不適用治安拘留
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周版歲，初次違反治安管理權的;
(三)七十周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
（根據中華人民共和國治安管理處罰法第二十一條）
《公安機關辦理行政案件程序規定》第131條直接規定：「違法行為人有下列情形之一的，不適用行政拘留處罰：(一)不滿十六周歲的;(二.)七十周歲以上的;(三)孕婦或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女;(四)患有嚴重傳染性疾病的。」本條的規定充分體現了教育、感化、挽救的方針和教育為主、懲罰為輔的原則。
按照本條的規定，對違反治安管理的下列行為人，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：①已滿14周歲不滿16周歲的;②已滿 16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的;③70周歲以上的;④懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。對於前三種情形比較容易區分，但對於最後一種情形可能產生理解上的分歧。
② 孕婦或正在哺乳不滿一周歲嬰兒的婦女不適用行政拘留處罰
《治安管理處罰法》 第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰： (一)已滿十四周歲不滿十六周歲的； (二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的； (三)七十周歲以上的； (四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。 注意：是不執行行政拘留處...罰，不是不適用行政拘留處罰。
③ 刑事拘留和行政拘留的區別
主要是四個方面的抄區別：
1、是目襲的不同。刑事拘留的目的是保證刑事訴訟的順利進行，而行政拘留是處罰和教育一般違法的人；
2、羈押期限不同。普通刑事拘留不得超過14日，對流竄作案，多次作案，結伙作案的重大嫌疑分子拘留期限也不得超過37日，而行政拘留的期限最長為15日。
3、適用的對象不同。刑事拘留是公安機關在偵查過程中，遇有緊急情況時，對現行犯或者重大嫌疑分子所採取的臨時限制人身自由的強制方法，而行政拘留則適用於一般違法的人；
4、法律性質的不同。刑事拘留不具有懲罰性，只是一種臨時的保障性措施，而行政拘留是一種處罰；
(3)不適用治安拘留擴展閱讀：
違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：
1、已滿十四周歲不滿十六周歲的；
2、已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
3、七十周歲以上的；
4、懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。」該條對於適用對象作了消極性的排除規定，即對於符合某些特定情形的人員，行政拘留對其不適用，以體現人文關懷。
④ 70歲的人不能拘留嗎
70歲的人不拘留。依據如下：
1、根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十一條違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：
（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；
（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
（三）七十周歲以上的；
（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
2、根據《拘留所條例實施辦法》第十八條被拘留人有下列情形之一的，拘留所不予收拘，並出具不予收拘通知書，通知拘留決定機關：
（一）不滿16周歲或者已滿70周歲的；
（二）已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的；
（三）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；
（四）被拘留審查的人患有嚴重疾病的；
（五）不宜適用拘留審查的其他情形。
收拘後發現被拘留人具有上述情形之一的，拘留所應當立即出具建議另行處理通知書，通知拘留決定機關。拘留決定機關應當立即處理並通知拘留所。
(4)不適用治安拘留擴展閱讀
刑事犯罪承擔法律責任的年齡：
1、已滿16周歲的人犯罪，應當負刑事責任，即為完全負刑事責任年齡。
2、己滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任，即為相對負刑事責任年齡。14周歲—16周歲的人不犯上述之罪的，不追究刑事責任。
3、不滿14周歲的人，不管實施何種危害社會的行為，都不負刑事責任，即為完全不負刑事責任年齡。
4、已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。
5、實施犯罪時的年齡，一律按照公歷的年、月、日計算。過了周歲生日，從第二天起，為已滿周歲。
6、因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教，必要的時候，也可以由政府收容教養。
7、審理未成年人刑事案件，對犯罪時的年齡沒有查清，而又關繫到應否追究刑事責任和判處何種刑罰的公訴案件，應當退回檢察院補充偵查。
8、犯罪的時候不滿18周歲的人和審判的時候懷孕的婦女，不適用死刑及死緩。
9、已滿75歲故意犯罪的，可以從輕或減輕處罰;過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰。
參考資料來源：中國政府法制信息網—《中華人民共和國治安管理處罰法》、中國政府法制信息網—《拘留所條例實施辦法》