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共同違反治安管理的

發布時間: 2020-12-16 23:27:40

⑴ 單位違反「治安管理」怎樣界定

《治安管理處罰法》第十八條規定:單位違反治安管理的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。其他法律、行政法規對同一行為規定給予單位處罰的,依照其規定處罰。在這里沒有明確規定「單位」的范圍。而《治安管理處罰條例》(已失效)規定的「單位」有:機關、團體、企業、事業單位。而刑法規定的「單位」包括公司、企業、事業單位、機關、團體。我認為《治安管理處罰法》是與刑法相銜接的法律,所以治安管理處罰法規定的單位與刑法規定的單位范圍一致。因此單位違反治安管理是指機關、團體、公司、企業、事業單位實施了依法應當給以治安管理處罰的危害社會的行為。對於界定單位違反治安管理行為可以依據其違反的基本特徵進行判定:
單位違反治安管理具有以下兩個基本特徵:一是單位違反治安管理的主體包括公司、企業、事業單位、機關、團體。公司、企業、事業單位,是指所有的公司、企業、事業單位,即包括國有、集體所有的公司、企業、事業單位,也包括依法設立的合資經營、合作經營企業和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業、事業單位。
其中,公司是指依公司法成立的具有法人資格的企業,是企業的一種,具體可分為有限責任公司和股份有限公司倆種。企業是指將人的要素和物的要素結合起來,獨立地從事商品生產經營活動和商業服務的營利性經濟組織,即包括國有企業、集體企業、私營企業和三資企業(中外合資企業、中外合作企業、外資企業)。事業單位是指從事教育、科研、文化、衛生等活動的社會服務組織。機關即國家機關,是指以國家預算撥款作為獨立活動經費,從事國家管理和行使權力等公共事務活動的中央和地方的各級組織,即包括國家權利機關、行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關等。團體是指由某一行業、某一階層或者其他某一方面的若干成員基於共同的目的,自主自願組成,並經過政府核准登記成立的社會組織,包括人民團體和社會團體。作為違反治安管理的主體,必須具備以下特徵:
1是單位必須合法存在,即具有合法性。也就是說,單位必須依法設立,並且合法存在。因而單位在未經合法批准成立之前,實施某種違反治安管理行為,或者在經合法批准撤銷、解散之後,仍然從事某種違反治安管理活動的,都不應當以單位違反治安管理論處,而應當按照個人違反治安管理處理。
2是單位必須是具有一定組織形式的組織,即具有組織性。任何單位,不論其規模大小,只要他依法經過批准而設立,就必須有自己的組織結構形式,因而組織性是合法性的必然結果。
3是單位必須是能夠獨立承擔法律責任的組織,即獨立性。這是一個機構或者組織成為單位違反治安管理主體的前提條件。一個組織,如果不能對自己的行為獨立承擔法律責任,則不可能成為單位違反治安管理的主體。二是單位違反治安管理必須是單位意志支配下,由單位成員實施的違反治安管理行為,即單位作為一個整體,一個「擬制」的人違反治安管理。
單位違反治安管理必須經單位集體研究決定或者其負責人員決定實施。單位集體研究決定或者其負責人員決定,是單位整體違反治安管理意志的體現形式。單位集體研究決定是指經過根據法律和章程規定有權代表單位的機構研究決定。負責人員決定是指經過法律和章程規定有權代表單位的個人決定。
依據《治安管理處罰法》第十八條規定,單位違反治安管理的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規定處罰。直接負責的主管人員,是指在單位違反治安管理中負有直接責任的單位負責人,也即「直接責任人員」中的主管人員。在執法實踐中,直接負責的主管人員主要包括:
一是單位的法定代表人;
二是單位的主要負責人;
三是單位的一般負責人;
四是單位的部門負責人。
直接責任人員,是指積極實施單位違反治安管理的人,也就是將單位違反治安管的意志付諸實施的人。構成直接責任人員,應當符合以下四個條件:
一是必須使單位的人;
二是必須親自實施了具體單位違反治安管理行為的人員;
三是對自己所實施的單位違反治安管理行為的事實情況在主觀上存在著明知;四是在單位違反治安管理行為實施過程中起著重要作用的人員,上述四個條件必須同時具備,缺少其中任何一個,都不能認定單位違反治安管理行為中的直接責任人員。
需要強調的是,直接責任人員和直接負責的主管人員都可能在單位違反治安管理中起著組織、指揮的作用。在這種情況下,兩者的區別在於,其組織、指揮作用發揮的階段不同。直接責任人員的組織、指揮作用只能是在著手實施某一具體單位違反治安管理行為的實施過程中,而直接負責的主管人員的組織、指揮作用則是發生在決定實施某一具體單位違反治安管理行為的決策過程中。
依據《治安管理處罰法》第十八條規定,如果認定單位構成違反治安管理的主體,就可以按照對違反治安管理的處罰規定進行處罰;如果認定單位不構成違反治安管理的主體,就只能依照個人違反治安管理規定進行處罰。因此,認定單位是否構成違反治安管理的主體,直接決定處罰的對象和方式。實踐中認定違反治安管理的單位,需特別注意以下幾個問題:
一單位內部的組織機構和分支機構能否成為單位違反治安管理的主體問題。目前,一些單位,主要是從事生產經營活動的公司、企業的組織狀況較為復雜,設置勞動服務公司、經營部等科研隊伍活動的組織機構及分公司、辦事處等分支機構的現象比較常見,如果這些機構和組織有決策自主權,對外能獨立地承擔法律責任,其所實施的違反治安管理行為應當成為單位違反治安管理行為;反之,則只能以個人共同違反治安管理行為有豐富給與處罰。
二是承包、租賃企業違反治安管理的定性問題。承包、租賃是企業的一種經營方式。一般來說,這倆種根據所有權與經營權分離意志進行的經驗方式的改變並不影響企業法人的法律地位。因此,對於承包、租賃企業實施的違反治安管理行為,應當以單位違反治安管理論處,但在追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任是,應當以承包人、承租人為准。
三是個人合夥組織違反治安管理的定性問題。個人合夥組織雖然可以依法核准登記,但是其一切活動的決策權在於各個合夥人,該合夥組織本身並具備決策權。因此,個人合夥不能成為單位違反治安管理的主體,當合夥行為構成違反治安管理行為時,這種合夥的意圖實際就是各個合夥人的共同意圖,這種合夥的違反治安管理行為實際上就是各個合夥人的共同違反治安管理行為。
四是個人為進行違法犯罪活動而設立的公司、企業、事業單位實施違反治安管理行為的,或者公司、企業、事業單位設立後,以違反治安管理為主要活動的,不以單位違反治安管理論處,而應當以個人共同違反治安管理依法給以處罰。

⑵ 共同違反治安管理行為是否需要共同故意

需要,《治安管理處罰法》規定構成共同違反治安管理行為,必須有三個條件:其一回,主體必須是答倆人或以上,且都達到責任年齡,有責任能力;其二,客觀上共同實施同一違反治安管理行為;其三,各個共同行為人主觀上必須有共同的過錯,即對所實施的違反治安管理行為具有共同的故意

⑶ 哪些行為可以依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰

以上行為均可以根據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

1、《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款。

擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序,致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行,尚未造成嚴重損失的。

2、第四十二條 有下列行為之一的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款:偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

3、根據《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰的種類和適用第十條治安管理處罰的種類分為:警告;罰款;行政拘留;吊銷公安機關發放的許可證。對違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境或者驅逐出境。

(3)共同違反治安管理的擴展閱讀

對違反治安管理行為的處罰

中華人民共和國治安管理處罰法第十九條違反治安管理有下列情形之一的,減輕處罰或者不予處罰:

情節特別輕微的;主動消除或者減輕違法後果,並取得被侵害人諒解的;出於他人脅迫或者誘騙的;主動投案,向公安機關如實陳述自己的違法行為的;有立功表現的。

第二十條違反治安管理有下列情形之一的,從重處罰:

有較嚴重後果的;教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的;6個月內曾受過治安管理處罰的。

第二十一條違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應當給予行政拘留處罰的,不執行行政拘留處罰:

已滿14周歲不滿16周歲的;已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理的;70周歲以上的;懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的。

⑷ 二人以上共同違反治安管理的應怎樣處理

根據《治安管理復處罰制條例》第16條第4項的規定,視具體情況,從輕處罰或者免於處罰。對於二人以上共同違反治安管理的,根據情節輕重,分別處罰教唆、誘騙他人違反治安管理的,按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。共同違反治安管理的行為人在違法行為中所起的不同作用和所處的不同地位,分清主次和責任輕重,給予相應處罰。對於其主要作用的組織、指揮者、應受到較重處罰;對於教唆、脅迫、誘騙未成年人違反治安管理的,應從重處罰。對被教唆、被脅迫、被誘騙違反治安管理的,或在共同違法行為中處於輔助、服從地位的人,應從輕處罰或免於處罰。

⑸ 刑法與治安管理處罰法能共同使用嗎

舉個例子:

《治安管理處罰法》規定的盜竊,僅限於未達到刑法「數額回較大」標準的小額答盜竊,作為治安管理處罰的偷竊行為,其數額和情節的要求都比較低。其偷竊數額要求的上限就是盜竊罪追究刑事責任的下限。而對偷竊這種違反治安管理的行為,盜竊數額的下限,法律沒有規定。也就是說,違法者只要實施了偷竊行為,即便沒有達到刑法所規定的「較大數額」,也沒有「其他嚴重情節」,不構成犯罪,還可依照《治安管理處罰法》有關偷竊的規定進行治安處罰。
同樣是秘密竊取他人財物的行為,構成犯罪的是盜竊罪,要依照《刑法》定罪量刑。不構成犯罪,不需要追究刑事責任的就是偷竊行為,要依照《治安管理處罰法》進行治安處罰。

⑹ 共同違反治安管理,根據違反治安管理行為人(),分別處罰,對嗎A年齡大小B在違反治安管理行為中所起的

共同違反治安管理,根據違反治安管理行為人(在違反治安管理行為中版所起的作用),分別權處罰。
第十條治安管理處罰的種類分為:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)行政拘留;
(四)吊銷公安機關發放的許可證。
對違反治安管理的外國人,可以附加適用限期出境或者驅逐出境。
第十一條辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品,賭具、賭資,吸食、注射毒品的用具以及直接用於實施違反治安管理行為的本人所有的工具,應當收繳,按照規定處理。
違反治安管理所得的財物,追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的,登記造冊,公開拍賣或者按照國家有關規定處理,所得款項上繳國庫。
第十二條已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的,從輕或者減輕處罰;不滿14周歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應當責令其監護人嚴加管教。

⑺ 哪些行為違反治安管理條例

根據法律規定,違反治安管理行為有以下幾種表現形式:
1.共同違反治安管理行為的認定與處罰。共同違反治安管理行為是指二人以上共同違反治安管理的行為。共同違反治安管理的,根據違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用,分別處罰。共同違反治安管理行為包括教唆行為、脅迫行為和誘騙行為。
《治安管理處罰法》第17條規定,共同違反治安管理的,根據違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用,分別處罰。教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,按照其所教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。《治安管理處罰法》第20條規定,教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的,從重處罰。
2.數種違反治安管理行為的認定與處罰。數種違反治安管理行為是指一人有兩種以上違反治安管理行為。
對數種違反治安管理行為的處罰,《治安管理處罰法》第16條規定,有兩種以上違反治安管理行為的,分別決定,合並執行。行政拘留處罰合並執行的,最長不超過二十日。
3.行為數不典型行為的認定與處罰。行為數不典型是指違反治安管理行為構成要件組合數的不標准形態,一般來講,具備一違反治安管理行為構成要件的,是一行為,具備數違反治安管理行為構成要件的是數行為,但有許多行為因為其行為延展性或整合性而使行為的構成要件數不典型,從而只按一個行為處罰,主要包括連續行為、繼續行為、牽連行為、吸收行為等類型。

⑻ 有兩種以上違反治安管理行為的,應當如何處罰

根據規定,上述情況按以下原則處罰:(1)有兩種以上違反治安管理行為的,應當分別裁內決容。(2)有兩種以上違反治安管理行為的,在分別決定後,應當合並執行。(3)行政拘留處罰合並執行的,實行限制加重原則,合並執行行政拘留的最長不超過二十日。(4)其他行政處罰合並執行的,實行並科原則。所謂並科景是對各個違反治安管理行為分別進行行政處罰,並將各個處罰相加,作為應執行的處罰。

⑼ 共同違反治安管理行為是共同故意還是共同過失一人為故意一人為過失算不算共同違反治安管理行為

這個要看是違反哪條,比如說是打架的話,那肯定就是雙方了,因為打架沒可能一起說好一二三一起動手,絕對有先有後的,所以就肯定是雙方都有責任,看傷勢而定

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