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國土整治項目

發布時間: 2020-11-21 10:18:19

Ⅰ 土地整治項目和土地綜合整治項目的區別

綜合整治還包括其他行政行為,例如清繳違建等,屬於多部門聯合執法

Ⅱ 土地整治項目對農民有什麼好處

通過土地整理可以提高土地利用效率,提高土地產出水平;通過土地復墾和土地開發可以提高土地利用率,增加耕地面積。通過田塊平整工程可以增加土地保水保墒能力,提高土地產出能力;通過道路和灌排設施建設可以改善農業生產和農村生活條件;通過防護林體系建設,可以改善區域的環境質量。總之意義非常重大。

Ⅲ 新《土地開發整理項目預算定額標准》(2012版)

2011年12月,財政部、國土資源部印發《土地開發整理項目預算定額標准》。

新《標准》主要在以下方面作了調整:

1.調整了人工預算單價。根據近幾年人工工資水平的變化及國家政策調整情況,對人工預算單價進行了調整,以六類區為例,甲、乙類工由原來的26.4元/工日、15.89元/工日,調整到現在的51.04元/工日、38.84元/工日。通過調整,能基本符合現行工資水平。

2.明確了主要材料限價計費。近幾年,建築材料價格上漲幅度較大,部分材料價格漲幅較制定《標准》時價格水平超過一倍。經測算,材料費在土地整治項目投資中佔40%左右,材料預算價格變化對施工管理費用、計劃利潤影響較大。

同一時期材料價格在不同地方乃至同一地方不同項目中差異非常大,材料預算價格的差異,引起了不同項目間管理費及計劃利潤的失衡,即同樣的工程任務,施工管理費用、計劃利潤在不同項目間產生較大差異。

為解決這一問題,本次修訂對鋼筋、水泥、汽油、柴油等11種主材進行了限價,即材料價格超過限價部分只計取材料價差和稅金,不再進行其他費用的計取。

3.完善了相關費用的構成和計取。根據國家現行的政策規定和具體費用預算執行情況,對可行性研究費、規劃設計與預算編制費、監理費、業主管理費、招標代理費、不可預見費等費用的計算標准和計算方法進行了調整。

4.調整了項目劃分。本次修訂後,一級項目由4個調整為5個。

即由過去的土地平整工程、農田水利工程、田間道路和其他工程調整為土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保持工程和其他工程。

5.補充、修訂了定額子目。本次修訂,我們將在土地整治項目中已廣泛應用的新技術、新設備、新工藝,進行了定額子目補充,增加了35個,有利於准確體現項目施工工效水平。

同時對《標准》在試用中發現的100餘處錯誤進行了更正。

6.優化了預算表格。根據土地整治項目招投標工作中「工程量清單報價」的需要,從加強項目預算管理的目的出發,對預算表格進行了優化,合並了相關表格,增加了工程施工費單價表等。

(3)國土整治項目擴展閱讀:

2011年12月31日出台的《財政部 國土資源部關於印發土地開發整理項目預算定額標準的通知》(財綜〔2011〕128 號),是目前執行的定額標准。(財務司)

Ⅳ 土地整治具體項目

土地整治是指對低效利用、不合理利用、未利用以及生產建設活動和自然災害損毀的土地進行整治,提高土地利用效率的活動。土地整治是盤活存量土地、強化節約集約用地、適時補充耕地和提升土地產能的重要手段。在我國將土地整治與農村發展,特別是與新農村建設相結合,是保障發展、保護耕地、統籌城鄉土地配置的重大戰略。

一、促進社會主義新農村建設
隨著我國綜合國力的不斷增強,當前我國經濟社會發展已經進入統籌城鄉發展,實行工業反哺農業、城市支持農村方針,改變農村的落後面貌的新階段。實現這一目標的重點是加強農業設施建設,提高農業綜合生產能力,推進現代農業建設;加大農業投入力度,努力增加農民收入。
我國農地整理主要是田、水、路、林、村的綜合整治,土地開發整治與新農村的建設密切相關。多年的實踐已經證明,通過農田特別是基本農田整治,加強農田基礎設施建設,可以有效改善農業生產條件,提高農田生產能力,降低農業生產成本;可以有效改善傳統的農用地利用格局,擴大經營規模,促進農業增效和農民增收;通過改造舊村,歸並農村居民點,可以有效改變農村面貌,提高農民居住水平和生活質量。
二、保護耕地資源,確保國家糧食安全
耕地是糧食生產的第一資源,解決我國糧食問題必須立足於國內基本自給。隨著人口增長和生活水平的提高,我國糧食需求將繼續增加,保護耕地、確保國家糧食安全的壓力將日益加重。要切實做到有效控制耕地減少過多的狀況,確保糧食安全,必須穩定一定數量和質量的耕地特別是基本農田。這事土地開發整治工作首要的目標和任務。基本農田的土地整治將是加強基本農田基礎設施建設、提高基本農田質量、改善基本農田生產條件的主要手段。
三、建設生態文明
是否促進生態環境的良性循環是衡量土地利用可持續的重要指標。為了實現土地資源的可持續利用,土地開發整治首先要改善人類所賴以生存的土地生態,這是增加耕地面積、提高土地利用率的前提和基礎。
四、建設用地集約節約利用
實行集約節約用地,以盡可能少的土地資源消耗獲得最大的綜合效益,是黨中央、國務院的重大戰略決策,是落實科學發展觀的一項基本要求,是關系我國現代化建設全局的重大問題。

Ⅳ 土地整治的土地整治項目示範

國土資源部、財政部對9個在建的土地整治重大工程和10個土地整治示範省建設情況進行了評估。結果顯示,重大工程和示範省建設總體進展較好,共新增耕地518萬畝,建成高標准基本農田3400多萬畝,在促進耕地增量提質、改善農村生產生活條件、改善生態環境、打造支農平台等多方面取得成效。據測算,項目區戶均耕地面積增加0.69畝,畝均增產160多斤,人均增收590多元。
在建的9個土地整治重大工程,建設規模達1980萬畝,新增耕地338萬畝,投入資金315億元,已完成工程建設任務的60%;10個示範省建設規模2954萬畝,新增耕地約180萬畝,中央和地方投入資金達565億元。
重大工程和示範省建設凸顯四方面成效:一是促進耕地增量提質,有力地保護了耕地紅線。在增加耕地數量的同時,加強了農田基礎設施建設,較好地解決了農田灌溉「最後一公里」的問題,實現了耕地的集中連片,提高了土地規模化、集約化利用水平,為規模化、機械化和農業現代化打下良好物質基礎,為國家糧食安全提供重要基礎保障。
二是改善農村生產生活條件,增加了農民收入。通過整體推進田、水、路、林、村綜合整治,加強了農村基礎設施建設和公共服務設施配套,改善了農村生產生活條件和整體環境,促進新農村建設和城鄉統籌發展,拉動農村內需,降低生產成本,從而促進農業增效、農民增收和農村發展。
三是改善生態環境,促進了生態文明建設。重大工程和示範省建設採取工程、生物等手段,加強農田防護能力建設,加大保水、保土、保肥「三保田」建設力度,著力改善土地生態環境,實現了生態安全和糧食安全的有機結合。如寧夏重大工程共整治沙漠5.6萬畝,治理鹽鹼地13.7萬畝,項目區80%的農田得到保護;吉林重大工程完成了大面積鹽鹼地整治,實現了鹼地水稻連年豐收。
四是打造支農平台,發揮資金綜合效益。各地以重大工程和示範省建設為平台,引導涉地涉農資金集中投入,較好地發揮了資金的集聚作用和放大效應,培育了穩定的農村經濟增長點,形成工業反哺農業、城市支持農村的城鄉統籌發展平台。

Ⅵ 土地整理項目建設內容有哪些

以前主要分成四大工程:土地平整、農田水利、田間道路和其他工程。新版定額中已經把四大工程改為五大工程,即增加了生態防護工程
具體建設無非是田塊平整、溝、路、渠、橋、涵、閘、泵、站、機井、等等這些工程咯

Ⅶ 土地整理工程在立項程序是什麼

一、基本程序

(一)受理:申請單位向市行政審批大廳國土資源窗口提交申請材料。申請材料齊全的,窗口受理申請材料。出具《受理通知書》;申請材料不齊全的,一次性通知申請人補充更正。1個工作日;

(二)初審:窗口初審人在3 個工作日內對受理材料進行審查,申請材料符合要求的轉復審;

(三)復審會審:復審人5個工作日內進行復審並組織相關業務科室會審符合要求的提交領導審批(特別程序:4個工作日內完成現場踏勘);

(四)審批:5個工作日內局領導簽批,送財政局會簽;

(五)辦結:2個工作日內擬辦批准文件,由大廳窗口初審人,發放給申請人,資料歸檔。

法定時限20個工作日;

二、需要的材料

(一)所在區(市)國土、財政部門的立項申請;

(二)可行性研究報告及附件;

(三)區(市)國土資源部門的審查意見;

(7)國土整治項目擴展閱讀

《中華人民共和國土地管理法》第三十八條 國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規劃,在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,開發未利用的土地;適宜開發為農用地的,應當優先開發成農用地。國家依法保護開發者的合法權益。

第四十條 開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,經縣級以上人民政府依法批准,可以確定給開發單位或者個人長期使用。

第四十一條 國家鼓勵土地整理。縣、鄉(鎮)人民政府應當組織農村集體經濟組織,按照土地利用總體規劃,對田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質量,增加有效耕地面積,改善農業生產條件和生態環境。

地方各級人民政府應當採取措施,改造中、低產田,整治閑散地和廢棄地。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十七條 禁止單位和個人在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事土地開發活動。

在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內,開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的,應當向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請,報有批准權的人民政府批准。

Ⅷ 我國開展國土整治的主要工作是什麼

我國開展國土整治從以下工作方面著手

一、要尊重民意、維護法定權益。

國土整治工作與項目區所在地的群眾的切身利益密切相關,要嚴格貫徹落實國發(2010)47號文件精神,嚴格按照項目實施程序實施。充分保障國土整治項目所涉及的當地農民的權益,認真做到使當地群眾知情、講出他們的真心實話、調動他們參與項目的積極性、接受他們的監督,要在充分聽取當地農民的意見、保證各方利益最大化後才能實施。要做到整治前農民同意、整治中農民參與、整治後農民滿意、對項目區內土地權屬的調整、農田整理等,要做出多種切實可行的方案供論證選擇,項目的實施將由農村集體經濟組織和農戶自主決定,絕不能夠搞強拆強建。

二、要加強領導、落實共同責任。

國土整治是一項系統工程,涉及面廣,涵蓋從農業生產到農民生活的諸多領域,受眾和影響面廣,要進一步建立健全實施體系,形成由國土部門搭建平台、地方政府主導、相關部門各司其職的協調聯動的工作機制,從根本上確保項目在申報實施驗收管護等方面均為陽光操作,還要建立監督部門、職能部門、監理單位、基層群眾四位一體的監督模式,做到「資金投入封閉運行、技術指導准確、監督管理有效、項目收益凸顯」的四到位。

三、要多元籌資、整合各種項目。

要提高國土整治的建設標准、增加資金投入,打造高標准基本農田,提高地力和產出能力,是我們實施國國土整治的最終目的,但依靠目前這種單一財政專項資金多部門多行業的投資方式只是杯水車薪,極易就造成了不得不使部分項目壓縮成本的現象,從而使項目建而不全、建而不精,嚴重影響了惠民工程的效益、也影響了農民的積極性。我們要建立一個統一的標准,整合各行業、各部門的相關項目,集聚有限的資金辦大事,辦精品工程。我們還要出台一些支持國土整治項目實施的若干獎補政策。一方面是發揮農民的主體作用,鼓勵自籌資金;另一方面要積極探索金融、工商民營資金投入國土整治的新模式,引導社會資本通過市場化運作參與實施國土整治項目建設,為國土整治工程的實施提供寬泛而穩定的資金保障。

四、要因地制宜、統籌規劃實施。

開展國土整治工作,必須強調土地利用總體規劃的龍頭地位,要在土地利用總體規劃的管控范圍內科學編制專項規劃,由國土資源部門統籌協調、縣級政府組織,使其與生態建設與保護規劃、水利、林業、畜牧和交通等規劃相銜接,項目設計堅持因地制宜的原則,緊貼「三農」的現實情況,做到布局合理、規模適度、相對集中、先易後難的逐步開展整治工作。

五、要健全制度、完善工作機制。

要實行「一張圖」管理,加快進行國土整治工作的資料庫建設;要建立完善國土綜合整治項目在線備案制度,實現國土整治信息的統一管理,加大對農村綜合整治項目的實施情況的社會公示力度,接受公眾和社會監督;建立檔案管理制度。確保項目區的各種文字、圖表、聲像等資料得到有效地保護和利用;要制定權屬管理制度。要明確受益主體、規范收益用途,確保農民的土地財產權利得到保障,切實維護好農民權益;要建立項目管理制度。確保項目區的設立、批復、實施、驗收等規范有序;要落實管護經費,建立長效機制,加強對項目建成後的環境和設施維護。

六、要做好權屬調整和安置工作。

國土綜合整治項目必須要按照權屬的實際情況,單獨成立一個由地籍管理和鄉鎮主要領導及農業農村工作的專家們組成的權屬調整小組,有針對性的對整治項目中涉及的權屬進行專項調整,從而實現安置政策的透明,減少工程實施中的阻力。

Ⅸ 土地整理項目工程特點與難點如何編寫

採取各種措施,對田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質量,增加有效耕地面積,改善農業生態條件和生態環境的行為。
2、廣義土地整理一般可分為兩大類,即農地整理與市地整理。根據我國國情,現階段土地整理的重點在農村地區。土地整理的主要內容包括:(1)調整農地結構,歸並零散地塊;(2)平整土地,改良土壤;(3)道路、林網、溝渠等綜合建設;(4)歸並農村居民點、鄉鎮工業用地等;(5)復墾廢棄土地;(6)劃定地界,確定權屬;(7)改善環境,維護生態平衡。
3、狹義土地整理指農地整理,土地整理包含土地開發、土地復墾。即在一定地域范圍內,按照土地利用計劃和土地利用的要求,採取行政,經濟,法律和工程技術手段,調整土地利用和社會經濟關系,改善土地利用結構,科學規劃,合理布局,綜合開發,增加可利用土地數量,提高土地的利用率和產出率,確保經濟、社會、環境三大效率的良性循環。
二、內容
1、國土資源部於2003年發布的《全國土地開發整理規劃(2001-2010)》指出,「土地開發整理」包含土地整理、土地復墾和土地開發三項內容。
這三項內容的分類主要是依據其實施的側重點不同,下面進行簡單描述。
土地整理是指採用工程、生物等措施,對田、水、路、林、村進行綜合整治,增加有效耕地面積,提高土地質量和利用效率,改善生產、生活條件和生態環境的活動。
土地復墾是指採用工程、生物等措施,對在生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災害造成破壞、廢棄的土地進行整治,恢復利用的活動。
土地開發是指在保護和改善生態環境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,採用工程、生物等措施,將未利用土地資源開發成宜農地的活動,本文中指開發成農用地,如旱土、水田等。
2、三者的區別與聯系
聯系:均是通過一定手段挖掘土地的固有潛力,擴大土地利用空間與利用深度。
土地開發 側重於對未利用土地的開發。
土地復墾 側重於使因各種自然和人為因素造成破壞的土地使其恢復到可利用狀態的活動,是綜合性的利用和技術過程。
土地整理 它是一項對土地權屬和土地的用途,布局、結構等進行全面調整的綜合措施

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