治安穩定風險有什麼

1. 社會治安穩定的重要性

一、社會治安綜合治理的必要性
1．從堅持根本政治制度看。
人民民主專政是我國人民當家作主的根本政治制度。要堅持人民民主專政，就必須搞好社會治安綜合治理。首先，社會主義條件下的人民民主不是空洞的說教，而是通過《憲法》和法律所賦予人民的各項權利、義務來實現的。而任何違法犯罪現象都是對民主權利的不同程度的損害。因此，要保障人民民主權利不被非法侵害，必須對社會治安進行綜合治理。其次，社會治安綜合治理是堅持人民民主專政的重要形式和途徑。特別是隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的迅速發展，堅持人民民主專政的過程中出現了一些新情況、新問題，其中突出的是人民內部矛盾和敵我矛盾兩種不同性質的矛盾交織在一起。過去沿用的老辦法已不能適用，因此必須綜合運用各種手段，用民主與法制相結合的方法去妥善處理問題和矛盾，維護社會的安定。再次，社會治安綜合治理和人民民主專政的目的是一致的，都是在人民當家作主的前提下，最終消滅社會治安問題和社會犯罪現象，二者相互促進，相得益彰。因此，搞好了社會治安綜合治理，穩定了社會秩序，就能促進經濟的發展，增強人們對社會主義制度的信念，人民民主專政也就有了更加廣泛、更加堅實的群眾基礎。所以說，社會治安綜合治理是人民民主專政的迫切需要。
2．從違法犯罪深層次原因看。近幾年我國刑事犯罪案件大幅度上升，深層次的原因主要是：（1）在改革開放的條件下，隨著各種社會關系尤其是利益關系的調整和變化，出現了一些新的社會矛盾和社會問題。與此同時，在新舊體制交替的過程中，舊體制逐步解體，新體制尚不完善，社會管理機制不健全，因而難免存在空隙和漏洞，並被犯罪分子所利用。（2）市場經濟的主導方面是激勵人們依靠誠實勞動和合法經營致富，但也容易誘使一些人為了金錢而不擇手段，甚至不惜違法犯罪。（3）境外資產階級價值觀念和生活方式利用各種空隙滲透進來，腐蝕了一些人的思想。（4）教育沒有及時跟上，思想政治工作一度比較薄弱，社會主義精神文明建設抓得不夠緊，在解決深層次思想問題上下功夫不夠，造成一些人道德水準下降，法紀觀念淡薄。（5）階級斗爭仍在一定范圍內長期存在，國際敵對勢力千方百計推行「和平演變」戰略，對我國進行滲透、破壞和顛覆，國內敵對分子也和他們遙相呼應，興風作浪。
這些深層次的原因僅靠打擊是不可能消除的，必須全面實行綜合治理，有的放矢地從多方面加強工作，才能逐步消除滋生犯罪的土壤和條件，從根本上預防和減少犯罪。斷流須絕源，斬草要除根。否則，單靠打擊懲辦犯罪，就只能像割韭菜一樣，割了一茬又生一茬，甚至導致惡性循環，無休無止。
3．從當前治安形勢看。
從全國的情況來看，當前治安形勢在總體基本穩定的前提下，也出現了許多新情況、新問題，刑事犯罪除明顯的年輕化、職業化、智能化以外，又有以下四個新特點值得我們高度重視。一是主觀惡性增大。以盜竊犯罪為例，犯罪分子行竊時一般都攜帶各種凶器，如果作案時被人發現制止，即拔刀行凶。盜竊演變成明火執仗的搶劫，對人民群眾的生命財產構成極大的威脅。二是反社會性明顯。近年來，全國范圍內先後發生了多起案件，犯罪分子作案時無特定的對象，濫殺無辜，氣焰極為囂張，嚴重威脅了人民群眾的生命安全。三是連動性增強。由於人員、物資的大流動和西方資產階級思想文化的不斷滲透，許多過去不常見的犯罪迅速蔓延，產生明顯的連鎖反應，甲地出現的案件，很快在乙地、丙地跟著發生口劫機、劫船、劫持人質、用巨資雇請殺手代為殺人等犯罪活動相繼出現。四是互感性加劇。由於社會閑散、流動人口大量增加，混跡其中的違法犯罪分子增多，教育管理工作的難度也隨之增大。加上目前監管、勞改、勞教場所的管理教育工作存在一些薄弱環節，致使部分違法犯罪人員由新手變成老手，由一面手變成多面手。此外，刑事發案數量一直居高不下，重大案件呈逐年增多趨勢，嚴重威脅著社會的穩定。因此，對社會治安實行綜合治理是嚴峻治安形勢的客觀要求。
4．從當前違法犯罪主要成員看。
當前社會上的犯罪現象同建國初期相比，情況已有很大不同。現在實施犯罪行為的人，主要的已經不是舊社會的反動階級、反動勢力和各種社會渣滓。目前青少年罪犯占罪犯總人數的百分之七八十，而他們之中的絕大多數都是勞動人民的子女D這種情況就更加要求我們實行懲辦與教育相結合的方針，更多地採取教育、感化、挽救的措施，這就更增強了綜合治理社會治安的必要性。

二、社會治安綜合治理的特殊重要性
1．是解決治安問題的根本途徑。
社會治安問題是社會各種矛盾和消極因素的集中反映，必須依靠全社會的力量，運用多種手段進行綜合治理。實踐證明，堅決打擊各種犯罪活動是完全必要的。打擊能夠懲治罪犯，制止犯罪行為，起到特殊預防的作用；打擊又能懲一儆百，震懾企圖和可能違法犯罪的人，告誡和教育人們必須遵紀守法，起到一般預防的作用。不堅決打擊犯罪分子，就會縱容、助長犯罪，治安問題還會增多。但光靠打擊也不行，單一的打擊並不能從根本上改變社會治安的嚴峻形勢口不消除滋生犯罪的土壤和條件，犯罪分子還會源源不斷地出現。只有全面加強社會治安綜合治理，把打擊和預防、治標和治本結合起來，才能既「截流」又「去源」、既「斬草」又「除根」，才能從根本上逐步把我國的違法犯罪和治安問題減少下來，從而確保社會治安的穩定。
2．是維護社會穩定和加快經濟發展的重要保證。
今後10年是我國現代化建設的關鍵時期。以經濟建設為中心，經濟工作是一切工作的基礎，只有把經濟搞上去了，才能為社會安定創造重要的條件。但是，經濟建設和社會安定又是相輔相成的，經濟建設也需要安定的社會環境。沒有社會的穩定，沒有政治上的安定團結，經濟建設就無法順利進行。國內的和國際的、歷史的和現實的經驗教訓都充分證明了這一點。社會治安綜合治理是維護社會穩定的重大措施和系統工程，也是維護社會穩定的重要保證。
改革開放是強國之路，深化改革、擴大開放是我國實現現代化建設戰略目標的關鍵措施。隨著改革開放步伐的加快，各種社會關系將做更大調整，利益關系將發生更大的變化，人們的思想價值觀念也將大大更新。處於不同階層不同方面的人對這種變革的適應程度參差不齊，各種矛盾錯綜復雜，社會治安方面必然會出現一些新的問題。形勢對治安工作提出了更高的要求。社會治安綜合治理是對違法犯罪實施社會控制力的綜合運用，因此，它是深化改革和擴大開放的重要保證。
3．是精神文明建設的重要組成部分。
社會治安、社會風氣好壞是衡量社會主義精神文明建設水平高低的一個重要標志。社會秩序混亂，刑事犯罪猖獗，丑惡現象泛濫，就談不上社會主義精神文明。社會治安綜合治理的根本措施在於教育人，提高人們的道德素養，增強人們的法制觀念，樹立良好的道德風尚和社會風氣。這正是加強社會主義精神文明建設，培養「有理想、有道德、有文化、有紀律」的一代新人的需要口總之，社會治安綜合治理是社會主義精神文明建設的重要組成部分。
4．是社會主義制度優越性的具體體現。
50多年來，我國的治安問題和犯罪現象總的來說比資本主義國家少得多，即使一時問題多一些，只要認真對待，處置得當，這些問題完全可以得到逐步解決。充分發揮社會主義制度的優越性，是解決我國社會治安問題的根本所在。社會治安綜合治理是我國獨創的，是建設有中國特色社會主義的一個重要方面，是資本主義國家難以做到的。我們就是要通過綜合治理，把我國建設成為世界上社會秩序和社會治安最好的國家之一，從而進一步促進我國社會主義現代化建設事業的發展口
5．是實踐「三個代表」重要思想的具體行動。
實踐證明，社會治安綜合治理的每一項工作，都同「三個代表」的要求密切相關。通過防範和打擊各類違法犯罪活動，維護社會秩序和市場經濟秩序，就能有力地推動先進生產力的發展；通過加強法制教育和道德教育，掃除各種社會丑惡現象，抵制腐朽思想文化，不斷鏟除其藉以滋生的土壤，就能有效地促進先進文化的傳播；通過落實社會治安綜合治理的措施，切實保護人民群眾的生命財產的安全，為廣大人民群眾安居樂業創造良好的社會環境，就能更好地維護最廣大人民群眾的根本利益。黨和政府下決心對社會治安進行綜合治理，順乎民意、深得人心，是實踐「三個代表」重要思想的具體行動，對於取信於民，密切黨同人民群眾的聯系，樹立黨和政府的威信，具有十分重要的意義。
6．是推動依法治國進程的重要措施。
社會治安綜合治理就是要依法治理，包括依法行政、依法管理，充分運用法律手段調節各種社會關系，規范全體公民的行為，妥善處理各類社會矛盾，維護正常的法律秩序，減少違法犯罪等治安問題；就是要通過多方面的長期不懈的努力，真正實現「有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究」的社會主義法制原則。因此，對社會治安實行綜合治理，有利於逐步把我國的各項社會管理工作納入法制軌道，實現依法治國的目標，對於推動依法治國進程，具有十分重要的意義。
7．是「專群結合」的新形式。
在黨的領導下，實行專門工作與群眾路線相結合的原則，是我國政法工作的優良傳統和獨特優勢。改革開放使過去高度集中統一的管理體制變為相對放權搞活的新體制。社會開放了，情況復雜多了，治安狀況也較過去大不相同了。在新的歷史條件下，專門工作同群眾路線相結合的傳統是不是過時了？幾十年的實踐證明，這一傳統不僅沒有過時，反而更加重要了。歷史是人民群眾創造的，人民是國家的主人，這是唯物史觀的基本原理。無論什麼時候，管理社會，維護治安，不堅持群眾路線都是不可能成功的。我們必須適應新的形勢、新的情況，更好地運用和發展專門工作同群眾路線相結合的優良傳統。社會治安綜合治理就是在新形勢下堅持和發揚這一優良傳統的新形式，是具有中國特色的解決社會治安問題的新路子。

2. 屬於治安隱患有哪些

屬於治安隱患有以下四類：

1、政治安全類

這種治安隱患主要包括國家安全領域和反恐怖領域風險隱患。

2、矛盾糾紛類

這種治安隱患主要包括「六大領域」（征地拆遷、村礦矛盾、勞動關系、環境保護、交通事故、醫患關系）矛盾糾紛，煤炭領域矛盾糾紛，農村領域矛盾糾紛，家庭情感領域矛盾糾紛，特殊利益群體矛盾糾紛，以及其他涉及群眾利益，影響社會穩定的突出矛盾和苗頭隱患。

3、公共安全類

這種治安隱患主要包括金融安全、網路安全、寄遞物流安全、危爆物品管理、交通安全、消防安全、食葯安全、「城中村」治安管理、特殊人群管理九大領域風險隱患。

4、內部安全類

這種治安隱患需要在積極參加上述三類風險隱患排查整治的同時，在各系統內部開展行業安全風險隱患排查整治。

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治安隱患的注意事項

1、深入扎實開展排查，對重點區域、重點部位和重點群體的矛盾糾紛、安全隱患及治安問題開展全面排查，及時制定切實可行的工作措施。

2、著力抓好矛盾化解、治安治理和隱患治理，堅持多管齊下、標本兼治，限期堵塞漏洞、清除隱患。

3、切實解決涉及職工群眾利益的問題，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

4、健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制，努力推動矛盾糾紛調處工作的經常化、制度化、規范化。

5、大力推進社會治安防控體系建設，建立點線面相結合的多方位、全覆蓋、大防控的治安防範網路。

6、全面提升公共安全管理水平，加強突發事件、事故應急預案的演練，提高公共安全事故的預防和處理能力。

3. 當前社會治安風險應對的重點是什麼

第一看地段分析：如果是新疆、西藏、雲南等發生過打*砸*搶*或者*暴*力*事*件*的，那麼加強巡邏治安就是重點。
第二如果一般地段：則要重點關注*網*絡*熱*點*事*件，看看是不是發生自己的管轄區域，然後迅速應對。反應要快和迅速、穩妥。
第三：日常管理的總結與反思。

4. 社會閑散人員增多有哪些社會治安風險

社會安定與否取決於經濟狀況，沒有穩定或固定收入的群體越大不安定的因素就會增多。

5. 具體治安問題有哪些

治安方面存在的問題一
一、治安調解在實施中存在的問題

(一)調解的適用范圍、條件把握不準。由於民間糾紛概念本身的模糊性，民警對治安案件是否因民間糾紛引起把握不準，對可以調解的治安案件具體包括哪些行為類型亦不明確;有的民警甚至對只要是民間糾紛引起的治安案件均進行調解，認為調解是這類案件的必經程序，將「可以調解」錯誤理解為「必須調解」。

(二)重調解，輕取證。執法實踐中存在一種「重調解，輕取證」的錯誤傾向，有的民警認為，既然是可以適用調解的治安案件，到時候組織雙方當事人調解即可，沒有必要花時間、費力去做調查取證工作。結果一旦調解不成，事過境遷，該取的證據無法取到，不僅導致難以認定是哪一方的過錯，造成案件調解不下去，而且等到需要作出處罰決定時，也因為事實不清、證據不足而處罰不了。

(三)久調不結，案件積壓。這是治安調解實踐中最為突出的問題之一，其形成原因是多方面的，主要有：一是治安調解沒有明確的期限限制，民警頭腦里沒有形成調解的時效意識，抱著能調則調，不能調便拖的辦法，奢望當事人不會長時間消耗精力而最終能達成和解，使有些案件一拖再拖，甚至長達一年也沒有結果;二是有的民警熱衷於治安調解，忽視案件的調查取證，在事實未查清，過錯和是非責任未分清的情況下即倉促調解，使當事人之間達成調解協議的難度無形中增大，導致久調難結;三是治安調解協議缺乏應有的法律約束力，當事人不能慎重對待自己在調解中的意思表示和主張，稍有不滿意就有可能撕毀調解協議或反悔不履行，使得案件的調解出現反復，拖延了調解的時間;四是有的民警對經多次調解不成的，該及時進行治安處罰裁決的不及時裁決，擔心處罰可能更加激化當事人之間的矛盾不利於糾紛的解決，對民事損害賠償部分則告知當事人向法院起訴，但當事人對法院訴訟的遲延和高昂的成本望而生畏，大多不願去法院起訴，又重新回到公安機關要求繼續調解，而此時公安機關對調解能否成功則無能為力，案件長期積壓在公安機關得不到消化，從而引發大量的疑難信訪案件甚至可能釀成刑事案件。

(四)治安調解功能的擴張在很大程度上影響了公安機關破案打擊職能的發揮。當前基層公安機關在處理民間糾紛工作中遇到了越來越多的困境，首先是調解工作量逐年增大，民警不僅要進行治安調解，還調處著大量的一般民事糾紛。由於公安機關「110」報警台的設立，群眾聯系民警方便快捷，加之公安機關調解不收取任何費用，因而一般民事糾紛發生後，群眾首先想到的是找公安機關解決。公安機關為此耗費大量的警力，一個基層派出所有70%以上的警力要用於應付各類民事糾紛，其投入偵查破案、打擊違法犯罪的精力有多大是可想而知的，這必然嚴重影響到刑事打擊和治安管理效能。而且調解工作難度大，社會矛盾糾紛的內容和形式日趨復雜，往往涉及到民事的、經濟的、行政的等多種法律關系，而多數調解民警由於沒有受過嚴格而系統的培訓，缺乏相關法律知識和調解技巧，往往調解效果不佳，使有些糾紛久調難結，警力陷入其中，難以解脫。再則公安機關對一般民事糾紛並無實質的管轄權，調解缺乏法律支持和效力，派出所調解中難免有逾越許可權，執法不規范之嫌。另一方面，隨著大量的民事糾紛湧入公安機關，使得人民調解委員會、基層司法所等民事糾紛調解組織的功能日益弱化，群眾有了糾紛不願找這些組織而願找公安機關解決，這又必然導致國家有限調解資源的浪費。

二、針對治安調解存在問題的幾點對策

(一)進一步明確和細化治安調解的范圍和條件。將所有的民事糾紛求助全部納入治安調解的范疇顯然是做不到的，而將其一律拒於治安調節的范圍之外顯然也是於法無據、於理不容的，比較適宜的做法應該是對治安調解范圍作出選擇，將糾紛類型化，適宜公安機關調解的、當事人易於達成合意的民事糾紛公安機關可以積極主動的進行調解;單純的民事糾紛、當事人難以達成合意的，即使當事人一方要求公安機關予以解決，公安機關也不宜主動介入，而應說服當事人到法院起訴，對於可能因民事糾紛而引起治安案件，公安機關應做好治安教育工作，防患於未然，並作好跟蹤反饋工作。做到在治安調解中有所為有所不為。

(二)加強對治安調

解的監督。治安調解雖然佔用了大量警力，但與打擊、查禁、整治追逃等業務相比，調解工作長期處於從屬地位，未受到足夠重視，治安調解不作為考核指標，調解工作做得再好也不能立功受獎，違法調解行為也被排除在內部執法監督范圍之外。應將治安調解納入公安機關年度執法考評和目標考核范圍進行考核獎懲，對違法調解行為予以責任追究。

(三)賦

予治安調解協議以法律效力。現行制度規定調解協議沒有法律效力，當事人隨時可以反悔，有權向人民法院起訴，一起訴調解協議就成為一紙空文，這樣，治安調解往往出現投入大產出小，耗神勞心不見效，費盡力氣不討好的現象，使得有些民警不願意做這項工作，從而浪費了有限的治安調解制度資源，也不利於培養公民的誠信守約意識。2002年最高人民法院《關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》已賦予由人民調解委員會調解達成的調解協議以合同效力，而由公安機關主持達成的治安調解協議反而沒有法律效力，這的確讓人不解，建議立法賦予治安調解協議以合同的效力。

(四)完善治安調解與民事訴訟的制度銜接。由於治安調解與民事訴訟之間缺乏具體的制度銜接，公安機關存在久調不結和在程序上做法不夠規范等情形，常給人民法院審理違反治安管理行為引發的損害賠償案件帶來困惑，也容易造成公安法院兩家相互推諉，「踢皮球」，給當事人徒增許多不便，不利於糾紛的最終解決。建議比照交警部門處理交通事故程序做法，規定公安機關治安調解的期限，在法定期限內調解達不成協議的，必須做出處罰裁決並宣告調解終結，並製作調解終結書，這樣一方面有利於防止公安機關久調不結，另一方面當事人也可以調解終結書作為提起民事訴訟的依據。

(五)探索治安調解工作新機制。必須充分整合各種社會資源和力量，構建大調解格局，變單一的治安調解為綜合調解，形成多種調解主體協同作戰，多種調解方式多管齊下的聯動運作機制。這樣不僅有利於最大限度地化解社會矛盾，維護社會穩定，而且有利於公安機關擺脫被民間糾紛牽扯大部分警力的困境，集中精力打擊違法犯罪。在有些地方的派出所內已經設立治安糾紛與民間糾紛聯合接待室，對於「110」接收的民間糾紛，派出所民警先期出現場調查，應由公安機關給予處罰的行為，由派出所受理，並予以查處;對違反治安管理處罰法，情節輕微無須處罰的治安案件，當事人可自願選擇調解途徑;對於民事糾紛由駐所人民調解員即時開展調解工作;其他的不屬管轄范圍的糾紛則告知當事人去法院或有關部門解決。

治安方面存在的問題二
近年來，各地高度重視農村社會治安綜合治理工作，特別是通過深入開展打黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和群眾反映強烈的多發性犯罪，鏟除了一批鄉霸、村霸，並大力開展群防群治，強化基層基礎工作，農村社會治安狀況有了進一步好轉。但是，從當前刑事犯罪情況看，涉農犯罪、農村人員犯罪仍呈高發態勢。筆者通過對廣饒縣近年來農村基層發生的刑事、治安案件進行調研、分析，查找了存在主要問題以及產生問題的原因，並探索性的提出了治理對策。

一、農村社會治安存在的主要問題

1、盜竊、搶劫等侵財性犯罪是影響農村社會治安的最主要因素。雖然連年來政法部門多次聯合進行專項治理和集中打擊，並加強了防範措施，但由於盜竊犯罪是一項全國性的治安頑症，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響農村穩定的突出問題。盜竊犯罪不僅直接對當事人造成重大的經濟損失，而且嚴重影響了農業生產和農民生活，加重了農民負擔。搶劫案件也頻頻發生，有入戶搶劫的，也有利用夜色掩護在路口搶劫過往行人的，嚴重影響了群眾安全感，不利於農村穩定發展。例如：張某等人連續多次，入戶盜竊糧食，嚴重影響村民正常生活。吳某、燕某等人先後五次搶劫小賣部、廢品收購站、農戶，造成了村民極大恐慌，嚴重危害了社會穩定。

2、鄰里糾紛普遍存在，包括責任田糾紛、水利糾紛、鄰里口角糾紛等。因這些糾紛得不到合理解決極易引發農村社會治安問題，甚至是刑事案件。王某與李某因澆地問題產生糾紛，繼而大打出手，將李某打成重傷，被依法逮捕。蔡某與黃某因責任田的劃界問題發生爭吵，最後演變至相互毆打，黃某被打成輕傷。

3、一些村霸、鄉霸、市霸、地痞流氓等惡勢力，欺壓群眾，危害一方。有的流氓惡勢力演化成帶有黑社會性質的犯罪團伙，他們敲詐勒索，巧取豪奪，橫行霸道，無惡不作，群眾敢怒而不敢言。王等人是有名的村霸，組織了十幾個人橫行霸道，無惡不作，為害鄉里，沒到麥收、秋收時節，他讓村民只能用他們的收割機，要不然就聚集人搗亂，阻礙收割，對外來的收割機以收過路費、保護費為由敲詐勒索，群眾敢怒不敢言，只能忍氣吞聲。

4、農村青少年犯罪成為影響農村社會治安不可忽視的因素。在農村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學習和工作創業上，而是沉迷網路，崇尚暴力，迷戀色情，有些青少年沒有得到及時的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。李某等人都是初中剛剛畢業，因沒有工作，便經常一起泡網吧，後來沒有錢上網了，開始從家裡拿，慢慢的三人商量去偷，到最後三人竟結伙去搶劫。

二、農村社會治安存在問題的主要原因

通過對各類案件的深入分析，以及對每個案件的共性研究和個性對比中，我們發現，存在以上問題的主要原因包括以下幾個方面：

1、群眾法律意識淡薄，自我保護能力差。一是對犯罪的認識不足。大多數的盜竊犯罪分子是從小偷小摸行為開始的，由於對犯罪的認識不夠，只看眼前的物質利益，而實施盜竊行為。二是村民安全防範措施不到位，給犯罪分子創造了機會。由於勞動力的大量外出，村莊「空殼化」和家庭「空巢化」現象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防範能力較差。而且，農戶中安裝防盜門窗的寥寥無幾，僅憑一把掛鎖很難擋住犯罪分子的黑手。犯罪分子瞄準這個群體，乘虛而入。三是青少年犯罪突出。由於青少年無經濟來源，當囊中羞澀，抵擋不住誘惑時，就有可能由內向外，從小偷小摸到公開敲詐搶劫，甚至殺人謀財，走上違法犯罪的道路，所以盜竊、搶劫等侵財型犯罪在青少年人群中發生的頻率非常高。不健康的社會文化，對涉世不深、抗誘惑力不強的青少年的危害是很深的。一些影視中播放的犯罪過程和人物語言的腐朽觀點，不健康的書刊雜志、電子游戲中的大量宣揚暴力、色情的東西，強烈刺激著缺乏辨別判斷能力，充滿好奇、處於發育期青少年的感官，吞噬著他們純潔的心靈。當青少年產生犯罪動機，在犯罪條件成熟的情況下，就會實施犯罪。

2、群眾的思想觀念落後，文化水平不高。鄰里糾紛，宅基地糾紛，風俗問題是產生民事糾紛的主要因素。例如，兩家大門的大小不一致，房屋煙囪的高矮問題以及分到新的宅基地就把舊的宅基地不拆或賣掉的問題等等是產生民事糾紛的主要原因;在村委換屆選舉或村裡有重大措施(譬如調地)之前，一些對選舉不滿的人，燒了被選舉人家的大門，毀壞其莊稼。該鄉農村地區群眾文化素質不高，普法教育不力，法律意識淡薄是發生鄰里糾紛的主要原因。受地方法制建設投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響，法制宣傳不夠，農民不知法，不懂法，更談不上遵法和自覺維護法律，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現問題特別是糾紛時，往往不願意依靠法律來維護自己的合法權益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導致惡性案件發生。

3、黑惡勢力團體在農村普遍存在。一些閑散農民極易結伙，長時間不良交往，就形成有一定勢力的村霸、鄉霸、地痞流氓等團體，欺壓群眾，危害一方。甚至有的流氓惡勢力演化成帶有黑社會性質的犯罪團伙，他們敲詐勒索，巧取豪奪，橫行霸道，無惡不作，群眾敢怒而不敢言。該鄉發生治安案件中，危害人身安全的案件，大多是村霸地痞所為，王某等人是有名的村霸，組織了十幾個人橫行霸道，無惡不作，為害鄉里，沒到麥收、秋收時節，他讓村民只能用他們的收割機，要不然就聚集人搗亂，阻礙收割，對外來的收割機以收過路費、保護費為由敲詐勒索，群眾敢怒不敢言，只能忍氣吞聲。

4、對農村違法犯罪行為打擊力度不夠。一方面公安機關主要把精力、警力放在城市，忽視了對農村警力投放，導致出現部分治安控制薄弱環節。當然，作為農村派出所來講，經費緊、警力不足，農村派出所普遍存在經費不足，根本無經濟能力承辦治安管理和查處各類案件的雙重繁重任務。另一方面由於一些治安案件不構成犯罪，對村霸、地痞的打擊力度也就相對較小，導致故意傷害類治安案件頻發。

三、解決農村治安問題的對策

1、以提高農民素質為切入點，堅持統籌兼顧，切實加強普法宣傳。探索和豐富不同形式與內容，把法制宣傳延伸到鄉鎮村落，為提高農民的法律意識，減少村民犯罪，化解村民之間的矛盾，促進農村和諧穩定充分發揮職能作用。一是在農村積極開展送法下鄉等法制宣傳教育活動。採取定期宣傳和不定期宣傳相結合的方式盡可能利用廣播、電視、宣傳標語、板報等陣地，開展群眾喜聞樂見的、寓教於樂的宣傳活動，增強群眾的法律意識和安全防範意識，從根本上預防違法和犯罪活動的發生。二是要注意法制宣傳的針對性，根據事件發生的季節性、區域性和被襲擊的對象的特定性，實行針對性的宣傳，使農民學會運用法律手段維護自己的合法權益。如夏收季節應注意群眾防火宣傳，節日期間應加強對尋釁滋事、打架斗毆、賭博等違法活動的控制。三是要注意法制宣傳措施的強制性，對一些經常發生事件的村隊要嚴格按照社會治安綜合治理防範工作要求限期整頓，增強其防範工作的主動性。四是注重對農村青少年的素質培養。高度重視農村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要重視學校法制課的設置，充分發揮兼職中小學法制副校長的作用，通過上法制課、設立法律宣傳欄等多種形式搞好青少年特別是未成年人普法工作，使他們學法、懂法、守法，懂得尊重和善待生命，懂得對自己行為的後果負責，樹立正確的法制觀念和道德觀念，形成正確的法律意識和違法敏感性，這也是家庭、學校和全社會義不容辭的責任。

2、以維護農村穩定為落腳點，嚴厲打擊村霸、地痞等黑惡勢力團體，努力營造新農村建設的良好環境。農村惡勢力是影響農村社會政治穩定和社會治安的主要根源。他們有的逞強好勝、傷害無辜，有的侵佔資源、敲詐勒索，有的聚眾斗毆、暴力抗法，有的撬門別鎖，偷偷摸摸，嚴重危害了農村生產經營的正常秩序，危害著一方百姓。大量司法實踐證明，農村惡勢力的產生和發展與少數基層組織的鬆散和基層工作的不得力有關。因此，鏟除農村惡勢力必須從基層抓起，實行標本兼治。首先，要加大對農村惡勢力的打擊力度，對危害一方的惡勢力要露頭就打，打早打小，絕不遷就姑息，以保證農村生產經營活動的正常開展。二是加強對基礎政權的建設。基層政權組織工作人員，要轉變思想觀念，明確管理責任，建立起適應新形勢下治安管理工作的新規范、新制度。三是要努力加強治安管理和民事調解工作。基層派出所要廣泛收集信息，急人民所急，想人民所想，把問題消除在萌芽狀態。四是要大力加強基層思想工作，把依法治國和依德治國緊密結合起來，針對農村社會治安工作的特點，研究、探索新的思想道德和法制教育的有效方式。

3、以強化檢察職能為支撐點，堅持以人為本，積極快速的化解民間矛盾糾紛。堅持履行檢察職能與服務大局的統一，堅持嚴格執法與寬嚴相濟的統一，堅持法律效果與政治效果、社會效果的統一。對農村矛盾糾紛堅持早發現，早解決是將危害和影響降低到最低程度的有效手段。要充分發揮主觀能動性，密切聯系公安、法院等政法部門，在具體工作中要做到「三早」：一是早一點排查，把排查做在前頭，通過排查，掌握情況，預防問題，以便於針對性的開展工作;二是早定措施，在掌握情況的基礎下，及早制定具體的控制目標，防範措施和工作責任;三是早排查，通過早發現，及早調解，嚴加防範，消除隱患，對可能發生的問題解決在萌芽狀態，力求做到「小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交」。對排查的重大問題，實行領導包案、專人包辦是預防和妥善解決群眾上訪、鬧事的有效方法。實踐證明，只要各級領導實實在在替群眾辦事，就能達到解決一個問題，穩定一方民心的效果。

6. 治安高危對以後有什麼影響

治安高危人員，是指兩勞釋放人員、重點管理人口、監管對象和易發生刑事治安案件的人群。

對以後還是有一定影響的
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7. 社會治安存在哪些隱患

非法集資犯罪高發、社區安全隱患突出、物流寄遞安全。

由中國社會科學院主辦，中國社會科學院科研局、中國社會科學院社會學研究所及社會科學文獻出版社承辦的《社會藍皮書：2017年中國社會形勢分析與預測》指出，非法集資犯罪高發、社區安全隱患突出、物流寄遞安全面臨挑戰成為新時期社會治安的三大「新困境」。

網路信息技術飛速發展、人口頻繁流動以及物品流通的飛速發展，給社會大眾日常生產生活帶來了諸多便利，但也形成諸多「新困境」，如互聯網金融滋生「非法集資犯罪問題」、人口大量流動所帶來「社區安全問題」以及物品流通飛速發展導致「物流安全風險問題」等。

(7)治安穩定風險有什麼擴展閱讀：

中國社會治安的相關情況：

1、在網路信息和電子商務的迅猛發展背景下，物流寄遞產業作為重要的聯結紐帶呈現蓬勃發展的趨勢。

2、藍皮書以快遞業務量為例顯示，從2011年—2015年，其業務增長量由36.7億件增長到206.7億件，增長達4.6倍，但增幅卻呈現逐漸下降趨勢。數據顯示，2013年增幅為61.6%，2015年增幅下降到48.0%。

3、在物流產業的蓬勃發展過程中，「物流安全」方面也產生了重要隱患，高危化學品的物流安全、寄遞槍支刀具和毒品以及用戶信息安全等問題開始顯現。

8. 什麼叫治安高危人員

治安高危人員是指對社會治安有危害的人，一般都是有前科的。與失業、遊民、散民無關。

治安高危人員，是指兩勞釋放人員、重點管理人口、監管對象和易發生刑事治安案件的人群。對「治安高危人員」的界定作出解釋。具體就是：

1、同時滿足「有前科、長期滯留深圳、又沒有正當職業」等條件的；

2、同時滿足「在應當就業的年齡無正當職業、晝伏夜出、群眾舉報有現實危險的」；

3、涉嫌吸毒、零星販毒、涉嫌銷贓的；

4、使用假身份證入住旅館酒店、租房的；

5、肇事、肇禍的精神病人員，對他人有危害的；

6、揚言報復社會，有可能產生極端行為的；以及其他一些未列舉的，對群眾安居樂業有現在或潛在危險的。

(8)治安穩定風險有什麼擴展閱讀：

對治安高危人員的管控措施：

人工干預是管控民警以系統積分為參考，對重點人員現實危害性綜合評估確定積分。根據重點人口雙向積分高低，將重點人口分為高危（一級）、關注（二級）、一般（三級），分別對應橙、黃、藍三種顏色進行管控，分別實行每周、每月、每季見面考察，管控級別隨時升降。

社區民警在開展重點人員管控中，重點圍繞「查人」與「查物」相結合。通過查閱證照，從中掌握前科情況、活動軌跡、同住人和關系人，了解其思想狀況、精神狀態、經濟收支情況。通過查物，採集交通工具、聯系方式、虛擬財產等物品信息。

對於人戶分離對象的管控，由戶籍地社區民警進行列管，查明准確的現住地後，提交委託現住地社區民警管控，日常管控以現住地為主，戶籍地為輔，雙向結合管控，共同負責。

9. 什麼是穩定風險排查會

綜治維穩中心就是由當地政法委牽頭，鄉鎮具體建設的綜治機構，主要是通過組織指導當專地鄉鎮開展屬和諧平安創建工作，起到維護一方穩定的責任。一般綜治維穩中心內設綜治辦、維穩辦、信訪辦、矛盾糾紛排查調處中心、司法所等等。綜治維穩中心是為所在鄉鎮服務的.

10. 當前社會治安和穩定存在哪些隱患如何進行綜合治理

LZ
提示： 你這個問題··確實太大了·· 你要做的是調查 還是匯報 或者是報告···
治安穩定隱患： 校園暴力衍生的黑惡勢力泛濫
道德教育低下導致的青年社會意識淡薄
官僚主義、軍閥主義保護傘下的骯臟交易

綜合治理:`````````````````
(你這個名詞選的不錯！但是 你 還包括所有人都錯了 綜合治理不是完全治理 是完全不治理)
就要專項整治！ 根除！ 一棒打死 （還有補充的 就是魯迅先生的 痛打落水狗）

不知道LZ 有沒會好好考慮我的建議和意見 還有留言

先天下憂而憂沒錯
自信之類的也沒錯
但是
要知道自己的位置
自己的實力
自己的能力

祝 LZ 早日得到滿意答案。