治安管理現象
A. 現在網路詐騙的破案幾率有多少
目前通信詐騙包括網路詐騙的破案率只有5%不到，而且在破案後難以追回贓款。公安部披露，2015年有100多億元人民幣的電信詐騙犯罪贓款被騙子從大陸卷到台灣，而追繳回的贓款僅有20.7萬元人民幣，其他絕大部分被台灣犯罪嫌疑人轉移、揮霍。
(1)治安管理現象擴展閱讀：
網路詐騙是高科技、高智商犯罪，公安機關破案難，很多案件公安機關不立案，因為立了案根本破不了案，即使把人抓了，網路詐騙案件牽扯到大量的高科技知識，並且電子證據都是以二進制編碼形式呈現的，容易篡改和滅失，並且非專業人士根本看不懂這些電子證據，很多案件人抓了，到了法院卻定不了罪。
利用虛擬的計算機網路實施犯罪與傳統犯罪不同，不會在犯罪空間或者說在犯罪場所留下可以證明其行為和人身同一的痕跡或者物品。在這樣情況下，即使有線索指向犯罪嫌疑人並將其抓獲，如何確定某一個已經受理的具體詐騙犯罪事實就是該犯罪嫌疑人所為、如何確定實施網上詐騙的計算機網路操作行為就是該犯罪嫌疑人所為，在網路詐騙案件的偵查工作中也存在難點。
一、網路詐騙怎麼判刑
參照《刑法》和《最高人民法院關於審理詐騙案件具體應用法律的若干問題的解釋》的規定：詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
1、個人詐騙公私財物2千元以上的，屬於數額較大;個人詐騙公私財物3萬元以上的，屬於數額巨大。
2、單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員以單位名義實施詐騙行為，詐騙所得歸單位所有，數額在5萬至10萬元以上的，應當依照《刑法》第一百五十一條的規定追究上述人員的刑事責任;數額在20萬至30萬元以上的，依照《刑法》》第一百五十二條的規定追究上述人員的刑事責任。
3、對共同詐騙犯罪，應當以行為人參與共同詐騙的數額認定其犯罪數額，並結合行為人在共同犯罪中的地位、作用和非法所得數額等情節依法處罰。
4、數額較小，沒有達到2000元，尚不構成詐騙罪，但是違反社會治安，根據《治安管理處罰法》規定，處5～15日拘留，可並處1000元以下罰款。但如果詐騙行為累計數額超過2000-5000，就可以追究詐騙罪的刑事責任了。
二、網路詐騙的特點
(一)從犯罪成員組成上看，成員大多無業且呈年輕化趨勢。在本案當中，犯罪分子基本上都沒有固定職業，沒有穩定的收入。此外，犯罪分子都是出生在1990年之後，本案4名犯罪分子全是出生1990年之後，佔比達100%，整體上呈現出年輕化的趨勢。
(二)從犯罪成員的學歷上看，初中學歷居多，法制意識缺失。此案中團伙4名成員就有3名是初中學歷，初中學歷佔比75%。這些犯罪成員由於初中畢業沒能考入高一級學校繼續讀書，也沒有進行相應的職業培訓，又兼之長期形成的好逸惡勞思想，有的早在初中就沉迷網路，無心學習，尤其是對法律知識的學習欠缺。加之對電腦的應用技術又較為熟悉。
(三)從犯罪成員的家庭情況來看，家庭教育缺失。從犯罪的4名成員的家庭結構來看，有1名犯罪成員的所在家庭的父母離異，有3名犯罪成員家庭父母均多年外出務工，隔代教育成普遍現象導致家庭教育嚴重缺失。
(四)從犯罪類型上看，主要呈團伙作案且分工較為明確。在此類案件當中，罪犯為了騙取被害人的信任，往往是幾個人合作並且分工較明確，如在此案當中，蔡某負責從淘寶網上搜尋網上的成交記錄，然後冒充買家與賣家聯系，從賣家處套取買家姓名、收貨地址、聯系電話等個人信息，犯罪嫌疑人李某負責在網上找單，陳某因會說普通話負責打電話聯系被害人，其餘罪犯在旁協助。詐騙得逞後，所騙財物歸三人使用。
(五)從犯罪手段上看，呈隱蔽性。由於網路詐騙不受時間和空間的限制,可以通過網路遠程操作。盡管實行實名制上網，但是在實施犯罪之前，犯罪嫌疑人通過臨時注冊QQ號等方式，在實施犯罪之後停用，隱蔽性極強。
三、網路詐騙犯罪的查處難點
(一)偵查取證困難。犯罪分子在網路犯罪中常用的手段有：
1、採用假身份證注冊銀行卡;
2、使用專門用於作案的手機;
3、擁有多個網路注冊名，且名稱各異;
4、為逃避偵查，往往是流動上網，在詐騙得手後銷毀相關網上證據。
相比於傳統的犯罪，網路詐騙犯罪風險較小，並且因網路傳播迅速、快捷，往往難以確定作案嫌疑人和作案地點。此外，網路詐騙往往是使大批的網民上當受騙，受害人數眾多，涉及范圍廣泛，這些都給公安機關的偵查帶來很大的困難。
(二)辦案成本過高。由於此類案件具有跨地域性，涉案范圍較大，因此，公安機關在偵破此類案件時，往往要輾轉全國各地進行取證，辦案成本遠遠超出辦理一般的詐騙案件。
B. 打110投訴小區噪音擾民有用嗎
樓上噪音擾民你可以撥打110報警投訴，警察會對他做出處罰。
根據《中華人民共版和國治權安管理處罰法》
第五十八條
違反關於社會生活雜訊污染防治的法律規定，製造雜訊干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，處200元以上500元以下罰款。
根據《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》
第六十一條
受到環境雜訊污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。 賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由生態環境主管部門或者其他環境雜訊污染防治工作的監督管理部門、機構調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。
第六十三條
本法中下列用語的含義是：
（一）「雜訊排放」是指雜訊源向周圍生活環境輻射雜訊。
（二）「雜訊敏感建築物」是指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建築物。
（三）「雜訊敏感建築物集中區域」是指醫療區、文教科研區和以機關或者居民住宅為主的區域。
（四）「夜間」是指晚二十二點至晨六點之間的期間。
（五）「機動車輛」是指汽車和摩托車。
C. 面對家庭暴力，怎樣才算正確的處理方法
家庭暴力是絕對不能忍受的，如果說自己在家裡遭到了家暴，一定要及時報警，不要相信有什麼第一次也是最後一次這樣的說法，大白話誰不會說啊，誰都能說得天花亂墜，家暴這種事情，有了第一次就會有第二次，請大家一定不要容忍家暴的行為，只要出現了，馬上離婚。
也就是有內心存在的一些心結。作為一對夫妻，我覺得雙方都應該了解對方的情緒波動如何，情緒發展規律，了解什麼事情會讓自己的另一半發脾氣等等。只有具備了這個能力，女人才能夠時刻駕馭住自己的老公。這樣就可以從某種程度上有效預防家庭暴力的發生。
D. 大病辦低保能拿多少
能辦低保。
只要你自己認為生活困難的都可以申請低保。低保是需要自己申請的，不申請誰知道你困難。
不申請是一回事（說明不需要低保），能否批准低保申請是另外一回事。
官方認可你的困難，你就困難，不困難也困難，你將會獲得低保補助。
官方不認可你的困難，你困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：「低保」等於城市居民最低生活保障（簡稱「城市低保」）加農村居民最低生活保障（簡稱「農村低保」）
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
有兩類：行政機關、行政機構。
一、行政機關
此類主體包括國務院、國務院各部、各委員會、國務院直屬機構、地方各級人民政府和地方各級人民政府的職能部門。
二、行政機構
行政機構是行政機關的一個非獨立組織，它代錶行政機關處理各項行政事務或機關內部事務，原則上不能以自己名義獨立對外行使職權。
但在有的情況下，法律、法規、規章直接把行政處罰權授予了行政機構，這時行政機構就獲得了行政處罰主體資格。這主要有兩種情況：
1、行政機關的內部機構成為行政處罰主體。
如《道路交通管理條例》第86 條規定："對違反交通管理行為的處罰，由縣或市公安局、公安分局或者相當於縣一級的公安交通管理機關裁決。警告、50元以下罰款、弔扣2個月以下駕駛證的處罰，可以由交通警察隊裁決。"
也就是說，對於警告、50元以下罰款、弔扣2個月以下駕駛證的處罰，交通警察隊這樣一個交通管理機關的內部機構可以成為行政處罰主體。
2、行政機關的派出所機構可以成為行政處罰主體。
如《治安管理處罰條例》第33條第2款規定："警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決。
(5)治安管理現象擴展閱讀：
行政執法三項制度全面推行
1、行政執法公示制度規范源頭，公示哪些主體有權執法等
2、執法全過程記錄制度規范過程，確保程序合法
3、重大執法決定法制審核制度規范結果，保障執法決定合法
近日，國辦印發了《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》。在國務院新聞辦1月4日召開的新聞發布會上，司法部相關負責人介紹了有關情況。
「我國約有80%的法律、90%的地方性法規和幾乎所有的行政法規，都是由行政機關來執行。執法主體多、范圍領域廣、行為數量大，在行政機關各項活動中，行政執法又與廣大人民群眾的切身利益關系最密切、最直接。」司法部副部長劉振宇表示。
黨的十八大以來，各級行政機關不斷完善制度、加強管理，行政執法總體上有很大改善，群眾的滿意度也日益提高。「與此同時，行政執法也存在一些問題，比如隨意執法、粗暴執法、執法尋租等，執法不作為、執法不重視程序、違反法定程序時有發生。」劉振宇說。
另一方面，部分人阻撓執法、抗拒執法的現象也引起了社會的廣泛關注，執法疲軟的問題引發熱議。
「比如高鐵霸座飛機霸座的問題、城市流浪犬的治理問題等，公眾要求行政執法機關嚴格執法的呼聲越來越高。」劉振宇說，行政執法不作為、亂作為嚴重影響了黨和政府的形象，損害了人民群眾的切身利益。
規范行政執法的制度有很多，重點推行三項制度出於哪些考量？「三項制度是整個行政執法制度體系裡最典型也是最關鍵的。
公示制度規范源頭，向社會公示哪個單位有什麼樣的職權，什麼樣的執法主體有權力進行執法；全過程記錄規范過程，確保程序合法；重大執法決定法制審核制度規范結果，保障執法決定符合法律規定。」
司法部行政執法協調監督局局長趙振華說，抓住這三個制度，將對提高整個行政執法的水平起到關鍵作用。
參考資料：網路——行政執法主體
參考資料：人民網——行政執法三項制度全面推行
F. 到家裡要錢，賴著不走違法嗎觸犯哪條法律
你這種行為可定性為私闖民宅，私闖民宅是一個法律中規定的非法行為，指非法侵入他人住宅，即他人未經住宅主人許可或有權機關未依法定程序擅自侵入他人住宅的行為。私闖民宅會承擔法律責任。
根據《憲法》第三十九條的規定，中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵害公民的住宅，即公民住宅的不可侵犯是公民的一項基本權利，與公民的人身自由、人格尊嚴等權利一樣同等重要，同樣受法律的保護。
基於此，我國《刑法》
第二百四十五條【非法搜查罪、非法侵入住宅罪】非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
司法工作人員濫用職權，犯前款罪的，從重處罰。
《治安管理處罰法》
第四十條有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，並處二百元以上五百元以下罰款：
(一)組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；
(二)以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的；
(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
(6)治安管理現象擴展閱讀
1、將侵入住宅作為手段
現實生活中，非法侵入住宅的行為多數情況下是侵犯財產罪的手段，也有的是傷害住宅內成員的生命、身體以及其他人格法益犯罪的手段。為實施其他犯罪行為而非法侵入他人住宅的，是牽連犯還是吸收犯，我國刑法學界還存有爭議。
主要由於作為獨立的犯罪形態，實施了非法侵入住宅的行為就已經構成了犯罪，一般地非法侵入住宅的行為是手段行為，而在住宅內實施的其他犯罪行為則是目的行為，手段行為與目的行為之間具有牽連關系，按照牽連犯的處罰原則從一重罪定罪處罰。
比如，行為人為實施強奸而非法侵入他人住宅，根據刑法理論就直接定強奸罪，而不再對非法侵入住宅行為定罪。有時也存在，目的行為不構成犯罪，就可以按所牽連的手段行為定罪，如入室盜竊，由於盜竊數額達不到追訴的標准，或未遂依法尚不應追究其盜竊罪的刑事責任，就可以非法侵入住宅的行為定罪處罰。
2、由矛盾糾紛引起
現實生活中，因民事糾紛，或其他糾紛等產生矛盾，經常會出現非法侵入住宅的現象。有的出於報復，如筆者審理的一起刑事自訴案件，李、耿兩人因民事糾紛發生爭斗，結果耿被李打傷，耿與其丈夫闖入李的住宅，以評理為由對李進行毆打，致李形成輕微傷，對李可按其實施的行為處理，而對耿夫婦就應按其非法侵入住宅的行為依法處理。
現實中，還有非法侵入他人住宅「討說法」的現象，如謝某與鄰居吳某為界址矛盾，長期不和。後因糾紛發生推拉，致謝某落入水中。晚上其家人將謝某送至吳家討說法，在吳家進行吵鬧拒不退出。報警後，民警勸說仍不離去，嚴重影響了吳家生活居住的安寧，對謝某及其家人就應以非法侵入住宅的行為定罪處罰。
3、為達到某種目的
現實生活中，有的當事人為達到某種目的，為了自己的私利，採取非法侵入住宅的方法威脅別人，施加壓力，強迫他人為自己解決問題。如要求調資、調換工種等。也有的以非法侵入行政機關工作人員的住宅作為要挾行政機關的手段，以達到行政機關執法過程中對自己有利目的。
比如，錢某是某鎮土管所所長，其依法查處了違法建築圍牆的相對人印某，印某懷恨在心，遂闖入錢的家中，無理取鬧，給錢某施加壓力，這種行為也應按非法侵入住宅罪處罰。
4、國家工作人員違反法定程序
公民的住宅不受非法侵犯，這是一個被國際社會所普遍接受的人權理念和准則，行政機關也不能例外。公權不同於私權，凡是法律沒有賦予的，公權機關就不能進行干涉。住宅本身就是保證個人私權的一個很重要的空間，如隨意侵入，也是非法的。
行政執法，首先要有法律的明確授權，是行政機關執法的前提條件。其次，要遵循正當程序。國家公權侵入私人住宅應當有一定前提，那就是公民在實施較為嚴重的犯罪行為，如強奸、暴力侵害等活動。而且，進入公民私人住宅進行搜查，有著嚴格的程序規定，必須履行的法律手續，如《搜查證》、《逮捕證》、《拘留證》。
國家機關工作人員非經法定程序無權隨意檢查和搜查公民的住宅，如憑借其權威而隨意進入公民住宅，亦構成非法侵入住宅罪。《刑法》第245條第2款規定，國家工作人員犯非法侵入住宅罪的從重處罰。
G. 為什麼高鐵霸座現象屢次發生
霸座事件多次發生的主要因由，是在於所有主流社會媒體以及民眾把這件事看成了霸座者和被霸座者之間的事，無論從治安、個人素質，還是法律角度來分析，始終都沒有一個大家都能夠滿意的說法和解決方案。
其實這已經不只只是道德，素質問題了，這更代表了我國法制的不健全。我們更多把一些違法、違紀、擾亂治安、危害公共安全的行為定性為道德問題，素質問題，這才讓很多流氓壞蛋逃脫了應有的懲罰。比方說，一個母親在公交車上毆打了勸阻她好好看孩子的司機，明擺著要害死一車人，結果怎麼處理的？或者一個老頭在公交車上踢打不給他讓座的小姑娘，這是尋性滋事或者嚴重點就是故意，傷害結果怎麼處理的？
乘客買了票，即可認定與鐵路總局簽訂了交通運輸合同，列車上的乘務人員和乘警即可看做鐵總的代表，在我被霸座後，鐵路總局代表人員在一段時間內，比如開車20分鍾後，無法達成調解，造成了我沒有坐在自己座位上的事實，即可判定鐵路總局違約。
至於怎麼賠償，也該完善已有的條例，並且執行到位，對霸坐者也能實行相對的懲罰。
我們的社會就應該邁向理想化的社會，畢竟實現社會大同和真正意義上的共產主義，這些毒瘤都是不應當存在的，然而他們存在了，我們能做的，不就是千方百計利用法律武器去消滅他們嗎？
H. 單身的人越來越多，帶來了哪些社會問題
單身，在如今這個社會已是普遍存在的現象，不少人認為是否單身，是自己的事情，它既不會礙著任何人，更不會給他人造成任何影響。其實不然，心理科主任表示，一個人如果長期單身，不僅會對自身的生理、心理造成影響，嚴重或會影響社會的安定，「單身貴族」很可能變成「單身禍害」哦。
長期單身的負面影響一：或致焦慮抑鬱
「長期單身易對本人的生理和心理造成較大影響。若一個人長期單身，在生活中，他（她）極容易出現焦慮、抑鬱、自卑等不穩定情緒。」心理科主任告訴編輯，例如：一個人年至四十仍是單身，雖然他已事業有成——在公司，表現強勢，老闆賞識，人人尊重他；在生活中，住高尚住宅，開高檔汽車，穿名牌衣服，每天過著高質量的生活。他似乎過著人們夢寐以求的生活。
「但每天回到家中，只有自己一人，望著家裡冷冰冰的牆壁，心中寂寞孤獨，無奈的情緒一觸即發。而且這種情緒不能展現於人前，只能默默壓抑在心中。」心理科主任表示，加上這類人自身的人際關系較差，且親情淡薄，他們不願與身邊的親友交往，更沒有知心朋友。
長期單身的負面影響二：或短命十年
俗話說：心理與生理息息相關。心理受傷，生理同樣免不了遭殃。「哈佛大學的研究報告指出，不結婚的大齡青年，他們的壽命與正常結婚生孩子的人比，平均短十年。女性約少7-10年，男性則少10年左右。」洪軍主任表示，一個人是否健康，50%受心理影響。而長期單身的人，如果長期處於焦慮抑鬱的狀態，缺乏良好的心理環境，易造成免疫力低下，使其罹患癌症的機率隨之增高，尤其是女性，乳腺癌的發病率也會增高。
「35歲左右是女性乳腺癌的高發期，單身女性乳腺癌的發病率可能比正常情況高。」心理科主任表示，當然，長期單身，或過度晚育並不是誘發乳腺癌的必然因素，只是可能存在一定聯系。
長期單身的負面影響三：或影響社會穩定犯罪率增高
一個人長期單身，不僅會對自身的生理、心理造成影響。還會影響社會的安定。「據有關統計學和國內國外的研究報道指出，在單身一族中，若男性的比例每增加1%，犯罪的比例就會增加6%-7%。」
心理科主任說，當男性長期單身，其心態會逐漸發生變化——自卑、暴躁、情緒不穩定等等，且大部分男性的性格比女性暴躁。因此，當工作中出現小差錯，或在生活中遇到不順心的事，就容易引發其內心激烈的情緒反應，使他做出一些違法，或傷害他人等偏激的行為。
不管是從自身角度出發，還是從社會角度出發，選擇長期單身，確實不是大家的最佳選擇。
I. 社區醫保如何轉職工醫保
答：社區醫保轉職工醫保流程：
到社區勞動保障工作站辦理居民醫保停保，然後在新單位辦理城鎮職工醫保參保手續；
居民醫保停保手續辦理：攜帶參加城鎮職工基本醫療保險的單位提供錄用其為單位員工的有效證明材料，戶口本，居民醫保證等相關材料；
到辦理居民醫保的社區或其所在區（縣）的居民醫保經辦機構辦理居民醫保停保手續，在居民醫保已報停保後即可辦理職工醫保參保手續。
(9)治安管理現象擴展閱讀：
報銷問題
醫保難題跨省報銷
異地監督
據人力資源和社會保障部相關人士介紹，由於各個城市的經濟發展水平不同，從而導致了各地醫療消費水平和醫保政策的不同，比如，各地醫葯三大目錄（葯品目錄、診療目錄、醫療服務設施）不一致，醫保賬戶的支付比例及住院報銷比例也不同。這就導致異地醫保報銷審核更為繁瑣。
目前，我國異地就醫的參保人員主要是長期差旅人員和隨子女居住的退休職工。他們在異地就醫時，需在當地醫保指定醫院出具轉診證明，由患者對醫療費用進行墊付，後期憑票據回當地醫保部門進行報銷；如果所在城市設有異地審核代辦機構和人員，則必須在報銷前經過審核人員的初審簽字。
據了解，全國很多地區的醫保機構在北京、上海、廣州等主要城市設有醫保代理機構或人員。這種協辦機制也得到勞動和社會保障部門的肯定和推廣。
聯網結算
全國聯網結算很難實現
對於異地代辦機構和人員的「關卡現象」，有關專家表示，因為當地醫保部門對異地所設的代辦機構和審核人員的把控相對較弱，只要各地醫療保險政策不一致，這種代辦機構和人員就被賦予一定的權力，「道德風險」也就不可避免。但如果對其進行監督同樣會增迦納稅人的負擔，也不可行。
山東省東營市社保局有關人員表示，如果只是簡單審核醫保患者的身份和發票的真偽，設置一個機構或人員是沒有必要的。中國石油大學（華東）在東營，有很大一批教職工退休後回到了北京。對此，東營市社保局的工作人員每季度來北京一次，對他們的醫保單據進行統一報銷結算。「總體上來講，只有全國建立統一的醫療體系，統一醫保政策、實行一致的醫葯目錄和報銷政策才能從根本解決問題。」由於各地經濟水平和財力不同，讓經濟相對發達的城市降低醫保標准，或讓經濟相對落後的城市提高標准，都是不現實的。有關機構曾做過一個技術模型，提出全國可以按照最低標准作為統一的醫保政策，各個城市超出最低標準的部分另行進行補貼。「但這一技術模型因牽涉到龐大的現金結算，可操作性並不強」。「所以，我們也在探索工作方式，建立一種工作機制，在現有信息系統、網路系統還沒有到位的情況下，盡可能地方便老百姓，讓他們少跑腿、少墊資。」人力資源和社會保障部的相關人士表示。
近年來，很多城市都進行過省內跨地區或者跨省聯合結算的嘗試，但都遇到現實的難題。在各地財政對醫保費用支出不平衡的情況下，兩地很難達成聯網結算的意願，東營市社保局的嘗試就證明了這一點。中國石油大學(華東)在青島設立校區後，一些師生和職工需要在青島就醫和報銷，於是，東營市社保部門有意與青島市聯網結算。但青島市卻對此沒有太大動力，因為青島沒有大量參保人員在東營就醫，聯網後在醫保費用上的支出必然大於東營，將給本地增加負擔。而實現全國聯網結算並非易事。「這需要一個長期的過程，需要實現高度的規范化、標准化、信息化、網路化，而建立全國統一的信息網路和結算中心是一項系統復雜的工程，銀聯用了這么多年才完成全國統一的網路結算系統，而我國全民醫保政策剛剛啟動，醫保系統還不完善，需要一步步推進。」人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心的相關人士坦言。
進展情況
醫保跨省報銷最新進展
全國政協委員、衛生部部長陳竺，2011年3月10日在參加「兩會」時表示，異地報銷兩年內將會有成效。陳竺表示，目前醫療異地報銷在省域范圍內已經可以實現，跨省之間異地報銷已在長三角地區實現，目前異地報銷的主要問題是信息系統不融合，「兩年內會看到成果。」同時，陳竺還表示，精神衛生法今年爭取出台，精神病治療、康復也納入醫保體系。他強調，在公共服務衛生均等化過程中要側重對精神疾病患者和不幸家庭的關懷。
關於異地報銷的問題，已經成為醫改過程中最受人關注的問題之一。很多網友表示，因為自己在外地工作，父母年歲大了，要搬到自己的工作所在地與自己住在一起。醫保無法實現「全國統籌」。看病只能回原居住地,實在是不方便。
全國人大代表、志高集團董事長李興浩就在此次人大會議上提出，外出務工者、探親旅遊者、公務出差者經常往返於各大城市，異地就醫相當普遍。但是，現行的醫保政策規定，參保人員只有到當地指定的醫院看病才能按標准報銷，跨省則難報銷或報銷比例比本地標准大幅降低。因此他建議，異地就醫直接按照參保地標准結算，簡化異地醫療費用報銷程序，不需本人輾轉兩地。
2016年12月20日，人社部召開基本醫療保險全國聯網和異地就醫直接結算工作視頻會，並與北京等22個申請首批啟動基本醫療保險全國聯網和跨省異地就醫直接結算的省份簽訂了工作責任書，標志著跨省異地就醫直接結算工作正式轉入落實階段。
醫改戒煙
2012年， 衛生部部長陳竺表示，「將通過深化醫改為控煙助力，逐步把戒煙咨詢和葯物納入基本醫保。」不過黃潔夫也坦言，這需要國家醫保部門的配合，不是衛生部門一家能「說了算」的。目前市場上的戒煙葯一個療程(半年)的葯費基本上在3000元以上。
針對戒煙葯納入醫保引爭議的問題，2012年4月17日，衛生部副部長黃潔夫首度面對媒體表態，「力挺」陳竺部長，他認為應同情煙民，因為對於吸煙成癮的部分煙民，除了戒煙決心之外，葯物治療是必要的。
全國聯網
分層次解決
人社部確認，結合金保工程推進和社會保障卡的發行，分層次逐步解決異地就醫問題。
部省連通
中國全國勞動保障專網已實現全國范圍的部省連通，省市聯網已完成90%以上；各地的醫療保險信息系統正在逐步統一，中國全國醫療保險信息系統一的核心應用軟體，已在全國近400多個地市使用；社會保障卡的建設工作正在大力推進；部本級異地醫療費用結算平台建設在抓緊建設中，醫療保險全國聯網的技術條件逐步具備。
異地認證
人社部在推進異地居住人員領取社會保險待遇資格協助認證系統。電話咨詢服務中心、互聯網服務渠道和社區信息平台也在加快建設，逐步實現「異地居住、直接結算」、「一地呼入，全國咨詢」的服務模式。
特效葯進醫保
人社部確認，醫療技術水平日新月異，醫保葯品目錄未能涵蓋所有腫瘤和罕見病的治療葯物。隨著醫療保險籌資和保障水平的不斷提高，以及對新葯特葯的安全有效性的認可度進一步提高，逐步將罕見病患者急需的特效葯納入醫療保險葯品目錄。
J. 違反治安管理行為最基本的特徵是
違反治安管理行為是指各種擾亂社會秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產權利，妨害社會管理，尚不構成犯罪的行為。其行為具有以下三個特徵：
1、是違反治安管理方面的行政法律、法規的違法行為。一是違反治安管理行為是一種違反行政法律、法規的行為，這是其區別於犯罪的一個特徵。二是違反治安管理行為是違反治安管理方面的法律、法規的違法行為，並不是所有的侵犯上述幾類社會關系的行為都屬於違反治安管理行為；也不是所有的違反公安機關作為主管部門的法律、法規違法行為都屬於違反治安管理行為。
2、具有一定社會危害性。法律總是以保護特定的利益為目的的，法律保護特定利益的基本方式就是給予違法行為一定的懲罰性後果，即由違法行為人承擔相應的法律責任。行為的社會危害性應當是認定一個行為是否違法的實質性標准，有的行為雖然對他人人身、財產造成了損害，但其實質可能並不具有社會危害性，不屬於違法行為。
3、具有應受治安管理處罰性。任何違法行為都要承擔相應的法律後果，但不同性質的違法行為所應當承擔的法律後果是不同的：民事違法行為要承擔民事責任，如賠償損失、返還原物、賠禮道歉等；刑事違法行為要承擔刑事責任，如判處有期徒刑、罰金、剝奪政治權利等；而違反治安管理行為應當承擔的是行政責任，具體說就是予以治安管理處罰，如警告、拘留、罰款。如果行為情節非常輕微，不應當予以治安管理處罰，那麼也就不屬於違反治安管理行為。