源頭治理

1. 民生問題的種類有哪些,進行社會治理的根本途徑是源頭治理,這里的源頭是指什麼

社會治理的根本途徑
大概

2. 黨的哪一次會議的《決定》提出要堅持系統治理，依法治理，綜合治理，源頭治理

在中央政治局5月29日下午就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習上提出。

3. 社會管理,源頭治理最重要的內涵是什麼

在實踐上，社會管理，體現為關口前移，從源頭上預防和減少社會矛盾專，也就是總書記指出的「屬加強社會矛盾源頭治理」，而不是停留在應急性、「滅火式」的管理上。從現在多發凸顯的社會矛盾看，從燃點多、燃點低的社會問題看，最主要的根源就在經濟發展的成果落實不到老百姓的民生福利上，應該說，這是最大的脫離群眾。執政黨和政府的社會政策如果不給老百姓實惠或少給老百姓實惠，社會就不可能和諧穩定。現在確實有些幹部捨不得把錢花在普通百姓身上。這已經發展為政治問題。單靠剛性的強力的手段來維穩，成本很高，收效甚微，甚至造成越維穩，群發事件越多的困境。這是因為沒有從根本上解決問題，只是治標。必須有新的治本的思路。這就是增加民生福利，特別是增加老百姓的收入，尤其是低收入群體、弱勢群體的收入。這是有效得多的辦法。

4. 突出建立了那些制度建立了哪些長效機制如何促進了源頭治理

按照中央先進性教育活動領導小組的要求，做好建立健全長效機制的工作，著重要堅持以下原則，處理好以下關系。 一是堅持從實際出發的原則，處理好當前和長遠的關系。中央先進性教育活動領導小組關於長效機制建設四個方面的主要內容，是一個總的要求，各地區各部門各單位在按照這個總的要求建立健全長效機制時，一定要從各自的實際出發，綜合考慮工作急需、條件具備等因素，針對黨組織和黨員隊伍建設的薄弱環節，明確當前長效機制建設的重點內容；同時要著眼於黨的先進性建設的長期任務，統籌黨組織和黨員隊伍建設的各個方面，制定長效機制建設的目標計劃，分步驟分階段組織實施。 二是堅持尊重歷史、尊重實踐的原則，處理好繼承和創新的關系。長效機制建設不能割斷歷史，也不可能「平地起高樓」，必須在已有的工作基礎上起步，繼承黨組織建設和黨員教育管理工作的優良傳統和成果，包括經常性教育成果和集中教育成果。對過去制定的制度，行之有效的要繼續執行，並不斷加以完善；存在某些不適應情況的，要進行調整、補充和修改。同時，要立足於當前的實踐，尊重基層和群眾的首創精神，汲取有益的營養，特別是要認真總結和運用好先進性教育活動的成功經驗，在制度建設上進行大膽探索和創新，不斷適應新形勢、新任務、新要求，研究新情況，解決新問題。 三是堅持務實管用的原則，處理好系統和簡便的關系。從總體來說，制度設計要考慮與社會主義市場經濟的發展要求相適應，與國家的法律法規和黨章等黨內現行制度相銜接，做到系統配套。就每個制度來說，要盡可能明確具體，簡便易行，具有可操作性，力戒繁文縟節和形式主義。總之，制定製度的工作要務實，制定的制度要少而精，要管用。 四是堅持抓落實的原則，處理好建立和執行的關系。完整的制度體系，應當包括制度規定（文本或條文）、制度的執行、對制度執行情況的監督。再好的制度規定，不很好執行，不落到實處，也只能是「說在嘴上、寫在紙上、貼在牆上」的東西。因此，要把制度的執行作為長效機制建設的重要內容，在建立各項制度的同時，同步制定切實可行的實施辦法和具體措施，保證制度的落實，並長期發揮作用。

5. 如何從源頭治理欠薪

如何從源頭治理欠薪
國務院近日發布《關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（以下簡稱《意見》），就健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制，從根本上治理拖欠農民工工資問題提出了明確要求。《意見》首次提出全面實行農民工實名制管理制度，進一步完善農民工工資支付模式，落實責任主體。就改革的意義和亮點，記者21日采訪了權威專家。
總承包負責 規范組織和管理模式
據人社部勞動工資研究所研究員劉軍勝介紹，此次《意見》最大的亮點是強化了規范企業工資支付行為、改進建設領域用工方式等源頭治理措施，體現了堅持源頭治理與全過程治理相結合的理念。
「當前拖欠農民工工資問題的源頭是工資支付不規范。更進一步來說，是組織和管理模式出了問題。」劉軍勝解釋，當前我國大量建設項目採取的是建立在承發包基礎上的分塊管理模式，整個建設項目是一個個獨立的、以包工頭為中心的承包單位的無序組合，這樣的組織和管理模式導致承包單位各自為政、監管失控。
為此，《意見》站在規范建設項目組織和管理模式的高度提出有關治理措施，明確了工資支付主體責任——施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業對所招用農民工的工資負直接支付責任。
「其目的就是要使建設項目轉變為由施工總承包企業行使類似總部職能的協調有序的『總廠』。」劉軍勝指出。今後，施工總承包企業不能搞層層發包、分包、轉包，也不能以包代管，要對所承包工程項目的農民工工資支付負總責；要配備勞資專管員，加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理；農民工工資專用賬戶由施工總承包企業在工程項目所在地銀行開設；施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由施工總承包企業以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。
實名制管理 保障農民工勞動權益
全民實行農民工實名制管理制度，是此次新政策又一亮點。
在建築領域，勞動合同的簽訂率低，農民工不清楚其所服務的企業的基本情況，施工企業也不掌握農民工的身份信息，一旦發生勞動糾紛，農民工的勞動權益很難得到保障。
「全面實行農民工實名制管理制度確有必要。」劉軍勝認為。按照《意見》，今後農民工的真實身份信息要在入場施工前告知施工企業，施工企業要以農民工的真實身份建立勞動計酬手冊，記錄施工現場作業的農民工身份信息、勞動考勤和工資結算等信息並實行電子化管理，將農民工的實名制身份信息及經農民工實名簽字的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。
新政策還提出，要重點完善工資保證金和應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度。工資保證金由企業繳存於某一專門賬戶，不發生所有權轉移，僅起擔保作用；應急周轉金由政府用財政資金建立；欠薪保障基金由企業繳納，發生所有權轉移，具有互濟性。
目前我國31個省份已建立工資保證金，浙江及部分地級市已建立應急周轉金，上海和深圳已建立欠薪保障基金，「三金」在我國不同地區的工資支付保障實踐中都發揮了不同程度的作用。
「建立欠薪保障基金制度，以應對市場經濟條件下企業生產經營的不確定性給勞動者工資支付保障帶來的威脅，應是一種趨勢性選擇。」劉軍勝指出。
「黑名單」制度 加大拖欠工資違法成本
針對企業拖欠工資違法成本低的問題，人社部副部長邱小平強調，要進一步加大力度嚴厲查處拖欠工資行為，對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
此外，《意見》還首次從國家層面將工資支付情況納入企業誠信評價的重要范疇。建立拖欠工資企業「黑名單」制度，建立健全企業失信聯合懲戒機制，使失信企業在全國范圍內「一處違法、處處受限」。
「在我國之所以存在拖欠農民工工資問題，一個十分重要的原因就是社會誠信體系的缺失。」劉軍勝認為，《意見》提出推進企業工資支付誠信體系建設，對於推動我國誠信體系建設、健全預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
《意見》還提出健全保障農民工工資支付的法律制度，在總結相關行業有效做法和各地經驗的基礎上，加快工資支付保障相關立法，為維護農民工勞動報酬權益提供法制保障。「這既是全面治理拖欠農民工工資問題的現實要求，也是我國工資支付保障立法實踐自身發展的迫切需要，我們在實踐中要切實落實，這也是最終有效治理拖欠農民工工資問題的根本保證。」劉軍勝對此表示。

6. 淺談如何加強反腐敗源頭治理

如今的官場腐敗根源之一：「官」的政治地位過高。
普通百姓和官應具有同一的政治地位，那麼百姓對官就有了足夠的節制能力和監督權。當然再配合相關的體制辦法，就好了。
周圍無數雙眼睛盯著，貪太難。

7. 如何推進職業病危害源頭治理

所謂職業病，就是長期從事某種特殊職業，而這特殊職業的工作環境對人體的身體或心理健康造成嚴重傷害的一種病態的心理或身體疾病，而這種工作環境就是職業病危害源頭，要治理這種源頭必須從組織上，工作流程上、生產材料的優化上下功夫！

8. 市場監管源頭治理依然不夠及時整改措施

治理是政府的治理工具是指政府的行為方式，以及通過某些途徑用以調節政府行為的機制。釋義1. 管理；統治；得到管理、統治。2. 指理政的成績。3. 治理政務的道理。4. 處理；整修。如：治理黃河。

9. 末端治理和源頭治理的代表有哪些

簡單來說來就是污染物的治源理措施採取於污染物的形成階段還是進入環境之後。
以工廠廢水為例，典型的點源污染，車間內的污水凈化系統就屬於源頭污染治理，而一旦污水未經處理直接進入受納水體，之後在採取無論是天然或非天然的措施，都屬於末端控制。
以屋面產流為例，屬於典型的面源污染，在屋頂採取雨水收集，或者綠色屋頂等都屬於源頭污染物控制，但是污水一旦匯入河網就屬於末端調控了。
當然了也存在中途控制，屬於污染物匯流過程中採取的措施。

10. 源頭治理污染的重要性

源頭污染治理主要是指在污染物進入自然環境之前進行的控制，其重要主要是因為進入自然環境之後就非常難以收集處理，有些只能靠自然環境的自身凈化能力來處理，在自然環境已經破壞的地區是很難實現的。