治安管理的基本性質

㈠ 公安工作的性質和特點是什麼具體點

中國公安機關的職責是：預防、制止和偵查違法犯罪活動；防範、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為;管理交通、消防、危險物品;管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務；維護國（邊）境地區的治安秩序；警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施；管理集會、遊行和示威活動；監督管理公共信息網路的安全監察工作; 指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作。

公安部是國務院主管全國公安工作的職能部門。各省、自治區設公安廳，直轄市設公安局；各市（地、自治州、盟）設公安局（處）;市轄區設公安分局，接受上級公安機關直接領導；各縣（市、旗）設公安局，分別接受同級人民政府和上級公安機關領導。縣（市、區、旗）公安局下設公安派出所，由縣（市、區、旗）公安機關直接領導和管理。

公安部設有辦公廳、警務督察、人事訓練、宣傳、經濟犯罪偵查、治安管理、邊防管理、刑事偵查、出入境管理、消防、警衛、公共信息網路安全監察、監所管理、交通管理、法制、外事、裝備財務、禁毒、科技、反恐怖、信息通信等局級機構，分別承擔有關業務工作。鐵道部、交通部、民航總局、國家林業局的公安局和海關總署緝私局列入公安部序列，接受主管部門和公安部雙重領導。

㈡ 治安管理處罰法是一部什麼性質的法律刑事還是行政

治安管理處罰法屬於行政法。

2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第17次會議通過，2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布，自2006年3月1日起施行；

根據2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第29次會議通過、2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布、自2013年1月1日起施行的《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正；

由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2012年10月26日通過，自2013年1月1日起施行。

(2)治安管理的基本性質擴展閱讀

治安管理處罰法和刑法的區別

1、概念比較：

治安管理處罰法是為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。

刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權的統治階級為了維護本階級政治上的統治和各階級經濟上的利益，根據自己的意志，規定哪些行為是犯罪並且應當負何種刑事責任，並給予犯罪嫌疑人何種刑事處罰的法律規范的總稱。

2、行為性質：

違反治安管理處罰法的行為是一般違法行為，一般是其情節尚達不到刑事犯罪的程度;而刑事違法一般是是嚴重的暴力性犯罪，具有巨大的社會危害性。

3、處罰：

一般性違法：一般是行政拘留15日以下、罰款、查封扣押、沒收等等。

刑事違法：人身自由刑(管制拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑)剝奪政治權利、罰金、沒收財產。

3.公開、公正原則

《行政處罰法》第四條規定：「行政處罰遵循公正、公開的原則。」《治安管理處罰法》第五條也規定，「實施治安管理處罰，應當公開、公正，……」，堅持實施治安管理處罰的公開、公正原則。

公開是指實施治安管理處罰的依據和被處罰當事人享有的權利應公布於眾。行政案件的辦理公開本身並不能直接實現實體權利與義務的公正，是用以公正的保障。公正是指「公平正直，沒有偏私」。

在實施治安管理處罰的過程中，首先，應當平等地對待各方當事人，不以當事人的身份為實施處罰輕重的標准;其次，所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會危害程度相適應。達到公正的實施治安管理處罰，就要正確行使自由裁量權。

4.尊重和保障人權原則

《治安管理處罰法》第五條規定：「實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。」所以，尊重和保障人權原則是指認定違反治安管理行為，實施治安管理處罰，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。

5.教育與處罰相結合原則

《治安管理處罰法》第五條第三款規定，「辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結合的原則」。這一原則的基本精神是指堅持處罰不是目的，而是一種手段，教育也是一種手段，通過處罰和教育，使其不再危害社會，預防和減少違法犯罪的發生。

㈢ 治安管理處罰法規定的調節書是什麼性質

治安調解是公安機關依據《治安管理處罰法》第九條之規定，對符合治安調解條件的治安案件，組織當事人通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自願達成調解協議，解決治安糾紛的活動。可見治安調解是行政法授權公安機關處理治安案件一種職能，屬於行政調解。

首先應當認定治安調解結案是公安機關依法履行法定職權的行為，《治安管理處罰法》第九條明確規定：「對於因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節較輕的，公安機關可以調解處理。經公安機關調解，當事人達成協議的，不予處罰。…」，《公安機關辦理行政案件程序規定》第156條規定「調解達成協議並履行的，公安機關不再處罰。…」顯然，經治安調解達成協議並履行的，也是公安機關查處治安案件結案的一種法定方式，具有法律效力。
治安調解既然是國家行政法授權的，所以，公安機關履行治安調解職能應屬於具體行政行為范疇，在法律救濟途徑不明確的情況下，其救濟的途徑應當適用現行行政法來調整。治安調解結案的案件，是否符合法定的調解條件、調解程序（《公安機關辦理行政案件程序規定》第十章治安調解）及協議內容是否違法國家法律、法規、政策？其調解的合法性應當同樣受到法律的監督；當事人對治安調解達成協議履行後的法定救濟途徑也不應被剝奪。
現行《行政復議法》有明確規定：《行政復議法》第二章第六條第（十一）項：「認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的」屬於行政復議的范圍。治安調解可以認為是公安機關的其他具體行政行為，可適用行政復議程序。如果通過行政復議程序的，可作不屬於信訪受理范圍處理。
有待立法上進一步完善治安調解的法律救濟途徑。《行政訴訟法》第十一條行政訴訟受理范圍第二款規定：「除前款規定外，人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件」。如《人民調解法》就明確規定了人民調解達成的《調解協議》具有法律約束力（當事人應當履行）、可以向人民法院申請司法確認、強制履行或者直接向人民法院起訴等司法救濟途徑。如果《治安管理處罰法》也從立法上明確規定：對治安調解達成協議並履行後不服的，可以依法申請行政復議或直接向人民法院提起行政訴訟，不僅從法律上保證了公安機關查處治案件的效率和權威性，而且解決了治安調解達成協議並履行後又上訪案件導入法律程序的困惑。

㈣ 中國人民共和國治安管理處罰條例屬於什麼性質規范性文件

治安管理處罰條例已經作廢了，現行的是治安管理處罰法。

㈤ 違反治安管理行為的性質

是行政違法，不是犯罪。違反治安處罰的行為，如果程度再嚴重些，就進化為犯罪，受刑法調整了。

㈥ 治安管理局是哪種性質的單位，主要負責什麼。

屬抄於公安部。
負責指襲導全國的治安管理工作以及治安部門管轄的一百多種刑事案件的偵破。
拓展：治安管理處罰分為五種，即警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發放的許可證、對違反治安管理的外國人可以適用限期出境或者驅逐出境。

㈦ 治安管理的性質是什麼

一般包括以下職責：
1.維護管區治安秩序，依法管理，文明值勤；
2.負責管區內的治安防範、情報信息、人口管理、治安糾紛調處；
3.負責管區內交通秩序，發現問題及時處理；
4.協助刑事案件的偵破及突發事件處置工作。

根據《治安管理處罰條例》規定，對違反治安管理行為規定了三種處罰：
1.警告。指公安機關責令違反治安管理的人改正錯誤，保證不再重犯。警告是治安管理處罰中最輕的處罰，主要針對初犯、偶犯、違法情節輕微認錯態度較好的人。應該注意的是，治安管理處罰中的警告不同於行政處分中的警告和民事強制措施的訓誡。

2. 罰款。公安機關勒令違反治安管理的人繳納一定數額的金錢，以懲戒其違法行為。罰款數額一般在1元以上、200元以下；但是對於賣淫、嫖宿、暗娼以及介紹或者容留賣淫、嫖宿暗娼的，處15日拘留、警告、責令具結悔過或者依照規定實行勞動教養，可以共處5000元以下罰款；對違反規定種植罌粟毒品原植物的，除鏟除其所種毒品原植物外，處15日以下拘留，可以單處或並處3000元以下罰款；對非法運輸、買賣、使用罌粟殼的，除處以收繳、拘留外，可單處或並處 3000元以下罰款；對賭博提供條件的，製作、復制、傳播淫穢物品的，除處15日以下拘留外，可單處或並處3000元以下罰款。

3.1日以上，15日以下拘留。這是限制人身自由的較重處罰。這主要是針對情節較嚴重或造成一定危害後果的違反治安管理的行為。治安拘留在性質上不同於刑事拘留和民事拘留。治安拘留只能由公安機關行使。

㈧ 公安派出所的性質是什麼

公安派出所是市、縣公安局或相當於縣級公安機關管理治安工作的派出機關，回是公答安機關的基層組織，是多功能綜合性的作戰實體。

派出所是屬於行政機關。派出所是市、縣公安局或相當於縣級公安機關管理治安工作的派出機關，是公安機關的基層組織，是多功能綜合性的作戰實體。

(8)治安管理的基本性質擴展閱讀：

公安派出所是公安機關的派出機構，其不具有行政主體資格，其作出的行政行為都是代表公安機關，由公安機關承擔責任。公安（分）局具有行政主體資格。因此，嚴格意義上說，派出所不是政府職能機關，公安（分）局是政府職能機關。但從主管部門講屬於政府機關。

在中國，派出所依照國家治安管理法規和上級公安機關規定的許可權，其主要任務是：堅決貫徹公安工作的路線、方針、政策；同犯罪分子作斗爭；防、控各種事故的發生，管理社會治安，維護公共秩序；保障人民合法權益不受侵犯，保衛國家安全。

㈨ 行政處罰和治安管理處罰的區別

一、治安處罰和行政處罰的關系
《治安管理處罰條例》是全國人大常委會制定的法律，屬於行政法范疇，是行政法中具有特色的一個分支。行政法除《治安管理處罰條例》外，還有《勞動教養試行辦法》、《公民出入境管理法》、《外匯管理條例》涉及公安、稅務、工商、郵政、財政、計劃、海關、港務、外匯等非常龐雜的體系。有些是專門的行政法如《治安管理處罰條例》，有些是其他法律中有關行政法的條款。如：《禁毒決定》中的行政部分。因為《治安管理處罰條例》的處罰稱為治安處罰，而適用其他行政法的處罰則稱為行政處罰。廣義上說，治安處罰是行政處罰的一個類型。
二、治安處罰與行政處罰的主要區別
1、主體不同
治安處罰行政主體只能是公安機關及其工作人員，即：公安民警，還有一些被公安機關授權的鄉、鎮政府;而行政處罰的行政主體除了公安機關外還有稅務、工商、財政、計劃、海關、港務、外匯等行政主體。因此，一般情況下，公安適用的行政處罰都要加上「公安行政」的字樣。
2、適用依據不同
治安處罰只能適用《治安管理處罰條例》，而行政處罰的適用，除了《治安管理處罰條例》外，還有其他的行政法。如非法持有、使用假幣行為，適用《銀行法》;吸食、注射毒品的行為，適用《禁毒決定》等。
3、罰則不同
治安處罰規定的處罰種類只有警告、罰款和拘留 3 種;而行政處罰除此之外，還有責令停產停業、吊銷或暫扣執照、許可證等，且是否適用拘留、罰款數額大小等也不盡相同。
4、適用法律文書格式不同
治安處罰適用的法律文書格式，如：《治安管理處罰審批表》、《治安管理處罰裁決書》和《治安管理當場處罰書》等;而行政處罰文書則與此不同，適用《公安行政處罰審批表》、《公安行政處罰決定書》和《當場處罰決定書》等。
5、罰繳方式不同
治安處罰中罰款和決定和收繳由公安機關執行;而行政處罰中，一般實行罰、繳分離制，罰款決定由行政機關執行，罰款的收繳由銀行執行。
6、執行不同
治安處罰中，公安機關對拒不執行的相對人可以適用強制執行，也可以申請人民法院強制執行;而行政處罰中，除了公安、稅務、海關外其他的行政機關、授權組織則不能適用強制執行措施，而只能申請人民法院強制執行。
7、權利救濟不同
治安處罰的相對人對治安處罰不服只能先申請行政復議，對行政復議不服再提起行政訴訟;而行政處罰則各有不同，有的只能提起行政訴訟;有的只能申請行政復議;有的在兩者間選擇，並且選擇後就不能再變更;有的可以申請行政復議和提起行政訴訟，選擇行政復議後，對行政復議不服還可以提起行政訴訟。

㈩ 治安管理的性質是什麼

一般包括以下職責：
1.維護管區治安秩序，依法管理，文明值勤；2.負責管區內的治安版防範、權情報信息、人口管理、治安糾紛調處；3.負責管區內交通秩序，發現問題及時處理；4.協助刑事案件的偵破及突發事件處置工作。