不動產登記職責整合

① 不動產登記的執行情況

據中新網記者不完全統計，至此，中國啟動不動產統一登記工作的省份至少已達到18個，這些地區包括天津、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、雲南、陝西、甘肅和山西。
其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西、山西等6省明確建立不動產登記聯席會議制度，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川等5省(市)已在國土資源廳(局)內成立了不動產統一登記領導小組，此外，湖南已決定在長沙瀏陽市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行開展相關試點。 2014年4月，廣東省國土資源廳成立不動產統一登記工作領導小組及辦公室，全省不動產統一登記工作拉開了序幕。省國土資源廳相關負責人介紹，等國土部相關政策出台後，廣東再制定實施細則，或將先在廣州、深圳開始試點，再全省鋪開。
中國不動產登記進入倒計時，從2014年開始，用3年左右時間能夠全面實施不動產統一登記制度，用4年左右時間能夠運行統一的不動產登記信息管理基礎平台，形成不動產統一登記體系。
2014年建立統一登記的基礎性制度，2015年推進統一登記制度的實施過渡，2016年全面實施統一登記制度，2018年前，不動產登記信息管理基礎平台投入運行，不動產統一登記體系基本形成。
2015年年第四季度國土部將在全國開展地方不動產登記職責機構整合情況的專項督察。根據國土部的工作方案，在9月中旬向省級人民政府發出督察通知書的基礎上，准確把握督察區域內地方各級不動產登記職責機構整合的具體情況，對2015年12月31日前不能如期基本完成不動產登記職責機構整合的地方提出問責的意見和建議。
據介紹，截至目前，全國省級不動產登記職責整合工作已經完成，市(州)一級完成187個，佔比56%；縣(區)一級完成1125個，佔比40%，在年底前完成市縣級不動產登記職責和機構的整合工作，時間緊、任務重、難度大。
據記者了解到，《不動產登記暫行條例》自2015年3月1日正式落地實施開始，便已有青島、廈門、廣州、深圳等多個城市先於北京市啟動了不動產登記制度，並發出了不動產權證書。南京、大連、沈陽等城市也在積極推進中。北京市從11月9日正式實施不動產統一登記制度。16個區縣的市民新申請辦理的將不再是過去的「房本」，而是不動產權證書。另外，原有的房屋、土地等權利證書繼續有效，遵循「不變不換」的原則，權利不變動，簿證不用更換。 在統一登記制度建立過程中，要保持工作的穩定和連續性，在機構尚未建立、職責和資料整合尚未完成的情況下，各部門仍按原有的工作模式正常開展日常登記工作，不影響百姓順利辦理產權證書。
在實施統一登記後，新證書投入使用，原來已經頒發的各類證書繼續有效，不會強制換證，而是逐步替換舊證書，確保不增加企業和群眾負擔。
國土資源部有關負責人指出，整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容，是完善社會主義市場經濟體制、建設現代市場體系的必然要求，也是貫徹落實十八屆三中全會提出的「完善產權保護制度」「賦予農民更多財產權利」「健全自然資源資產產權制度」的一項基礎性工作，對於保護不動產權利人合法財產權，提高政府治理效率和水平，方便企業、方便群眾，尤其是對進一步健全歸屬清晰、責權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，夯實社會主義市場經濟基礎具有重要意義。
據悉，國土資源部將圍繞登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平台「四統一」，著力法制建設，在法律法規、規章政策、技術規范等諸多層面全面搭建制度框架。著力搭建信息共享平台，實現各類不動產審批、交易和登記信息實時互通共享，提高政府行政效能，方便社會依法查詢，提供有效服務。逐步拓展信息平台應用領域，為建立健全社會徵信體系和國家自然資源資產管理體制創造條件。
2014年3月26日，不動產登記工作第一次部際聯席會議明確，從2014年開始，通過基礎制度建設逐步銜接過渡，統一規范實施，用3年時間全面建立不動產統一登記制度，用4年時間運行統一的不動產登記信息管理基礎平台。2014年要建立統一登記的基礎性制度，2015年推進統一登記制度的實施過渡，2016年全面實施統一登記制度。2018年前，不動產登記信息管理基礎平台投入運行，不動產統一登記體系基本形成，實現不動產審批、交易和登記信息實時互通共享和依法查詢。 武漢、西安、青島、重慶、徐州、瀘州、南寧、荊州等共15個城市

② 不動產登記局的工作職責

根據《中央來編辦關於整合源不動產登記職責的通知》(中央編辦發【2013】134號)和《中央編辦關於國土資源部不動產登記人員編制有關問題的批復》(中央編辦復字【2014】36號)，在國土資源部地籍管理司加掛不動產登記局牌子，承擔指導監督全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產登記工作的職責。
主要職責包括：擬訂全國地籍管理和不動產統一登記相關法律法規、規則辦法、標准規范，會同林業、海洋等部門登記發證，指導監督不動產登記工作，負責各類不動產登記信息管理，提出解決不動產權屬問題的政策建議，組織開展土地權利制度研究，負責定期組織全國性土地調查和變更調查，指導地方地籍調查工作，組織實施國家土地遙感監測工作，以及承辦國土資源部領導交辦的其他事項等。

③ 不動產登記暫行條例實施細則

從今年3月1日開始，不動產登記暫行條例已經實施超過半年的時間，許多省市已經完成了省級的不動產登記明確職責工作。截至目前，全國170個多市已經梳理完成了職責整合工作，全國1000多個縣區職責也梳理完畢。據悉，近期國土部將發布實施《不動產登記暫行條例細則》。

不動產統一登記開展的工作

完成職責整合。各地機構整合完成，並推進縣市級別的機構職責整合。目前，廣東、廣西、甘肅、遼寧、黑龍江、甘肅等地區工作進度較快。

完善登記依據。不動產統一登記以《條例》為核心，然後逐步健全登記依據，不動產調查的政策意見和技術方案已經發布，不動產單元設定與代碼編制已經試運行。

登記薄統一。不動產統一登記的薄冊證書樣式與《不動產登記暫行條例》同步在今年3月啟用，目前已經累積發放10多萬本，人們群眾對不動產證書普遍認同，不僅節省成分，而且更為方便。

信息平台搭建。不動產統一登記信息平台是整個制度中最重要的一環，利用雲計算技術的總體方案正在梳理頂層設計中，在不久將來，將會全面展開實質性建設工作。

下一步不動產登記推進的工作

國土部將在年底之前，爭取完成市級、縣級的不動產登記機構的職責審核工作，明確各地政府的監督、推進主體責任，並統籌安排機構工作人員的分工和任務，確實落實好國土資源部與中央編辦的指導意見;

明確各地縣市完成不動產登記的機構整合時間節點與倒排時間，建立每周匯報制度;

對省會城市、副省級城市等重點城市進行特別監督和檢查工作;

國家土地督察局對地方政府的不動產登記推進工作進行督察;

推進信息平台建設，力求盡早實現不動產信息平台上線;

總之，不動產統一登記信息平台已經全面展開了建設工作，系統框架初步成型，預計下半年將擇機上新試運行。從地區來看，北京、上海、重慶、江蘇、貴州已經全部完成不動產登記職責整合工作。不動產統一登記在各地運行良好，《不動產權證書》已經累計發放10多萬本，關於不動產抵押的《不動產登記證明》也開出10多萬份。

④ 房產交易所與不動產登記局怎樣整合

房產交易所與不動產登記局整合難題：

1.不動產登記機構的不統一，會帶來很多問題。建立不動產統一登記制度，必然涉及相關部門權力的重新劃分，如何平衡各方利益需要時間。這項制度會觸動各相關部門利益。

2.與不動產登記工作相關的職能，散落於十多個部門，在許多城市，實行房、地分開登記：國有建設用地使用權在土地管理部門登記，其上房屋則在房產管理部門登記。此外，耕地、草原、林地、海域使用權等又分散在不同部門，涉及國土、住建、農業、林業等多個部門。而設立不動產局，就是要整合這些職能。
  
3.《物權法》規定，國家對不動產實行統一登記制度，但「登記的范圍、機構和辦法」由法律、行政法規另行規定。「不動產統一登記，主要是圍繞國土部為主展開相關職能的整合。」上述國土部官員說。
 
4.該項工作由國土部政策法規司、地籍司等參與。去年，國務院辦公廳發布的《關於實施國務院機構改革和職能轉變方案任務分工的通知》提出，由中央機構編制委員會辦公室於2013年4月底前完成整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責等，但記者了解到的情況是，「這項工作至今尚未完成」。
  
5.由誰負責，如何執行，都缺乏統一的法律依據。而對於不動產登記制度是否會倒逼官員「拋房」的問題，不動產登記與房價反腐無直接關系。不動產登記制度要真正發揮作用，需要與信用體系建設相配合。這需要一個過程，不可一蹴而就。

⑤ 不動產登記工作是什麼人事職稱

根據《不動產登記暫行條例》第六條

國務院國土資源主管部門負責指導、監督全國不動產登記工作。縣級以上地方人民政府應當確定一個部門為本行政區域的不動產登記機構，負責不動產登記工作，並接受上級人民政府不動產登記主管部門的指導、監督。

第七條

不動產登記由不動產所在地的縣級人民政府不動產登記機構辦理；直轄市、設區的市人民政府可以確定本級不動產登記機構統一辦理所屬各區的不動產登記。跨縣級行政區域的不動產登記，由所跨縣級行政區域的不動產登記機構分別辦理。

不能分別辦理的，由所跨縣級行政區域的不動產登記機構協商辦理；協商不成的，由共同的上一級人民政府不動產登記主管部門指定辦理。

國務院確定的重點國有林區的森林、林木和林地，國務院批准項目用海、用島，中央國家機關使用的國有土地等不動產登記，由國務院國土資源主管部門會同有關部門規定。

(5)不動產登記職責整合擴展閱讀：

登記程序：

根據《不動產登記暫行條例》第十四條

因買賣、設定抵押權等申請不動產登記的，應當由當事人雙方共同申請。屬於下列情形之一的，可以由當事人單方申請：

（一）尚未登記的不動產首次申請登記的；

（二）繼承、接受遺贈取得不動產權利的；

（三）人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動產權利的；

（四）權利人姓名、名稱或者自然狀況發生變化，申請變更登記的；

（五）不動產滅失或者權利人放棄不動產權利，申請注銷登記的；

（六）申請更正登記或者異議登記的；

（七）法律、行政法規規定可以由當事人單方申請的其他情形。

⑥ 98%縣級不動產登記職責機構整合基本達標

隨著2015年中國大部分城市的房地產市場降溫，外界對房產稅開征的預期已經大幅降低，也很少再有觀點將房產稅與不動產統一登記關聯起來。

1月7日，國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會議上宣布，截至目前，全國335個市(地、州、盟)、2789個縣(市、區、旗)完成職責機構整合，佔比分別達到100%和98%。

據《中國國土資源報》報道，姜大明坦言，打贏這場硬仗，「難度很大」。2015年，國土資源部認真落實「全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進」的改革要求，與編制、住建等部門緊密配合，加強部門協同，同時又藉助專項督察力量強力推進，確保了不動產統一登記職責機構整合工作按計劃完成任務。此外，《不動產登記暫行條例》也於2015年3月1日正式實施，全國第一本不動產權證書同步頒發，信息管理基礎平台上線試運行。

因為進展一度十分緩慢，縣級不動產登記職責機構整合工作成為國土部頭疼的大難題。為推進地方不動產登記機構和職責整合，國土部在2015年第四季度在全國開展地方不動產登記職責機構整合情況專項督察。專項督察之後要形成專門的督察報告報國務院。

督察之舉對地方政府施加了很大的壓力，這項工作的進度也隨之迅速加快。

截至11月20日，國土督察9個局分別組織了兩輪以上實地督導核查，累計派出77個督察組，到272個市、954個縣進行了實地督導，組織不同層次宣講455場，涉及1.2萬餘人，市縣級職責機構整合進度大幅度提高，督察成效立竿見影。

姜大明表示，「十三五」開局之年，要鞏固拓展不動產統一登記成果。產權保護是對群眾權益的有效保護。2016年要重點抓好不動產統一登記制度在基層落地，力爭年底前所有市縣頒發新證、停發舊證，2017年實現登記機構、登記簿證、登記依據和信息平台「四統一」。加快推進農村房地一體的宅基地和集體建設用地確權登記。

根據此前確定的不動產統一登記「時間表」，這項工作的總體安排是：從2014年開始，力爭1年內基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年內逐步銜接過渡，統一規范實施;3年內全面建立並完善各項制度;4年內建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平台。

在中國政府開展不動產統一登記工作初始，曾有輿論認為這是為了加大反腐力度，以及為房產稅開征提供基礎條件。

對此，國土部曾回應稱，不動產統一登記的核心價值在於保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權，不是為了降房價和反腐敗，與降房價沒有直接關系，與反腐並沒有直接關聯。

隨著2015年中國大部分城市的房地產市場降溫，外界對房產稅開征的預期已經大幅降低，也很少再有觀點將之與不動產統一登記關聯起來。

（以上回答發布於2016-01-10，當前相關購房政策請以實際為准）

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⑦ 事業單位幹部身份在不動產登記整合中有什麼優勢

關於推進市縣不動產登記職責和機構整合的意見 各市人民政府，各縣（市、區）人民專政府，省政府各部門、屬各直屬機構： 為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據《中央編辦關於整合不動產登記職責的通知》（中央編辦發〔2013〕134號）

⑧ 不動產登記基礎制度建設 有效理清混亂產權

上海市近日印發《關於做好本市不動產統一登記有關工作的通知》，標志著上海市已經全面啟動不動產統一登記工作，與此同時，湖北武漢、江西南昌等地的不動產登記工作也陸續展開。

按照中央部署，在《不動產登記暫行條例》及其實施細則公布以後，全國不動產登記職責機構整合要在2015年基本完成。

從2016年開始，不動產登記制度的工作重點開始落地基層，並全面形成制度體系，最終於2017年實現信息共享，依法公開查詢。

不動產登記涉及面廣，情況復雜，而按照時間表，所余時間已不充裕，因此相關機構需抓緊推進，才能完成這一工作。

建立不動產統一登記制度，可以使國家更准確的掌握國情，有利於實施有效的社會經濟管理。近年由於對國內商品房市場的構成和居民住房實情缺乏一本「明細賬」，一些城市無論是商品房還是政府主辦的保障房，都出現了供需失衡的狀況，商品房庫存積壓成為目前影響社會經濟發展的嚴重問題。

建立不動產統一登記制度，另一個重要功能是可以有效清理不動產的產權。由於歷史原因，我國很多不動產的產權界限比較模糊，特別是房屋方面，除了一些產權比較明晰的商品房，很多城市周邊的「小產權房」，一些由單位自建分配給職工的住房，由於其土地權屬模糊，住房產權一直無法確定，民眾的財產權難以得到有效保護，這些問題都應該在此次不動產登記中拿出具體解決方法。

對城市裡的普通民眾來說，房屋是一宗最重要甚至是唯一的不動產，但作為一項國家的基礎制度建設，不動產登記有更豐富的內涵，而它對房價的影響是微乎其微的。至於一些「老虎」「蒼蠅」佔有過多的房產，正是鑽了缺乏不動產明確登記的空子，但一些普通民眾如果大量購置了商品房用於投資，仍屬於他們的合法財產，也應該在法律保護的范疇之內。

（以上回答發布於2016-02-12，當前相關購房政策請以實際為准）

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⑨ 不動產登記機構是否是政府機關

登記機關法律責任概述。登記機關的法律責任，是指登記機關因登記錯誤給當事人造成損失而依法應當承擔的民事賠償責任。
2.登記機關賠償責任的歸責原則。侵權行為的歸責原則，就是指歸責的一般規則，是據以確定行為人承擔民事責任的根據和標准，也是貫穿於侵權行為法之中，對各個侵權行為規則起著統帥作用的立法指導方針。
3.登記機關賠償責任的構成要件。根據無過錯責任的歸責原則，中國不動產登記機關承擔賠償責任須具備以下要件：[8]
（1）存在登記錯誤。所謂登記錯誤是指除了登記申請人弄虛作假，登記機關盡到了審查職責之外的情況，都屬於登記錯誤。

不動產登記 世界攝像攝影網供圖
（2）存在損害事實。所謂損害事實是指因一定的行為或事件使某人受侵權法保護的權利和利益遭受某種不利益的影響。損害事實的存在是侵權賠償責任構成的前提，「無損害即無賠償」。
（3）損害事實與登記錯誤之間有因果關系。
4.登記機關賠償范圍及其追償。登記機關賠償責任的范圍應根據當事人因登記錯誤造成的實際損失來確定，包括主權利受損害的賠償、利息及當事人或利害關系人主張權利的費用，如申請更正登記、異議登記的費用，進行訴訟的費用，等等。
登記
將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔，理順部門職責關系，減少辦證環節，減輕群眾負擔。
建立不動產登記信息管理基礎平台，實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享。
推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統，保證不動產交易安全。[9]
中國有關部門將加快組建不動產登記局[10]
實施以土地為核心的不動產統一登記制度，國土資源部將按中央部署，協調有關部門建立部際聯席會議制度，加快組建不動產登記局，扎實開展不動產統一登記。[10]
國土資源部副部長徐德明在2014年全國國土資源工作會上說，不動產統一登記是國土資源管理的一項新職能。建立實施以土地為核心的不動產統一登記制度，是中國產權管理體制機制的重大改革，責任重大，任務艱巨。當前，統一登記機構、統一登記依據、統一登記簿證、統一登記信息平台，要逐個落實到。重點是作好不動產統一登記的頂層設計，制度安排。