治安處罰前告知程序
第四章處罰程序
第一節調查
第二節決定
第三節執行
第五章執法監督
具體為：
第四章處罰程序
第一節調查
第七十七條公安機關對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的違反治安管理案件，應當及時受理，並進行登記。
第七十八條公安機關受理報案、控告、舉報、投案後，認為屬於違反治安管理行為的，應當立即進行調查；認為不屬於違反治安管理行為的，應當告知報案人、控告人、舉報人、投案人，並說明理由。
第七十九條公安機關及其人民警察對治安案件的調查，應當依法進行。嚴禁刑訊逼供或者採用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據。
以非法手段收集的證據不得作為處罰的根據。
第八十條公安機關及其人民警察在辦理治安案件時，對涉及的國家秘密、商業秘密或者個人隱私，應當予以保密。
第八十一條人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應當迴避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權要求他們迴避：
（一）是本案當事人或者當事人的近親屬的；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
（三）與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。
人民警察的迴避，由其所屬的公安機關決定；公安機關負責人的迴避，由上一級公安機關決定。
第八十二條需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的，經公安機關辦案部門負責人批准，使用傳喚證傳喚。對現場發現的違反治安管理行為人，人民警察經出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在詢問筆錄中註明。
公安機關應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚。
第八十三條對違反治安管理行為人，公安機關傳喚後應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，依照本法規定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。
公安機關應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。
第八十四條詢問筆錄應當交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認筆錄無誤後，應當簽名或者蓋章，詢問的人民警察也應當在筆錄上簽名。
被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應當准許；必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。
詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應當通知其父母或者其他監護人到場。
第八十五條人民警察詢問被侵害人或者其他證人，可以到其所在單位或者住處進行；必要時，也可以通知其到公安機關提供證言。
人民警察在公安機關以外詢問被侵害人或者其他證人，應當出示工作證件。
詢問被侵害人或者其他證人，同時適用本法第八十四條的規定。
第八十六條詢問聾啞的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應當有通曉手語的人提供幫助，並在筆錄上註明。
詢問不通曉當地通用的語言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應當配備翻譯人員，並在筆錄上註明。
第八十七條公安機關對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少於二人，並應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經出示工作證件，可以當場檢查，但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。
檢查婦女的身體，應當由女性工作人員進行。
第八十八條檢查的情況應當製作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章；被檢查人拒絕簽名的，人民警察應當在筆錄上註明。
第八十九條公安機關辦理治安案件，對與案件有關的需要作為證據的物品，可以扣押；對被侵害人或者善意第三人合法佔有的財產，不得扣押，應當予以登記。對與案件無關的物品，不得扣押。
對扣押的物品，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列清單一式二份，由調查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。
對扣押的物品，應當妥善保管，不得挪作他用；對不宜長期保存的物品，按照有關規定處理。經查明與案件無關的，應當及時退還；經核實屬於他人合法財產的，應當登記後立即退還；滿六個月無人對該財產主張權利或者無法查清權利人的，應當公開拍賣或者按照國家有關規定處理，所得款項上繳國庫。
第九十條為了查明案情，需要解決案件中有爭議的專門性問題的，應當指派或者聘請具有專門知識的人員進行鑒定；鑒定人鑒定後，應當寫出鑒定意見，並且簽名。
第二節決定
第九十一條治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。
第九十二條對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經採取強制措施限制人身自由的時間，應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。
第九十三條公安機關查處治安案件，對沒有本人陳述，但其他證據能夠證明案件事實的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據證明的，不能作出治安管理處罰決定。
第九十四條公安機關作出治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實、理由及依據，並告知違反治安管理行為人依法享有的權利。
違反治安管理行為人有權陳述和申辯。公安機關必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據成立的，公安機關應當採納。
公安機關不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。
第九十五條治安案件調查結束後，公安機關應當根據不同情況，分別作出以下處理：
（一）確有依法應當給予治安管理處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出處罰決定；
（二）依法不予處罰的，或者違法事實不能成立的，作出不予處罰決定；
（三）違法行為已涉嫌犯罪的，移送主管機關依法追究刑事責任；
（四）發現違反治安管理行為人有其他違法行為的，在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時，通知有關行政主管部門處理。
第九十六條公安機關作出治安管理處罰決定的，應當製作治安管理處罰決定書。決定書應當載明下列內容：
（一）被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址；
（二）違法事實和證據；
（三）處罰的種類和依據；
（四）處罰的執行方式和期限；
（五）對處罰決定不服，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出處罰決定的公安機關的名稱和作出決定的日期。
決定書應當由作出處罰決定的公安機關加蓋印章。
第九十七條公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，並當場交付被處罰人；無法當場向被處罰人宣告的，應當在二日內送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬。
有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人。
第九十八條公安機關作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。
第九十九條公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經上一級公安機關批准，可以延長三十日。
為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。
第一百條違反治安管理行為事實清楚，證據確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。
第一百零一條當場作出治安管理處罰決定的，人民警察應當向違反治安管理行為人出示工作證件，並填寫處罰決定書。處罰決定書應當當場交付被處罰人；有被侵害人的，並將決定書副本抄送被侵害人。
前款規定的處罰決定書，應當載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據、罰款數額、時間、地點以及公安機關名稱，並由經辦的人民警察簽名或者蓋章。
當場作出治安管理處罰決定的，經辦的人民警察應當在二十四小時內報所屬公安機關備案。
第一百零二條被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三節執行
第一百零三條對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執行。
第一百零四條受到罰款處罰的人應當自收到處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當場收繳罰款：
（一）被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；
（二）在邊遠、水上、交通不便地區，公安機關及其人民警察依照本法的規定作出罰款決定後，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經被處罰人提出的；
（三）被處罰人在當地沒有固定住所，不當場收繳事後難以執行的。
第一百零五條人民警察當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至所屬的公安機關；在水上、旅客列車上當場收繳的罰款，應當自抵岸或者到站之日起二日內，交至所屬的公安機關；公安機關應當自收到罰款之日起二日內將罰款繳付指定的銀行。
第一百零六條人民警察當場收繳罰款的，應當向被處罰人出具省、自治區、直轄市人民政府財政部門統一制發的罰款收據；不出具統一制發的罰款收據的，被處罰人有權拒絕繳納罰款。
第一百零七條被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復議、提起行政訴訟的，可以向公安機關提出暫緩執行行政拘留的申請。公安機關認為暫緩執行行政拘留不致發生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規定條件的擔保人，或者按每日行政拘留二百元的標准交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執行。
第一百零八條擔保人應當符合下列條件：
（一）與本案無牽連；
（二）享有政治權利，人身自由未受到限制；
（三）在當地有常住戶口和固定住所；
（四）有能力履行擔保義務。
第一百零九條擔保人應當保證被擔保人不逃避行政拘留處罰的執行。
擔保人不履行擔保義務，致使被擔保人逃避行政拘留處罰的執行的，由公安機關對其處三千元以下罰款。
第一百一十條被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留後，逃避行政拘留處罰的執行的，保證金予以沒收並上繳國庫，已經作出的行政拘留決定仍應執行。
第一百一十一條行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執行的，公安機關收取的保證金應當及時退還交納人。
第五章執法監督
第一百一十二條公安機關及其人民警察應當依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件，文明執法，不得徇私舞弊。
第一百一十三條公安機關及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百一十四條公安機關及其人民警察辦理治安案件，應當自覺接受社會和公民的監督。
公安機關及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執法或者有違法違紀行為的，任何單位和個人都有權向公安機關或者人民檢察院、行政監察機關檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關，應當依據職責及時處理。
第一百一十五條公安機關依法實施罰款處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。
第一百一十六條人民警察辦理治安案件，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；
（二）超過詢問查證的時間限制人身自由的；
（三）不執行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的；
（四）私分、侵佔、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的；
（五）違反規定使用或者不及時返還被侵害人財物的；
（六）違反規定不及時退還保證金的；
（七）利用職務上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；
（八）當場收繳罰款不出具罰款收據或者不如實填寫罰款數額的；
（九）接到要求制止違反治安管理行為的報警後，不及時出警的；
（十）在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪行為人通風報信的；
（十一）有徇私舞弊、濫用職權，不依法履行法定職責的其他情形的。
辦理治安案件的公安機關有前款所列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。
第一百一十七條公安機關及其人民警察違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益的，應當賠禮道歉；造成損害的，應當依法承擔賠償責任。
B. 治安處罰告知書當時拒簽怎麼處理
治安處罰告知書，如果當事人拒絕簽字，辦案民警可以採取三種措施：
一、由二人以上辦案民警在告知書上簽字，並寫明違法人不簽字的原因，再由在場無利害關系的見證人簽字。
二、採取公告方式告知。
三、採取全程錄像的形式告知。
法律鏈接：《公安機關辦理行政案件程序規定》第六十三條詢問筆錄應當交被詢問人核對，對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。記錄有誤或者遺漏的，應當允許被詢問人更正或者補充，並要求其在修改處捺指印。被詢問人確認筆錄無誤後，應當在詢問筆錄上逐頁簽名或者捺指印。拒絕簽名和捺指印的，辦案人民警察應當在詢問筆錄中註明。
辦案人民警察應當在詢問筆錄上簽名，翻譯人員應當在詢問筆錄的結尾處簽名。
詢問時，可以全程錄音、錄像，並保持錄音、錄像資料的完整性。
第一百四十三條在作出行政處罰決定前，應當告知違法嫌疑人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知違法嫌疑人依法享有陳述權和申辯權。單位違法的，應當告知其法定代表人、主要負責人或者其授權的人員。
適用一般程序作出行政處罰決定的，採用書面形式或者筆錄形式告知。
第一百四十四條對違法行為事實清楚，證據確實充分，依法應當予以行政處罰，因違法行為人逃跑等原因無法履行告知義務的，公安機關可以採取公告方式予以告知。自公告之日起七日內，違法嫌疑人未提出申辯的，可以依法作出行政處罰決定。
C. 行政處罰的事先告知程序的重要意思是什麼
行政處罰告知程序是一種行政程序,其核心是行政機關在作出可能對當事人不利的行政處罰決定之前,法律設定一種程序來保障當事人享有必要的知情權，當事人在此基礎上行使辯護權和防衛權，以切實維護自身合法權益，促進行政機關依法公正行使權力。
行政處罰具有以下特徵：
1．行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現義務為目的。這一點將它與行政強制執行區別開來。行政強制執行的目的在於促使義務人履行義務。
2．行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規授權的組織。這一點使它與刑罰區別開來。刑罰的適用主體是人民法院。
3．行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬於外部行政行為。這一點將它與行政處分區別開來。行政處分只能適用於行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。
行政處罰與刑罰、行政處分等概念在某些方面有相似之處，有時容易混淆，應當認真加以區分：
1．行政處罰與刑罰的區別：制裁的性質不同；適用的違法行為不同；懲罰程度及適用的程序不同；制裁機關不同；處罰形式不同。
2．行政處罰與行政處分的區別：制裁的對象不同；制裁的行為性質不同；制裁的原則不同；懲罰的范圍和程度不同；採取的形式不同；兩者的救濟途徑不同。
D. 治安管理處罰法對治安管理處罰的決定程序作了哪些規定
治安管理處罰的決定應當按照下列規定進行：1、決定前的告知義務。公安機關在作出治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實、理由及依據，並告知違反治安管理行為人依法享有的權利。2、違反治安管理行為人的申辯和陳述權。違反治安管理行為人有權申辯和陳述，公安機關必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的意見、理由和證據，應當進行復核，違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據成立的，公安機關應當採納。3、治安管理處罰決定書。公安機關作出治安管理處罰決定的，應當製作治安管理處罰決定書。決定書應當載明：被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址、違法事實和證據、處罰的種類和依據、處罰的執行方式和期限、對處罰決定不服申請行政復議和提起訴訟的途徑和期限等。決定書應當由作出處罰決定的公安機關加蓋印章。4、處罰決定書的宣告、送達和抄送。公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，並當場交付被處罰人；無法當場向被處罰人宣告的，應當在2日內送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的親屬，有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人。
E. 派出所處理案件程序是怎樣的治安案件派出所一般在多少天內將處理結果告知當事人
1 、接處警，接受報案，立案，調查取證，告知，作出處罰決定（或出具調解協議）專。
根據治安管理屬處罰法 第九十九條 公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經上一級公安機關批准，可以延長三十日。為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。
2、到時你可以到派出所找到具體辦案民警問問案件的進展，沒有辦理的原因，一般情況他們不會拖的，因為他們也會有業務考核，過期處理不了的案件，還要向上級回報原因的。
F. 公安機關在作出行政處罰之前為什麼要履行告知程序
這是《中華人民共和國行政處罰法》規定的，第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。
G. 治安管理處處罰的程序適用什麼的規定
第一，凡是明確規定給予治安管理處罰的違法行為，是違反治安管理行為，應當適用治安管理處罰的程序。原來的「治安管理」屬於廣義的治安管理，包括公安機關所有的治安行政管理。消防法、道路交通安全法、居民身份證法相繼出台後，有關違反消防管理、交通管理、居民身份證管理行為的行政處罰已經從治安管理處罰中剝離。目前，本法規定的「治安管理」屬於狹義的治安管理，不再包含消防管理、交通管理和居民身份證管理。
第二，凡是其他法律規定由公安機關給予行政拘留處罰的，應當適用治安管理處罰的程序。
第三，凡是其他法律、法規、規章規定由公安機關依照治安管理處罰法給予治安管理處罰的，是違反治安管理行為，應當適用治安管理處罰的程序。
第四，凡是直接關系公共安全和社會治安秩序的法律、法規、規章規定的由公安機關查處的行政違法行為，或者法律、法規、規章規定由公安機關查處的直接關系公共安全和社會治安秩序的行政違法行為，屬於違反治安管理行為，需要給予行政處罰的，應當適用治安管理處罰的程序。
H. 行政處罰事先告知的時間和內容是什麼
為了避免行政執法機關未告知當事人就單方面作出了處罰決定，從而使得當事人因為不知情而失去了為自己辯解申訴的機會，我國行政處罰法規定了處罰執法機關應當在事前就提前告訴被處罰人處罰的原因和依據。那麼，行政處罰事先告知的時間和內容是什麼呢?
一、行政處罰事先告知的時間和內容
查閱了相關的法律法規，法律法規都只是明確地規定當事人依法享有陳述和申辯的權利，沒有具體地明確規定當事人行使陳述和申辯權利的期限。行政處罰告知後，如果當事人放棄陳述、申辯權，公安機關經過審批，可以立即下達行政處罰決定書，也可在辦理治安案件的期限內下達，也就是說自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復雜的，可以延長三十日。但因鑒定所用的時間不計入辦案時間。
處罰事先告知的內容應包括告知處罰的事實、理由、依據及當事人依法享有的權利。事實是指案件發生後能夠用證據證明的案件一切真實情況，在法學理論界將事實分為客觀事實和法律事實，客觀事實是客觀存在的事實，法律事實是能夠用證據證實的案件一切真實情況，在行政處罰事先告知程序中所指的事實是法律事實，是有資格的行政主體通過合法的程序和手段搜集的證據予以證實的事實，在證據的要求上必須符合關聯性、合法性、真實性的證據「三性」基本特徵。理由是指行政主體根據掌握的事實對當事人的行為所作的定性，也即案由，如「偷竊少量公私財物」就是公安機關對當事人違反《治安管理處罰條例》，偷竊少量公私財物的行為擬作出行政處罰的理由。依據是指行政主體在對當事人作出行政處罰時引用的法律、法規和規章等規范性文件，這些規范性文件必須是經過立法程序設定並經公布為公眾所知悉，沒有處罰設定權的機關制定的規范性文件設定的行政處罰不能作為行政處罰的依據;告知當事人依法享有的權利主要包括告知當事人依法享有陳述權和申辯權以及聽證權。
從上述文章看我國對事先告知的時間沒有作出具體的規定，但是要求其內容必須告知詳盡，這樣的規定也是為了讓被處罰的當事人能夠有充足的時間維權。小編提示，如果還有疑惑的地方，歡迎在線咨詢網站的專業律師。
延伸閱讀：
行政處罰告知書是怎樣的
處罰通知怎麼寫？
行政處罰的種類包括哪些？
I. 公安局辦理行政治安案件需要些程序
《公安機關辦理行政案件程序規定》中規定：
第三十八條 當場處罰，應當按照下列程序實施：
（一）向違法行為人表明執法身份；
（二）收集證據；
（三）口頭告知違法行為人擬作出行政處罰決定的事實、理由和依據，並告知違法行為人依法享有的陳述權和申辯權；
（四）充分聽取違法行為人的陳述和申辯。違法行為人提出的事實、理由或者證據成立的，應當採納；
（五）填寫當場處罰決定書並當場交付被處罰人；
（六）當場收繳罰款的，同時填寫罰款收據，交付被處罰人；未當場收繳罰款的，應當告知被處罰人在規定期限內到指定的銀行繳納罰款。
第四十條 對不適用簡易程序，但事實清楚，違法嫌疑人自願認錯認罰，且對違法事實和法律適用沒有異議的行政案件，公安機關可以通過簡化取證方式和審核審批手續等措施快速辦理。
(9)治安處罰前告知程序擴展閱讀
《公安機關辦理行政案件程序規定》中規定：
第一百二十三條 在作出下列行政處罰決定之前，應當告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權利：
（一）責令停產停業；
（二）吊銷許可證或者執照；
（三）較大數額罰款；
（四）法律、法規和規章規定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他情形。
前款第三項所稱「較大數額罰款」，是指對個人處以二千元以上罰款，對單位處以一萬元以上罰款，對違反邊防出境入境管理法律、法規和規章的個人處以六千元以上罰款。對依據地方性法規或者地方政府規章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款數額按照地方規定執行。
第一百二十四條 聽證由公安機關法制部門組織實施。
依法具有獨立執法主體資格的公安機關業務部門以及出入境邊防檢查站依法作出行政處罰決定的，由其非本案調查人員組織聽證。