案件。
二是立案查處管轄范圍內的治安案件,也就是維護轄區治安秩序穩定。
三是根據林業部門授權,立案查處有關林業行政案件。
四是負責森林防火工作。國家林業局森林公安局與國家森林防火指揮部辦公室是兩塊牌子、一套人馬,是全國森林公安統帥部和全國森林防火參謀部。從各地看,全國有一半的省區森林公安機構與森林防火部門也是合署辦公。即使機構分設的地方,比如內蒙古、黑龍江、吉林、河南等省區的森林公安機關,同樣承擔著森林火災案件查處、打擊野外非法用火等職責。
五是東北、內蒙古等大面積國有林區森林公安機關還負責轄區內的全部社會治安管理工作。

⑹ 森林警察的職責是什麼

(一)林業行政處罰權:
根據《中華人民共和國森林法》第二十條規定,國家林業局:授權森林公安機關查處《森林法》第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的行政處罰案件。
1、第三十九條規定:盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,並處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。濫伐森林或者其他林木,由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹,並處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。盜伐、濫伐森林或者其他林木,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2、第四十二條規定:違反本法規定,買賣林木採伐許可證,木材運輸證件,批准出口文件,允許進出口證明書的,由林業主管部門沒收違法買賣的證件,文件和違法所得,並處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。偽造林木採伐許可證、木材運輸證、批准出口文件,允許進出口證明書的,依法追究刑事責任。
3、第四十三條規定:在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木,由林業主管部門責令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以並處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4、第四十四條規定:違反本法規定,進行開墾、採石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。違反本法規定,在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的,由林業主管部門代為補種,所需費用由違法者支付。
森林公安局、森林公安分局查處上述四類林業行政處罰案件,以自己的名義作出行政處罰決定;其他森林公安機構查處上述四類林業行政處罰案件,以其歸屬的林業主管部門的名義作出行政處罰決定;森林公安機關查處上述四類林業行政處罰案件,必須持有國家林業局統一核發的林業行政執法證件。
受林業行政主管部門的委託或授權,以林業行政主管部門的名義查處《陸生野生動物保護實施條例》、《珍稀野生植物保護條例》、《自然保護區管理條例》、《森林防火條例》等法律法規,需要進行行政處罰的案件。
(二)刑事偵查權:
根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《森林法》、《公安部關於辦理刑事案件程序規定》、公安部、國家林業局林安字[2000]156號、新林安字(2002)125號文件之規定,森林公安機關對破壞森林和野生動植物資源的犯罪活動以及破壞林區社會治安的犯罪活動履行刑事偵查權。
(三)對尚不夠刑事處罰的森林治安案件,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以治安處罰。
(四)其它職權:
1、根據《人民警察法》第9條、第10條、第11條、第12條、第13條、第16條依法享有當場盤問、檢查權;留置權;使用武器、警械權;執行拘留、搜查、逮捕或其他強制措施權;優先乘坐交通工具權、技術偵察權等。
2、根據博州公通[1999]16號文件精神,承擔各林場以及偏遠山區、林區(主要是艾比湖附近區域、甘家湖荒漠次生林保護區及闊克巴斯套區域等)的治安管理任務,對擾亂社會秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身權利、侵犯公私財產的,依照《中華人民共和國刑法》的規定構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的給予治安管理處罰。

⑺ 森林公安局歸公安局管還是林業局

森林公安局歸公安局管,森林公安屬於公安局,是公安的一種。

國家林業局森林公安局(簡稱國家林業局公安局或國家森林公安局)是國家林業局11個內設機構之一,掛國家森林防火指揮部辦公室牌子,列為公安部十六局,正司局級,受國家林業局和公安部雙重領導,黨政工作以國家林業局領導為主,公安業務工作以公安部領導為主。

森林公安是國家林業部門和公安機關的重要組成部分,是具有武裝性質的兼有刑事執法和行政執法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安秩序的重要力量。

(7)森林公安局職責擴展閱讀

森林公安已經成為一支遍布全國林區、山區及林業、生態建設與保護緊密相連的專業執法隊伍。主要職責是:

1、組織協調、指導監督全國森林防火工作,發布森林火災信息;指導森林公安工作,管理森林公安隊伍;協調和監督查處特大森林案件;聯系林業檢察院、法院。

2、擬定森林公安、森林防火工作的政策、法規、制度、標准,並監督執行。

3、指導全國森林公安工作,組織協調、指導、監督全國森林防火工作。

4、編制森林公安、森林防火的發展建設規劃並組織落實,組織指導森林公安、森林防火裝備、基礎設施建設,監督檢查專項資金使用落實情況,承擔警用裝備和森林防火專用物資的申請、購置、調拔工作。

5、指導森林和野生動植物資源保衛工作,分析、掌握本區社會治安動態。

6、組織、指導全國森林公安機關林業行政執法工作和森林防火行政執法工作。

⑻ 森林公安的執法范圍有哪些

(一)刑事案件管轄范圍:
由森林公安機關管轄的刑事案件共有二十二類,具體如下:
(1)盜伐林木案件(刑法第三百四十五條第一款);
(2)濫伐林木案件(第三百四十五條第二款);
(3)非法佔用林地案(第三百四十二條);
(4)非法收購盜伐、濫伐的林木案件(第三百四十五條第三款);
(5)非法運輸盜伐、濫伐的林木案件(第三百四十五條第三款);
(6)非法採伐、毀壞珍貴樹木及國家重點保護植物案件(第三百四十四條);
(7)非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護植物及其製品案件(第三百四十四條);
(8)走私珍稀植物、珍稀植物製品案件(第一百五十一條第三款);
(9)放火案件中,故意放火燒毀森林或者其他林木的案件(第一百一十四條,第一百一十五條第一款);
(10)失火案件中,過失燒毀森林或者其他林木的案件(第一百一十五條第二款);
(11)聚眾哄搶案件中,哄搶林木的案件(第二百六十八條);
(12)破壞生產經營案件中,故意毀壞用於造林、育林、護林和木材生產的機械設備或者以其他方法破壞林業生產經營的案件(第二百七十六條);
(13)非法獵捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動物案(第三百四十一條第一款)
(14)非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動物、珍貴、瀕危陸生野生動物製品案件(第三百四十一條第一款);
(15)非法狩獵案件(第三百四十一條第二款);
(16)走私珍貴陸生野生動物、陸生野生動物製品案件(第一百五十一條第二款);
(17)非法經營案件中,買賣《允許進口證明書》、《允許出口證明書》、《允許再出口證明書》、進出口原產地證明及國家機關批準的其他關於林業和陸生野生動物的經營許可證明文件的案件(第二百二十五條第二項);
(18)偽造、變造、買賣國家機關公文、證件案件中,偽造、變造、買賣林木和陸生野生動物允許進出口證明書、進出口原產地證明、狩獵證、特許獵捕證、馴養繁殖許可證、林木採伐許可證、木材運輸證明、森林、林木、林地權屬證書、徵用或者佔用林地審核同意書、育林基金等繳費收據以及由國家機關批準的其他關於林業和陸生野生動物公文、證件的案件(第二百八十條第一、二款);
(19)盜竊案件中,盜竊國家、集體、他人所有並已經伐倒的樹木、偷砍他人房前屋後、自留地種植的零星樹木、以謀取經濟利益為目的非法實施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等以及盜竊國家重點保護陸生野生動物或其製品的案件(第二百六十四條);
(20)搶劫案件中,搶劫國家重點保護陸生野生動物或其製品的案件(第二百六十三條);
(21)搶奪案件中,搶奪國家重點保護陸生野生動物或其製品的案件(第二百六十七條);
(22)窩藏、轉移、收購、銷售贓物案件中,涉及被盜伐濫伐的林木、國家重點保護陸生野生動物或其製品的案件(第三百一十二條)。
未建立森林公安機關的地方,上述案件由地方公安機關負責查處。
(二)刑事執法職權:
森林公安機關及民警依據《中華人民共和國人民警察法》,對違法人員有盤查權、留置權等,各級森林公安機關(落實執法權的單位)依據《刑事訴訟法》和《公安機關辦理刑事案件程序規定》的規定,在刑事執法中依法對所管轄的刑事案件立案、偵查、預審;決定並執行強制措施;對依法不追究刑事責任的不予立案,已追究的撤消案件;對偵查終結的案件移送人民檢察院起訴;對不夠刑事處罰的犯罪嫌疑人需行政處理的,依法行政處理。

⑼ 請問森林公安是怎麼上班的

森林公安局(森林防火辦公室)既是國家林業局的職能機構也是公安部的業務部門(公安部十六局)。

主要職責是:

1、組織協調、指導監督全國森林防火工作,發布森林火災信息;指導森林公安工作,管理森林公安隊伍;協調和監督查處特大森林案件;聯系林業檢察院、法院。

2、擬定森林公安、森林防火工作的政策、法規、制度、標准,並監督執行。

3、指導全國森林公安工作,組織協調、指導、監督全國森林防火工作。

4、編制森林公安、森林防火的發展建設規劃並組織落實,組織指導森林公安、森林防火裝備、基礎設施建設,監督檢查專項資金使用落實情況,承擔警用裝備和森林防火專用物資的申請、購置、調拔工作。

5、指導森林和野生動植物資源保衛工作,分析、掌握本區社會治安動態。

6、組織、指導全國森林公安機關林業行政執法工作和森林防火行政執法工作。

7、協調組織打擊破壞森林及野生動植物資源違法犯罪活動的統一行動和專項斗爭及專項治理,督促查處破壞森林資源、國家重點保護野生動植物資源的特大案件。指導林區治安綜合治理工作。

8、指導全國森林公安隊伍建設,承擔掌握森林公安機構設置、警力配備、警銜審批、領導幹部協管、立功授獎工作;組織、指導森林公安教育培訓、警務督察、宣傳工作;掌握和督察民警違法、違紀案件。

9、制定並實施全國特大森林火災的撲救預案,承擔國務院交辦的撲救特大森林火災的組織協調工作。

10、承擔林火監測和火災預測、預報工作,掌握全國火情動態,發布火災信息。

11、指導全國森林火災預防、撲救工作及專業隊伍建設,實施森林消防監督,指導、協調航空護林工作,承擔與周邊國家森林防火協定的履約工作。

12、指導、協調武警森林部隊森林防火、撲火業務工作。

13、領導森林火災預報監測信息中心。

14、承擔國家林業局檢察院法院工作辦公室的工作。

15、歸口管理東北航空護林中心、西南航空護林總站、南京森林公安高等專科學校,協管長春森林公安培訓中心。

16、承辦國家林業局、公安部交辦的其他事項。

(9)森林公安局職責擴展閱讀:

中央機構編制委員會辦公室文件明確,森林公安機關實行林業部門和公安部門雙重管理體制,黨政工作以林業主管部門管理為主,公安業務工作以公安部門管理為主。

林區各級政府要根據中央機構編制委員會辦公室文件要求,認真研究落實森林管理體制,明確管理職責。國家林業局、公安部《關於加強森林公安隊伍建設的意見》(林安發〔2003〕234號),對理順森林公安管理體制、加強森林公安隊伍建設提出了明確要求。

各級林業、公安部門要根據國家林業局、公安部文件規定,制定森林公安機關領導幹部雙重管理制度具體實施辦法,進一步明確主管、協管的職責許可權。

各級林業主管部門在任免、調動森林公安隊伍正職領導時,要事先徵得所在地公安部門和上級林業主管部門同意後,方可按任免許可權和有關程序辦理;森林公安機關領導班子其他成員的任免,要徵求所在地公安機關和上級森林公安機關的意見。

要加強對各級森林公安機構領導的考察與管理,上級林業主管部門要配合有關部門對森林公安隊伍主要領導進行考核。

各級林業主管部門要嚴格管理森林公安隊伍,積極增加森林公安經費投入,支持民警依法辦案。各級公安機關要切實將森林公安工作納入當地公安工作統一范疇,統一部署,統一要求,統一檢查。

⑽ 森林公安機關的主要職責是什麼

主要職責:

(一)負責全省林業及其生態建設的監督管理。擬訂林業及其生態建設的政策、發展戰略、中長期規劃和起草相關地方性法規、規章草案並監督實施。

(二)組織、協調、指導和監督全省造林綠化工作。指導森林經營工作。指導各類公益林和商品林的培育和管理,指導植樹造林、封山育林和以植樹造林、封山育林等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作,指導和監督營林生產安全管理工作;制定全省造林綠化的指導性計劃,組織擬訂相關省級技術標准和規程並監督執行;指導國有林場(國有苗圃)、森林公園及林業工作站、集體林場的建設和管理;組織指導林木種子種苗的管理工作。承擔林業應對氣候變化的相關工作。

(三)負責森林資源保護發展監督管理。組織、指導全省森林資源管理,組織編制全省森林採伐限額方案,經省政府報國務院批准後監督執行;監督檢查林木(毛竹)憑證採伐、運輸;組織、指導林地、林權管理,組織實施林權登記、發證工作;擬訂林地保護利用規劃並指導實施,依法對林地徵用、佔用進行審批或審核報批。按規定許可權承擔國有森林資源資產產權變動的核准或審核報批工作。

(四)依法組織、指導陸生野生動物資源和林區內野生植物、林區外珍貴野生樹木資源的保護、合理開發利用、救護繁育、棲息地恢復發展和疫源疫病監測,監督管理陸生野生動物和林區內野生植物、林區外珍貴野生樹木獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用,負責瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審核報批工作。

組織、協調、指導和監督全省濕地保護工作。擬訂全省濕地保護規劃和濕地保護的有關規定,組織開展濕地保護區、保護小區、濕地公園等保護管理工作,指導、監督濕地的合理利用。指導林業系統自然保護區的管理,在國家和省自然保護區的區劃、規劃原則的指導下,依法指導森林、濕地和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理。

監督管理林業生物種質資源、植物新品種保護,按分工負責生物多樣性保護及其有關國際公約的履約有關工作。

(五)指導全省森林公安工作,監督管理森林公安隊伍;在省公安廳的組織、指導下,協助開展狩獵組織和狩獵槍支及其彈葯的管理工作;指導、協調、監督全省森林病蟲害防治、森林植物檢疫、外來林業有害生物入侵的防範工作,指導和監督森林防火和火災撲救等安全管理工作。組織指導全省林業標准化、林業技術監督、林產品質量監督的有關工作。

(六)參與擬訂林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策,參與組織、指導林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施。提出省級財政林業專項轉移支付資金的預算建議,參與監督管理省級林業資金;監管國有林業資產;編制林業及其生態建設的年度生產計劃。

(七)負責推進林業改革,維護農民經營林業合法權益。擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業改革意見並指導監督實施。擬訂農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施,指導、監督農村林地承包經營和林權流轉,指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁。

(八)組織、指導全省林業產業發展工作。制定全省林業產業中長期發展規劃,指導林業特色基地、龍頭企業和森林旅遊的發展,做好休閑觀光林業的安全管理工作,組織、指導林業行業協會建設,做好林業專業合作經濟組織的扶持服務工作。

(九)組織、指導林業及其生態建設的科技、教育、宣傳工作;協調林業系統對外交流和合作。

(十)承辦省政府交辦的其他事項。

拓展資料:

森林公安是國家林業部門和公安機關的重要組成部分,是具有武裝性質的兼有刑事執法和行政執法職能的專門保護森林及野生動植物資源、保護生態安全、維護林區社會治安秩序的重要力量。

多年來,在各級黨委、政府和林業、公安部門的領導下,森林公安機關和廣大森林公安民警牢記「以警為榮,以林為業」和「立警為公、執法為民」的理念,忠實履行法律職責,有力地打擊了各類破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動,為生態建設和林業發展做出了巨大貢獻。

森林公安局(森林防火辦公室)既是國家林業局的職能機構也是公安部的業務部門(公安部十六局)。始建於1948年,最早在東北。到2005年底,除了上海市以外,全國大陸30個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團共建有森林公安機構6700多個,擁有近6萬名警力。森林公安已經成為一支遍布全國林區、山區及林業、生態建設與保護緊密相連的專業執法隊伍。

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