綜合治理制度

『壹』 綜治維穩，平安建設制度包括哪些制度

綜治維穩工作是新時期政府為了廣大人民群眾有一個和諧安寧的生活而做的工作，它包括打黑掃黑、消化社會矛盾、反恐等工作。

工作任務：

一、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定的方針、政策和總體部署，研究制定組織實施年度工作目標和階段性工作計劃。

二、分析研判影響社會穩定的新問題、新動向，為黨委、分局決策提供依據。

三、組織開展「社會治安聯合防控、矛盾糾紛防合調解、突出問題聯合治理、重點工作聯勤聯動、基層平安聯合創建、重點人員聯合服務管理」形成常態長效機制。

四、接待群眾來信來訪，對群眾訴求事項依照國家法律和相關政策，按照程序做好化解或組織相關部門辦理，督辦結案等工作。

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綜治維穩要求

加強社會建設、創新社會管理，是維護社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性工作。社會管理創新要著重在保障和改善民生上下功夫，堅持把發展經濟與改善民生結合起來，切實解決涉及人民群眾切身利益的問題，實現經濟社會協調發展。

著重在加強人口服務管理上下功夫，實現由防範、控制型管理向人性化、服務型管理的轉變；著重在加強新經濟新社會組織管理服務上下功夫，真正把社會管理和公共服務延伸到「兩新組織」。

著重在加強網路虛擬社會管理上下功夫，堅持建設和管理並重；著重在推進基層基礎建設上下功夫；著重在加強群眾工作上下功夫；著重在推進信息化建設上下功夫。

一、社會管理創新要確立正確方向和科學路徑，要促進社會活力而不是要限制社會活力，要對利益調整進行結構性改革，強調要尊重不同的價值觀念，倡導不同的行為模式，傾聽不同的利益訴求，重視溝通與協調。

二、社會管理創新要對利益調整進行結構性改革，同時要盡可能地兼顧各方各類利益。但是，強調兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益，絕不意味著不能採取任何強制性手段。

問題的關鍵在於改革中的利益調整要著眼於整個社會發展進步，要引入行政過程論，對各方各類利益進行綜合的全面衡量，依法作出科學合理的裁量判斷。

『貳』 四川省城鄉環境綜合治理條例的第二章

責任區制度
第十四條 城鄉環境綜合治理工作實行責任區制度。
第十五條 城鄉環境綜合治理責任區的劃分與管理按照下列原則確定：
（一）實行物業管理的居住區，由物業服務企業負責；
（二）河道、水域、水工建築，由使用、作業或者管理單位負責；
（三）風景名勝區、旅遊景點、公路、鐵路、機場、車站、港口、碼頭、地鐵及其設施，由經營、管理單位負責；
（四）公園、商場、醫院、賓館、酒店、文化娛樂場所、體育場館、農貿市場、商鋪等場所，由產權所有人或者經營、管理單位負責；
（五）機關、團體、學校、企事業單位內部及規劃紅線范圍內的區域，由所在單位負責；
（六）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業主負責；
（七）經濟開發區、科技園區、保稅區和獨立工礦區內的公共區域，由園區管理單位負責。
城鎮道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等公共區域的容貌和環境衛生，由城市環境衛生主管部門負責。
鄉村的道路、橋梁、公共廣場、公共水域等公共區域由鎮（鄉）人民政府負責。
確定責任區時，范圍和權屬劃分不清或者有爭議的，由有管轄權的城市、縣人民政府或者城鄉環境綜合治理主管部門予以確定。
第十六條 城鄉環境綜合治理責任區應當明確責任人。責任人應當履行以下責任：
（一）建立健全責任區綜合治理相關制度；
（二）指定專門機構、人員負責責任區綜合治理具體工作；
（三）配備、完善和維護環衛等相關設施；
（四）建立日常保潔隊伍或者安排保潔人員，保證責任區容貌秩序、環境衛生達到有關標准。
第十七條 縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府，鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當與責任區法定代表人或者產權所有人、經營者簽訂城鄉環境綜合治理責任書。
責任書應當載明責任區的具體范圍和責任要求，明確雙方的權利義務。
第十八條 城鄉環境綜合治理主管部門應當公示責任區、責任人，設立公示欄、意見箱、聯系電話等，收集公眾意見、建議和投訴。
城鄉環境綜合治理主管部門應當建立責任考核機制，對責任區定期組織考核檢查，督促責任人依法履行義務。

『叄』 請問綜合治理辦是什麼機構

綜合治理辦是政府機構．主要有以下方面的工作：以制度的形式說明
（一）、安全生產管理工作責任制度
1、認真踏實地貫徹「安全第一，預防為主」的管理方針和安全生產的各項法律、法規，確保社區一方平安。
2、制定安全生產管理工作計劃，採取要實有效措施，解決安全生產中的重大問題，最大限度控制安全事故的發生。
3、建立、健全、完善本地區安全生產管理責任體系和組織網路，切實做到組織落實、人員落實、措施落實，安全生產監管網路縱向到底、橫向到邊，不留死角。
4、 展安全生產監督檢查，特別對從事有毒有害、易燃易爆等危險源的安全監控一定要
重點加強，並視情採取相應的果斷措施。
5、大力開展安全生產宣傳教育，組織有關人員的安全技術培訓，牢固樹立「安全第一，預防為主」的思想，提高安全生產的意識，強化安全生產技能。
6、發現安全生產隱中性 安全傷亡事故發生時，應及時上報有關部門並趕赴現場，組織力量，迅速採取措施，保護好事故現場，並按「四不放過」原則，嚴肅事故的責任查處。
7、結合本地的安全生產管理情況，按生產發展需求和社會主義市場經濟規律，不斷探索新思路、新方法，總結經驗，找出症結，提高安全生產管理水平，牢牢把握安全生產主動權。

（二）、外來流動人口管理工作制度
1) 協調警署、工商、衛生、勞動、計劃生育等有關職能部門，有計劃、有重點開展對外來流動人員的管理、教育、服務工作。
2) 按證件化管理的要求，督促其按時辦理、暫住證、健康證、計劃生育驗證、外來從業人員綜合保險，做到保護合法，取締非法，打擊違法。
3) 大力開展外來流動人員法制宣傳教育培訓，充分利用各種宣傳形式和資源，尤其是利用好社區法制學校的平台和載體及「千校百萬」的教育培訓形式，提高他們的法制意識。
4) 加強房屋租賃治安管理，凸現「落腳點」的管理，牢牢抓住管理的「牛鼻子」促進房屋出租者按法、按規定出租房屋，做到「誰出租誰負責」，協助管理部門搞好各項工作。
5) 定期組織有關職能部門開展整治檢查，對有突出治安問題的外來流動人員聚集地，作為治安復雜地區開展重點整治，取得明顯效果，讓居民群眾滿意和有安全感。
6) 貫徹管理與教育相結合；管理與服務相結合的工作方針，為外來流動人員提供法律咨詢、法律服務和計生、衛生等服務，維護他們的合法權益。

（三）、刑釋解教安置幫教工作制度
1、 對服刑、在教教人員回歸社會前和刑滿釋放、解除勞教人員進行的思想教育、就業技能培訓；
2、 引導、扶持刑滿釋放、解除勞教人員就業。
3、為刑滿釋放、解除勞教人員提供咨詢服務：
1）如何申報戶口？
憑《刑滿釋放人員證明書》（副書）或《解除勞動教養人員證明書》（正頁）並攜帶戶口薄、本人近期身份證照片，到當地公安派出所（警察署）辦理申報戶口手續。
2）如何進行失業登記和辦理《勞動手冊》？
進行失業登記時需攜帶戶口簿、本人身份證、一寸證件照3張、《刑滿釋放人員證明書》或《解除勞動教養人員證明書》。勞動手冊在按規定辦理了失業登記後由街道、鎮勞動服務所發給。
3）如何申辦個體工商戶營業執照？
申辦個體工商營業執照，必須有固定的經營場地，具備一定的經營資金，並持有本人失業證明，戶口簿，身份證，向戶籍所在地工商部門書面提出申請。
4）如何申請城鎮居民最低生活保障？
本人或家庭成員人均生活低於本市城鎮居民最低生活保障標准，且符合救助條件的；可以書面申請並提供有效證明到所在地街道、鎮社會救助管理所申請城鎮居民最低生活保障。

（四）、司法、信訪綜合服務窗口工作制度
1、宣傳國家的法律、法規、政策，提高市民法律素質。
2、預測、預排、預報社區矛盾糾紛信息，並協調有關部門落實解決措施。
3、疏導、調處、協調社區內糾紛矛盾，積極維護社區穩定。
3、 受理社區居民來信來訪方面的請求事項。
4、 提供法律咨詢，辦理社區居民和單位的有關法律服務和法律援助事項。
5、 做好社區內刑釋解教人員的安置幫助工作。
6、 做好「110」司法、公安聯動接處警工作和「12348」電話法律咨詢工作。

（五）、法律援助工作制度
一、法律援助是指國家對某些經濟困難或特別案件的當事人給予減、免收費，提供法律幫助的一項司法救濟制度。
二、 律援助對象：
1、 徐匯區內未成年孤兒、社會孤老、經濟特困老人及殘疾人員；
2、 徐匯區內符合有關部門規定的有物質困難條件的居民；
3、 徐匯區內其他不能夠支付聘請律師或辦理公證所需費用的法人和居民；
4、 按照刑事訴訟法規定，在刑事訴訟中由法院指定刑事辯護的被告人。
三、 法律援助的范圍：
1、刑事案件；
2、請求給付贍養費、撫養費、撫育費的法律事項；
3、因公受傷害請求賠償的或請求合法待遇的法律事項；
4、盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權賠償的法律事項；
5、請求發放撫恤金、救濟金的法律事項；
6、請求國家賠償的訴訟案件；
7、 其他確需法律援助的法律事項。

（六）社區矛盾調解中心工作制度
一、受案范圍：
本街道、鎮轄區內，公民之間、公民與法人之間的糾紛矛盾；
1、因婚姻家庭、房屋、鄰里關系、債務、損害賠償等公民之間有關人身、財產權益引發的較疑難、復雜的民間糾紛；
2、群體性糾紛；
3、突發的、易激化糾紛；
4、公民、法人和其他組織之間主動要求調解的其他糾紛.
一、 調解申請應當符合的條件：
1、申請調解的糾紛屬於人民調解受案的范圍；
2、有明確的調解申請人和被申請人；
3、有明確的調解請求和糾紛事實，證據確鑿

『肆』 如何做好單位的綜合治理工作

1.嚴格落實綜合治理領導責任制。
多年來，堅持建立健全國有企業內部治安綜合治理機構，成立了由黨委副書記、紀委書記任主任，副總經理、經理助理任副主任的內部治安綜合治理委員會。各基層單位也相應建立治保委員會，通過健全機構，進一步明確了各部門、各基層單位在企業內部治安綜合治理工作上的責任與義務。
2.建立健全各項規章制度。
隨著工作的不斷深入開展，制訂出了《生產要害安全防範管理制度》、《治安防範檢查、隱患整改制度》、《治安保衛委員會工作制度》、《車輛出入門管理制度》、《物資出入門管理制度》、《消防管理制度》等一些了制度措施，為有效開展內部治安綜合治理工作提供了保證。
3.明確任務，落實指標。
每年年初，國有企業內部治安綜合治理委員會都要研究制訂年度綜合治理指標，各單位簽訂《內部治安綜合治理合同書》。合同書中涵蓋了特大刑事案件、重大火災、破壞事故、一般刑事案件發案率、治安案件發案率、職工犯罪率及職工違法率等包保指標。還將綜合治理工作指標的完成情況納入各單位班子達標進檔工作之中。
4.各級組織齊抓共管形成合力。
為全面落實內部治安綜合治理各項措施，保證國有企業生產經營活動的順利進行，形成了黨政工團齊抓共管的良好局面。各級組織均把綜合治理工作納入本單位黨政工團工作日程，做到年初建立工作計劃，明確工作目標，經常檢查反饋情況，定期進行矛盾糾紛排查，使基層綜治工作處於受控狀態。
5.加強政治思想和法律法規教育。
不斷提高職工素質。社會治安綜合治理的根本在於教育人。教育職工愛國家、愛企業、愛本職工作，立足本職學習科學文化和業務技術知識，提升職工的科學文化水平、崗位技能和業務素質，強化質量意識，爭做技術能手，為國有企業發展多作貢獻。增強廣大幹部抓社會治安綜合治理的自覺性，廣泛進行宣傳動員，大力提高職工群眾參與社會治安綜合治理工作的積極性，強化法律意識，維護法律尊嚴，做到遵紀守法，善於運用法律規范自身行為，維護自己的權益，勇於同各種違法犯罪行為作斗爭。
6.維護廣大職工的切身利益。
改革發展是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，而穩定作為國有企業改革發展的前提，也是為了保證企業職工的根本利益。只有把職工的工作、生活作為維護國有企業穩定的根本問題來抓，職工群眾才能自覺參與到綜治工作中來，自覺地維護和珍惜企業改革發展所需要的穩定局面。國有企業應及時解決好職工生產、生活中的實際困難和問題，正確協調好職工各方面的利益關系，及時有效地消除和化解各種不穩定因素。
7.建立健全社會治安綜合治理工作體系。
完善維護企業穩定工作的長效機制。在社會治安綜合治理日常工作中，始終保持對各種違法犯罪和邪惡勢力的高壓態勢。建立和完善企業維穩工作應急機制和責任機制，把社會治安綜合治理工作作為一項政治任務，納入國有企業重要議事日程，嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，形成黨政領導親自抓，有關部門協調抓，職工群眾廣泛參與的綜治工作格局，發揮整體效能。
總之，治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的任務，必須以科學發展觀為指導，以維護職工利益為根本，以維護和諧穩定為目標，貫徹「預防為主、打防結合、突出重點、保障安全」方針，不斷創新企業保衛工作的工作思路，為國有企業全面完成生產經營任務，實現又好又快發展營建穩定的治安環境。

『伍』 社區綜治室工作制度有哪些

（一）「一體化」運行制度。鄉鎮（街道）綜治辦在黨委、政府和綜治委領導下，整合公安、司法、民政、信訪、社保、法庭、安監、人武、消防等資源和力量；村（社區）綜治工作站以黨組織為核心，整合綜治、警務、調解、治保、安全監管、民兵、消防等資源和力量。實行治安聯防、矛盾糾紛聯調、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯建、工作實績聯考「六聯」工作機制。
（二）議事例會制度。鄉鎮（街道）綜治辦每月召開一次部門聯席會議，村（社區）綜治工作站每周召開一次工作例會，通報社會治安綜合治理工作情況，分析轄區社會治安和社會穩定形勢，研究部署工作，制定相應工作對策，總結工作經驗。
（三）督查督辦制度。對社會治安防控、社會矛盾糾紛排查化解、生產安全隱患排查治理、重大事項社會穩定風險評估、重點人員社會服務管理等日常工作以及階段性重點工作組織督查督辦。
（四）檢查考評制度。完善社會治安綜合治理工作責任體系，建立實績檔案、工作述職、表彰獎勵、責任追究、誡勉談話、黃牌警告、一票否決制度；層層簽訂目標管理責任書，落實具體部門和人員；組織完成季度總結、日常考核、年終全面考核工作，並把考核結果作為班子和幹部考核的重要依據。
（五）台賬資料制度。建立社會治安突出問題排查整治、社會矛盾糾紛排查調處、安全隱患排查整治、重點人員社會服務管理、重大事項社會穩定風險評估基本台賬資料，每月形成《綜治工作基本情況報表》。台賬格式由市綜治辦統一設計，區縣（自治縣）規范製作。

『陸』 如何加強社會管理綜合治理工作

請參考：
（一）完善矛排調處工作機制 努力化解社會矛盾
認真開展不穩定因素排查，及時化解各類矛盾。一是健全工作機制；以司法所為依託，整合力量，形成黨委、政府統一領導，綜治部門組織協調，有關職能部門共同參與的矛盾糾紛排查調處工作體系。各村（社區）要建立每季度集中開展不穩定因素排查制度，實行排查調處工作零報告。二是突出工作重點；深入排查影響工程建設的矛盾糾紛，及時化解涉及重點工程的矛盾，梳理涉及企業停工破產、拆違控違等引發的各種不穩定因素和問題。 （二）加強和完善重點人群的社會管理
一是加強流動人口服務管理。健全完善流動人口服務管理的組織網路，調整充實工作力量，建立健全工作機制。依託社區構建流動人口服務管理工作平台，配備充實協管人員。大力推進流動人口信息管理系統建設，認真開展流動人口清理登記，全面准確地掌握流動人口基本信息。堅持「以房管人」，加強對出租房屋治安檢查，解決出租房屋漏管失控等突出現象。二是加強刑釋解教人員幫教安置和社區矯正工作。加快推進幫教安置信息管理系統的應用工作，逐步實現刑釋解教人員管理信息化。三是加強青少年違法犯罪預防和權益保護。綜合運用教育、服務、管理、幫教和環境優化等多種手段，堅持一般預防和重點預防相結合，努力減少青少年違法犯罪，促進青少年健康成長。
（三）扎實推進平安建設 鞏固平安創建成果
一是推進行業平安建設。深化行業和系統平安創建活動，把平安建設向更多部門、行業延伸，不斷擴大平安建設覆蓋面，提高平安創建質量和水平。二是加強鎮維穩綜治辦建設。配齊配強綜治工作領導和專職工作人員，整合綜治、信訪、司法、民政、武裝等部門力量，成立綜治工作中心。三是推進社區維穩綜治工作站建設。配齊配強社區維穩綜治站信息員，建立社區警務室，成立專兼職群防群治隊伍。四是加強綜治規范化建設。完善工作例會、信息報送、資料台帳、考核獎懲等有關制度，規范綜治工作。
（四）加強嚴打整治體系和治安防範體系建設 始終保持對嚴重暴力犯罪及「兩搶一盜」等多發性侵財犯罪的高壓態勢，維護社會治安大局持續穩定。一是完善治安形勢分析評估機制。加強治安混亂地區和突出治安問題的排查整治，及時分析評估治安形勢。對排查出的治安問題，登記造冊，制定整治方案，逐一落實工作責任。二是深化社會治安防控體系建設。在各村（社區）大力推廣物防和技防設施，實施「平安衛士」、警連心」農村技防工程。在城區繼續推廣以電子視頻監控、防盜報警為主的技防設施，重點做好城鄉結合部和重要路段及重點場所的技防設施建設。
（五）強力推動「兩新組織」健康快速發展
推動非公有制建立健全黨組織和工會、共青團、婦聯等群眾組織的「兩新組織」健康發展，落實非公有制組織內部安全穩定法人責任制，開展綜治進非公有制組織活動，加強社會組織黨建工作，健全完善統一登記、分類管理、行業指導綜合監管相結合的社會組織管理體制和運行機制，加強境外非政府組織和少數民族信教群眾的服務管理工作。
（六）進一步加強社會管理的綜合治理
進一步夯實社會管理基層基礎，加強全鎮社會管理工作網路建設，建立統一高效便民利民的綜治工作中心平台。在鎮區中市和舊縣進行社區資源整合，提升社區功能試點，建立健全新型城鄉社區管理服務機制。落實社會管理工作責任，完善社會管理綜合治理目標管理責任制，建立組織機構，強化考核獎懲。
（七）加大維穩綜治工作的宣傳力度
一是加強綜治和平安建設宣傳工作。加強以平安建設為主題的綜治宣傳，提高平安建設的群眾知曉率和參與率。二是組織開展好綜治宣傳月活動；三是辦好《綜治工作簡報》，及時向縣綜治委上報有價值的綜治工作信息。
（八）建立社會管理綜合治理考評制度
強化綜治責任，完善目標管理，充分發揮綜治成員單位的作用，堅持綜治委會議制度、委員述職等制度。加大綜治考評力度，將重點工作任務細化分解，設定指標，分年中、年末兩次考評，總分平均值為年終排名分值。對在年度考核最後一名的村（社區）實行「籠子」管理，連續兩年最後一名實行「一票否決」，年度考核倒數第二的村（社區）實行重點管理，連續兩年到數第二實行「籠子」管理。鎮綜治委對各成員單位和村（社區）要實行經常性督促檢查，對在上級檢查中獲得好評的村（社區）、單位，採取以獎代補的方式給予經費支持，當年目標考評前三名的村（社區），由鎮黨委、政府給予表彰。