整改銷號制度
『壹』 如何自查整改長效機制
2016年12月8日，全市衛生計生系統接受了西安廣播電視台「電視問政」。問題曝光後，市衛計委瞄準問題、迅速行動，集中力量開展打擊非法行醫、整治民營醫院過度醫療、改進工作作風、熱誠服務群眾等工作，建立起自查整改長效機制，把整改工作不斷推向深入。
認真抓好醫療衛生機構控煙工作，對20餘家醫療機構按季進行督導，對發現的問題當場下發整改通知書，明確時限進行整改，全市醫療衛生機構實現全面禁煙。會同工商、食葯監等部門聯合開展餐飲具集中消毒服務單位衛生專項整治及抽檢工作，定期通過市衛計委門戶網站、媒體向社會公示符合衛生規范的餐飲具集中消毒服務單位名單，努力維護群眾「舌尖上的安全」。
先後印發文件11份，建立健全了餐飲具集中消毒企業整治、民營醫療機構監督管理、醫療衛生機構控煙、從嚴打擊黑診所和非法醫療美容等制度機制，堅決遏制問題反彈回潮，切實保障和維護群眾權益。
據悉，全市衛生計生系統將以群眾滿意作為檢驗工作的標准，持續用力抓好整改提升，大力整治規范醫療機構醫療行為，建多建好緊密型醫聯體，著力破解「看病難」問題，深入推進綜合醫改，加快推進「健康西安」建設，努力為群眾謀求健康福祉，交出讓市民群眾滿意的答卷。
『貳』 如何讓問題不在重復發生巡察整改
新形勢下怎樣開展巡察工作
十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，巡視工作從聚焦黨風廉潔建設和反腐敗斗爭這個中心，到緊扣「六項紀律」，再到聚焦全面從嚴治黨、深化政治巡視，體現了對黨要管黨、從嚴治黨的認識在實踐中不斷深化。
巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式，與巡視工作的方式方法、本質屬性相同，將新修訂頒布的《巡視工作條例》作為基本遵循和制度保障。與巡視工作一樣，市縣一級的巡察工作主體是市縣一級黨委，巡的是政治，而不是業務。從對象上說，政治巡察，巡的是一個地區、部門、單位的黨組織和黨員領導幹部；從內容上說，就是要從政治上看問題，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉潔建設和反腐敗工作以及選人用人等問題，看看被巡察黨組織的領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現「嚴」的要求。
1問 巡察怎麼巡？
巡察工作採取常規巡察與專項巡察相結合、以專項巡察為主的方式進行。按照巡察全覆蓋的制度機制要求，派出巡察組的黨組織對每屆任期內所有單位至少覆蓋一遍，縣級還要做到對信訪集中、群眾反映強烈且處理問題矛盾不力、軟弱渙散的行政村（社區）黨組織進行「延伸式」專項巡察。巡察流程包括巡察准備、巡察了解、報告巡察情況、反饋巡察意見、組織整改督查、立卷歸案等6個環節。巡察重點根據對象特點而定，對領導班子及其成員，側重「四個著力」「兩個責任」的監督；對基層黨員幹部，側重解決「處事不公平、履職不廉潔、作風不民主、行為不守紀」等損害群眾利益的突出問題。在具體實踐中，應注重從三方面入手。
建立完善制度
建立信息溝通制度，嚴格按照巡察工作要求，建立巡察組同紀檢、組織、公檢法、信訪、審計等部門的信息溝通機制，為巡察開展備足「彈糧草」。建立工作聯動制度，根據巡察工作開展需要，經巡察工作領導小組同意，建立所涉及部門在必要時派員參與巡察機制，所派人員服從巡察領導，嚴格遵守工作紀律，接受被巡察單位幹部群眾監督。建立幹部考評制度，以巡察發現和報告的問題及領導幹部違紀違法問題線索數量和質量為重要考核內容，制定考核評價辦法，對巡察幹部實施績效考核。
明確巡察重點
明確任務重點，貫徹落實侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作會議精神，聚焦扶貧領域和民生問題，注重把發生在基層群眾身邊敗壞黨的形象，執法不公、吃拿卡要、優親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風問題，以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農補貼等「微腐敗」問題列為重中之重。明確對象重點，聚焦基層黨組織軟弱渙散問題，堅持問題導向，對延伸巡察行政村（社區）黨組織採取印證式、點穴式、調研式等方式開展專項巡察，實現巡察工作全覆蓋。
注重方法創新
在統籌謀劃上，重點做好「五個結合」，即注重把巡察工作與落實「四個全面」戰略布局、決勝全面建成小康社會相結合，與「兩學一做」學習教育相結合，與所在區域中心工作相結合，與侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作相結合，與幹部作風建設相結合，以此倒逼工作落實。在工作方法上，重點用好「望、聞、問、切」「四步工作法」，在監督內容上突出「六項紀律」，嚴格對照違反「六項紀律」主要問題清單所列內容，逐項查找突破，確保巡察取得實效。
2問 成果怎麼用？
要充分發揮利劍作用，切實推動全面從嚴治黨落到實處，巡察工作就要圍繞成果運用最大化，堅持巡察與執紀審查無縫對接，與加強基層黨組織建設和做好乾部工作有序對接，對巡察發現的問題線索分類處置、優先辦理，充分利用監督執紀「四種形態」，在件件有著落、事事有迴音上集中發力，實現標本兼治。
在抓好整改落實上出實招
對巡察發現的問題，做到及時准確反饋意見，提出整改建議。督促被巡察單位黨組織在真解決問題上下功夫，在立行立改、從快從嚴上下功夫，出實招、動真格。壓實「兩個責任」，建立問題清單、責任清單、整改清單和督查清單，逐項解決，逐一銷號。抓好整改公開工作，被巡察單位的整改落實情況嚴格按規定向黨內和社會進行雙公開，接受廣大幹部群眾監督。同時，夯實被巡察單位黨組織巡察整改的主體責任和主要負責同志整改第一責任人的責任，實行整改報告真實性承諾書制度。被巡察單位黨委（黨組）書記在向巡察工作領導小組報送整改情況報告時，黨委（黨組）書記作為整改第一責任人要對整改報告的真實性簽字背書。巡察對巡察成果嚴格實行「五賬管理」（即巡察報告是「報賬」，巡察反饋是「交賬」，巡察移交是「轉賬」，巡察督辦是「查賬」，巡察整改是「銷賬」），避免出現掛賬、呆賬，並隨時殺個回馬槍，對能夠解決而沒有立行立改的問題、在規定時限內應該完成而沒有完成的整改任務，及時移交紀檢監察部門追究責任，以實實在在的整改成效回應黨員群眾的關切和期望。
在發揮治本效應上講實干
對在巡察中發現的問題，嚴格按照「共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處」制度性規矩要求，強化巡察成果運用，發揮治本效應。一是全面集中整治，放大成果運用。建立牽頭單位組織實施、配合單位積極參與、巡察辦跟蹤督辦的「三位一體」工作機制，確保集中整治全覆蓋推動落實到位，增強巡察成果的輻射性，擴大受益面。二是分別約談反饋，直面個性問題，由巡察工作領導小組成員組建約談小組，「第一時間」分別約談被巡察單位主要領導，「面對面」對巡察中發現的整改事項進行逐一點評，確保壓力傳導到位、「兩個責任」落實到位。三是快速移交問題線索，依託紀檢監察機關查處典型案件。從巡察發現問題線索並轉交相關部門進行紀律審查，到給予當事人黨紀政紀處分，再到督促被巡察單位建章立制、整改反饋，要做到「優先辦、承諾制、短平快、速曝光」，整條程序鏈「閉環」運行，以確保「快查快辦」效果最大化。
在深化成果運用上求實效
要通過初核、篩選，集中力量、集中人員查處有影響、性質惡劣的案件，切實發揮巡察的震懾和教育引導作用。紀檢監察機關及組織人事部門及時將巡察結果和巡察整改情況作為幹部考核評價、選拔任用、獎懲的重要依據。巡察組對被巡察單位黨組織領導班子評價情況，也作為對被巡察單位領導班子評價的重要依據；在領導班子調整、幹部選拔任用時，充分聽取巡察辦和相關巡察組的意見，彰顯巡察利劍作用，達到持續震懾效果。
『叄』 針對問題的整改
你好：
企業安全隱患排查整改制度
安全是一切工作的首位 為了防治事故隱患, 把事故消滅在萌芽之中 現結合當前工作具體實際, 特製定煤礦企業規章制定如下:
第一條隱患排查整改會議的組織召開、整改、資料的形成要求：
1、礦每周星期一的隱患排查會議由礦長主持，各分管副礦長、副總、部門負責人、基層單位負責人參加；專業每天的隱患排查會議由分管副礦長或委託的分管副總工程師主持，相關基層單位管理人員和部門人員參加；基層隊每班的隱患排查由值班隊長主持，班員參加。
2、對所排查的隱患必須按照「六定原則」落實整改，即：定項目、定措施、定資金、定負責人、定完成時間、定復查人。
3、礦每周一的隱患排查會議以會議紀要的形式按照「六定原則」明確整改；專業部門、基層隊及班組排查的隱患「六定原則」和閉鎖循環整改要求做好記錄，並嚴格按要求予以落實整改。
第二條「現場隱患」是指生產安全職能部門和「六條線」通過現場執法檢查的形式確定的隱患，對現場隱患按以下程序進行閉鎖循環管理。
1、發現隱患：各級管理人員在執行下井帶班或日常入井檢查時，要突出重點，有針對性地開展檢查，尤其是重點工作頭面、日常安全管理的「死角」、「空白地帶」納入列表管理，有計劃地開展不定期的現場隱患排查。
2、填報隱患：各級管理人員出井後立即在礦安全信息站填報隱患情況。
3、匯總隱患：由安全信息站人員對所填報的隱患進行分類匯總，並進行信息處理(在礦業安全信息系統上進行發布並跟蹤落實整改情況)。
4、下達隱患整改通知書：安監部門在收到信息匯總後，對所填報的隱患進行梳理歸類，按「六定原則」下達隱患整改通知書，同時建立隱患登記台帳，履行簽字手續。
5、實施整改：隱患整改責任單位必須根據整改通知書的要求實施整改。各基層單位要按礦的統一要求建立隱患公示，對本單位負責整改的隱患整改情況進行公示，並及時修改、填相關整改信息。
6、反饋整改信息：隱患整改完成後，隱患整改責任單位必須及時向安監部門和復查部門反饋整改信息。一是及時在信息系統中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復查申請單反饋到相關部門。
7、復查驗收：由安監部會同業務主管部門組織復查驗收，復查情況及時在信息系統中錄入銷號或再次下發隱患整改通知書。
第四條對隱患復查的要求。
1、整改單位接到隱患整改通知書後，嚴格按要求進行整改，整改完成後及時填寫復查申請單，交安監部和專業部門後組織復查，並在安全信息系統上錄入整改情況。
2、復查時，負責復查的部門人員必須將復查卡帶到現場逐條逐項對照復查。復查後簽名返回信息站，由信息站統一進行銷號。
3、經復查未整改或整改未達到要求的，信息中心應及時反饋到安監部門，並由安監部門再次下發整改通知書，並對相關責任人進行處罰。
第五條實行隱患整改報告制度。對查出的隱患按照a、b、c、d四級進行分類管理，分級整改。其中a類隱患（難以整改的重大隱患），由各專業部門每月24日前報礦安監部統一上報礦業組織整改，各專業部門同時報分管上級分管部門備案；b類隱患（一般重大隱患）即由礦組織整改的隱患，每月25日前由各專業部門報次月隱患整改項目、責任單位、整改措施、完成時間等到安監部，必要時在礦長安全辦公會上提出並落實整改方案；c類隱患（相對整改難度較大的隱患）由各專業部門組織整改，並報礦安監部門備案，安監部門和專業部門作為重點進行日常監控；d類隱患（一般現場隱患）由各單位組織落實整改，整改情況報礦安監部門備案。
第六條加強對隱患排查整改情況的日常監控力度。安監部門信息系統負責人每天對信息系統內的已通知隱患整改完成情況進行查詢，發現未完成的必須查明原因，並對已完成的整改項目及時安排人員進行復查。在每周一的礦隱患排查會上通報本周所有隱患的整改完成情況，並對未完成整改的責任人的處罰進行通報。
第七條安全信息系統的管理。
1、各單位由隊長負責，並指定專人負責對信息的錄入和管理，一經發現系統不正常或使用過程中出現問題或疑問，及時與礦信息中心專管員聯系。
2、安全信息系統的主要功能：
⑴安全管理制度查詢和上傳。
⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統計查詢。
⑶安全活動的記錄及查詢。
⑷隱患排查整改
①隱患登記：對各級檢查人員檢查的現場隱患進行登記建檔。
②整改通知：對登記建檔的現場隱患進行
篩選，通知到整改單位。
③整改情況：整改單位將整改實施內容及相關情況反映出來，確認完成整改。
④整改監控：對隱患進行復查和對隱患相關信息實時監控。對隱患到期未整改的用
『肆』 隱患排查整改制度
企業安全隱患排查整改制度
安全是一切工作的首位. 為了防治事故隱患, 把事故消滅在萌芽之中. 現結合當前工作具體實際, 特製定煤礦企業規章制定如下:
第一條隱患排查整改會議的組織召開、整改、資料的形成要求：
1、礦每周星期一的隱患排查會議由礦長主持，各分管副礦長、副總、部門負責人、基層單位負責人參加；專業每天的隱患排查會議由分管副礦長或委託的分管副總工程師主持，相關基層單位管理人員和部門人員參加；基層隊每班的隱患排查由值班隊長主持，班員參加。
2、對所排查的隱患必須按照「六定原則」落實整改，即：定項目、定措施、定資金、定負責人、定完成時間、定復查人。
3、礦每周一的隱患排查會議以會議紀要的形式按照「六定原則」明確整改；專業部門、基層隊及班組排查的隱患「六定原則」和閉鎖循環整改要求做好記錄，並嚴格按要求予以落實整改。
第二條「現場隱患」是指生產安全職能部門和「六條線」通過現場執法檢查的形式確定的隱患，對現場隱患按以下程序進行閉鎖循環管理。
1、發現隱患：各級管理人員在執行下井帶班或日常入井檢查時，要突出重點，有針對性地開展檢查，尤其是重點工作頭面、日常安全管理的「死角」、「空白地帶」納入列表管理，有計劃地開展不定期的現場隱患排查。
2、填報隱患：各級管理人員出井後立即在礦安全信息站填報隱患情況。
3、匯總隱患：由安全信息站人員對所填報的隱患進行分類匯總，並進行信息處理(在礦業公司安全信息系統上進行發布並跟蹤落實整改情況)。
4、下達隱患整改通知書：安監部門在收到信息匯總後，對所填報的隱患進行梳理歸類，按「六定原則」下達隱患整改通知書，同時建立隱患登記台帳，履行簽字手續。
5、實施整改：隱患整改責任單位必須根據整改通知書的要求實施整改。各基層單位要按礦的統一要求建立隱患公示牌，對本單位負責整改的隱患整改情況進行公示，並及時修改、填充相關整改信息。
6、反饋整改信息：隱患整改完成後，隱患整改責任單位必須及時向安監部門和復查部門反饋整改信息。一是及時在信息系統中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復查申請單反饋到相關部門。
7、復查驗收：由安監部會同業務主管部門組織復查驗收，復查情況及時在信息系統中錄入銷號或再次下發隱患整改通知書。
第四條對隱患復查的要求。
1、整改單位接到隱患整改通知書後，嚴格按要求進行整改，整改完成後及時填寫復查申請單，交安監部和專業部門後組織復查，並在安全信息系統上錄入整改情況。
2、復查時，負責復查的部門人員必須將復查卡帶到現場逐條逐項對照復查。復查後簽名返回信息站，由信息站統一進行銷號。
3、經復查未整改或整改未達到要求的，信息中心應及時反饋到安監部門，並由安監部門再次下發整改通知書，並對相關責任人進行處罰。
第五條實行隱患整改報告制度。對查出的隱患按照a、b、c、d四級進行分類管理，分級整改。其中a類隱患（難以整改的重大隱患），由各專業部門每月24日前報礦安監部統一上報礦業公司組織整改，各專業部門同時報分管上級分管部門備案；b類隱患（一般重大隱患）即由礦組織整改的隱患，每月25日前由各專業部門報次月隱患整改項目、責任單位、整改措施、完成時間等到安監部，必要時在礦長安全辦公會上提出並落實整改方案；c類隱患（相對整改難度較大的隱患）由各專業部門組織整改，並報礦安監部門備案，安監部門和專業部門作為重點進行日常監控；d類隱患（一般現場隱患）由各單位組織落實整改，整改情況報礦安監部門備案。
第六條加強對隱患排查整改情況的日常監控力度。安監部門信息系統負責人每天對信息系統內的已通知隱患整改完成情況進行查詢，發現未完成的必須查明原因，並對已完成的整改項目及時安排人員進行復查。在每周一的礦隱患排查會上通報本周所有隱患的整改完成情況，並對未完成整改的責任人的處罰進行通報。
第七條安全信息系統的管理。
1、各單位由隊長負責，並指定專人負責對信息的錄入和管理，一經發現系統不正常或使用過程中出現問題或疑問，及時與礦信息中心專管員聯系。
2、安全信息系統的主要功能：
⑴安全管理制度查詢和上傳。
⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統計查詢。
⑶安全活動的記錄及查詢。
⑷隱患排查整改
①隱患登記：對各級檢查人員檢查的現場隱患進行登記建檔。
②整改通知：對登記建檔的現場隱患進行
篩選，通知到整改單位。
③整改情況：整改單位將整改實施內容及相關情況反映出來，確認完成整改。
④整改監控：對隱患進行復查和對隱患相關信息實時監控。對隱患到期未整改的用紅色報警；對整改完成未復查的用黃色報警；對復查通過的用綠色顯示。
⑸重點監控：錄入重點工程和重點防突頭面的相關信息，以便查詢和跟蹤監控。
⑹報表統計。
⑺數據上報。
第八條隱患排查與整改職責考核
1、基層單位隱患拖延整改或整改不合格的，按100元/條予以處罰，並按拖延日數累計。隱患罰款一律由單位管理人員承擔，其中單位黨政正職各承擔總額的25%，剩餘部分由單位其它管理人員均攤。嚴禁將隱患罰款分攤給員工或在單位工資總額中抵扣。
2、未按要求組織開展隱患排查整改工作，給予專業部門和基層單位負責人100元/次的罰款（未按要求形成相關資料並報安監部門備案的，視為未開展）。
3、未在信息系統上及時錄入完成情況，給予基層單位隊長罰款20元/天，未及時填寫並返回復查申請單，給予基層單位隊長罰款20元/次。
4、全礦各級管理人員月度隱患排查與整改職責納入安全業績考核，由安監部每月5日前按規定考核，報礦相關領導審批後由工資科嚴格執行。
第十條本規定從文件下發之日起執行，其修改解釋權屬礦。
排查隱患是指通過隱患排查整改會議的形式確定的隱患，包括礦每周、專業每天和單位每班排查出的各類隱患。
為了預防事故，及時發現和消除事故隱患，建立礦井隱患排查與整改的日常監控機制，最終實現隱患排查整改閉鎖循環管理，結合礦業公司的規定和礦井實際，特製定本規定。
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『伍』 教育部要求所有校外培訓機構何時完成整改
2018年8月24日報道，就國務院辦公廳日前發布的《關於規范校外培訓機構發展的意見》，教育部昨日召開新聞發布會。教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，截至8月20日，全國已摸排校外培訓機構38.2萬家，其中發現問題25.9萬家，整改4.5萬家。10月將再次開展全國范圍的專項督查，確保年底前完成所有培訓機構整改。
第二步是建立長效機制。教育部已聯合有關部門起草了《關於規范校外培訓機構發展的意見》，構建了規范校外培訓機構發展的總體制度框架，明確了今後一個時期的重點工作任務，成為規范校外培訓機構發展最基本、最系統的政策依據。
呂玉剛說，從對學生參加校外培訓的摸底情況看，參加校外培訓的義務教育階段學生，高年級的比低年級的比例高。從區域分布看，城鎮的比農村的比例高。「目前，參加培訓的農村學生還比較少。但制定培訓機構的資質標准，不管城市、城鎮或農村，標准都應是一致的。特別是對安全條件、師資條件、培訓行為等方面的要求不能降低，應遵循統一標准」。
『陸』 公務員在發揮作用方面有什麼不足及整改措施
一、精神懈怠、不思進取,不想擔當作為
1、有等靠思想。對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉一轉。有的對一些已經明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要,還要等上級調度,等兄弟市縣單位先行、出經驗。
2、有守攤思想。工作標准不高,滿足於一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的「一畝三分地」,在崗位上無所作為,混天數熬日頭,面對先進無動於衷,任憑外邊發展突飛猛進也能保持「淡定」,工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的幹部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該「喘口氣、歇歇腳」了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。有的工作拈輕怕重,不願吃苦受累,有的不願分管安全生產、計劃生育、信訪穩定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不願「理舊賬」,靠時間消化矛盾;還有的部門「一把手」,主動請調到二線崗位,不想沖在一線,只求清閑一點。
4、有旁觀思想。有的習慣當「二傳手」、「甩手掌櫃」,不願親力親為,層層批辦轉辦,誰也沒有靠上抓落實,最後工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足,只當評論員,不當戰斗員,自己啥事也不幹。基層反映,有的幹部「只在岸上空喊號子,不到水中用力劃船」。
5、有功利思想。沒有利益好處的事,不願干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束,一些潛規則被打破,一些利益鏈條被斬斷,有些部門和幹部覺得無利可圖,辦事慢騰騰,消極怠工。有的對上級部署要求,根據部門和個人利益進行「取捨裁剪」,合意的就執行,不合意的就推託或變通。有的成天自我設計、斤斤計較,過於看重個人待遇,覺得現在晉升空間小了、福利少了,就感到沒干頭、沒盼頭,工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推進改革不積極,不願下放權力。對簡政放權,明放暗不放,形放實不放,依然用行政的「手」干預市場的「手」,面對權力清單、負面清單、責任清單,如同套上了緊箍咒,渾身不自在。有的部門表面上審批「瘦身」,實際上中介「增肥」,把下放權力搞成「移花接木」。有的對需多個單位協作完成的工作,不願主動參與、不願牽頭。有的大局觀念、合作意識不強,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務不願出面、不願多做,能推則推,能躲就躲。
二、心存顧慮,畏首畏尾,不敢擔當作為
1、怕決策失誤,不敢大膽拍板。有的該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹慎,工作節奏慢了下來。有的對一些過去正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那裡才能定。一些領導幹部對本來自己能夠單獨拍板的事,非要召開會議研究研究,看似作風民主、決策民主,實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險,不敢創新突破。有的面對改革發展任務,不敢啃「硬骨頭」,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢幹,不敢越「雷池」半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。有的面對困難和矛盾,瞻前顧後,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業推進。
3、怕幹得多出錯多,不敢主動幹事。有的害怕「挑水多、罐子摔得多」,奉行「多一事不如少一事」、「為了不出事、寧可不幹事」。有的面對現實問題,存在擔心干多了出現新矛盾的心理,故意視而不見,聽之任之。有的對項目建設中涉及的土地徵用、房屋拆遷等問題,擔心出亂子,不敢下決心推,導致一些已經具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩,不敢直面群眾。有的對群眾反映強烈的問題或信訪,心存顧忌,擔心一旦接手脫不了身,不表明態度、不正面回應、不積極解決。一些同志談到,有些信訪問題本來並不復雜,就是由於迴避矛盾、躲避群眾,錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人,不敢堅持原則。有的奉行「幹不成事不要緊、至少別得罪人」的思想,愛惜羽毛,明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管,動了別人的「乳酪」,損害個別人的利益,將來會丟選票,選擇了「低調行事」。有的明知幹部有問題也不敢開展批評,想的是如何捂著蓋著,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢「出頭露面」。有的幹部被媒體不斷爆料的現象嚇怕了,不習慣在媒體關注和公眾監督下開展工作,不善於應對媒體、處置焦點問題。一些幹部擔心被媒體炒作成熱點,擔心被人盯上、被翻舊賬,引出其他問題。還有的幹部與企業老闆打交道時心存顧慮,怕被說成傍大款,招來閑話說不清,對個人影響不好,不再去主動服務了。
7、怕擔責任,工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務行業的幹部,以沒有明文規定為借口,該辦的事不辦或慢辦,該落實的打折扣。有的部門在辦理項目審批時,害怕承擔第一個蓋章的責任,幾個部門的審批事項互為前置,凡事都要領導出面協調。
三、能力不足,辦法不多,不會擔當作為
1、對中央精神和上級重大決策部署學習不主動、不深入,看不到新常態帶來的新機遇新挑戰,不能正確判斷分析經濟發展中出現的階段性現象,對深化改革、轉方式調結構等方面的新政策新要求,特別是對當前應對經濟下行的政策研究不夠、理解不深,導致工作深不下去、打不開局面。有的認為不唯GDP就是不要GDP,強調發展質量就不能要求發展速度,產生了「應當慢慢來、不用著急」的片面認識。
2、思想觀念轉變不及時,存在慣性思維和路徑依賴。習慣於憑經驗、憑老辦法看問題、辦事情,面對新常態、新要求,感覺這也不舒服、那也不得勁,面對困難束手無策。有的同志談到,以往各地為了加快發展,在招商引資項目建設中,實行稅收、非稅收入和財政收入支出優惠及考核中進行物質獎勵等政策,增強吸引力、調動積極性,現在都不允許了,許多幹部就茫然不知所措了,不知道怎麼幹了。
3、對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足。有的簡單把工作推進慢、任務不落實,歸咎於政策調整、體制機制等外部因素,不能從自身找原因;有的學習憑個人興趣,對工作相關的新知識、新業務學習上沒有積極性。比如,有的對新產業新業態不熟悉、不了解,跟進學習不及時,有的對金融、信息產業、現代物流等方面知識不足,有的對培植創新創業、互聯網經濟、智能製造等思路視野不寬,指導工作時出現了「本領恐慌」、「能力危機」。
4、對新常態下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領導出主意。比如,在項目審批上,過去為了加快速度,經常「先上車後買票」,現在這些辦法不能用了,但對如何合理簡化審批流程、壓縮審批時限,既嚴格程序,又保證進度,用心思考和探索不夠。有的對如何激發調動幹部的積極性、創造性,缺乏方向感、理不清頭緒,更不明白如何擔當、如何推動、如何發力。
5、唱功好,做功差,談戰略頭頭是道,做起來束手無策。有些幹部把紙上談兵當作能力,搞「假大空」、坐而論道,推進工作只打雷不下雨,光說不練,不見實招,畫餅充飢,表面上雷厲風行、大張旗鼓,內心卻不關心工作的實效,不關心是否對群眾有益。
深入開展「不作為慢作為怕擔當」等問題專項整治
今年以來，民勤縣緊密結合「兩學一做」學習教育，堅持以多種措施推進「不作為、慢作為、怕擔當」等問題專項整治活動深入開展，促進幹部職工積極主動作為、勇於擔當，該縣機關單位及幹部職工工作作風持續好轉、工作效能大幅提升、擔當意識進一步增強，各項工作有序推進。
深化學習教育。堅持把學習教育貫穿「不作為、慢作為、怕擔當」等問題專項整治活動始終，著力推動形成學習工作化、工作學習化。
強化自查自糾。堅持問題導向，堅持領導幹部帶頭自我查擺、幹部職工採取自查和互查相結合的方式查擺問題，要求幹部職工將開展「不作為、慢作為、怕擔當」等問題專項整治活動與日常工作結合起來，堅持邊查邊改、立查立改、即知即改。
加強輿論監督。建立投訴舉報處理制度機制，認真受理群眾投訴舉報，堅持「有訴必查、有查必果、有果必復」，以此確保廣大群眾反映的問題事事有迴音、件件有落實。目前，該縣「12345」便民服務中心和縣效能辦共受理投訴舉報14件，全部辦結並給予回復。
狠抓問題整改。通過召開座談會、設立投訴舉報箱等形式，廣泛徵求群眾、服務對象等社會各界的意見建議。針對徵求到的意見建議，逐條制定整改措施及目標要求，明確責任人，限定整改時限;建立專項整治台賬，對問題的整改落實情況實行台賬管理，對完成整改的問題實行銷號管理，「完成一個，銷號一個」;對未按時完成整改的實行掛牌督辦，約談責任領導和相關人員，以此確保問題及時整改落實到位。
嚴格制度落實。堅持認真落實幹部考勤、請銷假和值班等制度，嚴格實施崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、效能考評制、AB崗制、離崗告示制、責任追究制等機關效能建設「八項制度」，全面推行重點工作重大項目責任制、公示制、零差錯制、工作流程簽字制、工作失誤倒查責任制等制度，進一步健全效能監督檢查工作機制，完善工作台賬、跟蹤督辦、掛牌銷號等制度，定期不定期對制度落實情況進行督促檢查。
嚴肅督查問責。利用電子監察視頻監控系統，每天對19個鄉鎮(街道)便民服務大廳和縣政務服務中心工作人員到崗上班情況進行實時監督;運用行政權力網上公開透明運行信息系統，對全縣行政審批服務事項辦理情況進行電子監察和考評，對存在問題的鄉鎮和部門單位及時進行督查督辦，共下發督查建議書30份。同時，組成督查組深入各鄉鎮、部門和單位，開展集中督查4次，對存在問題的單位和個人進行了嚴肅問責，共查處不作為慢作為突出問題1條，對1個單位和2名幹部在全縣進行通報批評，誡勉談話2人。
嘉峪關市國稅局五項措施提升績效管理
嘉峪關市國稅局堅持問題導向，總結以往經驗，狠抓貫徹落實，注重考核實效，堅定績效思維，舞好績效「指揮棒」，用好工作「推進器」，矢志不渝，鍥而不舍，為全年績效取得好成績拼盡全力。
一是互聯網+,做好溫馨提示。一方面，通過績效微信群對績效需求進行深入細致的了解，不斷探索和整合績效資源。另一方面，運用微信群對績效運轉的情況實時跟蹤監控，隨時解決可能出現的問題，突破了空間和時間的限制。
二是及時調整，優化管理運行。結合省局績效指標調整變化及績效管理運行中存在的問題，及時召開績效考評委員會，對績效指標和加減分項目進行審定，讓制度更優，同時加強培訓學習，讓制度調整及時傳導。
三是認真分析，做好風險防控。對存在扣分或者減分風險的指標提前組織分析，提出如何規避或者降低風險的建設性意見 ，做好績效風險防控，爭取不減分、少扣分。
四是狠抓亮點，注重指標節點。按照「過程管理、節點控制」的思路，將涉及的指標按節點順序梳理時間表，做到各項工作往前趕、往前推。對分檔考評指標、加減分項目實行日常監控、密切跟蹤工作進度、措施、成效，牢牢抓住考核分值比重大的指標，集中力量推動年度重點工作涉及的重點指標有效落實。
五是補好短板，激發幹部熱情。強化幹部日常工作痕跡管理、過程管理，解決個人績效「考核難，難考核」的突出問題，結合FTP、《工作日誌》，記錄和跟蹤幹部日常工作的工作量和工作進度，並以此作為個人考評的重要依據，促進各項工作任務分解落實下去，形成「人人比績效」爭先創優的工作局面。
『柒』 隱患排查整改制度要求對問題的整改做到
企業安全隱患排查整改制度
安全是一切工作的首位. 為了防治事故隱患, 把事故消滅在萌芽之中. 現結合當前工作具體實際, 特製定煤礦企業規章制定如下:
第一條隱患排查整改會議的組織召開、整改、資料的形成要求：
1、礦每周星期一的隱患排查會議由礦長主持，各分管副礦長、副總、部門負責人、基層單位負責人參加；專業每天的隱患排查會議由分管副礦長或委託的分管副總工程師主持，相關基層單位管理人員和部門人員參加；基層隊每班的隱患排查由值班隊長主持，班員參加。
2、對所排查的隱患必須按照「六定原則」落實整改，即：定項目、定措施、定資金、定負責人、定完成時間、定復查人。
3、礦每周一的隱患排查會議以會議紀要的形式按照「六定原則」明確整改；專業部門、基層隊及班組排查的隱患「六定原則」和閉鎖循環整改要求做好記錄，並嚴格按要求予以落實整改。
第二條「現場隱患」是指生產安全職能部門和「六條線」通過現場執法檢查的形式確定的隱患，對現場隱患按以下程序進行閉鎖循環管理。
1、發現隱患：各級管理人員在執行下井帶班或日常入井檢查時，要突出重點，有針對性地開展檢查，尤其是重點工作頭面、日常安全管理的「死角」、「空白地帶」納入列表管理，有計劃地開展不定期的現場隱患排查。
2、填報隱患：各級管理人員出井後立即在礦安全信息站填報隱患情況。
3、匯總隱患：由安全信息站人員對所填報的隱患進行分類匯總，並進行信息處理(在礦業公司安全信息系統上進行發布並跟蹤落實整改情況)。
4、下達隱患整改通知書：安監部門在收到信息匯總後，對所填報的隱患進行梳理歸類，按「六定原則」下達隱患整改通知書，同時建立隱患登記台帳，履行簽字手續。
5、實施整改：隱患整改責任單位必須根據整改通知書的要求實施整改。各基層單位要按礦的統一要求建立隱患公示牌，對本單位負責整改的隱患整改情況進行公示，並及時修改、填充相關整改信息。
6、反饋整改信息：隱患整改完成後，隱患整改責任單位必須及時向安監部門和復查部門反饋整改信息。一是及時在信息系統中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復查申請單反饋到相關部門。
7、復查驗收：由安監部會同業務主管部門組織復查驗收，復查情況及時在信息系統中錄入銷號或再次下發隱患整改通知書。
第四條對隱患復查的要求。
1、整改單位接到隱患整改通知書後，嚴格按要求進行整改，整改完成後及時填寫復查申請單，交安監部和專業部門後組織復查，並在安全信息系統上錄入整改情況。
2、復查時，負責復查的部門人員必須將復查卡帶到現場逐條逐項對照復查。復查後簽名返回信息站，由信息站統一進行銷號。
3、經復查未整改或整改未達到要求的，信息中心應及時反饋到安監部門，並由安監部門再次下發整改通知書，並對相關責任人進行處罰。
第五條實行隱患整改報告制度。對查出的隱患按照a、b、c、d四級進行分類管理，分級整改。其中a類隱患（難以整改的重大隱患），由各專業部門每月24日前報礦安監部統一上報礦業公司組織整改，各專業部門同時報分管上級分管部門備案；b類隱患（一般重大隱患）即由礦組織整改的隱患，每月25日前由各專業部門報次月隱患整改項目、責任單位、整改措施、完成時間等到安監部，必要時在礦長安全辦公會上提出並落實整改方案；c類隱患（相對整改難度較大的隱患）由各專業部門組織整改，並報礦安監部門備案，安監部門和專業部門作為重點進行日常監控；d類隱患（一般現場隱患）由各單位組織落實整改，整改情況報礦安監部門備案。
第六條加強對隱患排查整改情況的日常監控力度。安監部門信息系統負責人每天對信息系統內的已通知隱患整改完成情況進行查詢，發現未完成的必須查明原因，並對已完成的整改項目及時安排人員進行復查。在每周一的礦隱患排查會上通報本周所有隱患的整改完成情況，並對未完成整改的責任人的處罰進行通報。
第七條安全信息系統的管理。
1、各單位由隊長負責，並指定專人負責對信息的錄入和管理，一經發現系統不正常或使用過程中出現問題或疑問，及時與礦信息中心專管員聯系。
2、安全信息系統的主要功能：
⑴安全管理制度查詢和上傳。
⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統計查詢。
⑶安全活動的記錄及查詢。
⑷隱患排查整改
①隱患登記：對各級檢查人員檢查的現場隱患進行登記建檔。
②整改通知：對登記建檔的現場隱患進行
篩選，通知到整改單位。
③整改情況：整改單位將整改實施內容及相關情況反映出來，確認完成整改。
④整改監控：對隱患進行復查和對隱患相關信息實時監控。對隱患到期未整改的用紅色報警；對整改完成未復查的用黃色報警；對復查通過的用綠色顯示。
⑸重點監控：錄入重點工程和重點防突頭面的相關信息，以便查詢和跟蹤監控。
⑹報表統計。
⑺數據上報。
第八條隱患排查與整改職責考核
1、基層單位隱患拖延整改或整改不合格的，按100元/條予以處罰，並按拖延日數累計。隱患罰款一律由單位管理人員承擔，其中單位黨政正職各承擔總額的25%，剩餘部分由單位其它管理人員均攤。嚴禁將隱患罰款分攤給員工或在單位工資總額中抵扣。
2、未按要求組織開展隱患排查整改工作，給予專業部門和基層單位負責人100元/次的罰款（未按要求形成相關資料並報安監部門備案的，視為未開展）。
3、未在信息系統上及時錄入完成情況，給予基層單位隊長罰款20元/天，未及時填寫並返回復查申請單，給予基層單位隊長罰款20元/次。
4、全礦各級管理人員月度隱患排查與整改職責納入安全業績考核，由安監部每月5日前按規定考核，報礦相關領導審批後由工資科嚴格執行。
第十條本規定從文件下發之日起執行，其修改解釋權屬礦。
排查隱患是指通過隱患排查整改會議的形式確定的隱患，包括礦每周、專業每天和單位每班排查出的各類隱患。
為了預防事故，及時發現和消除事故隱患，建立礦井隱患排查與整改的日常監控機制，最終實現隱患排查整改閉鎖循環管理，結合礦業公司的規定和礦井實際，特製定本規定。
『捌』 鄉鎮科學發展觀的整改方案和措施
湘東鎮深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案
根據市、區委學習實踐活動整改落實階段的統一部署和具體要求，我鎮在學習調研、提高認識的基礎上，從查找影響和制約科學發展的突出問題、事關群眾切身利益的突出問題、黨員幹部在紀律作風上存在的突出問題入手，廣泛徵求意見建議，聽取領導班子成員學習調研成果，召開專題民主生活會，提出了改進的總體思路，形成了分析檢查報告。為更好地突出實踐特色，切實解決實際問題，確保本次學習實踐觀活動能取得預期成效，經鎮黨委認真研究，特製定如下整改落實方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，緊扣「工業強鎮」的發展目標，突出「爭當科學發展排頭兵，打造全省一流鄉鎮」的主題，繼續解放思想，著力解決突出問題，在轉變思想觀念、加強基層黨建、加快經濟發展、推進城鄉一體化、改善民生、維護穩定、加強政府自身建設等方面進行整改落實，構建有利於科學發展的體制機制，促進經濟社會又好又快發展。
二、原則要求
一是明確目標，務求實效。圍繞「黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠」的總體要求來進行整改落實，衡量實效，讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。二是明確事項，解決問題。對整改內容進行逐項分解，明確整改落實項目、目標、措施、責任人和時限，建立整改台帳，向群眾公開，並與工作結合，統籌安排，共同推進。三是立足當前，著眼長遠。既考慮解決問題的必要性又考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排；對事關全鎮的問題、當前經濟社會發展急需解決的問題、群眾反映強烈的問題，集中時間，集中力量，重點解決；對情況復雜、涉及面廣的問題，明確牽頭領導和部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，採取措施逐步加以解決。
三、整改內容
（一）繼續深化思想解放，提高科學發展能力
整改項目1：著力轉變思想觀念。
整改目標：深化思想解放，更新發展理念、轉變發展方式、創新發展舉措。重點解決對科學發展的認識片面，理念僵化陳舊、創新意識不強，向科學發展轉軌的緊迫感不足、追求不高等問題，為加快湘東科學發展提供不竭動力。
整改措施：
（1）堅持不懈地深入學習實踐科學發展觀，進一步加深對科學發展觀的理解和把握，使發展理念、發展方式、發展舉措更加符合發展變化的客觀實際要求。
（2）加強對「工業強鎮」發展目標提出的背景、意義和要求的理解，並結合我鎮實際，就如何實現「工業強鎮」進行深入的思考，將思考的成果落實到實際工作中。
（3）健全完善機關幹部理論學習制度，對各部門機關幹部的理論學習進行督查，不斷增強他們貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
責任領導：湯雪林；直接責任人：段志年、王海良、肖本男；責任單位：黨政辦、組織人事。
整改時限：長期。
（二）加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎
整改項目2：改進基層黨建工作。
整改目標：牢固組織基礎，完善組織制度，強化組織功能，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實的組織保障。
整改措施：
（1）強化組織陣地建設，打造服務科學發展的堅強堡壘。同時進一步規范和完善村民理事會、「一事一議」、組務公開、理財小組和村級財務「雙代管」工作制度，深入開展黨員承諾制，建立黨組織和黨員示範基地，不斷強化對黨員的監督和管理。
（2）規范幹部的選拔和任用制度，選好配強黨組織領導班子。將那些常懷為民之心、能力素質突出、工作作風過硬的幹部放在重要崗位上接受錘煉，推進基層黨組織建設的能力化、知識化和年輕化。
（3）出台相關政策，落實符合條件的優秀幹部職級待遇，建立基層幹部激勵關懷機制。完善目標考核制度，大力表彰優秀村民黨員組長。
整改責任：責任領導：湯雪林；直接責任人：段志年、王海良；責任單位：組織人事。
整改時限：長期。
（三）堅持發展第一要務，不斷提升經濟實力
整改項目3：加大招商引資力度。
整改目標：完成招商引資總額1.2億元，至少引進過百萬元的企業（項目）5個，其中3000萬元以上企業（項目）2個。
整改措施：
（1）明確招商思路，按照「工業立鎮、項目強鎮、開放活鎮、環境興鎮」的戰略部署，做強第二產業，推進經濟的轉型升級，打造「全省一流鄉鎮」。
（2）加大宣傳力度，突顯湘東鎮的區位優勢、產業優勢、政策優勢和資源優勢，採取上門招商、節會招商、以商招商等方式，主動出擊。
（3）實施項目代理制，落實責任專人，協助企業辦理相關手續，緊盯重大項目盡早簽約、推動已簽項目盡早開工。
整改責任：責任領導：巫豐林；直接責任人：鄧鐵林；責任單位：招商辦。
整改時限：年底前。
整改項目4:加快項目建設進度。
整改目標：確保已經開工的如川源鎢業、贛西銅套廠、水泥粉磨站等重點項目按期完工。
整改措施：
（1）對重點項目成立由主要領導直接負責的工作專人，統籌協調各項事宜。
（2）及時調處各種矛盾糾紛和處置突發事件，嚴厲打擊各種干擾阻撓項目建設的破壞者，排查問題隱患，為項目建設創造良好的環境。
整改責任：責任領導：巫豐林；直接責任人：鄧鐵林、易志春；責任單位：招商辦、重點項目辦。
整改時限：長期。
整改項目5：規范財政收支管理。
整改目標：完成財政收入1.15億元。
整改措施：
（1）進一步壯大財源基礎，加強對重點稅源的監控，掌握重點稅源動態。大力推行征管精細化，注重部門配合，形成挖潛增收的合力。
（2）優化支出結構，合理分配財政資金，確保教育、農業、社會保障和基礎建設等重大法定支出，保障政府正常運轉和社會穩定。
（3）鞏固和完善村級財務「雙代管」工作，加大對村組財務的監管力度，嚴格預算管理，嚴厲查處挪用、截留、擠占資金和亂開支等違法違紀行為。
整改責任：責任領導：姚芳；直接責任人：彭永河；責任單位：財政所。
整改時限：年底前。
（四）全面建設新農村，推進城鄉一體化
整改項目6：有效緩解「三農」問題。
整改目標：農民人均純收入增長5%，達到7363元，轉移農村剩餘勞動力2000人。
整改措施：
（1）不斷深化農業結構調整，充分利用湘東鎮的區位優勢和山水資源，著重抓好蔬菜、畜禽優勢產業。
（3）大力開展農業知識培訓，積極推廣新技術、新產品、新模式。鼓勵農民擴大生產規模、提高農業生產的機械化、科技化和特色化。
（4）加快農村剩餘勞動力轉移，加大農民工技能培訓的力度和廣度，有組織地加強培訓機構與本地用工企業的聯系，開展訂單培訓，解決本地企業招工、用工的問題，促進返鄉農民工就地就近就業。
整改責任：責任領導：何為安、羅慶豐；直接責任人：劉傳武、張艷明；責任單位：農辦、城鄉清潔辦。
整改時限：年底前。
（五）始終立足以人為本，著力改善民生問題
整改項目7：擴大公共事業投入。
整改目標：切實解決群眾關心的熱點、難點問題。
整改措施：
（1）積極與上級有關部門協商， 9月1日前對鎮中進行整體搬遷。
（2）加快新城小學新建等工程的建設進度，加強監督和管理，完善配套設施，確保在今年前完成主體工程和相關配套設施的建設任務。
（3）完成府前路建設，按計劃8月中旬正式通車。
（4）協調處理好喻家洲挖船事件；博宏工業小區的工農矛盾；鎮屬企業轉制的遺留問題；眾大高新的污染問題；巨源小煤井風險金問題。
（5）安排5人在殘疾人公益性崗位上崗。
（6）河洲失地農民報區政府備案，爭取獲得區政府的支持；繼續治理五里小區。
整改責任：責任領導：劉金輝；直接責任人：段志年、巫豐林、何為安、鄧騁武、黃新玲、曾德榮、曾祥連；責任單位：工辦、政法辦、民政所、土地辦、重點項目辦、安全辦。整改時限：年底前。
整改項目8：積極幫扶困難群眾。
整改目標：有效解決困難群眾生產生活問題。
整改措施：
（1）加強對低保、困難戶的調查摸底工作，在確保足額發放低保金的基礎上，政府還要多渠道籌資對特困戶進行救濟。
（2）深化結對幫扶機制，在加大物質幫扶的同時，多為困難群眾送生產資料、送知識、送信息、送崗位，從根本上幫助困難群眾脫貧致富。
整改責任：責任領導：黃新玲；直接責任人：肖志清；責任單位：民政所。
整改時限：年底前。
（六）維護社會和諧穩定，努力建設「和諧湘東」
整改項目9：排查調處矛盾糾紛。
整改目標：大力建設「和諧湘東」。
整改措施：
（1）進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，加強人民調解、行政調解、司法調解「三位一體」調解工作體系建設，充分發揮小組信息調解員作用，從源頭上預防和減少群體性事件發生。
（2）建立健全領導幹部信訪包案制度，有效化解基層社會矛盾糾紛，努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有迴音。
（3）完善社會管理體制和應急處置機制，並於近期組織一次矛盾糾紛大排查活動，摸清各種不穩定因素，堅決防止發生大規模群體性事件，為慶祝建國六十周年做好維穩准備工作。
（4）大力開展治安專項整治行動，嚴厲打擊黑惡勢力、盜竊、傳銷等違法犯罪行為。
整改責任：責任領導：湯友聖；直接責任人：巫豐林、劉金陽、鄧騁武、鄧聖奎；責任單位：政法辦、司法所。
整改時限：長期。
（七）強化幹部隊伍建設，構建服務型政府
整改項目10：轉變幹部工作作風。
整改目標：進一步強化幹部管理，提高政府執行力。
整改措施：
（1）強化宗旨意識，大興「五風「，即大力治奢，興廉政之風；大力治浮，興務實之風；大力治懶，興勤政之風；大力治粗，興嚴謹之風；大力治散，興團結之風。
（2）深入推進反腐倡廉建設，領導幹部要強化廉潔自律意識，以身作則，率先垂範，帶頭落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行黨內監督條例，認真落實民主生活會、述職述廉等制度，確保正確行使權力。
（3）切實規范機關管理，加強效能建設，理順辦事程序，提高工作效率。嚴格執行考勤、學習、衛生、接待等各項規章制度，建設節約型政府。
整改責任：責任領導：劉金輝、段志年、姚芳、王海良；直接責任人：肖本男、彭永河；責任單位：紀委、組織人事、黨政辦、財政所。
整改時限：長期。
四、組織領導 1、高度重視，明確責任。抓好整改工作，解決突出問題，是學習實踐活動的關鍵階段，是「突出實踐特色」的集中體現，是真正取得實效，讓人民滿意的有效環節。抓緊抓實抓好整改落實工作，形成有利於科學發展的體制機制，加強領導班子和幹部隊伍建設，事關當前及今後一個時期湘東鎮的全面建設，事關學習實踐活動成果的鞏固和發展，事關科學發展觀的深入貫徹落實。全鎮廣大黨員幹部，要以強烈的政治責任感和事業心，認真做好整改工作。要切實加強整改落實的組織領導。鎮黨委對整改落實工作負總責。鎮黨委書記、鎮長為全鎮整改落實第一責任人，各部門主要負責人要親自抓，確保學習實踐活動圓滿完成。
2、加強協調，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，要牢固樹立系統工程的思想。在主管領導的指導下，責任部門要進一步細化並實施整改落實方案。相關部門要積極配合，根據職責分工，抓好相關工作的整改落實。整改落實進展情況要及時反饋鎮黨委學習實踐活動領導小組。領導小組要加強檢查督促。各有關部門要講政治，顧大局，主動溝通協調，上下聯動、左右互動，形成工作合力，共同努力抓好落實。
3、實事求是，務求實效。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和「花架子」，努力使整改落實工作真正經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
4、健全制度，接受監督。要嚴格執行整改責任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度、整改台帳登記與銷號制度、整改時間進度限期制度等「五項責任制度」，確保整改落實工作取得實效。建立信息反饋制度，各部門要向鎮黨委、政府報告解決問題的進展情況。建立公示監督制度，向幹部群眾、服務對象、社會各界公示解決問題的有關情況，接受群眾和輿論監督。
『玖』 如何整改辦事不便，服務不優問題
一、整改落實情況
(一)全面整改，務求實效
圍繞貫徹落實市委常委班子「兩方案一計劃」，局黨組制定出台了群眾路線教育實踐活動《領導班子整改方案》，明確了全面整改的任務書、時間表。局主要領導堅持統攬全局、牽頭抓總，落實「一崗雙責」，始終把活動牢牢抓在手上，把責任扛在肩上，以身作則，靠前指揮，不搞「權利下放」，不當「甩手掌櫃」，做到在認識高一層、學習深一步、實踐先一招、剖析解決突出問題高一籌，確保整改取得實效。班子成員積極帶頭，主動把自己擺進去、融進去，緊扣時間節點，不滿足於「過得去」，更強調「過得硬」，列出整改落實清單，實行銷號式管理，做到真轉、真改、徹底改。同時，強化支部的主體責任，把主體責任落實到每一個支部，層層傳導壓力。截止目前，黨組班子存在的XX條問題，其中已整改XX條，正在整改XX條。
(二)專項整治，有的放矢
結合監管工作實際制定了《專項整治工作方案》，聚焦「四風」突出問題，在全局深入開展專項整治行動，力爭實現服務效能進一步提升、群眾認可程度進一步提高，深化和鞏固群眾路線教育實踐活動成果。
1.開展「庸懶散」專項治理行動。整治「庸、懶、散、拖」行為，強化效能問責，集中治理有令不行、有禁不止，服務群眾消極應付、慢作為和服務不優、辦事不力、遲到早退、擅離職守，堅決杜絕上班時間上網炒股購物、玩游戲、觀看娛樂節目等現象。
2.開展「簡化行政審批秩序」專項治理行動。按照省委、鎮江市委以及我市開展清理行政審批事項、簡化審批程序專項治理要求，針對基層群眾、企業反映審批時間長、程序多等問題，在法律法規允許的范圍內簡化、優化行政審批流程。
3.開展「減輕基層站(所)負擔」專項治理行動。針對面向基層站(所)的考核評比和台賬資料過多過濫現象，全面清理、壓縮基層站(所)的工作任務，控制各類工作台帳，切實減輕基層負擔。
二、制度建設情況
一是建章立制。按照省委、XX市委關於開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求和部署，緊密結合我局實際，認真梳理制度建設情況，加強對制度建設的廢、改、立工作，增強制度建設的針對性、有效性和執行力。截至目前，保留《黨組會議議事規則》、《機關工作人員工作問責暫行辦法》等XX項制度，修訂《黨組民主生活會制度》、《黨組中心組學習制度》、《厲行節約、反對浪費制度》XX項制度，制定《食品葯品執法檢查制度》、《關於減少會議和規范會議審批程序的規定》、《關於局機關幹部到外地參觀學習和考察的管理規定》等XX項制度，內容涵蓋人、財、物、事的科學規范和健康運行，逐步建立健全了便於遵循、便於操作、便於落實的制度體系。
二是強化執行。制度貴在執行、難在執行、效在執行。認真對照檢查存在的突出問題，強調以制度用好權、管好人、花好錢、干好事，以制度明確責任，以制度推進工作，以制度固化作風建設成果，確保各項工作在制度化規范化的軌道上運行，強化幹部職工的底線思維，形成有利於黨性修養、作風養成的制度環境。全局上下立足實際，認真對照檢查制度執行中存在的問題，堅決糾正「邊走邊看，邊等邊拖」等問題，堅決摒棄鬆散疲沓、反應遲緩、執行不力等不良習氣。 同時，加大監督檢查力度，把貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入幹部年度考核和黨風廉政建設責任制考核。
三、開展「啄木鳥」行動情況
一是建立群眾監督團。按照分層建立群眾監督團的要求，從黨代表、人大代表、政協委員和普通黨員群眾中，選擇一批政治觀念堅定、責任意識強、關心關注經濟社會發展的幹部群眾代表，組成了XX人的群眾監督團，對領導班子整改落實、建章立制工作進行全程監督。群眾監督團主要通過個別走訪、召開座談會、對重點問題深入調研、隨機抽查等形式，對整改落實工作進行監督。同時，深入開展「結親認親、暖心連心」活動，組織黨員幹部走進基層，一樁樁、一件件抓好整改落實，讓廣大人民群眾評判整改效果。
二是暢通網路渠道。在局網站、食品葯品監管平台和局官方微博發布整改情況，公開整改的措施、時限、效果，讓群眾了解改什麼、如何改、何時改、達到什麼目標。注重收集網民對整改工作的意見和建議，接受對整改落實情況的監督，及時回應反映的各類問題，推動整改持續深入開展。對網民多次、重復發帖反映的同一問題，將邀請網民代表現場走訪了解整改落實工作進展情況，與班子成員、中層幹部面對面交流，當面評議、提出存在的不足和問題。
四、下一步整改打算
雖然我局整改落實、建章立制工作取得了一定成效，但與市委、市政府的要求，與人民群眾的期盼相比，還有不小的差距。下一步，我們將以「三嚴三實」的工作要求，進一步提高認識、積極作為，繼續在整改落實和成果轉化上下功夫、見成效。
一是完善學習教育長效機制。把群眾路線教育學習作為黨員幹部的長期主題和任務，將學習融入日常工作之中，鞏固和擴大教育實踐活動成果，營造創業幹事的氛圍。
二是繼續狠抓整改落實工作。在抓好突出問題整改的同時，加強督促檢查，落實標本兼治，進一步落實深化整改，不斷鞏固教育實踐活動成果。
三是建立動態評價工作機制。教育實踐活動只有進行時，沒有完成時。我局將堅持敞開大門，定期將整改工作情況進行公示和反饋，接受幹部職工、行政相對人和人民群眾監督